PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN GREGORIO

PERÍODO -2010

CANDIDATOS A LA ALCALDIA Y REGIDORES POR EL

PARTIDO POLÍTICO NACIONAL
AGRUPACION INDEPENDIENTE “SI CUMPLE”

CANDIDATOS:

ALCALDE: Herman Rodas Coscol

REGIDOR: CÉSAR MANUEL BECERRA LLIQUE

REGIDOR: ANIBAL BAZAM BECERRA

REGIDOR: MANFRED QUISPE HERNÁNDEZ

REGIDOR: SILVIA MABEL LLIQUE CACEDA

REGIDOR: ENNIS ERLITA CHAVARRY DE BAZÁN

I. TABLA DE CONTENIDO
I.- REALIDAD SOCIO-ECONÓMICA DEL DISTRITO DE SAN GREGORIO, PROVINCIA
DE SAN MIGUEL, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
l. l. - Realidad socio-cultural
1.2.- Población
1.3.- Ubicación
1.4. - Presupuesto
1.5. - actividades importantes
II.- PROBLEMÁTICA DEL DISTRITO DE SAN GREGORIO
2.1. Identificación del problema y su justificación
2.1.1. - Zona urbana
2.1.2.- Zona rural
III.- OBJETIVOS Y FINES DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1 Objetivos generales
3.2.- Objetivos específicos
IV.- PROPUESTAS DE POLÍTICAS DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DEL
DISTRITO DE SAN GREGORIO
4.1.- Políticas globales
4.1.1. - Satisfacción de necesidades públicas prioritarias
4.1.2.- En materia de desarrollo Urbano y rural
4.1.3.- La mujer, los Niños y la juventud
2.1.4.- Recreación y deportes
2.1.5. - Participación ciudadana
4.2.- Políticas Multisectoriales.
4.2.1.- Temas de integración.
4.2.2.- Seguridad Ciudadana.
4.2.3.- Ciencia y Tecnología.
4.3.- Políticas Sectoriales.
4.3.1.- Sector Agricultura.
4.3.2.- Sector Industria.
4.3.3.- Sector Turismo.
4.3.4.- Sector Comercio.
4.3.5.- Sector Transporte y Comunicaciones.
4.3.6.- Sector Educación y Cultura.
4.3.7.- Sector Salud y Bienestar.
II. DESARROLLÓ DEL PLAN DE SAN GREGORIO.
I.- REALIDAD SOCIO-ECONOMICA DEL DISTRITO DE SAN GREGORIO,
PROVINCIA DE SAN MIGUEL, REGION CAJAMARCA.
1.1. - Aspectos Generales sobre los Gobiernos Locales.
La Municipalidad.- De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades es una persona
jurídica de Derecho Público Interno, constituida por un Gobierno Local, forma parte de la
administración Pública y como tal sus funciones son de naturaleza administrativa y está regulada
por las disposiciones de la administración pública estatal.
Los gobiernos locales como expresión de la voluntad del pueblo cada cuatro años se eligen
a los representantes quienes se encargarán de velar por una adecuada administración de la
corporación Municipal, así como cautelar el buen uso de los fondos públicos, es por ello que se
elige al alcalde y regidores quienes en su conjunto conforman el concejo municipal.
1.2.- Realidad Social del distrito de San Gregorio.
San Gregorio es un distrito que se encuentra ubicado en la provincia de San Miguel de la
Región Cajamarca. Abarca una extensión territorial de 308.5 Km2, fue creado el 02 de enero de
1,857, tiene una densidad poblacional de 10.9 Km/hab. y se encuentra organizado en caseríos y
asentamientos Humanos como son: La Penca Pata, Varapaccha, La Pajilla, Barrios Altos, La
Verbena, La Palma, Pueblo Nuevo, El Sauce, Los Reyes, Miradorcito, Mirador, San Martín Viejo,
San Martín Nuevo, Las Viejas, Nuevo Jerusalén, Casa Blanca, El Porvenir, San José, Carnamú, La
Bóveda, Tayal Alto, Tayal Bajo, Ubidú, La Espina, San Juan, Agahuri, La Lucma, Zapote, El Pozo,
Chamán, Talambito, Pay Pay, Palo Blanco.
Su tipo de fisiografia es gran parte de sierra y parte de costa y su accesibilidad a la capital de
provincia se realiza mediante una carretera rural que une el distrito, con la ciudad de Chepén en la
Libertad y los otros distritos colindantes pertenecientes a la provincia de San Miguel.
1.2.1.- Población.
La población total del distrito de San Gregorio es de 3,351 habitantes según
proyección de Población del INEL predominando la población masculina con un 51.4% y en menor
proporción la población femenina, representando el 48.5%.
La población se encuentra además distribuida en población habitante de la zona
urbana y población habitante de la zona rural, siendo la segunda la que capta el mayor número de
pobladores con un porcentaje de 63.7% a diferencia de la población urbana que representa el 36.2%
de la Población Total.

1.2.2.- Zonas de Población.

 1.2.2.1.- Zona Urbana.- Son las que se dedican a actividades comerciales, pero
asimismo es residencia de propietarios de predios rústicos, así como morada de trabajadores.
1.2.2.2.- Zona Rural.- Población dedicada exclusivamente a actividades agrícolas.
1.3.- Presupuesto.
El presupuesto de la Municipalidad está constituido por las diversas fuentes de
financiamiento, la mayoría transferidas por el Gobierno Central, además de los recursos
directamente recaudados.
El presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Gregorio, está compuesto por las
siguientes fuentes de financiamiento.
 Cánon Minero.
 Programa del Vaso de Leche.
 Foncomún.
 Recursos Directamente Recaudados.
1.4.- El Sistema Territorio.
Sistema Geopolítico.
La Actual capital del distrito la conforma el Centro Urbano, donde se encuentra
concentrado el Gobierno Local y las principales instituciones y organizaciones de la
sociedad civil.
Sistema Víal.
Uno de los factores importantes para el desarrollo es la accesibilidad. Por lo que es
urgente la creación de una carretera de penetración asfaltada que permita que la capital y el
distrito tenga acceso directo a la región o a otros puntos de la nación, apreciándose también
vías locales de diversa jerarquía que integran los sectores representativos del Distrito,
destacándose la importancia de la función que cumplen los caminos rurales.
1.5.- Estructura Económica Productiva.
1.5.1.- Agricultura y Ganadería.
La agricultura ha sido siempre la actividad económica más importante del
distrito, siendo arveja el maíz amarillo, trigo, y parte del valle cerca de la costa produce
caña de azúcar, hortalizas y árboles frutales son sus principales cultivos.
Hoy en día la producción ha disminuido ostensiblemente en el distrito de San Gregorio,
situación que se da por diversos factores como son: sequías, falta de capital de trabajo,
utilización de cultivos que no son rentables, mala fertilización, uso irracional del agua de
riego. los suelos además de estar empobrecidos presentan saturación por drenes
abandonados y sin mantenimiento, uso de semillas de mala calidad, presencia de
enfermedades y plagas en los cultivos, además de los problemas de comercialización dónde
los ingresos económicos disminuyen debido a la presencia de los intermediarios.
5.1.2.- RECURSOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
San Gregorio cuenta con una diversidad de recursos culturales de gran valor histórico y
atractivos turísticos. 10 cual le da al distrito una opción de desarrollo, siempre y cuando
entidades privadas y estatales implementen de la mejor manera y en el momento oportuno
Programas de Apoyo y promoción del turismo.
Dentro de los atractivos turísticos en el distrito de San Gregorio tenemos:
La Iglesia Católica de San Gregorio.
Festividades religiosas culturales:
Festividad de San Gregorio Magno el día 12 y 13de octubre.
Festividades de aniversario de creación de los diversos caseríos.
II- PROBLEMÁTICA DEL DISTRITO DE SAN GREGORIO
2.1.-IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y SU JUSTIFICACIÓN
2.1.1.-Zona Urbana y Rural
La problemática del distrito de San Gregorio en la zona urbana, se resume en los siguientes
aspectos:
Falta de servicio básico de desagüe y energía eléctrica en la zona urbana rural y demás
centros poblados.
Alto índice de analfabetismo y deserción escolar
Creciente índice de embarazos en adolescentes.
Existencia de malnutrición y desnutrición en la población infantil
Deficiente infraestructura e implementación educativa y salud.
Falta de una delimitación territorial del distrito de San Gregorio, para efectos tributarios.
Crecimiento de la inseguridad ciudadana por la presencia de abigeos.
Desocupación de la población.
2.1.2.- Servicios Básicos y Comunales:
En esta parte se hace referencia a todos aquellos aspectos, así como equipamiento que
desarrollados y funcionando eficientemente permiten mejorar la calidad de vida de la
población. Estos involucran un conjunto de acciones y condiciones elementales en relación
a un determinado número de población, para el logro de ciertos niveles para el bienestar de
esta. Dentro de estos se han considerado algunos de mayor importancia, de los cuales se
explicará su realidad y problemática.
CONCLUSIÓN:
La mayor fuente de abastecimiento de agua es del sub-suelo, mediante O 1 pozo tubular que
bombea a los reservorios y luego se distribuye a las redes según la programación, sólo
cuenta la capital del distrito, no existen redes de desagüe.
En los otros sectores la población recibe agua del sub - suelo sin ningún tipo de tratamiento,
existiendo problemas de contaminación de las aguas subterráneas debido a los pozos ciegos,
piletas públicas, tanques cisternas.
CONCLUSIÓN:
El servicio de desagüe no existe.
RECREACIÓN Y ÁREAS VERDES
Existe un déficit de áreas de recreación pública y de áreas verdes, pero la campiña de San
Gregorio se mantiene como un espacio natural que mantiene su vegetación dada su área
eminentemente agrícola, existen diversos lugares de recreación pasiva tal como las riberas
del río Chamán que nace del cerro Quillón.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica en la capital del distrito se realiza a través de un motor que
la brindaba por tres horas, actualmente no cuenta con ningún tipo de energía eléctrica que
no cubre a la totalidad de predios del distrito y aún se carece de este servicio.
LIMPIEZA PÚBLICA.
No existe servicio de limpieza pública.
SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad en el distrito de San Gregorio esta a cargo de la Policía Nacional del Perú
(PNP) –II DIRTEPOL- Región Cajamarca a través de su comisaría de San Gregorio, la cual
brinda el servicio asignado determinadas áreas de acción, aunque la comisaría de San
Gregorio tiene que abastecerse en todo el distrito, contando con pocos efectivos y solo una
unidad vehicular (moto lineal) que impide realizar una eficiente labor ya que se tiene que
distribuir por casi todo el distrito. Existe un bajo índice delictivo, el abigeato constituye el
índice más alto, esto se ha venido dando hacia varios años atrás y en los últimos años las
estadísticas no han variado mucho.
Salud
El servicio de salud en el distrito lo brindan tanto el Centro de Salud ubicado en la capital
del distrito, así como otro ubicado en el caserío "El Sauce" y en el caserío "Casablanca", los
que brindan atención a la población urbana o rural, que poseen botiquines, los cuales
proporcionan medicamentos a precios accesibles para los pobladores sobre todo en la zona
rural; sin embargo debemos de resaltar que algunos de estos botiquines comunales, no se
encuentran adecuadamente implementados ni equipados, ( en algunos casos solo existe el
local) situación que imposibilita una buena cobertura del servicio de salud.
Dentro de las principales enfermedades que afectan a los niños y adolescentes del distrito,
se encuentran en mayor número las enfermedades en el sistema respiratorio (IRAS),
seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo o Gastrointestinales (EDA).
EDUCACIÓN:
El distrito de San Gregorio cuenta con centros educativos de nivel inicial, Centros
Educativos de Nivel Primario, colegios de nivel secundario y la mayor población
estudiantil se encuentra en el Nivel Primario.
No se cuenta con centro educativo Nocturno, a pesar de la necesidad de la población,
teniendo en cuenta que gran parte de la población en edad escolar labora.
III. OBJETIVOS Y FINES DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1.- Objetivos generales
a) Aplicar políticas sociales de gobierno a fin de procurar implementar que la
población del Distrito de San Gregorio, tenga acceso a los servicios de
saneamiento básicos como agua, desagüe y energía eléctrica.
b) Procurar la participación de la sociedad civil en el Gobierno Municipal, a través
de la sociedad organizada, y reconocida por la autoridad Municipal, a efectos de
comprometer su participación en el logro de resultados mediante la ejecución de
diversos proyectos de inversión o en distintas actividades económico-productivas.
c) Aplicar políticas multisectoriales de coordinación con las instituciones públicas,
privadas, y los diversos sectores del distrito de San Gregorio, a fin de
comprometer la implementación de acciones para buscar el desarrollo del distrito
y su población.
d) El resguardo y utilización responsable de los fondos públicos que constituyen el
Presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Gregorio, para el
financiamiento de proyectos en materia de saneamiento básico local, diversos
proyectos de inversión, así como para el desarrollo de las capacidades
económico-productivas de la población del distrito.
e) Buscar la integración con las demás corporaciones municipales, a efectos de
intercambiar experiencias municipales que conlleven al desarrollo del distrito,
asimismo a ejecutar proyectos de alcance Inter distrital, provincial y regional.

3.2.- Objetivos Específicos.

 a) Ejecutar proyectos de corto plazo en materia de saneamiento básico para la
población urbana donde haga falta, rural, en servicios de agua, alcantarillado y
energía eléctrica.
b) Comprometer la participación de la población para fines de ejecución de
proyectos de inversión en forma mancomunada, de beneficio de la población
perteneciente a la calle, del sector, del asentamiento humano, del caserío, y en
beneficio del distrito.
c) Comprometer a las diversas autoridades del distrito, como son Policía Nacional del
Perú, Sector Salud, Sector Educación, población organizada a través de rondas
urbanas, organizaciones municipales como Juntas Vecinales, comités de gestión y
otros, a fin de unir esfuerzos en la lucha contra la delincuencia en general
prevención de embarazos prematuros, deserción escolar, analfabetismo, y otros.
d) Implementar medidas administrativas tendientes a fortalecer y capacitar a las
micro y pequeñas empresas del distrito, así como empresas agro productivas con
el fin de mejorar las actividades económico-productivas en beneficio de la
población dedicada al rubro del comercio, artesanía, pequeña industria, en
coordinación con los diversos órganos comprometidos con el tema.
e) Conformar un equipo técnico capacitado, con la finalidad de que promuevan,
ejecuten los proyectos de inversión en temas sociales, acorde a los presupuestos
previstos para el periodo de la gestión municipal, y que sean de beneficio para la
población del distrito de San Gregorio.
IV. PROPUESTAS DE POLÍTICAS DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DEL
DISTRITO DE SAN GREGORIO.
Las propuestas tienen como base fundamental que estos tengan un correlativo en el
presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Gregorio, conforme a los recursos que son
transferidos por el Gobierno Nacional, recursos directamente recaudados, asimismo
mediante el financiamiento a través de la Cooperación Técnica Internacional,
Financiamiento por Convenios de Cooperación Interinstitucional, con otras entidades
públicas, gobierno regional y gobierno municipal provincial.
4.1. - Políticas Globales.
4.1.1.- Satisfacción de Necesidades Públicas Prioritarias.- Las
propuestas en proyectos de inversión para temas de saneamiento básico, se harán con
recursos provenientes del presupuesto municipal, según las diversas fuentes de
financiamiento, recursos transferidos por el Gobierno Nacional en las siguientes materias:
a) Materia de Desarrollo Urbano y Rural.
b) La Mujer, los niños y la juventud.
c) Recreación y Deporte.
d) Participación Ciudadana.
En materia de participación ciudadana, se tiene previsto implementar las siguientes políticas
que conlleven a la participación de la sociedad civil en el gobierno local, para ello se
propone:
1. - La creación e implementación de las juntas vecinales del distrito de San Gregorio.
2. - Creación de comités de seguridad ciudadana y apoyo a las rondas urbanas y rurales.
4.2.- Políticas Multisectoriales.
4.2.1.- Temas de integración.
4.2.2.- Seguridad Ciudadana
4.2.3.- Ciencia y Tecnología.
4.3. - Políticas Sectoriales.
4.3.1.- Sector Agricultura.
4.3.2.- Sector Industria.
4.3.3.- Sector Turismo
4.3.4.- Sector Comercio.
4.3.5.- Sector Transporte y Comunicaciones
4.3.6.- Sector Salud y Bienestar Social.
4.3.7.- Sector Educación y Cultura.