Taller 1: “Normatividad”

El crecimiento de las ciudades y, por consiguiente la concentración de población, ha

propiciado el aumento desmedido de la generación de residuos; en especial un grupo de
ellos presenta particulares riesgos a la salud humana e impactos latentes al medio
ambiente: aquellos residuos que se generan en los centros de servicios de salud, en las
industrias y en general, todos los que representan un serio peligro para la vida de las
especies en nuestro planeta.

Por estas motivaciones, el Gobierno Nacional consciente del riesgo que entraña el manejo
de los residuos peligrosos ha venido legislando el tema a partir del Decreto
2811 de 1974, la Ley 9 de 1979 y a través de la promulgación de diferentes normas
relacionadas con el tema, hasta entregar el Decreto 4741 de 2005, que orienta las normas
para la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos.

Actividades

Para lograr apropiar de manera idónea este conocimiento, inicialmente se le convoca a

consultar y estudiar el documento base de lectura de la Actividad de Aprendizaje 1
denominado “Prevención y minimización”.

Además, se le solicita la lectura previa del documento Decreto 4741 de 2005. Una vez
realice la lectura e identifique la normatividad asociada al manejo de los residuos
peligrosos, tendrá los elementos conceptuales para el desarrollo del taller.

Actividad Enseñanza – Aprendizaje

Con este taller se pretende hacer una revisión detallada del Decreto 4741 de 2005, eje
esencial de la normatividad asociada con el manejo y supervisión de los residuos
peligrosos.

Propósito del Taller: identificación de la normatividad asociada la manejo de los

residuos peligrosos.

Recomendaciones para el desarrollo del taller

1. Diligencie los datos que se le solicitan.
2. Revise la lectura con anterioridad.
3. Interprete adecuadamente la pregunta para que responda acertadamente lo que
se le solicita.
4. Sea preciso en sus respuestas.
5. Tenga en cuenta el uso de referencias bibliográficas y webgrafía, a manera de
consulta.
6. Recuerde que los contenidos que apropie, así como las citas de textos, autores,
artículos, deben realizarse con la correspondiente aplicación de la Norma APA.
7. Sea puntual en la entrega del taller.

Forma de entrega
Diligencie en un documento nuevo las preguntas del taller junto a sus respuestas. El envío
 del documento se realiza a través del correo electrónico.

Desarrollo del taller

A. Datos generales

Nombre del aprendiz Mayerlis Diaz Bacelo

Número de identificación: 1007533990
Nombre del Tutor: Jineth Karina Machado Romaña
Ciudad y Fecha: 18/07/2019
Revise cuidadosamente el decreto 4741 de 2005 y responda los siguientes interrogantes:

1. ¿Qué reglamenta parcialmente el Decreto 4741 de 2005?

2. ¿Cuál es el objeto del Decreto 4741 de 2005?

3. ¿Cuál es el alcance del Decreto 4741 de 2005?

4. De acuerdo con el Decreto 4741, escriba las definiciones de: Almacenamiento,

generador, gestión integral, manejo integral, Posesión de residuos o desechos
peligrosos, Residuo o desecho peligrosos.

5. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se clasifican los residuos o desechos
peligrosos?

6. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las características que confieren a un
residuos o desecho peligroso la calidad de peligroso?

7. Describa el procedimiento que establece el Decreto 4741 de 2005 mediante el cual

se puede identificar si un residuo o desecho es peligroso.

8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de laboratorio

para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso, que establece el
Decreto 4741 de 2005?

9. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se deben presentar los residuos o
desechos peligrosos?

10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el Decreto 4741 de
2005?

11. ¿A qué se refiere el Decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad?

12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el Decreto

4741?
13. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones y la responsabilidad
del receptor?

14. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿de quién es la responsabilidad acerca de la

contaminación y remediación de sitios?

15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿quiénes están obligados a efectuar la
formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de devolución
de productos postconsumo?

16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las
obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con
propiedad peligrosa?

17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión integral de los
residuos o desechos peligrosos?

18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto 4741 de 2005?

19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos peligrosos objeto
de movimiento transfronterizo según el Decreto 4741 de 2005?

20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?

21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o

desechos hospitalarios?
22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
plaguicidas?

23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
radiactivos?
Respuesta
1. ¿Qué reglamenta parcialmente el Decreto 4741 de 2005? Este decreto reglamenta
parcialmente la prevención de residuos o desechos peligrosos generados en la gestión del
marco integral.
2. ¿Cuál es el objeto del Decreto 4741 de 2005? Prevenir los residuos o desechos
peligrosos y regular el manejo de estos con el fin de proteger el medio ambiente y la salud
humana.
3. ¿Cuál es el alcance del Decreto 4741 de 2005? Estas se aplican en el territorio Nacional
a las personas que generen, gestionen o manejes residuos o desechos peligrosos.
4. De acuerdo con el Decreto 4741, escriba las definiciones de: Almacenamiento: donde se
depositan temporalmente los residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido
y por un determinado tiempo, con carácter previo al tratamiento, aprovechamiento y
disposición. Generador: Cualquier persona que produce desechos o residuos peligrosos y
que es responsable por el manejo del embalaje y residuo de productos o sustancias.
Gestión integral: conjunto articulado de acciones políticas, normativas operativas,
financieras de planeación, administrativas, sociales, educativas de evaluación,
seguimiento, monitoreo desde la prevención de la generación hasta la disposición final de
los residuos. Manejo integral: es la adopción de medidas para la prevención, reducción, y
separación en la fuente de acopio, almacenamiento, valorización, tratamiento y
disposición final. Importación y exportación de residuos o desechos peligrosos y así
proteger la salud humana y el medio ambiente contra efectos nocivos, temporales o
permanentes que estos puedan causar. Posesión de residuos: tenencia de residuos o
desechos que tengan dueño o una persona que sea dueña del lugar donde estos se
producen. Residuos o desechos peligrosos: son aquellos que tienen características toxicas,
corrosivas, inflamables, infecciosas, entre otras que pueden causar daño al medio
ambiente o a la salud humana.
5. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se clasifican los residuos o desechos
peligrosos? - procesos o actividades. - corrientes de residuos.
6. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las características que confieren a un
residuo o desecho peligroso la calidad de peligroso? Características corrosivas, reactivas,
explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas, y radioactivas.
7. Describa el procedimiento que establece el Decreto 4741 de 2005 mediante el cual se
puede identificar si un residuo o desecho es peligroso.
INICIO
Con base en el conocimiento a las características de los insumos y procesos asociados con
el residuo o desecho generado.
A través de las listas de residuos o desechos peligrosos que los clasifican como tal.
Características físico- químicas de los residuos o desechos generados. FIN
8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de laboratorio
para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso, que establece el
Decreto 4741 de 2005? Documentos SW -846 ( Test Methods for evaluathing solid waste,
physical methods) de la Agencia de protección Ambiental delos Estados Unidos de
América, ASTM (American society for testing and materials) u otras normas
internacionalmente reconocidas.
9. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se deben presentar los residuos o
desechos peligrosos? - envasar - embalar - rotular - etiquetar - transportar en armonía
(decreto nº 1609 de 2002 o norma que modifique o sustituya)
10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el Decreto 4741 de 2005? -
Garantizar la gestión y el manejo integral de los residuos que genera. - Elaborar un plan de
gestión integral que logre prevenir la generación y deducción en la fuente, así como
minimizar la cantidad, peligrosidad. Documentar el origen, la cantidad, características y el
manejo que le den a los residuos. Disponibilidad a una actividad de control y seguimiento
ambiental. - Identificar las características de peligrosidad de cada residuo para lo cual se
tienen en cuenta el artículo 7º del decreto 4741 de 2005. - Garantizar que el envasado,
empaque, embalaje y etiquetado sea el correcto. - Dar cumplimiento al decreto 1609 de
2002 cuando los desechos sean transportados y así mismo darle al transportador las
respectivas normas de seguridad. - Registrarse ante la autoridad ambiental competente
por una sola vez y mantener la información actualizada actualmente. Art 27 decreto 4741.
- Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de residuos y desechos
peligrosos en sus instalaciones con el fin de divulgar el riesgo que estas presentan para la
salud y el medio ambiente. Brindar equipo para manejo y protección necesaria. - Tener un
plan de contingencia para atender cualquier emergencia y control con el personal
preparado para su implementación. - Conservar certificaciones de almacenamiento,
aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan los receptores hasta por un
tiempo de 5 años. - Tomar medidas preventivas o de control previos al cede, cierre,
clausura o des mantenimiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de
contaminación que presente riesgo en la salud o medio ambiente. - Contratar los servicios
de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento o disposición final con
instalaciones que cuentes con licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos
de control ambiental que sean vigentes.
11. ¿A qué se refiere el Decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad? A la
responsabilidad integral del generador hasta que el residuo o desecho peligroso se
aproveche como insumo o sea dispuesto con carácter definitivo.
12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el decreto
4741? Responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o
sustancia, esta subsiste hasta que el residuo sea aprovechado como insumo o dispuesto
de manera definitiva.
13. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones y la responsabilidad de
receptor? - tramitar y obtener licencias, permisos y autorizaciones de carácter ambiental. -
Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad
industrial. - Expedir al generador una certificación indicando que ha concluido la actividad.
- Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para el manejo de
residuos. - Indicar en la publicidad o en cartas de presentación el tipo de actividad el tipo
de residuos y desecho peligroso que está autorizado a manejar. - Plan de contingencia
para atender cualquier accidente o eventualidad y contar con personal apropiado. - Tomar
todas las medidas de carácter preventivo con el fin de evitar cualquier tipo de
contaminación ya sea ambiental o a la salud humana.
14. según el Decreto 4741 de 2005, ¿de quién es la responsabilidad acerca de la
contaminación y remediación de sitios? De la persona que realice un manejo inadecuado a
los residuos y por esto tendrían que diagnosticar, remediar y repara el daño causado a la
salud y el medio ambiente.
15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿quiénes están obligados a efectuar la
formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de devolución de
productos post consumo? Fabricantes o importadores deberán presentar ante el
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial el respectivo plan de gestión de
devolución de productos post consumo para su conocimiento en las fechas estipuladas e
iniciar su implementación.
16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las
obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con
propiedad peligrosa? - seguir las instrucciones del manejo seguro suministradas por el
fabricante o importador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil. -
Entregar los residuos o desechos peligrosos post consumo provenientes de una sustancia
peligrosa. El mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador
establezca.
17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión integral de los
residuos o desechos peligrosos? - Implementar el Registro de Generadores de Residuos o
Desechos Peli grosos en su jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo que
expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro de
generadores. - Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al IDEAM,
la información recolectada a través del registro de generadores. - Generar o divulgar
información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad, tipo y manejo de los
residuos o desechos peligrosos, con base en la información recopilada en el registro de
generadores. - Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para
promover la gestión integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas,
estrategias o acciones que haya definido la Política como prioritarias. Lo anterior,
independientemente de los planes de gestión que deben formular los generadores,
fabricantes o importadores.
18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto 4741 de 2005? -
Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad
igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de
generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos
seis (6) meses de las cantidades pesadas. - Mediano Generador. Persona que genera
residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a
1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo
y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas. - Pequeño Generador. Persona que genera residuos o desechos
peligrosos en una cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes
calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando
promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades
pesadas.
19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos peligrosos objeto
de movimiento transfronterizo según el Decreto 4741 de 2005? El importador o
exportador de residuos o desechos peligrosos debe tomar todas las medidas aplicables
desde la normatividad vigente, para asegurar que los residuos o desechos peligrosos sean
transportados y eliminados de tal manera que se proteja la salud humana y el ambiente
por los posibles efectos adversos que pudieran resultar en el desarrollo de dichas
actividades. Deben estar embalados, etiquetados y transportados de conformidad con los
reglamentos y normas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia
de embalaje, etiquetado y transporte, teniendo debidamente en cuenta los usos
internacionales admitidos al respecto; en especial las Recomendaciones Relativas al
Transporte de Mercancías Peligrosas, Decimotercera edición revisada, Naciones Unidas,
Nueva York y Ginebra 2003 o aquella que la modifique o sustituya.
20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?
a) Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos;
b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por Contaminantes
Orgánicos Persistentes (Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín, Heptacloro, Hexaclorobenceno,
Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados, DDT).
c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en una
concentración igual o superior a 50 mg/kg.
d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto e) Ingresar residuos o desechos
peligrosos en rellenos sanitarios, sino existen celdas de seguridad dentro de este,
autorizadas para la disposición final de este tipo de residuos.
f) Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites
dieléctrico usados mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones públicas
o privadas sin informar previamente a la autoridad ambiental competente los resultados
de las caracterizaciones físico- químicas efectuadas para determinar el contenido o no de
bifenilos policlorados.
g) La disposición o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no
autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente.
h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vías, suelos, humedales, parques,
cuerpo de agua o en cualquier otro sitio.
21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos
hospitalarios? Los residuos o desechos peligrosos hospitalarios se rigen por las normas
vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.
22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
plaguicidas? Los residuos o desechos peligrosos de plaguicidas se rigen por las normas
vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.
23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
radioactivos? Los residuos o desechos radiactivos se rigen por la normatividad ambiental
vigente en materia de licencias ambientales, sin perjuicio del cumplimiento de la
normatividad establecida por el Ministerio de Minas y Energía o la entidad que haga sus
veces, y las demás autoridades competentes en la materia.