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7 METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN
GENERALIDADES
INTRODUCCIÓN
Antecedentes
Este capítulo tiene por objeto anticipar una visión de conjunto de las diversas funciones que
conforman un trabajo, su forma de coordinarlas y las condiciones que deben tenerse presente al
seleccionar un equipo o un método de construcción.
Objetivo Principal
Objetivos Específicos
Se debe establecer un sistema para medir el avance que se está realizando y poder compararlo
con el proceso que se había programado o planeado; que además, permita controlar lo empleado
en mano de obra, equipos y materiales con relación al programa.
Los principios básicos de una programación y su control son aplicables igualmente a proyectos
simples o complejos.
En otras palabras, podríamos decir que consiste en planear para cada etapa de la faena, cuándo,
con qué, y cómo se ejecutará.
El estudio del plan de trabajo es, por lo tanto, idealmente previo a la confección del presupuesto
de la obra, y a la iniciación de los trabajos. Su objeto es evitar que durante la construcción deba
improvisarse sobre cual parte de la obra debe iniciarse en ese momento, con qué equipo o
herramientas se va a ejecutar, que operarios se destinarán a esa faena, quien será su jefe y cuales
sus atribuciones.
El estudio del plan de trabajo de obras similares resulta una buena guía para elegir él o los
métodos de trabajo a emplear, siempre que se hagan las correcciones necesarias para tomar en
cuenta la diferencia entre los factores locales, la magnitud de las obras comparadas, calidad del
personal, etc., especialmente cuando las obras que se comparan son de diferentes países.
Esta primera selección de los métodos de trabajo o sistemas de construcción deberá ser
confirmada o modificada al hacer los estudios económicos comparativos de los costos de
construcción con los diferentes tipos de equipos que se pueden usar.
Plan De Obra
En otras palabras, podríamos decir que consiste en planear para cada etapa de la faena, cuándo,
con qué, y cómo se ejecutará.
El plan de trabajo que dé el menor costo de construcción, será el que mejor coordine las
distintas etapas de la construcción dando la continuidad al trabajo y sistematizando, a
semejanza, en lo posible, al trabajo de una fábrica, en que cada operación es bien determinada y
el operario sabe exactamente lo que debe realizar.
Secciones De Obra
Los motivos que influirán en la elección de las secciones pueden ser: diferente ubicación de los
trabajos, que se ejecuten con distinto equipo, que los operarios sean de especialidades distintas,
que deban ejecutarse en distintas épocas, etc.
Al ubicar en el tiempo las etapas de trabajo de las diferentes secciones habrá que coordinar
trabajos similares a fin de evitar la duplicación de equipos y mantener lo más constante posible
el número de operarios.
Gran parte del capital de trabajo de una empresa corresponde a inversiones en equipo de
construcción. La selección del equipo más adecuado a usar en el trabajo debe ser, por lo tanto,
motivo de un cuidadoso estudio económico comparativo entre los diversos equipos con que se
puede realizar un trabajo.
Elegidos los métodos de construcción y los equipos, quedaran a su vez fijadas las instalaciones
anexas necesarias para su funcionamiento, como ser: caminos de circulación, planta de fuerza,
de concreto, talleres, la cantidad de campamentos, etc.
Programa De Trabajo
Debe hacerse un estudio detenido de este gráfico para verificar que las secciones de la obra y
cada una de sus partidas a ejecutar estén coordinadas entre sí, es decir, haya una sucesión lógica
entre ellas; que faenas similares, en distintas secciones, estén desplazadas en el tiempo para no
duplicar los equipos y aumentar innecesariamente el personal; que faenas que solo puedan
realizarse en ciertas estaciones del año estén bien ubicadas en la programación; etc.
Controles Principales
- Control De Avance
- Control De Rendimiento
Cada equipo deberá tener una hoja de vida para llevar el control de costos y diariamente
se llevará en un gráfico la producción obtenida y los totales por mes.
METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN:
PLANIFICACIÓN
Necesariamente para la ejecución de esta obra, que por su importancia y localización se hace
necesario la concentración de todo el personal y recursos en la misma obra mediante la creación
de la OFICINA CENTRAL, se encargará de los gastos técnicos, trámites administrativos,
personal, comunicaciones, fletes, logística, consumos varios de oficina. Además necesariamente
la bodega estará junto a la Oficina Central De Obra.
OPERADORES DE
MAQUINARIA
CHOFERES
MAESTRO DE OBRA
SUPERINTENDENTE RESIDENTE
ALBAÑILES
PEONES
CONTRATISTA
MCO-MQ-AZEE-005-
2019 MAESTRO
PLANILLERO
ADOQUINADOR
BODEGA GUARDIANIA
ADMINISTRACION RESPOSABLE DE
VEHICULOS Y MANTENIMIENTO
MAQUINARIAS
LOGISTICA
ADQUISICION Y
DISTRUBUCION DE
MATERIALES
El personal técnico como obreros contaran con las debidas protecciones a fin de precautelar la
integridad de los mismos (cascos, guantes, chalecos reflectivos, gafas, orejeras, mascarillas,
botas punta de acero, etc), de igual manera se contara con un botiquín permanente de
primeros auxilios y se cumplirá estrictamente con el plan de manejo ambiental propuesto.
La mano de obra a utilizarse en la construcción de este proyecto será toda de plantilla del
CONTRATISTA. La misma que es de absoluta confianza y calificada, todos ellos estarán bajo
la supervisión de un Ingeniero Superintendente y Residentes de Obra con experiencia.
Técnicos:
- Maestro de obra
- Maestro adoquinador
- Albañiles
- Peones
- Ayudantes
Contratista
Un contratista puede ser tanto una persona como una empresa que es contratada por una
organización para construir una carretera, un edificio, una casa, una instalación El contratista
debe de tener a mano los equipos, los materiales y la mano de obra que serán necesarios para la
construcción del proyecto.
Estará presente como mínimo dos veces por semana en el proyecto, tendrá reuniones con la
supervisión y o fiscalización, el superintendente y residente para toma de decisiones y apoyo.
Superintendente de obra
Residente de obra
Responsables de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial consiste en ejecutar
la construcción de la obra tal como se previó en los planos, especificaciones y demás
documentos del proyecto, salvo las adaptaciones aprobadas que sean necesarias en campo; de
conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra, las normas técnicas y de seguridad, la
ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales programados. El profesional
residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y administrativa de la obra, no
obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las funciones administrativas pueden compartirse
o asignarse a personal de apoyo al residente. El ejercicio de las funciones del profesional
residente reviste obligatoriedad legal para efectuar construcciones, detentando además como
persona natural o jurídica responsabilidad civil y penal de la construcción, compartida con el
Contratista.
Maestro De Obra:
Persona calificada, con experiencia en obras similares, cuya función será coordinar la ejecución
de la obra, según lo planificado por el residente del proyecto.
Albañiles:
Mano de obra calificada que se encargara de ejecutar las labores manuales de construcción tales
como: excavación de estructuras menores, construcción de aceras, bordillos, colocación de
rejillas, alzada o bajada de pozos de revisión, terminados hormigonados, colocación de tubería,
etc.
Bodeguero:
EQUIPO:
En el proyecto se contará con el siguiente equipo para la ejecución de los diferentes rubros:
• RETROEXCAVADORA 90 HP (1)
• MOTONIVELADORA 140 HP (1)
• VOLQUETAS 8M3 250 HP(2)
• CONCRETERA (1)
• RODILLO LISO 130 HP (1)
• CAMIÓN CISTERNA 230 HP 1000LT (1)
Del equipo mencionado anteriormente se dispondrá de herramienta menor tales como: picos,
palas, carretillas, amoladoras, cortadoras, sierras de mano, limas, brocas, macho de roscar,
tarraja de roscar, tijeras, cortafrío, cinceles, cizallas, tenaza, etc., todo lo necesario para los
trabajos manuales de construcción.
Se dispondrá de todo este equipo con anterioridad para evitar retrasos innecesarios
Frente 1
Se contratará un maestro adoquinador con experiencia de todo tipo de adoquín, estará bajo la
dirección del residente de obra y deberá tener en cuenta sus recomendaciones, cabe indicar que
contará con su propio personal de apoyo.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN:
FRENTE 1:
• SUPERVISIÓN DE LA OBRA
Normas
Serán de aplicación las normas INEN u otras concordantes, equivalentes o de uso internacional.
• Obra
• Letrero
• Cerramiento Provisional
• Notas Generales
Se entiende que todas las notas, acotaciones y aclaraciones constantes en los planos y
que se refieren a determinadas precisiones y decisiones sobre los trabajos, forman parte
de estas especificaciones, aunque no estén expresamente descritos en este documento.
Todos los materiales nacionales o de importación serán de la calidad especificada en las normas.
Cuando la especificación no existiere, fuere parcial o incompleta, el constructor deberá
someterlo a aprobación por parte de la Fiscalización, en los casos de los materiales de acabados
y en todos los demás casos.
El contratista utilizará cemento Portland tipo "I" (Norma INEN 152), quedando facultado a usar
el de procedencia extranjera solamente en el caso de escasez de los cementos nacionales. El
cemento de procedencia extranjera deberá cumplir también las características de "cemento
Portland tipo "I" (Norma INEN-152)
El cemento utilizado cumplirá con las especificaciones del anexo A de la norma INEN 152.
Las características del cemento a utilizarse serán calificadas por la Fiscalización, la cual
realizará muestreos en el lote de cemento, para realizar ensayos tendientes a comprobar que el
material recibido en la obra cumple con los requisitos exigidos por la norma INEN 152.
El muestreo deberá ser realizado de acuerdo a la norma INEN 153, como máximo 5 días antes
de empezar los ensayos, de tal manera que se cumpla con lo establecido en el numeral 7.2 de la
norma INEN 152 y con el anexo "D" de la misma norma.
El cemento deberá almacenarse en un depósito que lo proteja de la intemperie para evitar que se
humedezca y para reducir a un mínimo el fraguado durante el almacenamiento (norma INEN
152).
•Agua:
•Morteros:
•Hormigones:
•Ensayos:
Una prueba de resistencia debe ser el promedio de la resistencia de dos cilindros hechos de la
misma muestra de concreto; cuando la cantidad total de una clase de concreto a fundirse en el
día sea menos de 38 metros cúbicos la Fiscalización ordenará tomar muestras al menos para dos
pruebas.
Está compuesto por agregados obtenidos por proceso de trituración o de cribado y mezclado con
arena natural o material finamente triturado para alcanzar la granulometría especificada, los
agregados que se emplean tienen un coeficiente de desgaste máximo de 50%, de acuerdo con el
ensayo de abrasión de los Ángeles y la porción que pase el tamiz Nº 40 deberá tener un índice
de plasticidad menor que 6 y un límite líquido máximo de 25. La capacidad de soporte
corresponderá a un CBR igual o mayor del 30%. Además que se hallan graduados
uniformemente dentro de los límites indicados para la granulometría Clase 3, en la Tabla 403-
1.1 del MOP - 001-F 2002.
Previo a la colocación de los materiales en las diferentes obras es ineludible que cumplan con
las especificaciones técnicas, así se presenta una lista de algunas pruebas necesarias para la
verificación y aprobación de los materiales a ser usados en la obra.
1. ACTIVIDADES PRELIMINARES
Comprende la ejecución de todos los trabajos necesarios para la instalación e inicio de las obras
por parte del Contratista, tales como:
Descripción. Comprende todas las actividades preliminares necesarias para la ejecución de las
obras, tales como: demoliciones, campamentos, instalaciones provisionales, limpieza y
descapote del terreno y la localización de las obras.
1.1.1 Demoliciones.
1.1.1.1 Generalidades.
Se ejecutarán las demoliciones indicadas en los planos, retirando a la mayor brevedad, los
escombros y demás materiales resultantes. La Entidad se reserva el derecho de propiedad sobre
los materiales de valor que resulten de la demolición.
Las demoliciones se ejecutarán de acuerdo con las normas de seguridad vigentes, tomando las
precauciones necesarias para evitar accidentes de los trabajadores o terceras personas, y daños a
las obras que se construyen o a propiedades vecinas.
1.1.2 Campamento.
El Contratista levantará en el sitio de la obra una caseta o construcción provisional, que reúna
los mínimos requisitos de higiene, comodidad, ventilación y ofrezca protección y seguridad
contra los agentes atmosféricos.
Podrá también emplear construcciones existentes que se adapten cabalmente para este menester.
Para la localización horizontal y vertical del proyecto, el Contratista se pondrá de acuerdo con
fiscalización para determinar una línea básica debidamente estacada y acotada, con referencias
(a puntos u objetos fácilmente determinables) distantes bien protegidas y que en todo momento
sirvan de base para hacer los replanteos y nivelación necesarios.
Comprende los trabajos preliminares tendientes a la preparación del terreno para la explanación
y adecuación de la zona demarcada en los planos o indicada por fiscalización. Consiste en
limpiar y despejar el área de árboles, arbustos, (si es necesario, se solicitarán los permisos ante
las entidades competentes) y todos los materiales extraños que obstaculicen las labores
posteriores, transportándolos a los sitios aprobados fiscalización, y tomando las medidas de
seguridad adecuadas para proteger las zonas vecinas.
1.3.1 Descripción.
Este trabajo consiste en: la ejecución de todas las obras de explanación necesarias para la
correcta nivelación de las áreas destinadas a la construcción, la excavación de préstamos cuando
estos sean necesarios, la evacuación de materiales inadecuados que se encuentran en las áreas
sobre las cuales se van a construir, la disposición final de los materiales excavados y la
conformación y compactación de las áreas donde se realizará la obra.
Estos trabajos se ejecutarán de conformidad con los detalles mostrados en los planos o por
fiscalización, utilizando el equipo apropiado para ello.
1.3.3.1 Generalidades.
El trabajo se ejecutará de acuerdo con los detalles mostrados en los planos o de acuerdo con las
modificaciones que fiscalización indique para casos no previstos. La iniciación de los trabajos
requerirá autorización fiscalización.
La secuencia de las operaciones y métodos empleados en la construcción, serán tales que
permitan la eficiente utilización de los materiales excavados para la construcción de terraplenes
o rellenos de excavaciones. De los volúmenes de los cortes, que hayan de utilizarse para la
construcción de terraplenes se retirarán, la capa vegetal, las basuras, y cualquier otro material
objetable.
Los trabajos de explanación se ejecutarán de tal manera que no causen daños o perjuicios a
obras existentes en las zonas adyacentes a la nueva construcción. Los cortes se mantendrán en
condiciones tales, que las áreas excavadas permanezcan bien drenadas en todo momento,
desviando las cunetas a su salida para evitar la erosión.
1.4 TERRAPLENES
1.4.1 Materiales.
Los materiales para los terraplenes o rellenos no podrán contener arcillas expansivas, materia
orgánica, basuras, raíces, troncos ni otros materiales objetables y procederán de las
excavaciones, requiriendo siempre la aprobación de fiscalización para ser utilizados salvo en los
casos en que se ordene o autorice la utilización de materiales de préstamo.
Al finalizar la jornada de trabajo la superficie del terraplén deberá quedar compactada y con
ligeras pendientes que faciliten el drenaje.
Cada capa del terraplén se compactará uniformemente hasta que adquiera una densidad seca no
inferior al 95% de la densidad seca máxima correspondiente a la humedad de colocación, de
acuerdo con el ensayo ICONTEC 1667 o 1528 o en su defecto ASTM 698-78 (Proctor Normal).
La humedad del material durante la compactación no podrá ser menor de la humedad óptima
calculada de acuerdo con el ensayo antes citado, ni superior al límite máximo.
Cuando el relleno se coloque sobre un piso existente, éste debe escarificarse lo suficiente para
obtener una buena adherencia entre el piso y el relleno.
1.4.4 Rellenos Compactados con Equipos Manuales.
El trabajo cubierto por este ordinal comprende las actividades necesarias para la ejecución de
rellenos compactados por métodos manuales en sitios que por su naturaleza no se permita la
compactación con equipos mecánicos.
2.1 EXCAVACIONES
Esta parte comprende en general, toda clase de excavación necesaria para la construcción de las
obras mostradas en los planos.
Las excavaciones se ejecutarán como se especifica en este numeral de acuerdo con las líneas y
pendientes que se muestran en los planos o como lo indique fiscalización. Podrán ejecutarse por
métodos manuales o mecánicos de acuerdo con las normas establecidas o las indicaciones de
fiscalización. Durante el progreso del trabajo puede ser necesario o aconsejable variar las
dimensiones de las excavaciones mostradas en los planos, contenidas en las especificaciones.
Cuando las excavaciones presenten riesgos, sus bordes deberán ser suficientemente
resguardados por medio de vallas.
401-4. Adoquinado.
Este trabajo incluirá también la preparación de la piedra para formar el adoquín o la provisión
del adoquín de hormigón, de la forma y tamaño especificados; la colocación de una capa de
asiento de arena y el suministro y colocación de todos los elementos necesarios para completar
la obra, de acuerdo con los detalles indicados en los planos.
401-4.02. Materiales.- El adoquín de piedra estará formado por fragmentos de roca resistentes y
durables, que cumplan con los requisitos establecidos en la subsección 813-3. La roca original
será cortada manual o mecánicamente para formar paralelepípedos rectangulares, con la cara
superior labrada, para conseguir regularidad geométrica y textura uniformes; los cuatro costados
serán cortados en ángulo recto y su cara inferior podrá no ser regularizada, aunque no tendrá
proyecciones tales que causen punzonamiento excesivo en las capas inferiores. Sus dimensiones
serán las indicadas en el contrato. 400 – Estructura del Pavimento IV- 11
Los adoquines de hormigón serán construidos en prensas mecánicas, y serán así mismo
paralelepípedos rectangulares con todas sus caras regulares y uniformes formadas en ángulo
recto. Serán premoldeados en las dimensiones especificadas para utilizarlos sin ninguna
adecuación posterior. En todo caso la forma y dimensiones exactas estarán establecidas en los
documentos contractuales. El hormigón para la preparación de los adoquines estará formado por
agregados gruesos y finos cribados o triturados, que cumplan con los requisitos de la subsección
813-4, cemento Portland tipos I ó II, acordes con las exigencias de la Sección 802, y agua.
La arena para la capa de asiento deberá cumplir con los requisitos indicados en la subsección
813-5.
401-4.03. Equipo.- El Contratista deberá disponer de todo el equipo necesario para la provisión
de los adoquines y su puesta en obra, equipo que deberá ser autorizado por el Fiscalizador.
Los adoquines serán fabricados usando una máquina estática para la fabricación de bloques, que
disponga de compactación por presión y vibratoria, en el caso de utilizarse adoquines de
hormigón; se dispondrá en obra de rodillos lisos tandem de 6 a 10 toneladas o rodillos
vibratorios de energía de compactación equivalente.
Una vez asentados los adoquines y terminado el relleno de las juntas, la superficie deberá
presentar uniformidad y regularidad y cumplir con las pendientes, alineaciones y anchos
especificados. El Fiscalizador efectuará las comprobaciones mediante nivelación y utilizando
una regla de 3 metros de longitud, que será colocada transversal y longitudinalmente de acuerdo
con las cotas y perfiles constantes en los planos. La separación máxima tolerable entre la regla y
la superficie será de un centímetro. 400 – Estructura del Pavimento IV- 12
Las irregularidades mayores que las tolerancias admitidas deberán ser corregidas levantando los
adoquines en la sección afectada, nivelando la capa de asiento o cambiando los adoquines, a
satisfacción del Fiscalizador, y a costa del Contratista.
Luego, se colocará una capa de arena de aproximadamente 5 cm. de espesor en toda superficie
que recibirá el adoquín. Sobre esta capa se asentarán los bloques maestros para continuar, en
base a ellos, la colocación del resto de adoquines nivelados y alineados utilizando hilos guías
que se colocarán en sentido longitudinal y transversal. La penetración y fijado preliminar del
adoquín se conseguirá mediante un pisón de madera con el cual se acomodarán y nivelarán los
adoquines.
Todos los espacios mayores al 25% del área de un adoquín deberán ser ocupados por fracciones
cortadas; las áreas inferiores al 25% podrán ser rellenadas con hormigón de 300 Kg/cm2 de
resistencia a la rotura por compresión como mínimo, y su superficie será tratada con la misma
textura del adoquín de piedra o de hormigón.
Los adoquines deberán quedar separados por espacios máximos de unos 5 mm.
aproximadamente, los cuales serán rellenados con arena fina o polvo de piedra de trituración,
cuyo 100% deberá atravesar el tamiz Nº. 4 y entre el 15 y el 50% deberá atravesar el tamiz Nº.
200. Este material se esparcirá uniformemente sobre la superficie y se ayudará a su penetración
mediante el uso de escobas y riego de agua.
Una vez completada la colocación de los adoquines y rellenado de las juntas, se procederá a la
fijación y asentamiento mediante el uso de rodillos lisos tandem de 6 a 8 toneladas. Finalmente,
se barrerá el exceso del agregado fino.
No se medirán para el pago las cajas de revisión, sumideros, pozos u otros elementos que se
hallen incluidos en la calzada.
No serán medidos para el pago los materiales utilizados para la capa de asiento ni para el relleno
de las juntas, los cuales se considerarán dentro del precio del adoquinado.
401-4.07. Pago.- Las cantidades determinadas de acuerdo al numeral 400 – Estructura del
Pavimento IV- 13
anterior serán pagadas a los precios contractuales para los rubros abajo designados y que
consten en el contrato.
Estos precios y pagos constituirán la compensación total por la fabricación, suministro, manejo,
transporte, colocación sobre una capa de asiento y relleno de juntas de adoquines; suministro y
colocación de la arena para asiento y del material para las juntas; así como la mano de obra,
equipo, herramientas y operaciones conexas, necesarios para la ejecución de los trabajos
descritos en esta sección, incluyendo la remoción y reemplazo de los tramos no aceptados por el
Fiscalizador.
TIPOS DE PROYECTOS:
Los proyectos que se ejecuta, se pueden clasificar de acuerdo a su impacto en tres grupos:
Son aquellos que no generan impactos ambientales significativos y sus riesgos son
igualmente controlables.
• Reparaciones locativas.
• Pavimentación de vías menores a 300 m.
• Recuperación de andenes.
• Adecuación de áreas verdes y jardines.
• Bacheos
• Instalación de sillas, bancas, canecas.
PROYECTOS DE MEDIANO IMPACTO
Son proyectos cuyos impactos son por naturaleza específicos al sitio y no afectan de
manera considerable a las poblaciones humanas ni alteran áreas de importancia
ambiental como los humedales, los bosques nativos, las praderas y otros hábitats naturales
importantes. Los impactos ambientales frecuentemente son irreversibles y en la mayoría de
los casos, las medidas de mitigación deben ser diseñadas para facilitar los procesos.
Son proyectos que se clasifican así por causar deterioro y/o alteración a los recursos
naturales, al ambiente, al paisaje o que afecten un área mayor que la del lugar de trabajo, y
que requieren de un estudio de impacto ambiental.
Todo proyecto debe definir claramente las actividades a desarrollar en la ejecución de obras
en tres fases así:
FASE PRELIMINAR
En esta fase se encuentran las actividades preliminares necesarias para poner en marcha un
proyecto, donde cada proyecto especifica las actividades previas.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
• OBRAS CIVILES
- Estructuras de concretos
- Obras de remodelación
- Obras de conservación
- Obras de mantenimiento
- Pavimentos rígidos
- Pavimentos flexibles
- Proyectos de vivienda
- Vivienda de interés social, entre otros.
• OBRAS AMBIENTALES
RECURSO IMPACTO
Generación y/o aceleración de procesos erosivos y de
inestabilidad
Pérdida capa orgánica.
Suelo
Pérdida de permeabilidad y contenido de agua. Cambio de
uso.
Afectación de la calidad del suelo.
Deterioro de la calidad fisicoquímica. Cambios en el patrón
de drenaje natural. Afectación aguas subterráneas.
Agua
Incremento en concentración de sólidos suspendidos en los
cuerpos de agua superficial.
Aire Deterioro de la calidad del aire: emisiones de gases y
particulas
Aumento de niveles de presión sonora.
Relocalización de familias o negocios.
Afectación espacio público, usos y funciones. Deterioro de la
Componente
calidad paisajística.
socioeconómico
Pérdida de patrimonio cultural, arqueológico y religioso
y cultural
Afectación sobre seguridad y bienes de población
vulnerable o residente en el área de influencia de las obras.
Desorientación, pérdida de referentes (cuerpos de agua,
grupos arbóreos).
Paisaje Fraccionamiento del espacio urbano, y del ecosistema urbano
Disminución de la diversidad formal (ligada a la
biodiversidad).
Pérdida de la cobertura vegetal y disminución de la calidad
del habitat
Flora y Fauna
Ahuyentamiento / desplazamiento de fauna. Alteración de
ecosistemas existentes
FASE DE OPERACIÓN
En esta fase se encuentran las obras de mantenimiento y los impactos que se generan por
los procedimientos. Cada proyecto tiene un manejo diferente en esta etapa.
Los impactos esperados están relacionados con la posible contaminación de los recursos
hídricos y el suelo por aporte de sedimentos y residuos sólidos debido a los procesos de
lavado; modificación temporal del paisaje; incremento de los niveles de ruido y
aumento de la generación de gases y material particulado por el tránsito continuo de
maquinaria pesada y vehículos; cambios en los patrones de drenaje y en la calidad de los
sistemas de rodadura.
Con el componente suelo por la remoción y afectación de la cobertura vegetal y por los
cambios temporales del uso del suelo y sus propiedades físico químicas; con el componente
aire por la emisión de gases, material particulado, generación de ruido y emisión de
partículas; con el componente agua por la posibilidad de contaminación debida al aporte de
aguas residuales domésticas. Sedimentos y lubricantes a cuerpos de agua, es posible la
modificación de flujos de agua; con los componentes flora y fauna por desplazamiento de
especies de fauna terrestre, aérea y acuática e incremento de actividades de caza y pesca,
así como la generación de ruido y polvo; la pérdida de vegetación; la modificación del
paisaje y el impacto visual.
Con el componente social por la alteración de las costumbres y cultura de las comunidades
cercanas y la demanda de mano de obra; con los recursos disponibles por el incremento
en la demanda de servicios públicos, bienes y servicios y con el paisaje por los cambios
temporales debido a las construcciones y presencia de personas, maquinaria, equipos y
vehículos.
MEDIDAS DE MANEJO
Las medidas de manejo ambiental se deben aplicar en cualquier momento durante las
actividades de montaje, instalación y operación de la infraestructura necesaria para el
alojamiento temporal del personal y equipo que ejecuta las labores de construcción,
mejoramiento, rehabilitación, operación y mantenimiento de las obras de
infraestructura.
• Carpado de vehículos
• Cubrimiento de material para evitar la fumigación de partículas
• Control de emisiones atmosféricas
• Humectación y mantenimiento de vías
• Manejo de vegetación
• Barreras vivas y muertas
• Mantenimiento de vehículos de las obras
• Manejo de maquinaria y equipos
Recurso Suelo
PROGRAMAS DE MANEJO
Antes de adelantar la ejecución de las obras, el constructor debe presentar ante la autoridad
ambiental competente la siguiente información básica:
a. Ubicación del sitio de la obra, mediante un esquema o plano según el caso en el que se
detallen los componentes ambientales relevantes (fuentes superficiales, zonas verdes,
bosques áreas recreativas, etc.) involucrados en el proyecto.
f. Presentar por escrito el cronograma de actividades del proyecto, abalado por la autoridad
ambiental competente.
MITIGACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DE ESCOMBROS
Esta actividad consiste en colocar los escombros generados durante la ejecución del
proyecto en sitios debidamente autorizados por la autoridad ambiental competente. En esta
actividad se debe incluir la limpieza permanente del área donde se desarrollan las obras y la
recolección de basuras.
Impactos a mitigar
• Generación de partículas.
• Contaminación de suelos.
• Alteración de la escorrentía superficial.
• Cambios en la calidad del agua.
• Ocupación y deterioro del espacio público.
• Aumento de sólidos en las aguas residuales.
• Generación de ruido.
• Generación de emisiones atmosféricas.
• Deslizamiento de materiales.
• Molestias a las personas y usuarios de las unidades donde se desarrollan las obras por la
obstrucción total y/o parcial del espacio público.
• Perdida de la capa vegetal.
• Alteración del paisaje.
• Daños colaterales
Medidas de manejo
Almacenamiento de escombros
• El patio de acopio debe contar con un canal perimetral conectado a una trampa de
sedimentos, para el manejo de aguas lluvias.
Almacenamiento de explosivos
• Deberá definirse un solo sitio donde sean apilados estos materiales para las obras
con el fin de reducir las superficies de exposición; además, el área de almacenamiento
deberá poseer una canal periférico que permita recolectar las aguas de escorrentía que
pueden arrastrar sedimentos para removerlos en una trampa que para este tipo de materiales
de arrastre se deberá construir.
OBRAS DE CONCRETO
Impactos a mitigar
Medidas de manejo
• Cuando se utilice concreto mezclado en obra, se deberá confinar la zona para evitar
vertimientos accidentales de estas mezclas.
• Cuando se requiere adelantar la mezcla de concreto en el sitio de obra, esta debe
realizarse sobre una plataforma de madera, metálica o geotextil, para evitar realizar la mezcla
sobre suelo o andenes.
• En el caso de utilizar concreto mezclado en planta, se recomienda extremar las medidas
de precaución en el transporte de la mezcla a los frentes de
• trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales.
• En el caso de derrames de mezcla de concreto, es necesario recogerla y disponerla de
manera inmediata.
• Se restringe la utilización de formaletas de madera para la fundición de obras de
concreto. Se recomienda utilizar formaletas metálicas.
• Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos o para riego
de adhesivos cuando se trabaja con pavimentos flexibles, el
• calentamiento de estas mezclas debe llevarse a cabo en una parrilla portátil; Se prohíbe
efectuar hogueras en zonas verdes.
MANEJO DE AGREGADOS PÉTREOS (ARENAS, GRAVAS, TRITURADOS O
RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA
Estos agregados por ser materiales granulares y finos, puede fácilmente disgregarse y
ser arrastrada por el agua o el viento y sedimentarse en sumideros de aguas lluvias
causando taponamientos; en el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos
con el fin de que no sean lavados por la lluvia y lleguen al sistema de drenaje. Por lo tanto,
se deberá contar con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su transporte a
los diferentes frentes de obra donde van a ser utilizados.
Para tener control sobre estos materiales se recomienda adoptar las siguientes medidas:
• Se debe manejar en el frente de trabajo los materiales necesarios para una jornada de
trabajo (1 día). El resto de materiales debe permanecer en los patios de materiales o
debidamente cubiertos y protegidos.
Impactos a mitigar
• Aportes de residuos líquidos a cuerpos hídricos sistemas de alcantarillado
• Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
• Generación de olores
• Contaminación de suelos por hidrocarburos
• Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Medidas de manejo
Impactos a mitigar
Medidas de manejo
• Los drenajes naturales, deberán ser canalizados para evitar la obstrucción de los
mismos, la canalización se hará de manera similar a la construcción de un canal, teniendo
en cuenta de no arrojar materiales a la corriente.
• El constructor de la obra deberá tomar las medidas necesarias para garantizar que el
cemento, limos, arcillas o concretos frescos, no tengan como receptor final la red de
alcantarillado o lechos y cursos de agua.
• Se prohíben los vertimientos de aceites usados y de más materiales a las de las redes
de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo.
• Se deben efectuar todas las actividades necesarias para cuidar el curso natural del
cuerpo de agua.
MANEJO DE LA VEGETACIÓN
Impactos a mitigar
Medidas de manejo
Se debe realizar una evaluación detallada de todos los árboles, (inventario forestal del
100%), con el fin de conocer los individuos que se afectarían por la construcción de
la obra o que vienen generando daños sobre la infraestructura existente y aquellos que
pudiesen afectar de una u otra forma la estabilidad del proyecto. En el mismo se establecen
y justifican los criterios técnicos que determinan el tipo de tratamiento.
Elaborar plano georreferenciado a una escala entre 1:500 y 1:2.000, indicando la ubicación
exacta de cada individuo inventariado de acuerdo con la numeración establecida en el
terreno por color de acuerdo con el tratamiento recomendado (tala, permanecer y bloqueo y
traslado).
b) Actividad de tala: Ésta se realiza por afectación directa de la obra, grado de inclinación
del árbol o por mal estado fitosanitario. Ésta se realizará técnicamente siguiendo normas de
seguridad industrial y con personal especializado. La actividad se iniciará con el descope
del árbol, tumba del fuste por la base y desenraizado. En el proceso se utilizarán manilas
con el fin de amarrar y orientar la caída del árbol hacia áreas con menores riesgos de daños
a la infraestructura aledaña o a terceras personas. El área debe estar demarcada,
aislada y despejada.
La vegetación arbórea y/o arbustiva, se deberá cortar de manera técnica y los residuos
vegetales generados, serán retirados y trasladados a los sitios autorizados para la
disposición final de los mismos.
• Poda de la copa: En esta fase se realiza poda técnica de las copas de los árboles a
remover, la poda se debe calcular de acuerdo con el tamaño del bloque, esto con el fin de
garantizar la maniobrabilidad del individuo, disminuir los requerimientos de agua durante
el traslado, disminuir la evapotranspiración y garantizar la fisonomía y supervivencia de los
individuos. Se debe evitar al máximo realizar podas drásticas.
d) Actividad de poda: Consiste en cortar parte aérea o radicular de los árboles o arbustos
para mejorar su aspecto y desarrollo. Se realiza también para eliminar ramas muertas o con
daños físicos causados por enfermedad o manipulación inadecuada, disminuyendo o
evitando peligros y obstáculos a transeúntes o propiedades. Según su finalidad puede ser de
mejoramiento, formación o estabilidad.
• Poda de ramas: Para la poda de ramas de los árboles se deberá tener en cuenta: El
primer corte se hace por debajo de la rama, a una distancia de 10 cm. del fuste principal y
en ángulo igual al creado por el cuello de la rama. Se hace un segundo corte por encima de
la rama a unos 20 cm. del fuste, con lo cual la rama se desprende. Se remueve la mayor
parte de la rama principal dejando un tocón de aproximadamente 10 cm. El último corte
para la terminación del tocón debe hacerse desde arriba.
• Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se
debe tener especial cuidado de no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta y de
no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva. Las ramas pequeñas y los
rebrotes (1 cm. o menos de diámetro basal), siempre se cortan desde el fuste principal con
tijeras de podar a mano.
• Poda de copas: Cortar como máximo un tercio superior de la copa. Se debe hacer un
corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje y cortar el
follaje revisando que la nueva copa del árbol no se desforme. Es posible que convenga
hacer entresaca de ramas. Esta operación debe realizarse con cuidado de no maltratar el
follaje que permanecerá. Adicionalmente se deben tratar los cortes con cicatrizante
hormonal.
Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicular que
presente cada especie y según la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras,
serrucho o motosierra, nunca con machete. Se debe aplicar cicatrizante hormonal en
los cortes de la poda para evitar desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio
entre los sistemas aéreo y radicular. Se cubre la excavación con tela plástica calibre 6
o agrolene. Finalmente sede procede a realizar el relleno de la excavación. Esta misma
técnica se aplica cuando se requiera el tratamiento solamente en un costado opuesto a la
excavación.
La profundidad de la capa de suelo depende del estado de la superficie que se vaya a cubrir,
lo ideal son 10 a 15 cm. Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el
suelo a extender, se debe escarificar la superficie (5 a 15 cm. de profundidad) antes de
cubrirla. En caso de tenerse un terreno compacto, la escarificación debe ser más profunda
(15 a 30 cm.), esto permite una mejor infiltración y movimiento de agua en el subsuelo,
evita el deslizamiento del suelo extendido y facilita la penetración de las raíces.
El material extendido debe adoptar una morfología plana. El espesor de la capa del suelo
extendido debe estar en función del uso que se le vaya a dar al terreno, la pendiente y la red
de drenaje. Adicionalmente, debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya
extendido. Se debe evitar realizar las operaciones involucradas en el manejo de la capa
fértil del suelo bajo condiciones de lluvia alta, ya que generen arrastre de sólidos y perdida
de los suelos. Por lo tanto, se deberá empradizar inmediatamente termine la actividad. Se
utilizarán gramíneas y especies que garanticen su soporte en la pared del talud y
mecanismos que garanticen su estabilidad. Por lo general se deben preferir especies nativas,
adaptadas a las condiciones climáticas y edáficas locales. Las especies variarán
dependiendo de la ciudad y el área a revegetalizar.
Impactos a mitigar
Medidas de manejo
• Cuando se opere con maquinaria que se crea que produzca ruido por encima de los
limites permisibles se deberá realizar mediciones del nivel de ruido de la obra y comparar
los resultados con los índices permisibles garantizando que solo se trabaje en el día el
numero de horas exigidas en el mismo.
• de las llantas. Para los vehículos Diesel se ha establecido una altura mínima de
• Bajar la presiona del circuito hidráulico antes de quitar el tapón del vaciado, así
mismo cuando se realice el vaciado del aceite vigilar que no este quemando y que se
almacene y maneje adecuadamente.
Manejo de lodos: En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se use lodos
para la realización de las mismas, se debe aprovisionar en el frente de obra un área para el
manejo de éstos lodos con un sistema a manera de piscinas que permita la decantación del
mismo garantizando que estos materiales se sequen adecuadamente para poder ser tratados
finalmente como escombros.
Para el control de las aguas resultantes del área en la que se ejecuta ésta operación
de decantación (efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio
filtrante asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.
Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos, tabletas, adoquines, etc., y se utilice para el
desarrollo de esta actividad mecanismos con disco de tungsteno, se deberá adecuar un
sistema de tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores) Se podrán utilizar
sedimentadores fijos o móviles. Al sedimento resultante se le dará el mismo tratamiento
dado a los escombros y el residuo líquido puede ser dispuesto directamente sobre la red de
alcantarillado.
Dos días antes de iniciar labores constructivas se debe hacer un inventario estricto de
sustancias y productos químicos utilizados, levantando una clasificación de los mismos en
función del tipo y del grado de los riesgos físicos y para la salud que éstos entrañan.
Todos los productos químicos deberán llevar una marca que permita su identificación, los
productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta fácilmente comprensible
para los trabajadores, que facilite información esencial sobre su clasificación, los peligros
que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse. Las exigencias para
etiquetar o marcar los productos químicos deberán establecerse por la autoridad
competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de
conformidad con las normas nacionales o internacionales
Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad y dentro del
entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. Estas fichas deben contener
información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su
peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales
fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores
interesados y sus representantes.
MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES
Impactos a mitigar
Medidas de manejo
• Los campamentos estarán dotados de una adecuada señalización para indicar zonas
de circulación de equipo pesado y la prevención de accidentes de trabajo. Los
campamentos deben estar dotados de equipo contra incendios y botiquín de primeros
auxilios.
• El agua para el consumo urbano debe ser potable, es decir libre de contaminantes
físicas y bacteriológicas
• Todos los puntos del campamento, bodegas y servicios sanitarios deben mantenerse
en buenas condiciones de higiene y limpieza.
• Los campamentos deberán estar bien iluminados, contar con vigilancia y estar
identificados con una valla informativa.
• El contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes, los permisos para la
conexión a servicios públicos en los casos que así lo requiera.
• Los campamentos deben ser desmantelados una vez terminen las obras, los
materiales sobrantes se retirarán y dispondrán adecuadamente. Finalmente debe realizarse
una recuperación del área de ubicación del campamento, bien sea mediante una
revegetalización o la construcción de obras que mejoren el aspecto paisajístico
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Todas las actividades relacionadas con obras, generan emisiones atmosféricas como son
gases y material particulado; Igualmente se producen emisiones de ruido.
Impactos a mitigar
• Si las obras están localizadas en zonas con alto tráfico peatonal, se recomienda
realizar aislamiento de la zona utilizando malla sintética que permita la reducción de
emisiones de partículas.
• Se prohíben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se realicen las obras.
Se recomienda tener especial control de cada una de las emisiones de ruido que se
presenten en las diferentes áreas de trabajo, ya sean continuas, fluctuantes o transitorias.
Esto con el objeto de prevenir la emisión de ruido que trascienda los límites permitidos por
la legislación ambiental.
El uso de taladros para rompimiento de pavimento en las zonas de tranquilidad, sectores
donde se ubican clínicas, deberá realizarse colocando los respectivos sistemas de
protección acústica para disminuir los valores de presión sonora a niveles permisibles.
Respecto a obras nocturnas que produzcan ruido, el contratista deberá presentar un plan de
trabajo para ser sometido a aprobación por parte de la Alcaldía Municipal y/o autoridad
ambiental, estableciendo el horario de trabajo, tipo de maquinaria a utilizar y sitio de
trabajo.
Está dirigido a mitigar los impactos generados por una obra a través de mecanismos de
comunicación masiva o directa y estrategias de participación de la comunidad.
Impactos a mitigar
• Desinformación de la comunidad.
• Aumento de quejas y reclamos.
• Disminución de accidentes de personal ajeno a la obra.
• Generación de expectativas, Incomodidad a las comunidades asentadas en el área de
influencia del proyecto.
Medidas de manejo
• Realizar una reunión inicial de divulgación del proyecto a ejecutar con las
comunidades. Igualmente se deberán hacer reuniones periódicas donde se informe el
avance de las mismas y la problemática generada así como de las soluciones
implementadas
• Durante la ejecución del proyecto se deberá contar con un residente social, con el fin
de mantener un canal de comunicación con la comunidad, recibir inquietudes y coordinar
los mecanismos de información y participación comunitaria.
El seguimiento ambiental a las obras se realiza por medio de dos instancias: La primera de
ellas, a través de la interventoría ambiental y la segunda por medio de auditorías
ambientales que pueden ser internas por parte del contratista constructor o externas,
contratadas o realizadas por la entidad contratante o por la autoridad ambiental.
Funciones de la interventoría
Son funciones del grupo interventor ambiental y social, verificar que la totalidad de las
actividades desplegadas en la obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o
resoluciones ambientales vigentes y verificar la adopción por parte del contratista de las
medidas correctivas y demás acciones no previstas en el PMA y en esta guía y que sean
necesarias para la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales.
Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento ambiental y
social diario de la obra. Ésta deberá estar a disposición de las autoridades ambientales.
Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la realización de los
comités ambientales de obra, con la periodicidad que se estime conveniente (probablemente
cada semana) y levantar acta de cada comité.
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades
constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las
medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el PMA.
SEGURIDAD INDUSTRIAL (S.S.T)
En todas las obras se debe garantizar la seguridad, la salud y la buena calidad de vida de los
trabajadores, garantizando su afiliación a los sistemas de salud, administradora de riesgos
profesionales, pensiones y cesantías.
El bienestar y seguridad de los trabajadores son elementos básicos para garantizar el adecuado
desarrollo de la obra, cuidar la salud del trabajador y prevención de los riesgos profesionales
(accidentes de trabajo y enfermedades profesionales).
Se debe indicar que los ingenieros ejecutores poseen licencia de riesgos en la construcción de
obras civiles
Requerimientos Generales
Accidentes de Trabajo
Se realizará la investigación del accidente y generará acciones para atacar las causas básicas y
evitar que el evento se repita. Se mantendrá un archivo el resultado de la investigación y del
plan de acción.
Emergencias
En ningún caso obstruir equipos para atención de emergencias como extintores, gabinetes contra
incendio, hidrantes, vías de acceso entre otros. Si durante la ejecución de actividades en la obra
se presenta una emergencia, el personal deberá acatar la señalización y las orientaciones dadas
por el funcionario de la entidad contratante encargado de la emergencia.
Capacitación
Se realizará las capacitaciones y entrenamientos necesarios para evitar accidentes y
enfermedades profesionales para sus trabajadores y subcontratistas.
MANEJO DE CONTINGENCIAS:
Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que deben
obtenerse a partir de un análisis de vulnerabilidad, realizado de acuerdo con las amenazas que
pueden afectar el ciclo del proyecto1
Estrategias de prevención:
- Señalice los lugares que representan peligro, sitios de almacenamiento de equipo para
control de contingencias, rutas de evacuación y puntos de encuentro.
- Designe encargados del manejo de emergencias y agrúpelos como brigada de
emergencias.
- Mantenga en un lugar visible los teléfonos de las instituciones que puedan atenderlo en
caso de emergencia.
Estrategias de control:
- Cuando se escuche una alarma interrumpa los trabajos que esté realizando y evacue
el área según lo establecido.
- Mantenga al personal a una distancia prudente del sitio hasta que se indique lo
contrario por las autoridades competentes o por el encargado de la obra.
- No haga más de lo que sea necesario, hasta que llegue la ayuda profesional.
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ING EDISON GUALOTO
OFERENTE