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EL DOMINIO O PROPIEDAD
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a) Propiedad intelectual: Ley Nro.17.336 sobre propiedad intelectual. Ley Nro.20.243 (05-02-2008)
establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas
fijadas en formato audiovisual. Decreto Nro.312 (31-12-2003) Tratado de libre comercio con los Estados
Unidos de América, sus anexos y las notas intercambiadas entre ambos gobiernos relativas al tratado.
Decreto Nro.28 (01-02-2003) Tratado de libre comercio entre Chile y la Unión Europea. Decreto Nro.1.539
(22-03-1994) Tratado sobre el Registro Internacional de Obras Audiovisuales y su Reglamento suscrito en
Ginebra (Suiza) el 18 de abril de 1989. Decreto Nro.266 (05-06-1975) Convenio de Berna para la
Protección de las Obras Literarias y Artísticas suscrito en París el 24 de julio de 1971. Decreto Nro.265
(23-05-1975) Convención que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Decreto
Nro.75 (26-06-1955) Convención Universal sobre Derecho de Autor. Acuerdo sobre los aspectos de los
derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (01-01-1995). Tratado de la “OMPI” sobre
Derecho de Autor (06-03-2002). Convención de Roma sobre la protección de los artistas intérpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión (05-09-1974). Convenio para
la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas
(09-03-1977).
b) Propiedad industrial, sin perjuicio de la existencia de tratados bilaterales, en la normativa general
destacan: Ley Nro.19.039 que establece normas aplicables a los privilegios industriales y protección de los
derechos de propiedad industrial. Ley Nro.20.254 que crea el Instituto Nacional de Propiedad Industrial.
Ley Nro.18.455 sobre Producción, Elaboración y Comercialización de Alcoholes Etílicos, Bebidas
Alcohólicas y Vinagres. Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de
Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de Patentes. Tratado de Cooperación en materia
de Patentes (02-06-2009). Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial (14-06-1991).
Tratado sobre el Derecho de Marcas (05-08-2011). Convenio Internacional para la Protección de las
Obtenciones Vegetales (05-01 1996).
c) Propiedad minera. Código de Minería, Ley Nro.18.248. Ley Orgánica Constitucional Nro.18.097 sobre
Concesiones Mineras. Disposiciones reglamentarias. Reglamento Nro.1 del Código de Minería.
Apuntes de Dominio/ Derecho Civil II: Reales
Prof. Claudia Mejías Alonzo
EL DOMINIO EN EL CÓDIGO CIVIL
d) Propiedad Inmobiliaria. Ley Nro.19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria. Disposiciones reglamentarias:
Reglamento Nro.46 de la Ley de Copropiedad Inmobiliaria.
e) Propiedad Indígena. Ley Indígena Nro.19.253.
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§ La posibilidad que tiene su titular para gozar y disponer arbitrariamente de su
derecho es una clara manifestación del carácter absoluto que se le atribuye. Sin
embargo, hoy en día no puede concebirse como una facultad de disposición
arbitraria, este derecho cuenta con una serie de restricciones, genéricas y
específicas, a las que más adelante aludiremos y que, en términos generales,
podemos decir están constituidas por la ley y el derecho ajeno. Lo anterior ha
motivado a algunos autores a hablar de derecho general en vez de derecho
absoluto.
iii. Si el propietario puede desprenderse de todas las facultades del dominio (uso, goce
y disposición) cuando enajena la cosa sobre la que recae su derecho real dominio, con
mayor razón podrá desprenderse sólo de la facultad de disposición.
iv. Se señala como argumento de texto, el artículo 53 número tercero del Reglamento
del Conservador de Bienes Raíces. Dicha disposición señal como títulos que pueden
inscribirse “todo impedimento o prohibición referente a inmuebles, sea convencional, legal o judicial
que embarace o limite de cualquier modo el libre ejercicio del derecho de enajenar”. Se reconoce acá
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expresamente, para los partidarios de esta doctrina, la prohibición convencional de
esta cláusula.
Los autores que reconocen la validez de la cláusula de no enajenar no están
contestes en la sanción que debe aplicarse ante su incumplimiento, es decir, su no
obstante la cláusula de todas formas se enajena. Algunos sostienen que esta cláusula
equivale a un embargo decretado por el juez y que, por lo tanto, su inobservancia hace
aplicable el artículo 1464 número tercero del cc. y su sanción, es decir, la nulidad
absoluta por objeto ilícito.
Otra corriente de autores, en atención a la clásica afirmación en la doctrina
civil nacional de que la nulidad es de derecho estricto –sólo procede ante causas
expresamente previstas por el legislador–, lo que aquí no acontece, postulan que estas
cláusulas imponen una obligación de no hacer. El incumplimiento de esta clase de
obligaciones podrá conllevar a la resolución del contrato en que se encuentra
incorporada o a la indemnización de perjuicios.
ii. Si las partes pudiesen pactar libremente una cláusula de no enajenar, el legislador
no habría tenido la necesidad de señalarlo en forma expresa en ciertos casos, como
acontece en materia de fideicomiso y usufructo.
iii. Este tipo de cláusulas se oponen a diferentes textos del cc. en los que se reafirma
que la facultad de enajenar es de la esencia de la propiedad y, por lo tanto, el
propietario no puede renunciar a ella. Acontece así, por ejemplo, con los artículos 582
y 1810 del cc. La primera norma se refiere al concepto y características del derecho
real de dominio, destacando que su titular puede disponer arbitrariamente de la cosa;
se reafirma que la disposición es una facultad de la esencia del derecho real de
dominio. La segunda disposición, aplica este principio al establecer que pueden
venderse todas las cosas corporales e incorporales cuya enajenación no esté prohibida
por la ley; conforme a ésta solo la ley puede prohibir la enajenación de determinadas
cosas corporales e incorporales.
iv. Respecto del artículo 53 número tercero del Reglamento del Conservador de
Bienes Raíces, afirman que esta norma sólo se limita a permitir la inscripción de todo
gravamen voluntario, sin que se señale ningún efecto a dicha inscripción. Además, en
virtud del principio de jerarquía normativa, un reglamento no puede contrariar a la
ley.
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De conformidad a esta doctrina, si esta cláusula efectivamente fuese pactada,
su sanción será la nulidad absoluta, fundada en el objeto ilícito al impedir la libre
circulación de los bienes, vulnerándose con ella las normas de orden público (art.
1466).
1. Restricciones Genéricas.
Constituye una restricción genérica positiva porque afecta el ejercicio del
derecho, la teoría del abuso del derecho. Ciertamente su campo de aplicación excede
el ámbito del derecho real de dominio, se aplica a los otros derechos reales, incluso a
los derechos personales, en el campo del derecho público y del derecho privado.
La doctrina del abuso del derecho sostiene que el ejercicio de un derecho puede
ser ilícito aunque el titular actúe dentro de los límites externos que establece el
respectivo ordenamiento normativo (Barros, p.14). En estos casos se originaría
responsabilidad por parte de quien abuso del derecho.
Detrás de esta teoría está una tendencia que da primacía a la equidad en las
relaciones. El ejercicio de todo derecho es relativo, su uso no puede importar solo
para el arbitrio de sus titulares, sino que éste debe realizarse de acuerdo a los fines que
la ley ha tenido en cuenta para otorgarlos. El ejercicio del derecho que se aparta de
este fin no es racional y conlleva un abuso del derecho que merece sanción. Se deja
de lado el individualismo jurídico que postula que el ejercicio de un derecho no puede
hacer incurrir en responsabilidad porque siempre es lícito aun cuando se dañen a
terceros.
Tradicionalmente se mencionan como elementos del abuso del derecho:
sin duda también es discutible atendido el hecho que la prohibición es de enajenar y no de prometer enajenar” (considerando
cuarto, Sentencia de 27 de octubre de 1999).
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a) El ejercicio de un derecho en forma objetivamente legal. Sólo cabe hablar de abuso
del derecho cuando se actúa dentro de las facultades conferidas por el ordenamiento
jurídico, de lo contrario estaríamos ante un supuesto de ausencia de derecho.
b) Es posible generar responsabilidad cuando los actos que importan su ejercicio sean
contrarios a los fines económicos o sociales del derecho mismo o cuando, sin una
apreciable utilidad propia, se realizan sólo o principalmente para dañar a otro.
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En dirección similar, nuestros tribunales lo han reconocido conociendo de una acción de precario,
artículo 2195 del cc., siguiendo a los profesores Alessandri, Somarriva y Vodanovic han sostenido
que el “código no obliga a tolerar nada; solo dice que si se produce la tolerancia que señala, ella no hará suponer el
reconocimiento de un derecho de un tercero, o un acto de posesión que permita llevarlo a la prescripción adquisitiva".
De este modo, "el dueño de una cosa no tiene por qué inquietarse del uso o goce que de ella haga un tercero y que para
el propietario resultan inocuos. Si el legislador no hubiere aclarado el punto, todos vivirían desconfiados y recelosos del
mas insignificante roce a sus derechos, pensando que con el transcurso del tiempo podría conducir a la pérdida o mengua
de los mismos” (considerando vigésimo tercero, Sentencia de la Excma. Corte Suprema, 28 de diciembre
de 2012, Rol Nº 9978-2011).
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de llevar a cabo un acto relacionado con una cosa que le pertenece o está a su cargo,
o para cualquier otro fin admitido por la ley.
En nuestro cc. no existe una disposición general con relación a este derecho.
La doctrina considera que sí existen normas expresas en determinados casos, por
ejemplo, en el artículo 620 del cc. que faculta al dueño para perseguir las abejas
fugitivas en terreno ajeno siempre que no esté cercado. El artículo 943 del cc. que
consagra el derecho del dueño de poder coger los frutos de sus árboles en terreno
ajeno colindante.
Algunos autores creen que el derecho de acceso forzoso es en nuestra
legislación excepcional, ello estaría demostrado por el hecho de que el legislador cada
vez que lo concede debe establecerlo. Otros en cambio, sostienen que este derecho
es de aplicación general, ya que en último término, la negativa caprichosa para dar
acceso a la propiedad que nos pertenece, constituiría un abuso del derecho si la
necesidad del tercero es seria y manifiesta; corresponderá al juez apreciar estas
circunstancias, ciertamente todo daño que se cause al predio ajeno como consecuencia
de este derecho deberá ser indemnizado.
También, es un caso de acceso forzoso la obligación impuesta por la ley a los
propietarios de terrenos colindantes con playas, mar, ríos, o lagos de facilitar
gratuitamente el acceso a éstos, para fines turísticos y de pesca, cuando no existan
otras vías o caminos públicos al efecto (Decreto Ley nro.1.939 del año 1977, artículo
13).
ii. Restricciones en interés del medio ambiente: a partir del artículo 19 nro.24 de la
C.P.R. la conservación del patrimonio ambiental es otra restricción de la propiedad
basada en su función social. Importante consagración positiva es la Ley nro.19.300,
Ley General de Bases del Medio Ambiente, que viene a concretar el derecho
constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación (artículo 19 nro.8 C.P.R), sin perjuicio de un
importante número de leyes especiales y normas reglamentarias vigentes sobre la
materia.