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TEMA: El Oncenio de Leguía

Rodeado de muchos aduladores, Leguía asumió una postura egocéntrica, lo llamaban


Júpiter presidente, el Gigante del Pacífico o el maestro de la juventud.

En el contexto electoral de 1919, los partidos tradicionales estaban en crisis divididos sin líderes
representativos y con postulados que no respondían a las necesidades del momento. Por otra parte, los
sectores medios y populares no se sentían representados por las camarillas oligárquicas, pero tampoco
tenían propuestas políticas propias. El fin de la Primera Guerra Mundial, con su secuela de cambios en el
plano económico, agitaba aún más el ambiente. En estas circunstancias apareció Augusto B. Leguía, tras
una larga estancia en Londres. A su alrededor se aglutinaron las fuerzas de oposición anticivilista, entre
ellas, el viejo Partido Constitucional de Cáceres, el Pierolismo y sectores de la clase media que no se
hallaban identificados con la política civilista.
Las multitudes empezaron a seguir a Leguía: estudiantes, empleados públicos, militares de mediana y baja
graduación, artesanos y obreros.
Tras vencer en las elecciones se adelantó y dio un golpe de estado contra el presidente Pardo apoyado en
las Fuerzas de la Gendarmería, Pardo fue dispuesto y apresado. Poco después una turba organizada quemó
su casa.
Otros importantes miembros del civilismo sufrieron igual violencia.
De inmediato Leguía suprimió el Congreso electo y convocó a nuevas elecciones para conformar una
Asamblea Nacional que le fuera adicta. Esta lo proclamó presidente de la República.
Se inició así un periodo de gobierno conocido como el Oncenio, pues Leguía gobernó durante once años.
Tras sucesivas reelecciones, periodo en que el Perú sufrió importantes transformaciones económicas,
sociales y políticas.

El Régimen Leguiísta y la Patria Nueva


Con el tema electoral “Patria Nueva”, Leguía quería simbolizar la ruptura con el periodo anterior en todos los
aspectos. Algunos de sus planteamientos quedaron esbozados en la Constitución de 1920 y en una
declaración que hizo el año anterior. Destacan:
 La liquidación de la vieja política oligárquica, representada por el Partido Civil. En contrapartida,
ofrecía democratizar la vida política.
 El establecimiento de un Estado fuerte que impusiera el orden; pero que a la vez, garantizara el
respeto a las libertades individuales, promoviera la armonía social y mejorara la condición del
indígena.
 La descentralización del Estado, que daría participación activa a las provincias en la dirección de
sus propios asuntos.
 La promoción del progreso material y la modernización del Perú a través de la inversión en obras
públicas. Para ello se debía contar con el apoyo de capitales externos.
 La resolución de los problemas de frontera que constituían un lastre para el progreso nacional.

Autocracia y Represión
Para destruir a la oposición civilista, Leguía aplicó una política de represión, que se extendió a toda forma
de oposición. Apeló para ello a la violencia popular, la que a través de tumultos, asaltos y quemas de
viviendas, hizo que muchos opositores prefirieran exiliarse. La prisión, la deportación, la clausura de diarios
(entre ellos El Comercio y La Prensa en 1921) fueron otros medios que utilizó para consolidar su régimen.
Anulada la oposición y con congresos siempre adictos, Leguía gobernó de manera autocrática y
personalista. Alrededor del presidente se formó una camarilla de políticos sumisos, que intensificaron sus
tendencias mesiánicas y su vanidad personal.

Las bases políticas de Leguiísmo


Leguía buscó captar el apoyo de diversos sectores de la sociedad: los sectores medios, los estudiantes
universitarios, así como los indios. A todos ellos los benefició con una serie de medidas, pero la más
directamente favorecida fue la clase media dedicada a los negocios, compuesta por empresarios industriales
y de comercio, muchos de ellos descendientes de inmigrantes. Este grupo prosperó con la expansión del
comercio internacional y con el desarrollo de ciertos sectores de la industria, en particular lo de la
construcción, favorecido por las obras del régimen y la expansión urbana de Lima.
Además, se vinculó rápidamente con el gran capital estadounidense, en esta época, consolidó su presencia
en el Perú.
Durante el Oncenio, el capital norteamericano desplazó al británico en la economía peruana. Además:
 El Perú estaba dominado por grandes empréstitos provenientes de los Estados Unidos de América.
 Se dio la creación de Bancos del Estado: Banco de la Reserva, Banco de Crédito Agrario, Banco
Central Hipotecario. El Laudo de La Brea y Pariñas que demostró la subordinación Leguiísta al
capital norteamericano (Internacional Petroleum Company) al concederle excesivos privilegios.
 Creó el estanco del alcohol, fósforos y naipes.
 Los empréstitos más importantes fueron:
a) 1922: $ 2 500 000 otorgados por los banqueros ingleses.
b) 1924: $ 7 000 000 para obras de saneamiento.
c) 1925: $ 7 500 000 para la irrigación de Olmos y para sanear déficits presupuestales de años
anteriores.
d) 1926: $ 30 000 000 para la creación de la Banca Agrícola y cubrir deudas del Estado.
e) 1927: $ 15 000 000 para obras públicas.
f) 1928: $ 100 000 000 para cancelar parte de la deuda externa.

Con la mayoría de empréstitos se embellecieron y construyeron obras como:


- La Av. Leguía (hoy Arequipa) que unió Lima con Miraflores.
- La vía que unió Lima con el Callao, que se llamó El Progreso.
- La Av. Mariátegui (hoy Brasil) que unió Lima con Magdalena.
- La Plaza Sucre, San Martín y el Parque Universitario.

El último empréstito de $ 100 000 000 no se llevó a cabo, pues se produjo el “crack” de la Bolsa de Valores
de Nueva York (1929) donde se inició, una vez más, la “Gran depresión o Crisis del Capitalismo”.
Aspecto político
Hubo hostigamiento a los partidarios del Civilismo: expatriaciones, asaltos a viviendas, cierre de periódicos
pro civilistas, etc. La Universidad de San Marcos fue declarada en receso. Se promulgó la Constitución de
1920, dando el reconocimiento a las comunidades indígenas y permitiendo la reelección presidencial con
simples modificatorias de un artículo (113) como lo hizo en 1923 y 1927.
Surgen nuevos partidos políticos como:
 La Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) con Víctor R. Haya de la Torre.
 El Partido Socialista de José C. Mariátegui (1928).
 Se funda la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) en 1929.
 En 1930 se funda el Partido Aprista Peruano (PAP).

Aspecto social
Si bien Leguía consiguió el respaldo de las clase media otorgando puestos públicos a algunas
personalidades de este sector social, concesiones económicas, clientelismo, etc. Este sector social
posteriormente se desengañó, oponiéndose tenazmente a la Patria Nueva. Entre las obras en este aspecto
tenemos:
 •Se legitimó las ocho horas de Trabajo.
 Nombró comisiones para resolver los conflictos laborales.
 Se legalizó las comunidades indígenas.
 Se creó la Dirección de Asuntos Indígenas y se implantó el día del indio.
 Leguía se ganó el respaldo de los intelectuales indigenistas como Pedro Zulén, Dora Máyer, etc.
 A pesar de su política paternalista hacia los campesinos, el gobierno promulgó la ley de conscripción
vial que declaraba el trabajo obligatorio en la construcción y reparación de caminos y obras anexas
para todos los residentes del Perú (incluso extranjeros).
 Con sucesivas reformas esta ley terminó recayendo solo en la población campesina: tenían que
trabajar 6 días al año, los campesinos de 18 a 21 años, 12 días al año, los de 21 a 50 años y 8 días,
los de 50 a 60 años.

El Centenario
En 1921, al cumplirse el Centenario de la independencia del Perú, se realizó una gran celebración a la cual
llegaron delegaciones de los distintos países del mundo. Las colonias de extranjeros residentes en el país
hicieron valiosos presentes con el fin de contribuir al embellecimiento de la ciudad, entre ellos, los alemanes
regalaron la torre del reloj ubicado en el Parque Universitario; los italianos, el Museo de Arte Italiano; los
ingleses, el antiguo Estadio de madera; los franceses, una Estatua a la Libertad; los españoles, un Arco
morisco; los chinos, una gran Fuente de mármol; los belgas, el monumento al Trabajo; los japoneses, la
estatua de Manco Cápac en la Victoria, etc.

Aspecto internacional
 Firmado entre el ministerio plenipotencario de Colombia, Pablo Lozano, y el ministro de Relaciones
Exteriores de Perú, Alberto Salomón Osorio, el 22 de marzo de 1922. Mediante este tratado se cedía
a Colombia los territorios comprendidos entre los ríos Caquetá, Putumayo y el llamado Trapecio
Amazónico (entre el Putumayo y el Amazonas), que incluía a la población de Leticia.
Esto provocó gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas, surgiendo un
estado conflictivo entre ambas naciones que se agudizó en 1933. El asunto se llevó a la Liga de
Naciones con sede en Ginebra, hasta que el 24 de mayo de 1934, en Río de Janeiro, se firmó el
protocolo que ratifica el Tratado de 1922.
Firmado el 3 de junio de 1929 entre el canciller peruano José Rada Gamio y el chileno Emiliano Figueroa
Larraín. Puso término a la cuestión limítrofe con Chile, también conocida como el tratado de Lima. En el
arreglo se consideró lo siguiente:
a) El límite de ambos países estaría entre Tacna y Arica.
b) Tacna pasaría al Perú.
c) Arica sería para Chile.
d) El punto de división en la costa sería la Concordia, con límite en el río Lluta.
e) Chile se comprometía a entregar al Perú seis millones de dólares.
f) Chile se comprometía a construir un monumento que debía recordar la lucha de ambos ejércitos en
el Morro de Arica.
El regreso de Tacna a la patria fue recibido con inmenso júbilo y el Perú después de mucho tiempo renovó
las relaciones diplomáticas con Chile. Este arreglo encontró opositores, pero en esencia se consideró que
era el camino para encontrar la paz y el arreglo definitivo con Chile.

Reforma Universitaria
Desde los inicios de 1918 se inició el movimiento por la
Reforma universitaria sobre los principios de:
a. Mejoramiento y modernización de la enseñanza.
b. Concursos libres para ocupar cátedras.
c. Creación de seminarios.
d. Becas para estudiantes pobres.
e. Participación de los estudiantes en el gobierno
de la universidad.
f. Impulso en los campos de investigación de la
ciencia y la cultura general.

Plaza San Martín inaugurada al celebrarse el Centenario de la


Independencia del Perú.
Otros aspectos
 Se inauguraron los monumentos a Petit Thouars y Sucre.
 Inauguración del Museo Arqueológico, Hospital Arzobispo Loayza, Palacio del Arzobispado y el
Panteón de los Próceres.
 Se conmemoran el Centenario de la Independencia (1921) y de la Batalla de Ayacucho (1924).
 El aviador Elmer J. Faucett inauguró los vuelos comerciales en el Perú. Julio César Tello descubrió
las ruinas de las culturas Chavín y Paracas, enriqueciendo la cultura peruana. La colección
Corbacho organizó los documentos de la Conquista, Emancipación y República.
 Emilio Gutiérrez de Quintanilla, por su cuenta, organizó un archivo sobre la Emancipación, que se
encuentra actualmente en el poder del Ejército argentino.
 El Perú sufrió pérdidas con el fallecimiento de figuras como Andrés A. Cáceres, Manuel González
Prada y Ricardo Palma.
 Además de estos personajes, surge igualmente una gran generación de intelectuales: Jorge
Basadre, Luis Valcárcel, Antenor Orrego y Emilio Vásquez, entre otros.
 Se creó el Ministerio de Marina.
 Se compraron los cruceros Grau, Bolognesi y Elías Aguirre.
 Se creó la Escuela Nacional de Policía, la Escuela de Investigaciones y la Guardia Civil.

El Fin del Oncenio


Hacia 1930 el malestar cundía en el país por el descrédito del gobierno (continuas ofensas a la dignidad
nacional, privación de libertades ciudadanas, fomento del servilismo y enmiendas constitucionales).
En estas circunstancias se hablaba ya de una tercera enmienda para permitir la reelección presidencial.
El 22 de agosto de 1930 estalló la revolución de Arequipa dirigida por el comandante Luis M. Sánchez Cerro.
El 25 de agosto Leguía renunció al mando y dos días después quedó en calidad de prisionero. Fue Llevado
posteriormente en estado de gravedad al Hospital Naval, donde murió el 6 de febrero de 1932, pesando 38
kilos.
Víctor Raúl Haya de La Torre: ¿Qué es el APRA? (1926)

La organización de la lucha antiimperialista en América Latina, por medio de un Frente Único Internacional de
Trabajadores Manuales e Intelectuales (obreros, estudiantes, campesinos, intelectuales, etcétera), con un programa
común de acción política, como es el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana).

Su programa:
El programa internacional del APRA consta de cinco puntos generales, que servirían de base para los programas de
las secciones nacionales de cada país latinoamericano.

Los cinco puntos generales son los siguientes:

1° Acción contra el imperialismo yanqui.

2° Por la unidad política de América Latina.

3° Por la nacionalización de tierras e industrias.

4° Por la internacionalización del Canal de Panamá.

5° Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.

El APRA es una nueva organización internacional formada por la joven generación de trabajadores manuales e
intelectuales de varios países de la América Latina. Fue fundada en diciembre de 1924 cuando los cinco puntos
generales de su programa fueron enunciados. El APRA representa, consecuentemente, una organización política en
lucha contra el Imperialismo y en lucha contra las clases gobernantes latinoamericanas que son auxiliares y
cómplices de aquel... La palabra de orden del APRA sintetiza sin duda la aspiración de veinte pueblos en peligro
contra el imperialismo yanqui, por la unidad política de América Latina, para la realización de la justicia social.

Víctor Raúl Haya de La Torre (1977). Obras Completas. Lima: Mejía Baca

Mitin del APRA liderado por


Víctor Raúl Haya de la Torre. Esta organización, fundada en
Perú, es un ejemplo de la creación de partidos de orientación
socialista en
Latinoamérica.