República Bolivariana de Venezuela

Instituto Universitario de Tecnología Industrial

“Rafael Loero Arismendi”
Cumaná – Edo. Sucre

Análisis de los procedimientos Administrativos presentes en las

fiscalizaciones realizadas por la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socio Económicos de Venezuela (SUNDDE) en
el Municipio Sucre, Cumaná, Estado Sucre.

Realizado por:
Paul Presilla
C.I: 22.825.120
Kevin Morey
C.I: 23.433.582

Cumaná, abril de 2016

Análisis de los procedimientos Administrativos presentes en
las fiscalizaciones realizadas por la Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos
de Venezuela (SUNDDE) en el Municipio Sucre, Cumaná,
Estado Sucre.
 INTRODUCCIÓN

En 1822, José María Regando, considerado como uno de los

fundadores del Derecho Administrativo, usó por primera vez el término de
procedimiento administrativo para referirse a las reglas o normas de
tramitación de los asuntos propios de la administración como tarea inicial que
conducirá a la decisión administrativa.

Un procedimiento administrativo es un proceso formal de toma de

decisiones de la Administración Pública, y consiste en una secuencia
ordenada de trámites o actuaciones, denominados actos administrativos, en
realidad es la suma de varios actos de la administración; estos
procedimientos se podrán iniciar de oficio o a solicitud de persona
interesada.

Estos se pueden considerar como uno de los ejes fundamentales del

Derecho Administrativo; ya que gracias a ellos los ciudadanos podrán tener
la seguridad de que los trámites administrativos desarrollados frente a un
organismo público se realizarán de forma rigurosa en base a las leyes
desarrolladas por el Estado y pactadas con dichos ciudadanos, y no de forma
aleatoria.

En Venezuela, los Procedimientos Administrativos están regulados

por la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), publicada en
Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 2.818, el 01 de Julio de 1981, bajo la
Presidencia del Dr. Luis Herrera Campins, en Consejo de Ministros.

La LOPA, se estableció precisamente para regular los Procedimientos

Administrativos en la República Bolivariana de Venezuela, por lo que se hace
necesario tener el adecuado conocimiento de dicha ley, para poder entender
con dicha claridad todo lo referente al tema que se tratará en este proyecto
de investigación y que involucrará a un organismo de administración pública
como lo es la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE), y la forma como este realiza las
fiscalizaciones en el Municipio Sucre, Cumaná, Estado Sucre lo que llevará a
comprender lo que es un acto administrativo, el origen y el carácter de estos
y el respectivo análisis de dichas actividades administrativas y de los
procedimientos administrativos presentes en las fiscalizaciones de la
SUNDDE.

Estudiar el tema en cuestión, es decir las fiscalizaciones realizadas

por la SUNDDE, mediante el análisis de los procedimientos administrativos
implementados por este organismo público, permitirá aumentar los
conocimientos sobre la LOPA, además permitirá ampliarlos conocimientos
adquiridos en lo referente con el funcionamiento de un organismo público
como la SUNDDE, si este cumple con los fines para la cual fue creada, y si
aplica correctamente los Procedimientos Administrativos apegados a los
articulados plasmados en la LOPA y en la Ley Orgánica de Precios Justos
(LOPJ).
 CAPITULO I

EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad, el Derecho Mercantil en Venezuela sigue regulado

por el Código de Comercio de 1955, lo que implicaría que este pudiese
necesitar una reforma con la finalidad de adaptarse a la nueva realidad
venezolana; lo caduco de este de este código y la creciente crisis
socioeconómica venezolana han provocado un conflicto entre el sector
comercial del país y el Estado, asumiendo este ultimo la prerrogativa
absoluta de la regulación de los actos comerciales de forma unilateral y sin
consultas con los demás sectores involucrados.

El fenómeno de la intervención del Estado en la gestión y dirección

de los actos comerciales, tiene en Venezuela sus características propias y lo
refleja en su actual estructura legislativa y en el modelo económico impuesto
en los últimos años basados en el modelo socialista, que ha llevado al país a
una severa crisis económica de proporciones colosales, a un decrecimiento
económico arrollador y a la destrucción paulatina del aparato productivo
nacional.

Para comprender la nueva situación, crisis en todos los sectores y en

todos los niveles de la administración pública, con altísimos niveles de
Corrupción, y escasez crítica y aguda en muchos renglones de la actividad
económica nacional, el Estado se ha encargado de dictar leyes y decretos de
diferentes contenidos, como lo es el caso del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos (2014), y la creación de entes
administrativos que regulen y fiscalicen las actividades comerciales en el
país, tales como la actual Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE).

En el marco de la actual crisis nacional, y a la que el Estado achaca a

una guerra económica inducida por el sector privado del país, las políticas de
control se han hecho más férreas, lo que ha provocado que el país siga
cayendo aún más en la crisis que la tiene al borde del colapso.

La actividad normativa del Estado en materia económica, arranca de

presupuestos constitucionales, como lo establece (Morles 2010):

El fin fundamental del Estado en materia económica es proveer el

desarrollo económico y la diversificación de la producción, con el fortalecer
la soberanía económica del país fin de crear nuevas fuentes de riqueza, y
aumentar el nivel de ingreso de la población y fortalecer la soberanía
económica del país, de manera que el régimen económico de la república se
fundamenta en el principio de justicia social que aseguren a todos una
existencia digna y provechosa para toda la colectividad (p. 171).

Ahora bien, el sistema jurídico venezolano establece que, con el

objeto de controlar la especulación del sector productivo y de las actividades
comerciales subsiguientes, es el Estado el que asume la prerrogativa de
asignar los precios de los productos, una vez considerados por este los
costos de producción, rigiéndose por lo estipulado en la Ley de Precios
Justos, promulgada el 23 de Enero de 2014 bajo el decreto Nº 600.
 En este sentido, se produce una gran preocupación en los sectores
productivos y comerciales del país la aplicación de dicha ley, donde hay que
tener presente que en su Artículo Nº 1, establece que el objeto de la misma
es desarrollar la regulación general de precios justos de bienes y servicios,
fijación de ganancias máximas, y la fiscalización efectiva de las actividades
económica y comercial, con la finalidad de proteger al ciudadano,
estableciendo así procedimientos y sanciones, que permitan consolidar el
orden económico socialista.

Asimismo, en su Artículo Nº 2, la LOPJ establece que se aplicará a

toda natural y jurídica de derecho público o privado, nacionales o extranjeras,
que desarrollen una actividad económica en el territorio nacional, lo que
implica que dicha ley pretende controlar todas las actividades económicas,
desde el comerciante mayorista hasta el comerciante al detal.

Veamos ahora lo que reza la Constitución de la Republica Bolivariana

de Venezuela, en su Artículo Nº 112 establece:

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica

de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta constitución
y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El
Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa
distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa,
comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral
del país.

Esta norma constitucional expresada en el párrafo anterior, asegura

la plena libertad económica y la iniciativa privada, lo cual no se encuentra
previsto en la LOPJ, violando así el modelo económico constitucional del
ordenamiento jurídico venezolano. Lo que trae una serie de consecuencias
sobre el comerciante, tales como:
 Los controles o restricciones a las libertades económicas, el registro
previo de los comerciantes en SUNDDE, para desarrollar la actividad
económica.
La supervisión del mencionado ente en el control de los precios.

La determinación del margen de ganancia máxima, entre otras

atribuciones que la ley en forma ilimitada le otorga al mencionado
organismo público.

También la imposición de trámites y sanciones, vulnerando así otros

derechos fundamentales como lo son el derecho a la propiedad
privada, el derecho a la reserva legal, postulando así un modelo
económico socialista que contradice a lo establecido en la norma
constitucional.

Por lo tanto, es importante destacar que los comerciantes no podrán

compensar las pérdidas que les genere las ventas de los productos
regulados, así mismo todas las empresas, al ser de utilidad pública, quedan
expuestas a expropiaciones y confiscaciones que contribuirá a acentuar el
desabastecimiento del país, también se acentuarán las dificultades para el
acceso a las divisas, ya que si las empresas no presentan el certificado de
precios justos no pueden acceder a las mismas haciendo el procedimiento
más engorroso.

Hasta los mismos consumidores se ven afectados por todo esto, ya

que se derogó (sin reemplazo) el régimen de resarcimiento de daños a los
consumidores, contemplado en la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios, que es una garantía constitucional
establecida en el Artículo Nº 117 (1999), en el cual anuncia el derecho de
todas las personas de disponer de bienes y servicios de calidad, información
adecuada, libertad de elección y un trato equitativo y digno, siendo así la ley
el mecanismo, para garantizar el control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, el procedimiento de defensa para el público consumidor,
resarcimiento de daños ocasionados y sanciones correspondientes por la
violación de estos derechos.

En virtud de lo anteriormente planteado y debidamente fundamentado

es indispensable plantearse las siguientes interrogantes: ¿Viola la Ley
Orgánica de Precios Justos preceptos constitucionales? ¿Se extralimita la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos de Venezuela, en sus funciones y atribuciones durante las
fiscalizaciones realizadas a las empresas? ¿Cumplen a cabalidad con lo que
expresa la ley, en lo que respecta a los procedimientos administrativos
implementados durante las inspecciones de fiscalización?

Mediante el análisis sistemático y riguroso de los Procedimientos

Administrativos que la SUNDDE aplica e implementa en las inspecciones de
fiscalización, realizadas a las empresas por selección del mismo ente o por
petición de persona interesada, se buscará responder con total claridad las
interrogantes planteadas en la presente propuesta de trabajo de
investigación.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General.

Analizar los Procedimientos Administrativos presentes en las

inspecciones de fiscalización aplicadas en las empresas por la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE), en el Municipio Sucre, Cumaná,
Estado Sucre.

Objetivos Específicos.

1. Establecer y definir los Procedimientos Administrativos que Realiza la

SUNDDE antes, durante y después de las fiscalizaciones a las
empresas comerciales y productivas del Municipio Sucre, Cumaná,
Estado Sucre.

2. Analizar el procedimiento de inspección y fiscalización.

3. Analizar el Procedimiento Sancionatorio contemplado en la Ley

Orgánica de Precios Justos.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Toda empresa comercial, por grande o pequeña que sea, realiza

actividades dirigidas a obtener un margen de ganancia satisfactorio para sus
propietarios, con los cuales estos pueden suplir sus propias necesidades, de
su empresa y la del personal que labora en la misma. Pero con la creciente y
aguda crisis económica que sufre Venezuela en la actualidad, y la
contracción gigantesca en su capacidad productiva, gracias a las erradas
políticas económicas implementadas por el actual Gobierno Nacional, han
llevado al país a un desabastecimiento brutal en todos los rubros comerciales
debido al incremento de los costos de producción y a los precios de los
mismos al salir a ventas al mercado.

Esto ha llevado al Gobierno Nacional a aplicar medidas que ayuden a

frenar la creciente alza de los precios, y controlar la especulación mediante la
creación de organismos que lleven a cabo esta regulación, tal como el actual
SUNDDE (Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos de Venezuela), y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica de Precio Justos, que se encarga de regular los lineamientos
para el control de los precios de dichos productos.

La SUNDDE, es la encargada de implementar todas las políticas de

regulación de precios y la de velar que se cumpla todo lo establecido en la
LOPJ.

Por lo tanto, se le permite a este ente el control de precios absoluto y

unilateral sobre todas las empresas comerciales, y tiene el derecho formal de
revisar mediante fiscalizaciones periódicas dichas empresas mediante la
implementación de Procedimientos Administrativos, que le permiten
coordinar y vigilar la aplicabilidad de la LOPJ y controlar que cumpla tal cual
está establecida.

Todo esto con la finalidad de permitir que todos los ciudadanos

puedan acceder sin restricciones los productos que necesitan a precios
accesibles.

DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

La presente investigación está dirigida al estudio y análisis de los

Procedimientos Administrativos aplicados al sector comercial por la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE), en el Municipio Sucre, Cumaná,
Estado Sucre, siguiendo los parámetros establecidos por la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA) y la Ley Orgánica de Precios Justos
(LOPJ).
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

ANTECEDENTES

La Superintendencia Nacional para la defensa de los Derechos

Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE), es un organismo de
administración pública que se origina de la fusión de otros dos entes
administrativos existentes con anterioridad:

INDEPABIS, eran las siglas de “Instituto para la Defensa de las

Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios”.
El Indepabis fue un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para
el Comercio, que tenía como función especifica la defensa garantizada
y protección de los Derechos e Intereses individuales y colectivos en
el Acceso de las Personas a los Bienes y Servicios de manera efectiva
y oportuna, mediante la defensa y protección de sus derechos, a
través de una institución concebida para el servicio al público y para la
acción conjunta entre Gobierno Bolivariano y el Poder Popular
organizado actuando en defensa de sus intereses; así como, para la
generación de satisfacción y bienestar colectivo, contribuyendo de
esta manera con la obtención de seguridad jurídica para toda la
 familia venezolana y creando condiciones para la prosperidad y el
buen vivir.
SUNDECOP, eran las siglas de Superintendencia Nacional de Costos
y Precios. La SUNDECOP era la instancia rectora del Sistema
Nacional Integrado de Costos y Precios, adscrita a la Vicepresidencia
de la República, que tenía como objetivo ejercer la regulación,
administración, supervisión y sanción por parte del Estado hacia los
agentes económicos, en aras de fomentar un intercambio de bienes y
servicios bajo criterios de equidad y justicia social, entre éstos y la
población en general. Tenía también el objetivo de orientar la
regulación de precios accesibles a toda la población, promover el
cambio en los patrones de consumo e impactar en la transformación
del modelo económico productivo, a través del análisis de la estructura
de costos de bienes y servicios, tomando en cuenta las variables
macroeconómicas y el entorno sociopolítico en el que se manifiestan.

El Presidente de la República, Nicolás Maduro, mediante el

Reglamento Parcial de la Ley de Precios Justos publicado en Gaceta Oficial
n° 40.347 ordenó la supresión del Instituto para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y los Servicios (INDEPABIS) y de la
superintendencia Nacional de Costos y Precios (SUNDECOP), así como la
liquidación de los bienes y derechos correspondientes.

El Decreto Presidencial Nº 759 Establece las regulaciones aplicables

al Régimen de supresión del INDEPABIS y de la SUNDECOP, Asimismo, la
liquidación de bienes y Derechos, con motivo de la creación y puesta en
marcha de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socio Económicos, con la finalidad de contrarrestar los efectos especulativos
provocados por el desabastecimiento del mercado nacional, de los diferentes
rubros de primera necesidad, causados según las fuentes oficiales del
Gobierno Nacional, a la Guerra Económica planteada por la ultraderecha
venezolana y financiada por el denominado Imperio Norteamericano, así
denominado los E.E.U.U. por el régimen venezolano.

SUNDDE son las siglas de la Superintendencia Nacional para la

Defensa de los Derechos Socio Económicos (SUNDDE), creada para realizar
inspecciones y fiscalizaciones con el fin de velar por el cumplimiento de la
Ley Orgánica de Precios Justos.

Su creación se basa en el Artículo N° 10 de la Ley Orgánica de

Precios Justos promulgada por el presidente Nicolás Maduro en enero de
2014 (Gaceta Oficial N° 40.340)

La SUNDDE sustituyó al INDEPABIS y a la SUNDECOP,

, impo ,
, almacenamiento, acopio, recintos aduanales o depósitos
de bienes propiedad de los sujetos de aplicación de la Ley Orgánica de
Precios Justos.

Además tiene entre sus atribuciones notificar al Ministerio Público las

presunciones de ilícitos cometidos por particulares o empresas.

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

Bases Legales.

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

2. La Ley Orgánica de Precios Justos (2014).
3. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981).
SUNDDE (Superintendencia Nacional para le Defensa de los Derechos
socioeconómicos).

1. Definición y descripción de la SUNDDE.

2. Competencias de la SUNDDE.
3. Estructura de la SUNDDE.
4. Atribuciones del Superintendente de la SUNDDE.

Procedimientos Administrativos.

1. Definición de Procedimiento Administrativo.

2. Objetivos de un Procedimiento Administrativo.
3. Diseño y estructura de un Procedimiento Administrativo.
4. Tipos de Procedimientos Administrativos.
5. Descripción de los Procedimientos Administrativos antes, durante y
después de las inspecciones de fiscalización realizadas por la
SUNDDE a una empresa determinada.
6. Multas y sanciones aplicables a las empresas que presenten
violaciones reiteradas y no justificadas a la Ley Orgánica de Precios
Justos.

VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

La Conceptualización de una variable de investigación viene dada por

su definición nominal conceptual, es decir, básicamente constituye una
abstracción articulada en palabras para facilitar su comprensión y su
adecuación a los requerimientos prácticos de la investigación. Estas se
originan en los objetivos de la investigación, donde se identificarán las
acciones que proponen los objetivos. Es el concepto de la variable misma.
 Para el presente trabajo de investigación las variables están definidas
por los Procedimientos Administrativos establecidos en la Ley Orgánica de
Precios Justos, ya que son el conjunto de instancias que se deben seguir y
que tienen por objeto regular, administrar y controlar para mantener la
estabilidad de los precios y de esa manera hacer más accesible a la
población, los bienes y servicios.
 CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

TIPO DE INVESTIGACIÓN

En la búsqueda de información o de datos concretos para llevar a

cabo este proyecto, se establece el tipo de investigación que se usará para
poder dar respuestas a los diferentes objetivos planteados; esta debe
enmarcarse en los diferentes criterios que permitan definir con total claridad
la forma de cómo se recolectará la información, lo cual sirve de fundamento
para la delimitación de la misma. El tipo de investigación que se
implementará para el desarrollo del presente proyecto es documental, ya que
se realizará el estudio del problema objeto de investigación apoyándose
principalmente, en trabajos previos, información y datos encontrados en
medios impresos, con la finalidad de ampliar y profundizar el conocimiento de
su naturaleza.

También será una investigación de campo, porque se buscará hacer

un seguimiento directo a un procedimiento de fiscalización con el fin de
recolectar toda la información necesaria, de primera mano, en caso de
lograrse este cometido, se podrá tomar una muestra para el estudio de la
misma tal cual, se describe en el apartado referente a Población y muestra.
 NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN

Según el nivel, la investigación que se desarrollará es del tipo

Descriptiva, ya que se basará en la descripción de los diferentes
Procedimientos Administrativos aplicados por el SUNDDE durante las
Inspecciones de fiscalización que este realiza a las empresas.

POBLACIÓN Y MUESTRA

Una población está determinada por las características que la

definen, por lo tanto, el conjunto de elementos que posea esta característica
se denomina población o universo. Entendiéndose esta por la totalidad del
fenómeno a estudiar, donde las unidades poseen una característica común,
la cual se estudia, dando origen a los datos que se referencian en la
investigación.

La muestra descansa en el principio de que las partes representan al

todo y, por tal, refleja las características que definen a la población de la que
fue extraída, lo cual indica que es representativa. La muestra es un
subconjunto representativo de un universo o población.

La población en estudio son todo el conjunto de las inspecciones de

fiscalización que la SUNDDE haya realizado en el Municipio Sucre, Cumaná,
Estado Sucre.

La muestra viene dada por un conjunto representativo de los

Procedimientos Administrativos realizados durante las fiscalizaciones
realizadas por la SUNDDE, quienes serán los que proporcionen la
información sobre las características principales que presentan dichos
procedimientos en el Municipio Sucre, Cumaná, Estado Sucre, para de esta
forma completar el proceso de investigación.

OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

Los Procedimientos Administrativos establecidos en la Ley Orgánica

de Precios Justos, son esas instancias que presenta dicha ley, con el
propósito de lograr la estabilidad de los precios en el mercado interno, a
través de distintos medios como son la determinación o modificación de
precios, la inspección o fiscalización de los sujetos de aplicación, el
procedimiento cautelar y sancionatorio.

OBJETIVO GENERAL: Analizar los Procedimientos Administrativos presentes en las

inspecciones de fiscalización aplicados en las empresas por la SUNDDE en el Municipio
Sucre, Cumaná, Estado Sucre.

OBJETIVOS CATEGORIA SUB-CATEGORIA UNIDAD DE

ESPECÍFICOS ANALISIS

Inicio. Notificación.
Ejecución o fiscalización.
Levantamiento de acta.
Procedimiento de
Verificación de
Inspección y Conformidad. Medidas
Analizar los
fiscalización. preventivas.
procesos de
Sustanciación de las
inspección y medidas preventivas.
fiscalización. Ejecución de Medidas.
Oposición a las medidas.
Guarda de bienes.
 Apertura. Inicio y
Procedimientos
notificación del
Administrativos procedimiento
establecidos en la sancionatorio. Audiencia
LOPJ de descargos. Acta de
conformidad. Aceptación
de los hechos. Descargo
Parcial. Lapso probatorio.
Analizar el procedimiento Procedimiento Reglas sobre pruebas.
sancionatorio Sancionatorio. Aseguramiento de la
contemplado en la LOPJ. decisión. Terminación del
procedimiento. Acto de
conclusión. Ejecución
voluntaria de la sanción.
Notificación de multas.
Ejecución forzosa.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.

Las técnicas de recolección de datos son los diferentes instrumentos

usados para obtener la información que se requiere para el análisis de los
Procedimientos Administrativos que realice la SUNDDE durante el proceso
de fiscalización, y de apoyo para la ejecución de todos y cada uno de los
objetivos de la investigación; además constituyen las bases del proyecto
pues, es fundamental iniciar haciendo uso de las mismas para obtener la
información necesaria que sirva de soporte para que posteriormente se
desarrolle por completo el trabajo de investigación. Entre las técnicas
utilizadas se tienen:

Revisión documental: está constituida por la revisión de material

bibliográfico relacionado con el proyecto, usando el apoyo de datos
 que pueden haber sido `producto de otros investigadores, es decir,
tesis, libros, manuales, normas y leyes, folletos, internet,
metodologías, con el fin de lograr una base teórica amplia.

Observación directa: para esta técnica de recolección se visualizaran

las distintas actividades en que se desenvuelven todos los implicados
en un procedimiento de fiscalización realizado por la SUNDDE, a fin
de conocer las condiciones bajo las cuales se llevan a cabo y la
manera como fluye la información que se maneja, con el objeto de
verificar la problemática existente en tales procedimientos y poder
realizar un análisis de las posibles soluciones que permitan obtener la
información suficiente, para llegar a conclusiones concretas.

Entrevistas no estructuradas: consultas a algunos fiscales del

SUNDDE sobre los diversos aspectos que constituyen un proceso de
fiscalización, ya realizado o por realizarse en un local comercial o
empresa determinada, y verificar el conocimiento que estos poseen
sobre el manejo que poseen sobre los Procedimientos Administrativos,
para de esta forma reforzar los resultados que se obtengan.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

RECURSOS

Para llevar a cabo la investigación propuesta se requerirá de los

siguientes recursos:

Recursos humanos.

Los investigadores y asesores.

 Fiscales del SUNDDE.
Personas o empresas objetos de una fiscalización de la SUNDDE.

Recursos materiales y tecnológicos.

Libros, informes, tesis, etc.

Papelería.
Computadora Personal.

Recursos financieros.

Recursos monetarios que serán utilizados para cubrir los gastos

ocasionados en la realización de la investigación.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

Selección del Tema. Selección del Titulo.

Planteamiento y formulación del Problema.
Justificación y delimitación del trabajo de
investigación. Esquematización del trabajo
de Investigación: x
Entrega del Anteproyecto de
investigación para su revisión y
aprobación.

Revisión de toda la Bibliografía pertinente

para la construcción del Marco Teórico del
 trabajo: Reseña Histórica, Antecedentes,
Bases Teóricas, Bases Legales, Definición
x
de Términos.
Entrega del Marco Teórico de la
investigación para su revisión.

Desarrollo de la Metodología de
Investigación diseñada para la obtención
de los resultados. Análisis de los resultados
obtenidos. Conclusiones y
x
Recomendaciones.
Revisión de los resultados obtenidos.

REVISIÓN GENERAL X
DEL PROYECTO.

Exposición y Entrega del Informe x

Final del Proyecto de
Investigación.
 BIBLIOGRAFIA

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de LEY ORGÁNICA DE PRECIOS

JUSTOS. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Numero
40.340 de fecha 23 de Enero de 2014.

GOMEZ, G. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (DISEÑO Y ANALISIS).

Segunda Edición. Editorial MacGraw-Hill S.A. Caracas, 1997.

GOMEZ R, Francisco. SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS

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LAZARO, Víctor. SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS. Segunda Edición,

Editorial Diana, México, 1994.

LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Publicada en

la Gaceta Oficial Extraordinario Nº 2.818, el día miércoles 01 de Julio de
1.981

MELINKOFF, R. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Editorial

Panapo, Caracas, 1990.

RODRÍGUEZ P, Briseida. (2005) ANALISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS
INGRESOS REALIZADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO MONAGAS.