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Escuela de Derecho
Realizado por:
1) María Luisa Elena Mayoral Izaguirre.
Cédula de Identidad V-18.493.502
2) Judith González.
Cédula de Identidad V-10.566.547
3) Yuliza Gil.
Cédula de Identidad V-26.838.970
4) Evelyn Lara.
Cédula de Identidad V-15.759.577
ÍNDICE
Introducción: .............................................................................................................................................. 3
1. Definición de Tortura:........................................................................................................................... 6
2. De las funciones del Estado Parte: ...................................................................................................... 7
2
Introducción:
El presente documento ha sido elaborado sobre la base del levantamiento
bibliográfico relacionado con los delitos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o
sirviendo de guía para sus lectoras y lectores. El objetivo de este trabajo es ofrecerle,
tanto a expertos como a aquellos que no están familiarizados con el tema, un panorama
los tratados internacionales que reconocen y aseguran los derechos de cada persona, así
Tanto así, que la prohibición de la tortura es uno de los pilares fundamentales del
Estados Partes para garantizar a todas las personas una protección eficiente contra la
(protocolo II, art. 4), Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de 1966
(arts. 6 y 7), y la Convención Americana sobre Derechos Humanos «Pacto de San José
de Costa Rica» de 1968 (artículos 4 y 5), entre otros. Además, la Corte internacional de
el derecho a la integridad física, sobre todo para aquellas personas que se encuentran o
Desde la ventajosa posición en que nos encontramos en el siglo XXI, con pocos
tal vez difícil imaginar la naturaleza revolucionaria de los primeros tratados sobre la
prohibición de la tortura redactados antes del siglo XIX. Actualmente, los países
reconocen tres sistemas regionales para la protección de los derechos humanos: uno en
coordinado, los tres sistemas adoptaron un mecanismo conformado por dos organismos
para la protección de los derechos humanos, que consiste en una Comisión, organismo
Corte con la facultad de emitir fallos vinculantes en términos jurídicos. Por otra parte,
Unidas (UNCAT) encargado de interpretar las obligaciones de los Estados en virtud del
Tortura. Por decisión de los países, dichos comités no son tribunales sino organismos
cuasi judiciales, es decir que sus decisiones, aunque son importantes para la
varios bienes jurídicos tutelados como son la integridad física, la salud física y mental,
la vida y la libertad; y (2) es un delito especial, debido a que el sujeto activo no puede
ser cualquier persona, sino en principio, sólo por un círculo reducido y delimitado de
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posibles autores como son los funcionarios y demás personas que ejercen funciones
públicas.
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1. Definición de Tortura:
La definición legal de la tortura, acordada a nivel internacional, esta descrita en
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes que dice textualmente: “se entenderá por el
término ‘tortura’ todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha
cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en
cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un
funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con
éstas”. En esta definición se señalan de manera implícita los tres criterios acumulativos
involucrado, con un propósito específico, indicándose también que los actos que no se
Aún más relevante es el hecho que esta definición de tortura cubre actos positivos así
(A/HRC/13/39/Add.5, párr. 30) para cubrir aquellos actos que pueden no haber sido
previstos por los redactores de las primeras declaraciones y leyes, tal como fue señalado
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2. De las funciones del Estado Parte:
La responsabilidad del Estado en casos de tortura queda claramente descrita en
los artículos 12 y 13 de la UNCAT: “Todo Estado Parte velará por que, siempre que
18. Ibíd. Artículo 16), como ocurrió en caso Blanco Abad c. España, Comunicación CAT
determinan que la investigación deber ser emprendida por el Estado Parte cuando
sospecha, debe ser llevada a cabo por individuos calificados y debe estar orientada a
de los culpables.
(1) “Todo Estado Parte velará por que todos los actos de tortura constituyan delitos
en la tortura”; y
(2) “Todo Estado Parte castigará esos delitos con penas adecuadas en las que se tenga
1999, párrafo 80. Cf. CDH, & UN Doc. CDH/CO/71/UZB/ Add.2, 2004, párrafo 2(I)).
los actos fueron realizados por un régimen anterior (artículo 7 en relación con el artículo
mismo, el artículo 2(2) del PIDCP establece: “Cada Estado Parte se compromete a
presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de
otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el
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presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de
otro carácter”.
(1) Todo Estado Parte dispondrá lo que sea necesario para instituir su jurisdicción sobre
los delitos a que se refiere el artículo 4 en los siguientes casos: (a) cuando los delitos se
matriculados en ese Estado; (b) cuando el presunto culpable sea ciudadano de ese
(2) Todo Estado Parte tomará asimismo las medidas necesarias para establecer su
jurisdicción sobre estos delitos en los casos en que el presunto delincuente se halle en
ejemplo está el caso Roitman Rosenmann c. España que involucró la negación por parte
del Reino Unido de la extradición solicitada por España del ex dictador chileno
Augusto Pinochet para ser juzgado por la tortura de ciudadanos españoles en Chile
durante su mandato. En este caso, el Comité observó que el artículo 5(1)(c) establece
ella”, aún cuando el Comité recordó que uno de sus objetivos es evitar la impunidad de
la tortura.
Parte se asegurará de que ninguna declaración que se demuestre que ha sido hecha
como resultado de tortura pueda ser invocada como prueba en ningún procedimiento,
salvo en contra de una persona acusada de tortura como prueba de que se ha formulado
UNCAT establece “Todo Estado Parte velará por que se incluyan una educación y una
en cualquier territorio que esté bajo su jurisdicción, a fin de evitar todo caso de tortura
Túnez, en el cual el comité consideró que, ante la ocurrencia del acto de tortura durante
la detención que derivó en muerte, Túnez no había cumplido con sus obligaciones
establece: “Todo Estado Parte velará porque su legislación garantice a las víctimas de
Queda entonces establecido que los Estados que han firmando y ratificado
instituciones que atienden a niños, personas de edad, enfermos mentales o personas con
aplica no solo a funcionarios públicos, como por ejemplo los encargados de hacer
cumplir la ley, sino que también puede aplicarse a los médicos, los profesionales de la
salud y los trabajadores sociales, incluidos los que trabajan en hospitales privados, y en
implementación.
2200A (XXI), 21 U.N. GAOR Supp. (N° 16), p. 52, UN Doc. A/6316 (1966), 999 U.N.T.S.
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171, vigente desde el 23 de marzo de 1976; (ii) la Convención contra la Tortura y otras
39/46, anexo, 39 UN GAOR Supp. (N° 51) página 197, U.N. Doc A/39/51 (1984), vigente
desde el 26 de junio de 1987; (iii) el Artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del
Niño, Resolución de la AG 44/25, anexo, 44 UN GAOR Supp. (N° 49) página 167, UN,
página 262, UN Doc A/45/49 (1990), vigente desde el 1/7/2003; y (v) el Artículo 15 de la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial”, 660 UNTS, 195, vigente
desde 1969, establece que toda persona tiene “El derecho a la seguridad personal y a la
protección del Estado contra todo acto de violencia o atentado contra la integridad
en el contexto del marco de protección contra la tortura y los malos tratos están
en el informe de 1986 del Relator Especial sobre la Tortura (UN Doc. E/CN.4/1986/15,
UN Doc. E/CN4/1992/SR.21, párrafo 35, reflejado en el caso particular Martín de Mejía vs.
Derechos Humanos señaló explícitamente que las violaciones del artículo 7 del PIDCP
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incluían, como actos punibles de tortura, al aborto forzoso, así como la negación del
acceso a un aborto en condiciones seguras a las mujeres que han quedado embarazadas
complicaciones causadas por abortos ilegales, con fines inaceptables como imponer un
castigo u obtener una confesión sobre la identidad de los practicantes del aborto en
países en los cuales esta actividad es penada por la ley. La clasificación de la violación
sexual como acto de tortura fue ratificada por Tribunal Penal Internacional para la ex
Penal Internacional para Ruanda. En el año 2000, la Comisión Africana de los Derechos
calificarse como tortura u otro trato cruel, inhumano o degradante. Más recientemente,
(resolución 17/19) la grave preocupación por los actos de tortura por motivos de
islámicos, así como por la ambigua identidad de género en personas con dicotomía
sabemos que los griegos y los romanos utilizaban la tortura como mecanismo de poder
para inducir terror, como espectáculo público y/o como un método de interrogación,
especialmente dirigido hacia los esclavos y miembros de las clases bajas. La tortura
como fue el caso de “la santa inquisición” (Sánchez Crespo, 2017), hasta la época del
de investigación, adoptado en el Derecho Canónico medieval entre los siglos XII al XVI,
no solo en la práctica judicial, sino que se expandió a las ciencias y creencias religiosas
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durante la Edad Media. La bula Papal de Inocencio VIII, Summis desiderantes affectibus
ilimitado a los inquisidores nombrados por el Papa, “para arrancar la verdad en los
peores delitos, mediante la tortura” (para mas detalles leer Saldivar (2017)). En 1569, el
Rey Felipe II impuso la inquisitio en el Perú, bajo la dirección del Consejo de la Suprema
y General Inquisición Española y del Virrey del Perú Francisco de Toledo. Sin embargo,
las atrocidades realizadas con la finalidad de conseguir una confesión llegaron a tal
límite que, para finales del siglo XVII, algunos Estados europeos emitieron edictos o
leyes prohibiendo la tortura en todas sus formas. Inglaterra fue la primera en 1689
mediante la Carta de Derechos (Bill of Rights), seguida por Escocia (1708), Prusia (1740),
Dinamarca (1770), Rusia (1774), Francia (1789), Portugal (1828) y Suiza (1851). En 1776
los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), en las cuales se afirma por primera
vez que todos los hombres nacen iguales y con igualdad de derechos. Sin embargo,
millones de víctimas, respectivamente, para que los países más importantes de esa
artículos recogen los derechos de carácter civil, político, social, económico y cultural de
1957, cuando el Consejo Económico y Social de la ONU aprobó las Reglas Mínimas para
establece expresamente que “nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
ser humano”. Es interesante notar que en el artículo 7 del PIDCP se incluye por primera
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vez la prohibición de realizar cualquier experimento médico o científico sin el
consentimiento libre del sujeto, a raíz de las atrocidades cometidas por los médicos en
en vigor el 26/6/1987. Posteriormente la mayoría de los países firmaron durante los años
siguientes los 4 Convenios de Ginebra los cuales estaban destinados a proteger, durante
la guerra, a los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña y en el mar,
en este trabajo, aún en las décadas de los sesenta, setenta y ochenta se cometían torturas
en varios país como las ocurridas durante las dictadoras de Batista en Cuba, Trujillo en
durante la dictadura argentina por parte de las fuerzas armadas luego de que
casos documentados de desaparición forzada entre 1976 y 1982. En esta misma época,
Uruguay (La operación Cóndor). En chile, la Comisión Valech (2004) registró más de
35.000 víctimas de la dictadura de Pinochet, de las cuales 27.255 sufrieron tortura, 3.406
eran mujeres y 1.080 eran menores de 18 años. Actos de tortura también fueron
4.826 casos de tortura perpetrados por agentes del Estado, paramilitares y otros grupos
Perú (1980 y 1997). Por otro lado, muertes extrajudiciales, fuerte represión en las
parte del ejército guatemalteco, de las cuales el 83% serían indígenas mayas según el
verdad auspiciada por la ONU. Estos eventos que marcaron la historia de países
Protección de Todas las Personas contra la Tortura, y los otros Tratos o Penas Crueles,
tortura y otros malos tratos como Argentina, Chile y Uruguay, apoyados por el Fondo
reuniones de los comités internacionales sobre tortura y malos tratos fueron publicados
Unidas contra la Tortura, fue firmado por Ecuador el 24 de mayo de 2007 y ratificado el
la Tortura 2015, setenta y seis (76) Estados aceptaron formar parte del Protocolo
Níger, Marruecos, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala,
pudimos verificar, Venezuela firmó el protocolo pero esta no ha sido ratificado por el
o degradantes, sin definir de una forma precisa qué se entenderá por los mismos.
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6. Marco legal del delito de tortura en Venezuela:
En Venezuela, los derechos a la vida y a la integridad personal se encuentran
de Derechos Civiles, artículo 46, que prohíbe de forma taxativa la práctica de la tortura
personal y a una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. A nivel jurídico,
Venezuela Nº 40.212 del 22/7/2013. Tal y como cita el Capítulo I de las Disposiciones
Generales, artículo 1: “La presente Ley tiene por objeto la prevención, tipificación,
sanción de los delitos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, así
como la reparación del daño a las personas que hayan sido víctimas de estos delitos,
humanos”.
De la revisión detallada de esta ley resalta que la misma deroga el artículo 181 del
degradantes tanto físicas como mentales (artículos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23) y para
aquellos que incumplan con la obligación de notificar a la Defensoría del Pueblo y a los
tengan conocimiento sobre la comisión de uno de los delitos previstos en esta Ley
(artículos 23, 24, 25, 31), así como el personal de salud que labore en instituciones
(3) El deber del Estado de educar, investigar y prevenir estos hechos (artículos 32, 33); y
Nacional de la Mujer (INAMUJER; Gaceta Nº. 5398 de fecha 26/10/99, decreto 428), para
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia”, que sanciona el delito de
persona por motivos de su orientación sexual (Título III, Capítulo I, de los Derechos
Humanos y Garantías y de los Deberes, Artículo 21, 27 y 55). Para terminar, hay que
40.212), contemplada en los artículo 11, 12, 13 y 14 del Capítulo III de la Ley contra la
crueles, inhumanos o degradantes; así como vigilar los derechos de las personas
Defensa; Salud; Pueblos Indígenas; un representante del Poder Popular designado por
realización del foro sobre la tortura y los Tratos Crueles el cual se llevó a cabo el
17/11/2015 en el Teatro Principal del Ministerio del Poder Popular para la Defensa,
ratificaron que “la legislación venezolana tipifica el delito de tortura con una pena
comprobado a nivel judicial deberá pagar entre 15 a más de 20 años de prisión, en razón
a lo que implica este terrible flagelo”. Cabe aquí señalar que entre las distintas
todas sus formas, lo cual se enmarca dentro del derecho ius cogens.
Dios, y absolutamente nadie tiene el derecho a denigrarla, mucho menos quitarla. Sin
funcionario público.
En el ámbito del derecho penal, el delito de tortura posee tres elementos que lo
complejidad legal, humana, ética y moral que rodea a las denuncias de tortura se
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evidencian en el caso Kennedy c. Trinidad y Tobago, por ejemplo, en el cual el Comité
designado consideró que las golpizas a las que fue sometida la víctima por la policía
mientras se encontraba privada de libertad constituían una violación del artículo 7 del
PIDCP, mientras que las condiciones generales en las que se encontraba el detenido,
mientras que en caso Linton c. Jamaica, el Comité consideró que “las sevicias infligidas al
tanto entrañan también una violación del párrafo 1 del artículo 10 del Pacto”. También
pareciera ser que la jurisprudencia vigente sólo reconoce como funcionarios públicos a
personas con poder de facto ante la ausencia de un control gubernamental de jure. Por
ejemplo, los actos realizados por los miembros de fracciones que en un determinado
en el caso Elmi c Australia, en el cual el Comité consideró que al momento de ocurrir los
hechos de tortura Somalia no contaba con un gobierno central por lo que las acciones
llevadas a cabo por grupos con una autoridad cuasi-gubernamental podrían estar
(1) La evaluación del grado de la “no participación” de las estructuras del Estado frente
de un asentamiento romaní. En este caso, el Comité consideró que esta falta de acción
funcionarios públicos en forma directa como por grupos paramilitares, con pleno
particulares que cometan aquellos hechos bajo las condiciones y finalidad antes
señaladas.
degradantes” a los que se refiere el artículo 16 y que implican penas mucho menores de
sufrimiento, físico o (sobre todo) psíquico, su gravedad y efectos posteriores está basada
general y en el caso particular (Lobo y col. 2016; Varas y col. 2016; Protocolo de
(4) La necesidad de incluir como victimas a los familiares de los torturados cuyas vidas
nacionales para la penalización de los delitos de tortura y tratos crueles, que cubren
todos los aspectos de estos actos. Sin embargo, su implementación es trabada por la
Podemos entonces concluir, que los casos de tortura en nuestro país no se deben,
involucradas, situación que, a largo plazo, compromete la credibilidad del Estado como
garante del respeto y protección de la dignidad humana y los derechos humanos. Estos
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