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1.1 ANTECEDENTES:
Cada proyecto de ingeniería, ocasionara sobre el entorno en el que se ubique una
perturbación, la cual deberá ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental
que con motivo de la ejecución de las mismas se llevara a cabo por los profesionales
pertinentes.
1.2 OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Elaborar La Evaluación de Impacto Ambiental de la Creación del Sistema de Agua
Potable y Saneamiento Basico en el caserío San José de Japaime, Distrito de Nieva,
Provincia de Condorcanqui – Amazonas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Evaluar el estado actual del Medio Ambiente donde se desarrolla el proyecto.
Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos que puedan
suscitarse (determinación de las áreas ambientales críticas actuales en las áreas
involucradas).
1.3 LEGISLACION
Los principales dispositivos legales son:
Constitución política del Perú
Código del media ambiente y de los recursos naturales D.L. 613 (07/09/90)
Ley orgánica para el aprovechamiento de los recursos naturales. Ley 268121
(07/06/97)
Ley marco para el crecimiento de las inversiones privadas (08/11/91)
A partir de la promulgación del código del medio ambiente y de los recursos
naturales (D.Leg. 613) en el año de 1990 se establece que la evaluación técnica
del ambiente y de los recursos naturales corresponden a la autoridad
competente y en la ley marco para el crecimiento de la inversión privada (Nov.
1991), se indica que la autoridad competente en el ministerio del sector
correspondiente a la actividad que se desarrolla, se hacer referencia que toda
prohibición echa en el mencionado código de contaminar el medio ambiente
3.1.0. CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES DL
(07/09/90)
Art. 1.- Toda persona tiene renunciabilidad a un ambiente saludable
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y a la
preservación del paisaje de la naturaleza todos tienen el deber de conservar
dicho ambiente
Art. 2.- El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de
la nación. Su protección y conservación son de interés social y pueden ser
invocados como causa de necesidad y de utilidad públicas.
Art. 3.- Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante
la justicia, en defensa del medio ambiente y recursos naturales
Art. 6.- toda persona tiene derecho a participar en la política y en la medida de
carácter nacional, y local relativas al medio ambiente y a los recursos
naturales, de igual modo a ser informadas de las medidas o actividades que
pueden afectar directa o indirectamente la salud de la personas o de la
integridad del ambiente y de los recursos naturales
Art. 14.- Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen
degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente sin adoptarse
precauciones para la depuración
Art. 15.- Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos líquidos y gaseosos u
otras formas de materiales o energía que alteren las aguas en proporción
capaz de hacer peligroso su uso
Art. 36.- El patrimonio natural de la nación está constituido por la diversidad
ecológica, biológica y genética que alberge su territorio.
Art. 39.- El estado concede protección especial a las especies de carácter
singular y a los ejemplares representativos de los tipos de ecosistemas, así
como gemoplasmatica de las especies domesticas nativas.
Art. 49.- El estado protege y conserva los ecosistemas en su territorio
entendiéndose esto como los interrelaciones de los organismos vivos entre si y
con ambiente físico.
Art. 50.- Es obligación del estado proteger los diversos tipos de ecosistemas
naturales en el territorio nacional a través de un sistema de aéreas protegidas.
Art. 78.- el estado promueve y fomenta la distribución de poblaciones en el
territorio en base a la capacidad de soporte de los ecosistemas.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un
manejo racional de recursos naturales según su capacidad de renovación evitando su
sobre explotación y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación
eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales o
mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art. 29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio del dispuesto en las
leyes especiales son:
a) Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron
otorgado, garantizado el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
c) Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes
de manejo de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la
materia
d) Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades
establecidas en las leyes especiales
e) Mantener al día el derecho de vigencia indicando las normas legales
pertinentes.
Art. 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del código del medio ambiente
y los recursos naturales son los ministerios de los sectores correspondientes de las
actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio y de las atribuciones que
corresponda a los gobiernos regionales y local conforme en lo dispuesto en la
constitución política.
Art. 52.- En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
a) Procedimiento que hagan desaparecer el riesgo a lo disminuyan a niveles
permisibles establecimiento para el efecto los plazos adecuados según su
gravedad e inminencia.
b) Medidas que limiten el desarrollo de actividades capaces de causar daño
irreversible con peligro grave, para el medio ambiente, la vida o la salud
de la población. La autoridad sectorial podrá suspender, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
Art. 54.- La calidad del área natural protegida puede otorgarse por decreto
supremo que cumple con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
Límites:
Figura 1.1
Ubicación del Proyecto
Este trabajo esta a nivel inicial de expediente, lo cual constituye una excelente
oportunidad para identificar la posible aparición de una serie de problemas o secuencia
de problemas, que pueden presentarse en cada una de las alternativas planteadas,
durante su construcción y en su posible puesta en operación, debido a su presencia
física en el paisaje natural, conducción de las aguas y los efectos que estos pueden
causar en el medio ambiente, directamente o a través de las actividades para su
implementación; constituyéndose en una herramienta valiosa para la determinación de
la mejor alternativa a escoger.
Debido a la persistencia de los impactos estos pueden ser Temporales (si son menores a
1 año serán Fugaces, si demoran de 1 a 3 años son Temporales propiamente dichos y si
son de 4 a 10 años son Pertinaces) o Permanentes cuando el efecto supone una
alteración indefinida en el tiempo, generalmente si la manifestación es superior a 10
años se considera permanente.
e. Capacidad de Recuperación
Cuando la alteración del medio o pérdida que se supone es imposible de reparar, ya sea
por acción natural o humana se denomina Irrecuperable, los efectos causadas por obras
de concreto en términos generales son irrecuperables; el impacto que lo causa produce
efectos de imposibilidad o dificultad extrema para que por medios naturales se regrese
a la situación anterior se denomina Irreversible.
Las alteraciones que pueden ser asimiladas por el medio en forma medible a corto,
mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la
sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio se denominan
reversibles; así mismo, los impactos que pueden paliarse o mitigarse de manera
ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras son los denominados
mitigables.
Los impactos que pueden ser eliminados por la acción humana, mediante medidas
oportunas correctoras, son denominados recuperables. Cuando la recuperación es
Existen además los efectos indirectos y directos del ambiente sobre el reservorio,
generalmente causados por la tierra, agua y los recursos usados, lo cual puede resultar
en un incremento del colmataje y cambios en la calidad del reservorio y aguas abajo en
la derivación.
Para la realización del análisis de los impactos ambientales, más apropiado para este
nivel del estudio, se ha utilizado principalmente una matriz de interacción como método
Las entradas según columnas, contienen las acciones de cada alternativa y las entradas
según filas, las características del medio o factores ambientales que pueden ser
alterados.
Según los objetivos del estudio, se han relacionado las acciones más relevantes que
cubren las siguientes fases de desarrollo:
Localización y ubicación
Construcción
Operación y mantenimiento
VALOR ESCALAR
CLASIFICACIÓN SÍMBOLO MÁXIMO CONCEPTO
Las autoridades ediles y políticas de Condorcanqui son las que han propiciado para la
realización del proyecto, conocedores de la enorme influencia que su desarrollo
aportaría a su gestión y al beneficio de los pobladores de San José de Japaime.
aguas subterráneas que dificultarían la ejecución de las obras; por lo que las mismas
deben de planificarse en épocas de estiaje.
Durante la etapa de construcción los impactos positivos más relevantes serían realizados
en el medio socioeconómico:
La contaminación de los suelos por residuos sólidos, líquidos, grasas y aceites, deberá
controlarse estrictamente, estableciéndose sistemas de recojo, limpieza y tratamiento.
Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en operación el Proyecto hasta
la culminación de su vida útil. La vida útil del proyecto se ha considerado de 25 años.
Durante esta etapa los impactos positivos del medio ambiente se centran en los
factores climáticos e hídricos, los que permitirán el cumplimiento de las metas de
almacenamiento y conducción de los recursos necesarios para el abastecimiento
requerido.
En el caso de sequías el uso del agua se deberá priorizar para su empleo en el uso
tradicional del recurso en el área y en los programas de proyección comunal.
En términos generales se puede decir que los impactos detectados a este nivel, en forma
general se encuentran equilibrados, entre las alternativas planteadas, por lo que se ha
reunido los impactos comunes, con sus respectivas medidas de control a desarrollar,
tendientes a contrarrestarlos en forma preventiva, correctora o mitigante, señalándose
las alternativas con impactos específicos o que por el grado de intensidad que presentan
se deben individualizar.
- Ordenar las actividades del proyecto en todas sus etapas acorde con la ecología y las
leyes vigentes.
De acuerdo a las investigaciones que se tendrán que realizar en la siguiente etapa con
los respectivos diseños ajustados a la realidad, permitirá detallar las medidas
preventivas esbozadas en el cuadro en mención.
CUADRO N° 4.1
PRINCIPALES IMPACTOS NEGATIVOS – MEDIDAS PREVENTIVAS
- Establecer formalmente los acuerdos con los propietarios de los predios por donde
pasará las líneas de distribución y conducción en donde se instalará el reservorio.
Inicialmente en las reuniones sostenidas ellos manifestaron encontrarse conformes
con la construcción del proyecto.
- Realizar la preparación ambiental de las áreas a intervenir por las obras planificadas,
conservando o reubicando componentes ecológicos de importancia, naturales y
culturales.
- Aplicación efectiva de las medidas ambientales del EIA para esta etapa.
- Aplicación estricta de las medidas ambientales para cada tipo de impacto identificado.
- Control del riesgo de producirse accidentes por parte del ganado y fauna silvestre en
las obras en construcción.
- Contingencias accidentales las que se originan por accidentes ocurridos en los frentes
de trabajo y que requieren una atención médica y de organismos de rescate y socorro
(accidentes del personal de toda índole).
5. CONCLUSIONES:
Sin embargo como toda obra de construcción genera ciertas acciones de impacto
ambiental negativo durante su ejecución, es que incluimos en este documento: un
plan de mitigación de impactos con carácter exhaustivo (SCOPING); con acciones a
implementarse obligatoriamente para aquellas etapas del proyecto que son
consideradas de riesgo ambiental; evitándose así daño representativo al ambiente y
sus recursos. Con la incorporación de estas acciones se contribuirá a mejorar el Nivel
de salud Óptimo de Calidad Ambiental del ámbito de influencia del proyecto. Entre las
fases del proyecto que generarán mayor impacto se podría decir que cada una de ellas
se ve compensada obteniendo un valor cualitativo y cuantitativo de (OB – 0.625).