Ficha Ambiental, Estudios de Impactos Avbietales y Plan de Manejo Ambiental Parque Comercial

V E N U S S. A.
EIA Parque Santa Rosa

Ambato-Ecuador
2015
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BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (PMA) DE LA URBANIZACIÓN PARA
EL PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL “SANTA
ROSA”, DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
VENUS S.A.
AMBATO – ECUADOR
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FICHA TÉCNICA
Nombre del Proyecto: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

“Estudio de impacto ambiental (EIA) y plan (CCAN):
de manejo ambiental (PMA) de la
urbanización para el Parque Comercial e 23.3.3.4 Construcción de parques industriales, IV
Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la
empresa Venus S.A.”
Nombre de la empresa: Venus S.A.
Registro Único de Contribuyentes (RUC) 1890019176001
Nombre del Promotor:

Cuesta Miño Mauricio Enrique – Gerente General
Domicilio del Promotor:
Ambato-Ecuador
Correo electrónico del promotor: Celular del promotor:
venus@grupoherradura.com 0994517626
mcuesta@grupoherradura.com
Coordenadas geográficas Latitud: -1.28333 Longitud: -78.6667
Ubicación del proyecto:
Km. 7 Vía Ambato-Guaranda o Km. 2.4 por la Calle B ernardino Echeverría. Parroquia Santa Rosa,
parroquia urbana del cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
Cantón: Ambato Ciudad: Ambato Provincia: Tungurahua
Área total del predio: Características: Agrícola, Comercial, Industrial

276.352,77 m2
Consultor Ambiental Ing. Ramiro Velasteguí S. MAE-346-CI
Equipo Técnico de Apoyo Ing. Andrés Paredes Ingeniero Industrial

Ing. Juan Castro Ing. Ambiental
Ing. Mónica Sevilla Ing. Comercial
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RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento borrador contiene lo relacionado al denominado “Estudio de

impacto ambiental (EIA) y plan de manejo ambiental (PMA) de la urbanización para el
Parque comercial e industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la empresa Venus S.A.”
Según el Certificado de Intersección emitido por el MAE se desprende que el proyecto

denominado “Parque Comercial e Industrial Santa Rosa” con Código MAE-RA-2014-
82219 perteneciente a la empresa Venus S.A. y ubicado en el Km 7 vía a Guaranda,
parroquia Santa Rosa, parroquia urbana del cantón Ambato, sector Chilcaloma, provincia
de Tungurahua, no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). El
Certificado de Intersección fue notificado por el SUIA el 2 de Abril 2014 adjuntando dicho
certificado así como el mapa de ubicación del mencionado proyecto. De acuerdo al
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) el proyecto corresponde al
código 23.3.3.4 de Construcción de Parques Industriales. Según la Categorización
conferida por el MAE-SUIA, la Categoría del proyecto corresponde a Ia Categoría IV.
Los Términos de Referencia (TdRs) para la realización del EIA fueron aprobados por el
MAE el 6 de Noviembre 2014 mientras que el presente EIA fue ejecutado entre Enero y
Marzo 2015 siempre tomando como referencia la normativa ambiental vigente en el
Ecuador dentro de la cual se encuentran fundamentalmente el Acuerdo Ministerial MAE
068, el Manual Categoría IV Licencia Ambiental del MAE-SUIA, la Guía General de
Elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental del MAE.y el
Instructivo para el Proceso de Licenciamiento Ambiental.
La evaluación de los impactos arrojó como resultados que en la fase de construcción de la

urbanización los impactos negativos son de grado Medio a Alto en los aspectos
geofísicos, atmosféricos, biológicos y estéticos mientras que son Bajos en los
Socioeconómicos.
Finalmente, el presente estudio estableció que en la fase de construcción de la

urbanización se produjeron los impactos ambientales negativos sobre los componentes
geofísicos, atmosféricos, biológicos, estéticos y socioeconómicos mientras que dichos
impactos negativos serán evitados o compensados una vez terminada la obra.
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TABLA DE CONTENIDO
FICHA TÉCNICA
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL
CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
CAPÍTULO 4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CAPÍTULO 7. PARTICIPACIÓN SOCIAL
FUENTES DE INFORMACIÓN Y REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
ANEXOS
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CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
1.1 INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto de Regulación Ambiental:

Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa”
Notificación SUIA de Registro del proyecto:

28 de Marzo 2014
Código: MAE-RA-2014-82219
Nombre del presente estudio:

“Estudio de impacto ambiental (EIA) y plan de manejo ambiental (PMA) de la urbanización
para el Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la empresa Venus
S.A.”
Documentos habilitantes MAE:

Resumen de Procesos a Junio 2014:
Registro del Proyecto: 28 de Marzo 2014
Certificado de Intersección: 02 de Abril 2014
Certificado de Intersección
De la documentación emitida por el MAE se desprende que el proyecto “Parque
Comercial e Industrial Santa Rosa” con Código MAE-RA-2014-82219 perteneciente a la
empresa Venus S.A. y ubicado en la parroquia Santa Rosa, parroquia urbana del cantón
Ambato, provincia de Tungurahua, no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP) y Patrimonio Forestal del
Estado (PFE). El Certificado de Intersección fue notificado por el SUIA el 2 de Abril 2014
adjuntando dicho certificado así como el mapa de ubicación del mencionado proyecto.
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN):

23.3.3.4 Construcción de parques industriales, IV
Aprobación de los Términos de Referencia (TdRs) por parte del MAE:

6 de Noviembre 2014
Usuario y Contraseña en el sistema SUIA:

Usuario: 1890019176001
Contraseña: ti8sx6g0
Ubicación del proyecto:
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Km. 7 Vía Ambato-Guaranda, o Km. 2.4 por la Calle Bernardino Echeverría. Parroquia
Santa Rosa, parroquia urbana del cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
Extensión:
276.352,77 m2
Aprobación del proyecto y de la Ordenanza Municipal:

El Concejo Municipal de la Municipalidad de Ambato resolvió: “Aprobar el proyecto
definitivo del Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” así como la Ordenanza de la
Urbanización Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la compañía
Venus S.A. Ambato, 25 de Febrero de 2014.
Nombre de la empresa o Razón Social:

VENUS S.A.
Nombre Comercial:
VENUS
Número RUC:
1890019176001
Clase contribuyente:
Especial
Representante Legal:
Cuesta Miño Mauricio Enrique
Gerente General
Celular:
0994517626
Correos Electrónicos:
venus@grupoherradura.com
mcuesta@grupoherradura.com
Domicilio:
Ambato – Ecuador
1.2 OBJETIVOS DEL EIA
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Aplicar los requerimientos para el alcance, la focalización, los métodos y técnicas para la
ejecución del estudio de impacto ambiental (EIA) y evaluar las variables ambientales
relevantes del medio físico, biótico, socio-económico y de salud pública que, por las
características de la acción y del área afectada, adquieran mayor relevancia para
caracterizar, mitigar y compensar los impactos ambientales involucrados.
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1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Realizar el diagnóstico situacional (Diagnóstico de Línea Base) del proyecto propuesto

por la empresa Venus S.A. en los medios físico, biótico, socio-económico y de salud
pública del área de influencia del proyecto así como la descripción del mismo.
b) Ejecutar la Identificación, Calificación y Evaluación de Impactos Ambientales.
c) Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y proponer la adopción de medidas para
evitar, disminuir, mitigar y/o compensar los efectos de los impactos ambientales
negativos.
d) Programar la Participación Social en la socialización del EIA ejecutado.
1.3 ALCANCE DEL EIA
El alcance del presente EIA comprendió la elaboración de la línea base ambiental del
proyecto en los medios físico, biótico, socio-económico y de salud pública dentro del área
de influencia del proyecto. Una vez elaborada la línea base mencionada y determinada el
área de influencia del proyecto, se procedió a la Identificación, Calificación y Evaluación
de Impactos Ambientales tanto aquéllos positivos como los negativos. Con el sustento de
información de línea base y la identificación, calificación y evaluación de los impactos
ambientales que presenta el proyecto, se continuó con el diseño del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) el mismo que propone las estrategias necesarias para evitar, disminuir,
mitigar y/o compensar los efectos de los impactos negativos así como recomendar la
confirmación o incremento de los impactos positivos. Finalmente, el EIA describe un
programa mediante el cual se socializará el estudio realizado haciendo partícipes a
representantes del proyecto y de la comunidad en donde se desarrolla el proyecto. La
metodología empleada en el EIA se encuentra extractada a continuación.
1.4 METODOLOGIA
El EIA ejecutado involucró el desarrollo de las siguientes acciones:
 Visitas y recorridos “in situ” al predio del proyecto y levantar la información de

línea base en los aspectos físico, biótico, socioeconómico y de salud pública.
 Identificación, calificación y evaluación de los impactos ambientales positivos y
negativos en las fases de construcción de la urbanización y una vez terminada.
 Acercamiento preliminar a los actores sociales más relevantes al desarrollo del
proyecto.
 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental y sus diferentes actividades.
 Diseño del programa de Participación social.
 Elaboración del presente primer borrador del informe final para entrega a la
Dirección del MAE provincial antes de realizar el proceso de participación
ciudadana del estudio.
 Coordinación de la participación social con el facilitador seleccionado por el MAE.
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 Elaboración del informe final y entrega de éste al organismo de control, luego de

realizada la presentación pública de los resultados del estudio.
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CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL
2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.
La Constitución de la República del Ecuador vigente fue publicada en el Registro

Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008. Es la norma fundamental que contiene los
principios, derechos y libertades de quienes conforman la sociedad ecuatoriana y
constituye la cúspide de la estructura jurídica del Estado.
En el numeral 5 del Art. 3 se mantiene como deber primordial del Estado, la promoción
del desarrollo sustentable. Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se
manifiestan sobre el ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en
conferencias y convenios internacionales. En el Art. 10, se reconoce la naturaleza o
Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema se da un cambio de perspectiva,
al pasar de una concepción antropocéntrica a una concepción bio-ecocéntrica y se
rebate la vieja formulación del derecho positivo que reconoce únicamente como
sujetos de una relación jurídica a las personas naturales y personas jurídicas.
En el Art. 14 y 15, se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir y declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
El Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, el derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las
personas naturales y jurídicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
El Art. 72 reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho
independiente a la obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. También se contempla que en casos de impacto ambiental grave o
permanente, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración y adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para
las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de
ecosistemas o alteración permanente de ciclos naturales. Dentro de los deberes y
responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6 y 13 del Art. 83
señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un ambiente
sano y la conservación del patrimonio natural del país.
En el Régimen de Desarrollo, el numeral 4 del Art. 276 señala como uno de los
objetivos de dicho Régimen, la recuperación y conservación de la naturaleza y el
mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
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colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a

los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio natural.
El Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales: El Estado garantizará un
modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de
manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos
sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. El
Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales. En caso de duda sobre el
alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el
sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
El Art. 396, hace referencia a que el estado adoptará las políticas y medidas
oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre
de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas. Otro avance primordial, es la reversión de la carga
de la prueba en temas ambientales. Es decir, el presunto contaminador deberá
demostrar que el no es el causante del daño ambiental ocasionado. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
El Art. 397 establece que en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en
las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: Permitir a cualquier
persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y
acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo,
para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental
materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real
recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. Establecer mecanismos
efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de
espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la intangibilidad de las
áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la
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biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El

manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
El Art. 399 se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, articulándose a través de un
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la
Defensoría del Ambiente y la Naturaleza.
El Art. 411 hace referencia a que el estado garantizará los recursos hídricos, cuencas
hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico.
2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004,

previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental
(D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó
por primera vez la gestión ambiental del Estado y origino una nueva estructura
institucional. Además, se establecieron los principios y directrices de una política
ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia. Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del
Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de
impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades
sectoriales intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión
ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la
responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que
tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades y
Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de
Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA). Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación
de impacto ambiental y del control ambiental, en el cual se establece que “las obras
públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los
organismos descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva
licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o
autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios,
evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo,
auditorías ambientales (Art. 21). Además, se contempla la posibilidad de que en las
actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas
afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental
aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores
previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos
que deban hacerse (Art. 22). El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que
debe contener la evaluación del impacto ambiental como: a) La estimación de los
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efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el

paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como:
ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro
perjuicio ambiental derivado de su ejecución; c) La incidencia que el proyecto, obra o
actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y
cultural. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será
formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa
emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental,
como Ley especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que
deben sujetarse todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de
obras o estudios. Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga
mecanismos de participación social como consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado y se
concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de
la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. También
el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo
humano para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y los
derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera,
queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de
Municipalidades del país están incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de
realizar este estudio en toda obra nueva. Con esta medida el Estado descentraliza su
ámbito de acción y mejora su efectividad y control en el área ambiental.
2.3 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,
agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad
ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o
constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o
bienes del Estado o de particulares. El Art. 16 concede acción popular para denunciar
a las autoridades competentes toda actividad que contamine el medio ambiente.
2.4 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA

(TULAS)
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado
en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante
Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de
marzo de 2003. Esta ley rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la
protección de los recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y
restauración del ambiente: actividades que se declaran de interés público. Para la
aplicación de esta ley y sus reglamentos se crea el Comité Interinstitucional de
Protección del Ambiente, el mismo que se encargará en el ámbito estatal, de la
planificación racional del uso de los recursos aire, agua y suelo, para la prevención y
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control de la contaminación ambiental. Cuenta con las siguientes disposiciones:

Políticas Básicas Ambientales (Título Preliminar). Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III,
Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).
Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación

ambiental. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso agua.
Cuyo objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los
límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas
o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos
para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad
Ambiental). Art. 16.- [Prohibiciones].- Queda prohibido descargar directamente, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado o en quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en aguas
marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
contaminantes que sean nocivos para la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados. Cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando
normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación
para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Art. 20.-
[Prohibición de descargo sin sujeción a las normas técnicas y regulaciones].- Queda
prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo
y afectar la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Norma de Calidad de Aire Ambiente Que establece los límites máximos permisibles
de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la
Calidad Ambiental). Art. 12.- [Fuentes potenciales de contaminación del aire].- Para
los efectos de esta ley serán considerados como fuentes potenciales del aire: Las
Artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre tales como
fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías
de petróleo, plantas químicas, aeronaves automotores y similares, la incineración,
quema a cielo abierto de basura y residuos, la explotación de los materiales de
construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales tales como: erupciones,
precipitaciones, sismos, sequías, etc.
Normas de prevención y control de la contaminación ambiental originada por la

emisión de ruidos Están los Límites máximos permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido
máximo permisibles y métodos de medición de estos niveles, así como proveen
valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
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Normas para el manejo de desechos sólidos previsto en la norma de Calidad

Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, que
estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en general.
(Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
2.5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL IESS
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial #

565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican
a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
ambiente laboral.
2.6 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo

de 2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a
conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar
riesgo ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y
planes de manejo ambiental. Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula
la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus
disposiciones los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del
Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus
delegatarios y concesionarios (Art. 2). De igual manera, la participación social se
desarrollará en el marco del procedimiento "De la Evaluación de Impacto Ambiental y
del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. El Art.
8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política
y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los
siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas,
asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información,
capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización
ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas
asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las
entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización
y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley
Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la
comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que
puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de
documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información
pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Al referirse
al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento transversal y
trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente durante las fases de
toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y
evaluación de impacto ambiental. También el Art. 12 determina como autoridad
competente a las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas
competencias, para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de
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participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. Otro aspecto

importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin perjuicio del
derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el procedimiento
antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de
influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto
ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En
dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará
la participación de: a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b)
Las autoridades de las juntas parroquiales existentes c) Las organizaciones indígenas,
afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas;
y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a
cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15). La Disposición
Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental ex – post,
el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social
del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser
incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente
viables. Es menester precisar la sigu
Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en
l No. 121 del 15 de agosto de 2008,
por el cual se expidió el Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de
Facilitadores Ambientales.
En el acuerdo ministerial no. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el registro

oficial no. 64 del 11 de noviembre de 2009 el Ministerio del Ambiente estableció como
Política de Estado, las Políticas Ambientales Nacionales, las cuales son: No. 1.-
Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad económica-ambiental. No. 2.-
Usar eficientemente los recursos estratégicos para el desarrollo sustentable: agua,
aire, suelo biodiversidad y patrimonio genético. No. 3.- Gestionar la adaptación al
cambio climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental. No.
4.- Prevenir y controlar la contaminación ambiental para mejorar la calidad de vida.
No. 5.- Insertar la dimensión social en la temática ambiental para asegurar la
participación ciudadana. No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestión
ambiental.
2.7 LEY ORGÁNICA DE SALUD
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006.
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. El Libro II se refiere a la
Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria
nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del ambiente
en temas de salud humana.
El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo
acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo
humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación
de agua. El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el
tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la
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autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país. El Art. 104
dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto
de sus actividades. El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación
acústica con el objetivo de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud
humana. En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación
interinstitucional entre las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin
de prevenir la contaminación de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado
contra la salud humana de los habitantes.
2.8 CÓDIGO DE SALUD
Prohíbe la descarga de residuos sólidos, líquidos o gaseosos sin tratamiento;

substancias nocivas e indeseables que contaminen o afecten la calidad del agua;
excretas, aguas servidas, residuos industriales en cualquier curso de agua para uso
doméstico, agrícola, descargas industriales en alcantarillado público sin permiso en los
Arts. 12,17, 25 y 28.
2.9 NORMAS LEGALES RELACIONADAS A LA URBANIZACIÓN PARA EL

PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL “SANTA ROSA”
JUNIO 1957. La constitución de la empresa Venus S.A. ocurrió el 18 de Junio de 1957

y fue inscrita en el Registro Mercantil el 27 de Julio de 1959.
FEBRERO 2001. Desde esta fecha y de acuerdo al Registro de Propiedad respectivo,

el predio ubicado en el sector denominado Chilcaloma de la parroquia Santa Rosa,
parroquia urbana del cantón Ambato, provincia de Tungurahua, de 276.352,77 m2 de
extensión, pertenece a la empresa Venus S.A. Esta pertenencia también se señala en
la escritura de Unificación de Lotes celebrada el 17 de Octubre de 2013 en la Notaría
Primera del cantón Ambato ante la Dra. Helen Rubio Lecaro.
FEBRERO 2011. La Municipalidad de Ambato resuelve el cambio de Uso de Suelo del

predio de Parcelación Agrícola para generar una Urbanización Industrial de Medio
Impacto (IMI). El cambio se fundamentó considerando que es necesario que se
generen nuevas posibilidades de áreas para asentamiento industrial y dado que
actualmente en el sector propuesto funcionan varias industrias colindantes y cercanas.
OCTUBRE 2011. El Servicio de Rentas Internas (SRI) otorga el Registro Único de

Contribuyentes (RUC) número 1890019176001 a la empresa Venus S.A.
OCTUBRE 2013. Respecto a los servicios básicos necesarios para el futuro

funcionamiento del parque propuesto, la empresa Venus S.A. obtuvo los informes
favorables de las siguientes instituciones, mismos que se adjuntan en Anexos:
a)Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) relacionado a las condiciones

requeridas para la implementación de la red de telefonía respectiva.
b)Empresa Municipal Cuerpo de Bomberos de Ambato señalando que el proyecto
aprobado cumple con las seguridades contra incendios.
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c)Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. (EEASA) indicando que está
en capacidad de suministrar potencia y energía eléctrica para el proyecto.
d)Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato (EP-EMAPA-A)
remarcando que aprueba lo contemplado en el proyecto del parque.
DICIEMBRE 2013. De acuerdo al Informe Técnico de la Sección Territorio y Vivienda

DP-TV-13-2515, la Municipalidad de Ambato aprueba la creación del PARQUE
COMERCIAL E INDUSTRIAL “SANTA ROSA”, de propiedad de Venus S.A.
FEBRERO 2014. En la Municipalidad de Ambato se aprueba la documentación y los

planos necesarios para la urbanización del predio mencionado para que sea utilizado
para el parque señalado, mismos que fueran elaborados por el Arq. Roberto Naranjo
Naranjo cuyas copias se adjuntan en tamaño original en Anexos y en tamaño A4 en la
copia de la Escritura.
MARZO 2014. La Municipalidad de Ambato expide la Ordenanza del Parque

Comercial e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de Venus S.A. Dicha Ordenanza
está detallada en el documento notariado denominado “Escritura de Protocolización de
Ordenanza del Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” (Anexos).
MARZO 2014. En los planos de la urbanización propuesta se detalla la manera en que

el predio de propiedad de la empresa Venus S.A. va a ser fraccionado. La tabla de
distribución de los lotes (Anexos), tiene 6 columnas: Lote Número; Área en m2;
Dimensiones en metros de cada lote al Norte, al Sur, al Este y al Oeste. En la tabla los
lotes están agrupados: tres en el grupo A; nueve en el B; nueve en el C; dieciséis en el
D; nueve en el F; y tres en el G. Número Total de Lotes: 49.
A más de los lotes la tabla contempla también las áreas para vías, para áreas verdes,
para parque barrial, para aceras con jardín, para capillas, para UPC, para bomberos,
para EEASA, para SSHH, para casa comunal, para asistencia social, para dispensario
médico, para buses, para taxis y para afectaciones.
En la copia de la Escritura (Anexos) constan los Considerandos y los Artículos de la

“Ordenanza de la Urbanización Parque Comercial e Industrial Santa Rosa, de
propiedad de Venus S.A.
El Art. 1 detalla los linderos, sus propietarios y sus dimensiones en metros lineales.
Las únicas empresas industriales vecinas al predio son Ecuatrán S.A. y Textiles
Industriales Ambateños (TEIMSA) mientras que las propiedades restantes son de tipo
agrícola. Al 2014, la empresa Ecuatrán S.A. posee ya su Licencia Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MAE) (Registro Oficial Octubre 2013) mientras que la
empresa TEIMSA ha presentado ya al MAE el Estudio de Impacto Ambiental.
El Art. 2 detalla la superficie total del inmueble a urbanizarse dividido en las secciones
respectivas, y el porcentaje que ocupa cada sección, a saber: El total de m2 de lotes;
el área EQ Urbano; los m2 de área verde; de aceras con jardín; la apertura de vías y;
las afectaciones;
El Art. 3 señala el código de cada lote y su dimensión en metros cuadrados. Así como
el Equipamiento Urbano, sus secciones y su superficie en metros cuadrados;
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En el Art. 4 se detalla cual será el destino que se dará a los terrenos y las
prohibiciones del caso;
El Art. 5 menciona cuáles serán los usos de la urbanización desde el punto de vista
comercial, industrial y complementarios, que formarán parte del equipamiento urbano;
El Art. 6 detalla las normativas a las que el parque deberá someterse;
Los Arts. 7 al 13 contemplan los detalles sobre regulaciones, obligaciones y
exigencias a las que el parque deberá someterse.
En la Ordenanza se remarca además que: 1) En referencia al camino público ubicado

en la parte posterior del parque, se deberá establecer claramente en la ordenanza la
afectación que todos los lotes colindantes a este camino podrían recibir en caso de
ensanchamiento de la vía. 2) En referencia a las calles transversales como la avenida
cuarta y la que sale de los reservorios, se plantea que las mismas tengan continuidad
hacia el camino público vecinal. 3) En referencia al área determinada como UPC, se
dejará como área comunal a favor de la Municipalidad de Ambato ya que la UPC
necesita un mínimo de 500 m2 para su construcción. 4) Se deberá realizar los
cambios en el diseño de parterres para posibilitar ingreso de plataformas a todos los
lotes. Respecto a estos cuatro numerales favor véase los planos del proyecto en
Anexos.
MARZO 2014. Puesto que toda unidad productiva nacional debe poseer el respectivo
Licenciamiento Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente (MAE), la empresa
Venus S.A. emprendió la realización de todas las instancias requeridas para la
consecución de tal requerimiento ante el Sistema Único de Información Ambiental
(SUIA) del MAE.
ABRIL 2014. Venus S.A. ha recibido del SUIA-MAE el registro correspondiente al

proyecto propuesto bajo el nombre de PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL SANTA
ROSA y su código MAE-RA-2014-82219; los datos de Usuario y Contraseña en el
sistema SUIA; el Certificado de Intersección y; la Categorización Ambiental 23.3.3.4
Construcción de parques industriales, IV.
ABRIL 2014. Se realiza el más reciente nombramiento de Gerente General de Venus

S.A. en la persona del Señor Cuesta Miño Mauricio Enrique y su correspondiente
registro en el Registro Mercantil de Ambato.
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CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 DESCRIPCIÓN Y METODOLOGÍAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS

DIFERENTES FASES DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN Y METODOLOGÍAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS

DIFERENTES FASES DEL PROYECTO
1. FASE DE ANTECEDENTES
Este numeral está desarrollado con todo lo relacionado a los aspectos que antecedieron
al proyecto propuesto por la empresa Venus S.A. a partir de la constitución de la misma,
la mentalización de la idea de la existencia del denominado “Parque Comercial e
Industrial “Santa Rosa” y los trámites consiguientes.
2. FASE DE PROGRAMACIÓN
En este numeral se encuentran las resoluciones de la Municipalidad de Ambato sobre el

Uso de Suelo del predio destinado al Parque, los aspectos legales sobre tributación, así
como los permisos para la implementación de los servicios básicos que deberá disponer
el Parque tales como alcantarillado, agua potable, electricidad, telecomunicaciones y
seguridad.
3. FASE DE GESTIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE AMBATO
Esta fase detalla los aspectos relacionados sobre la aprobación legal de la Sección
Territorio y Vivienda de la Municipalidad de Ambato sobre la creación del Parque
Comercial e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la empresa Venus S.A., la
ordenanza municipal requerida así como la documentación y los planos necesarios para
la urbanización del predio respectivo.
4. FASE DE GESTIÓN ANTE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MAE)
Se detallan todas las instancias emprendidas por la empresa promotora del proyecto ante
el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del MAE para el registro
correspondiente al proyecto propuesto bajo el nombre mencionado del Parque, los datos
de Usuario y Contraseña en el sistema SUIA; el Certificado de Intersección; la
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Categorización Ambiental correspondiente. Luego, las instancias requeridas para los

Términos de Referencia (TdRs) y la realización del estudio de impacto ambiental (EIA) y
plan de manejo ambiental (PMA) reseñados en el presente documento.
5. FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Fase que involucra las etapas de construcción de la urbanización del predio para el
proyecto de acuerdo a la ordenanza municipal correspondiente y a cargo de la compañía
urbanizadora responsable la misma que ejecutará las obras de infraestructura tales como
el replanteo del terreno y movimiento de tierras para establecer las rasantes de las calles;
la construcción completa de las redes de alcantarillado, agua potable, energía eléctrica y
telecomunicaciones conforme a los planos y especificaciones aprobados por la autoridad
municipal respectiva; la construcción de las calles de la urbanización y su asfaltado; la
construcción de los bordillos requeridos y; los cerramientos y seguridades necesarias.
6. FASE DE PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EXISTENTE
En esta fase se detalla la planificación relacionada a la preservación de la biodiversidad

existente en el predio.
7. FASE DE COMPENSACIÓN DEL PAISAJE Y DE LA BIODIVERSIDAD
En este numeral se detalla cómo la empresa promotora del proyecto ha planificado la

compensación del paisaje y la biodiversidad original afectadas por la construcción de la
urbanización mediante la implementación de áreas verdes y jardines; la siembra de
árboles ornamentales; la previsión de franja para jardín en las aceras; la preservación de
especies de árboles y; las instalaciones para el riego de dicha biodiversidad.
8. FASE DE DISPOSICIÓN DE DESECHOS QUE SE GENERARÁN EN LA

FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Se detallan las metodologías que la empresa promotora del proyecto empleará para
ubicar los desechos que se generarán por efecto de las actividades en la fase de
construcción de la urbanización destinada al futuro Parque Comercial e Industrial “Santa
Rosa”, desechos propios de dichas actividades tales como tierra de la apertura de las
calles, los desechos de especies vegetales en dichas calles y los desechos de materiales
de construcción de las aceras y bordillos de los lotes.
9. FASE DE INTEGRIDAD FÍSICA Y DE SALUD DEL PERSONAL DE

CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
En esta fase se detallan los elementos que se observarán a fin de preservar la integridad
física y de salud física, mental y social del personal de construcción de la urbanización
ante el funcionamiento y movimiento de maquinaria, movimiento de materiales,
generación de ruido, consumo y disposición de combustibles y lubricantes, etc.
Fuentes: Fuentes de información; Referencias bibliográficas; Consultor
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3.2 DESARROLLO DE LA DESCRIPCIÓN Y DE LAS METODOLOGÍAS EN LA

EJECUCIÓN DE LAS DIFERENTES FASES DEL PROYECTO
3.2.1 FASE DE ANTECEDENTES
JUNIO 1957. La constitución de la empresa Venus S.A. ocurrió el 18 de Junio de 1957 y

fue inscrita en el Registro Mercantil el 27 de Julio de 1959.
FEBRERO 2001. Desde esta fecha y de acuerdo al Registro de Propiedad respectivo, el

predio ubicado en el sector denominado Chilcaloma de la parroquia Santa Rosa,
parroquia urbana del cantón Ambato, provincia de Tungurahua, de 276.352,77 m2 de
extensión, pertenece a la empresa Venus S.A. Esta pertenencia también se señala en la
escritura de Unificación de Lotes celebrada el 17 de Octubre de 2013 en la Notaría
Primera del cantón Ambato ante la Dra. Helen Rubio Lecaro.
FEBRERO 2011. La Municipalidad de Ambato resuelve el cambio de Uso de Suelo del

Impacto (IMI). El cambio se fundamentó considerando que es necesario que se generen
nuevas posibilidades de áreas para asentamiento industrial y dado que actualmente en el
sector propuesto funcionan varias industrias colindantes y cercanas.
OCTUBRE 2011. El Servicio de Rentas Internas (SRI) otorga el Registro Único de

OCTUBRE 2013. Respecto a los servicios básicos necesarios para el futuro


c)Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. (EEASA) indicando que está en
capacidad de suministrar potencia y energía eléctrica para el proyecto.
DICIEMBRE 2013. De acuerdo al Informe Técnico de la Sección Territorio y Vivienda DP-

TV-13-2515, la Municipalidad de Ambato aprueba la creación del PARQUE COMERCIAL
E INDUSTRIAL “SANTA ROSA”, de propiedad de Venus S.A.
FEBRERO 2014. En la Municipalidad de Ambato se aprueba la documentación y los

planos necesarios para la urbanización del predio mencionado para que sea utilizado para
el parque señalado, mismos que fueran elaborados por el Arq. Roberto Naranjo Naranjo
cuyas copias se adjuntan en tamaño original en Anexos y en tamaño A4 en la copia de la
Escritura.
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MARZO 2014. La Municipalidad de Ambato expide la Ordenanza del Parque Comercial e

Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de Venus S.A. Dicha Ordenanza está detallada en
el documento notariado denominado “Escritura de Protocolización de Ordenanza del
Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” (Anexos).
MARZO 2014. En los planos de la urbanización propuesta se detalla la manera en que el

predio de propiedad de la empresa Venus S.A. va a ser fraccionado. La tabla de
distribución de los lotes (Anexos), tiene 6 columnas: Lote Número; Área en m2;
Dimensiones en metros de cada lote al Norte, al Sur, al Este y al Oeste. En la tabla los
lotes están agrupados: tres en el grupo A; nueve en el B; nueve en el C; dieciséis en el D;
nueve en el F; y tres en el G. Número Total de Lotes: 49.
A más de los lotes la tabla contempla también las áreas para vías, para áreas verdes,
para parque barrial, para aceras con jardín, para capillas, para UPC, para bomberos, para
EEASA, para SSHH, para casa comunal, para asistencia social, para dispensario médico,
para buses, para taxis y para afectaciones.
En la copia de la Escritura (Anexos) constan los Considerandos y los Artículos de la

“Ordenanza de la Urbanización Parque Comercial e Industrial Santa Rosa, de propiedad
de Venus S.A.
El Art. 1 detalla los linderos, sus propietarios y sus dimensiones en metros lineales. Las
únicas empresas industriales vecinas al predio son Ecuatrán S.A. y Textiles Industriales
Ambateños (TEIMSA) mientras que las propiedades restantes son de tipo agrícola. Al
2014, la empresa Ecuatrán S.A. posee ya su Licencia Ambiental del Ministerio del
Ambiente (MAE) (Registro Oficial Octubre 2013) mientras que la empresa TEIMSA ha
presentado ya al MAE el Estudio de Impacto Ambiental.
El Art. 2 detalla la superficie total del inmueble a urbanizarse dividido en las secciones
respectivas, y el porcentaje que ocupa cada sección, a saber: El total de m2 de lotes; el
área EQ Urbano; los m2 de área verde; de aceras con jardín; la apertura de vías y; las
afectaciones;
El Art. 3 señala el código de cada lote y su dimensión en metros cuadrados. Así como el
Equipamiento Urbano, sus secciones y su superficie en metros cuadrados;
En el Art. 4 se detalla cual será el destino que se dará a los terrenos y las prohibiciones
del caso;
El Art. 5 menciona cuáles serán los usos de la urbanización desde el punto de vista
comercial, industrial y complementarios, que formarán parte del equipamiento urbano;
El Art. 6 detalla las normativas a las que el parque deberá someterse;
Los Arts. 7 al 13 contemplan los detalles sobre regulaciones, obligaciones y exigencias a
las que el parque deberá someterse.
En la Ordenanza se remarca además que: 1) En referencia al camino público ubicado en

la parte posterior del parque, se deberá establecer claramente en la ordenanza la
afectación que todos los lotes colindantes a este camino podrían recibir en caso de
ensanchamiento de la vía. 2) En referencia a las calles transversales como la avenida
cuarta y la que sale de los reservorios, se plantea que las mismas tengan continuidad
hacia el camino público vecinal. 3) En referencia al área determinada como UPC, se
dejará como área comunal a favor de la Municipalidad de Ambato ya que la UPC necesita
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un mínimo de 500 m2 para su construcción. 4) Se deberá realizar los cambios en el

diseño de parterres para posibilitar ingreso de plataformas a todos los lotes. Respecto a
estos cuatro numerales favor véase los planos del proyecto en Anexos.
MARZO 2014. Puesto que toda unidad productiva nacional debe poseer el respectivo
Licenciamiento Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente (MAE), la empresa
Venus S.A. emprendió la realización de todas las instancias requeridas para la
consecución de tal requerimiento ante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA)
del MAE.
ABRIL 2014. Venus S.A. ha recibido del SUIA-MAE el registro correspondiente al proyecto
propuesto bajo el nombre de PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL SANTA ROSA y su
código MAE-RA-2014-82219; los datos de Usuario y Contraseña en el sistema SUIA; el
Certificado de Intersección y; la Categorización Ambiental 23.3.3.4 Construcción de
parques industriales, IV.
ABRIL 2014. Se realiza el más reciente nombramiento de Gerente General de Venus S.A.
en la persona del Señor Cuesta Miño Mauricio Enrique y su correspondiente registro en el
Registro Mercantil de Ambato.
JUNIO 2014. Se inicia la elaboración de los “Términos de Referencia (TdRs) para la

realización del estudio de impacto ambiental (EIA) y plan de manejo ambiental (PMA) de
la urbanización para el Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de la
empresa Venus S.A.”.
NOVIEMBRE 2014. El MAE aprueba los Términos de Referencia (TdRs) el día 6 de

Noviembre 2014.
ENERO 2015. Se inician los trabajos del “Estudio de impacto ambiental (EIA) y plan de
manejo ambiental (PMA) de la urbanización para el Parque Comercial e Industrial “Santa
Rosa”, de propiedad de la empresa Venus S.A.”
Las fuentes de información y referencias bibliográficas para información básica y los

antecedentes del proyecto fueron las siguientes:
-Ministerio del Ambiente. 2014. Documentación otorgada por el MAE-SUIA. Ambato, Ec.
v/v
-Municipalidad de Ambato. 2014. Ordenanza Municipal Parque Comercial e Industrial
“Santa Rosa”. Escritura de protocolización de ordenanaza del Parque Comercial e
Industrial “Santa Rosa”. Ambato, Ec. v/v.
-Venus S.A. 2014. Comunicaciones personales. Gerencia General de Venus S.A. Ambato,
Ec. v/v
-Venus S.A. 2014. Documentación legal de la empresa. Ambato, Ec. v/v
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3.2.2 FASE DE PROGRAMACIÓN
En Febrero 2011 la Municipalidad de Ambato resuelve el cambio de Uso de Suelo del

Impacto (IMI). El cambio se fundamentó considerando que es necesario que se generen
nuevas posibilidades de áreas para asentamiento industrial y dado que actualmente en el
sector propuesto funcionan varias industrias colindantes y cercanas.
En Octubre 2011, el Servicio de Rentas Internas (SRI) otorga el Registro Único de

En Octubre 2013, respecto a los servicios básicos necesarios para el futuro


c)Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. (EEASA) indicando que está en
capacidad de suministrar potencia y energía eléctrica para el proyecto.
3.2.3 FASE DE GESTIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE AMBATO
En Diciembre 2013, de acuerdo al Informe Técnico de la Sección Territorio y Vivienda DP-

TV-13-2515, la Municipalidad de Ambato aprueba la creación del PARQUE COMERCIAL
E INDUSTRIAL “SANTA ROSA”, de propiedad de Venus S.A.
En Febrero 2014 en la Municipalidad de Ambato se aprueba la documentación y los

planos necesarios para la urbanización del predio mencionado para que sea utilizado para
el parque señalado, mismos que fueran elaborados por el Arq. Roberto Naranjo Naranjo
cuyas copias se adjuntan en tamaño original en Anexos y en tamaño A4 en la copia de la
Escritura.
En Marzo 2014. La Municipalidad de Ambato expide la Ordenanza del Parque Comercial

e Industrial “Santa Rosa”, de propiedad de Venus S.A. Dicha Ordenanza está detallada en
el documento notariado denominado “Escritura de Protocolización de Ordenanza del
Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” (Anexos).
3.2.4 FASE DE GESTIÓN ANTE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

(MAE)
En Marzo 2014 en razón de que toda unidad productiva nacional debe poseer el
respectivo Licenciamiento Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente (MAE), la
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empresa Venus S.A. emprendió la realización de todas las instancias requeridas para la
consecución de tal requerimiento ante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA)
del MAE.
En Abril 2014 Venus S.A. ha recibido del SUIA-MAE el registro correspondiente al

proyecto propuesto bajo el nombre de PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL SANTA
ROSA y su código MAE-RA-2014-82219; los datos de Usuario y Contraseña en el sistema
SUIA; el Certificado de Intersección y; la Categorización Ambiental 23.3.3.4 Construcción
de parques industriales, IV.
En Junio 2014 Venus S.A. realiza la contratación de consultoría para los estudios
ambientales de Términos de Referencia (TdRs) que conduzcan a la realización del
estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental (EIA) para la urbanización del
proyecto propuesto del parque comercial e industrial.
3.2.5 FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
De acuerdo a la Ordenanza Municipal Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa”

expedida por la Municipalidad de Ambato en Marzo 2014 (Municipalidad de Ambato,
2014, en Anexos), en el Art. 7 se estipula que “el urbanizador está obligado a ejecutar por
su cuenta y bajo su responsabilidad todas las obras de infraestructura que se detallan a
continuación”:
• Replanteo del terreno y movimiento de tierras para establecer las rasantes de las calles.
• Construcción completa de las redes de alcantarillado y sus accesorios conforme a los
planos y especificaciones aprobados por EMAPA.
• Construcción completa de las redes generales de agua potable y sus accesorios
conforme a los planos y especificaciones aprobadas por EMAPA y BOMBEROS.
• Construcción completa de las redes de distribución de energía eléctrica generales y sus
accesorios conforme a los planos y especificaciones aprobados por EEASA.
• Construcción completa de las redes telefónicas generales y sus accesorios conforme a
los planos y especificaciones aprobados por CNT.
• Construcción de las calles de la urbanización según especificaciones aprobadas por el
departamento de Obras Públicas Municipales.
• Construcción completa de bordillos de hormigón simple según especificaciones
aprobadas por el departamento de Obras Públicas Municipales.
•Empedrado de piedra bola, (que luego se resolvió como asfaltado), según
especificaciones aprobadas por el departamento de Obras Públicas Municipales.
Todas las especificaciones sobre las calles de la urbanización, los bordillos, los lotes y
respectivas aceras con jardín, están descritas en la Ordenanza (Anexos) y en los planos
(Anexos) elaborados por el planificador Arq. Roberto Naranjo Naranjo. El cerramiento del
predio así como la implementación de señalética objetiva estarán también contempladas.
25
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Análisis y selección de alternativas
Todas las actividades del proyecto en la fase de construcción de la urbanización, las

mismas que están planificadas y aprobadas en la Municipalidad de Ambato, serán
confrontadas y analizadas con el fin de encontrar alternativas y rectificaciones desde los
aspectos ambientales, técnicos, sociales, económicos, etc.
3.2.6 FASE DE PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EXISTENTE
La empresa Venus S.A. propietaria del predio del proyecto propuesto ha planificado la
preservación de la biodiversidad existente en el predio a través de:
a)No levantar la cobertura vegetal nativa de pastizal presente en los 49 lotes diseñados
en los planos.
b)No talar los árboles de los dos bosquetes existentes de eucaliptos y de pinos.
3.2.7 FASE DE COMPENSACIÓN DEL PAISAJE Y DE LA

BIODIVERSIDAD
La empresa Venus S.A. ha planificado la compensación del paisaje y de la biodiversidad

afectada por la apertura de las calles de la urbanización mediante:
a)Una primera franja rectangular denominada “Ärea Verde” situada cerca a la

entrada en la parte izquierda de la calle principal de ingreso al predio (ver planimetría en
Anexos) la cual será un relleno construido con la tierra removida en la construcción de las
calles el mismo que será cubierto por árboles de Acacia.
b)Una segunda franja de forma irregular denominada “Ärea Verde” situada en la parte
derecha del predio que contendrá el bosquete de eucaliptos y el bosquete de pinos así
como los dos reservorios planificados (ver planimetría en Anexos) y que tendrán una
capacidad de 6000 m3 cada uno y cuyo derredor será cubierto con árboles de Acacia. Los
dos reservorios servirán para contener agua para el regadío de las plantas del Parque y
podrán también recolectar aguas lluvia. Las dos “Äreas Verdes” mencionadas tendrán una
extensión total de aprox. 28000,oo m2 lo que equivale a aprox. 10%.
c)Todas las aceras de la urbanización poseerán franjas de jardín con kikuyo.
d)Las áreas denominadas para “afectaciones” previstas en la planificación de la
urbanización serán utilizadas especialmente para áreas verdes.
En consecuencia, la planificación para la urbanización contempla la presencia de
vegetación variada de tipo herbáceo y arbóreo para preservar la biodiversidad y
compensar la variación del paisaje original del predio así como también como valiosa
fuente de depuración del aire ambiente como resultado de la captación de CO2 por el
follaje de las plantas para el proceso de fotosíntesis y, a la vez, la generación de O2 por
parte del mismo follaje.
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3.2.8 FASE DE DISPOSICIÓN DE DESECHOS QUE SE GENERARÁN

EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Considerando que las actividades en la fase de construcción de la urbanización destinada

al futuro Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” generarán desechos propios de
dichas actividades tales como tierra de la apertura de las calles, los desechos de especies
vegetales en dichas calles y los desechos de materiales de construcción de las aceras y
bordillos de los lotes, se ha planificado que los mencionados desechos sean depositados,
enterrados y afirmados en la primera franja mencionada como “Ärea Verde” como material
de relleno en este sector que es una depresión natural del terreno. Como se señaló
anteriormente, dicho relleno será cubierto por árboles de Acacia.
3.2.9 FASE DE INTEGRIDAD FÍSICA Y SALUD DE LOS

CONSTRUCTORES DE LA URBANIZACIÓN
Será responsabilidad de la empresa constructora de la urbanización preservar la

integridad física y de salud física, mental y social de su personal en las actividades de
acción y movimiento de maquinaria, movimiento de materiales, generación de ruido,
consumo y disposición de combustibles y lubricantes, etc.
Luego de la fase de construcción de la urbanización no habrá ningún riesgo de los

mencionados constructores pues se retirarán del predio.
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CAPÍTULO 4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
Fuentes de información y Referencias bibliográficas:

Equipo consultor. 2014-2015. Recorridos técnicos en el predio del proyecto.
Eruditos. 2014. Parroquia Santa Rosa, Ambato. http://eruditos.netInfocentros. 2013.
Infocentro Santa Rosa. www.google.com.ec
Instituto Geográfico Militar (IGM). 2012. Mapas temáticos e indicadores de la provincia de
Tungurahua. IGM, Quito, Ec. v/l.
Ministerio del Ambiente. 1999. Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial Nº 245 del 30
de julio de 1999. Quito, Ec.
Ministerio del Ambiente. 2014. Documentación otorgada por el MAE-SUIA. Ambato, Ec.
v/v
Municipalidad de Ambato. 2014. Ordenanza Municipal Parque Comercial e Industrial
“Santa Rosa”. Escritura de protocolización de ordenanaza del Parque Comercial e
Industrial “Santa Rosa”. Ambato, Ec. v/v.
Venus S.A. 2014. Comunicaciones personales. Gerencia General de Venus S.A. Ambato,
Ec. v/v
Venus S.A. 2014. Documentación legal de la empresa. Ambato, Ec. v/v
4.1 Objetivos:
 Realizar el diagnóstico situacional (Diagnóstico de Línea Base) del proyecto de la

empresa Venus S.A. respecto a la urbanización para el futuro Parque Comercial e
Industrial “Santa Rosa” en los medios físico, biótico, socio-económico y de salud
pública en las áreas de influencia del proyecto.
 Ilustrar el presente capítulo con los Mapas temáticos e indicadores de la provincia
de Tungurahua del IGM, Quito, Ec. y otros gráficos de la zona del predio del
proyecto (Anexos).
4.2 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA)
Fuentes de Información y Referencias Bibliográficas:

Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). 2012. Áreas de influencia directa e
indirecta de EIA. v/p.
Equipo consultor. 2014-2015. Recorridos técnicos en el predio del proyecto.
Ministerio del Ambiente. 2003. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS). Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003. Quito, Ec.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2014. Categoría IV Licencia Ambiental. Quito, Ec. 16p.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2014. Categoría IV Términos de Referencia. Guía General
de Elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental”. Quito,
Ec. 74p.
Slideshare. 2010. Indicadores sociales. .slideshare.net/andfer0 /indicadores-sociales
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Es importante definir el área de influencia ambiental del proyecto, para poder en ella
identificar las características ambientales del proyecto para establecer así una línea de
base, que sirva de referencia y compararla con un pronóstico de la futura situación
ambiental que se espera como resultado de la ejecución del proyecto.
El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental del estudio, será
reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades
que se desarrollarán en el proyecto.
.
Al respecto, se debe tener en cuenta que el ambiente relacionado con el proyecto, se
puede caracterizar esencialmente como un ambiente físico (componentes geográficos, de
suelos, aguas y aire); un ambiente biótico en el que existe y se desarrolla una
biodiversidad (seres humanos, flora y fauna); un ambiente socioeconómico con sus
evidencias y manifestaciones que tengan gravitación sobre los aspectos socio-
ambientales del sector y; un ambiente de salud pública (servicios de salud).
El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las actividades que
serán desarrolladas durante las fases del proyecto a ejecutarse.
Para establecer en forma definitiva el área de influencia ambiental del proyecto, se

efectúa no sólo una identificación, sino también una evaluación de los impactos
ambientales potenciales y los riesgos debido al proyecto, es decir, la determinación de la
magnitud, extensión e intensidad de los aspectos e impactos ambientales identificados
durante el proceso de evaluación.
4.2.1 Área de Influencia Directa (AID)
Se define como área de influencia directa, al espacio físico que será ocupado en forma
permanente o temporal por el proyecto.
También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental

puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades
desarrolladas en el proyecto.
Los impactos directos serán aquellos que se evidencien por la interacción primaria; es
decir, que se generen por la interacción misma del aspecto y el componente ambiental. El
espacio donde estos se producen, se denomina área de influencia directa.
El área de influencia directa (AID) se establece en función de factores según los

componentes afectados (impactos directos), es decir, se establecen áreas de influencia
directa física (agua, suelo y aire), biótica (humana, flora y fauna) y social (conglomerados
humanos, salud pública), para luego definir las secciones en las cuales se produce la
mayor parte de los impactos directos y delimitar el área de influencia directa del proyecto.
En consecuencia, el Área de Influencia Directa (AID) del proyecto de urbanización del

predio propiedad de la empresa Venus S.A. será el espacio físico comprendido dentro del
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perímetro de dicho predio, es decir, 276.352,77 m2 en total, equivalentes a 27,6

hectáreas.
4.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de influencia indirecta de un proyecto, está definida como el espacio físico en el

que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros
componentes ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con una
intensidad mínima. Los impactos indirectos son aquellos que se expresan por la
interacción de los impactos directos sobre componentes ambientales y de esta forma se
genera un nuevo impacto; las áreas donde ocurre esto se denominan áreas de influencia
indirecta. Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas
delimitaciones territoriales pueden ser geográficas (cuencas o subcuencas) y/o político /
administrativas.
En una primera instancia se consideran los siguientes criterios de delimitación, no

necesariamente excluyentes entre si:
-El “valle” o área relativamente plana, y de escasa variación de altura sobre el nivel del
mar, situada en la planicie costanera, generalmente cultivada por irrigación.
-Áreas con definición político administrativa (distritos y/o provincias), para facilitar los
procesos de gestión del territorio, e incorporar las propuestas del proyecto a los planes de
Ordenamiento Territorial.
-Valor agronómico de los terrenos y relaciones de continuidad o pertenencia a los
beneficios de proyectos productivos.
-Niveles de inversiones públicas realizadas o por ejecutarse en los territorios
circundantes.
-Articulación vial directa.
-Relaciones o flujos directos entre centros poblados y actividades económicas y
productivas.
Los anteriores criterios deben ser precisados en lo posible, puesto que en el marco de la
creciente interrelación económica, que en grado extremo se relaciona con la
globalización, cualquier proyecto estará relacionado con otras actividades económicas.
En consecuencia, el Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto de urbanización del

predio propiedad de la empresa Venus S.A. será el espacio físico de una franja de 100 m.
de ancho, alrededor del perímetro de dicho predio.
4.3 MEDIO FÍSICO
La línea base ambiental del medio físico del proyecto detallada a continuación incluye la
caracterización y análisis del clima, la geología, la geomorfología, la hidrología, la calidad
del aire, niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones y luminosidad.
4.3.1 Disponibilidad del área del proyecto
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El Área Total del predio destinado al proyecto es de 276.352,77 m2, equivalentes a 27,
64 hectáreas.
4.3.2 Ubicación geográfica
El predio de propiedad de la empresa Venus S.A.destinado al Parque está situado en el

sector Chilcaloma, Km. 7 vía Ambato-Guaranda, parroquia Santa Rosa, parroquia urbana
del cantón Ambato, provincia de Tungurahua; al predio se puede acceder también desde
Ambato, calle Bernardino Echeverría a una distancia de 2,4 Km. El predio está ubicado al
Sur-Oeste de Ambato, cuyas coordenadas UTM, proporcionadas por el MAE-SUIA, son:
X Y Tipo Descripción
1 760936 9858853 Polígono Alrededor delproyecto
Fuente: MAE-SUIA, 2014. Coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) en metros,

Predio de la empresa Venus S.A..
De acuerdo al Conversor de Coordenadas (Atlas 2013. Conversor de coordenadas

geográficas. http://www.atlascajamerca.info/conversor), las coordenadas geográficas en
grados decimales para la parroquia Santa Rosa son: Latitud -1.28 S, Longitud -78.66 O,
mientras que las coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) en metros se
muestran arriba.
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Mapas temáticos relacionados a la zona en la que se encuentra el predio del proyecto se

consignan en Anexos.
4.3.3 Datos climáticos
Altitud:
2850-2965 msnm (metros sobre el nivel del mar)
Temperatura media:
12°C +- 2
Precipitación pluvial:
250-500 mm
Humedad relativa (HR) media:

40-50%
Clima:
Templado
De Subhúmedo a Seco
Vientos prevalentes:
Dirección: Sur-oeste
Velocidad: Variable
4.3.4 Fisiografía
La fisiografía del área es de tipo andino, con relieves de muy suavemente ondulados a
planos en la mayoría de la superficie del área del predio del proyecto. El relieve de
colina con pendientes suaves y de ondulados a planos hace que existan muy pocos y de
poca extensión que puedan calificarse como erosionables.
4.3.5 Topografía
No existe alteración de la topografía original así como tampoco desestabilizaciones del

suelo por remociones intencionales en proporciones considerables de tipo masivo. La
superficie mayoritariamente ondulada sin declives pronunciados no es susceptible a
fenómenos erosivos de carácter hídrico o eólico.
4.3.6 Uso del suelo
El predio de Venus S.A. destinado para el proyecto de urbanización que servirá para el
Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” es originalmente de tipo “Herbazal
Arbolado”, con un suelo cubierto de especies de pastizal para alimentación de ganado
vacuno y caballar. Luego, hace aproximadamente 25-40 años, se plantaron especies
arbóreas tales como árboles frutales de manzano así como un bosquete de eucaliptos y
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otro de pino dentro de una franja destinada para “Área Verde” del futuro parque (ver
planimetría y registro fotográfico en Anexos)..
Como se resaltó en Antecedentes, en Febrero 2011 la Municipalidad de Ambato resolvió

el cambio de Uso de Suelo del predio de “Parcelación Agrícola” a una “Urbanización
Industrial de Medio Impacto (IMI)”. El cambio se fundamentó considerando que es
necesario que se generen nuevas posibilidades de áreas para asentamiento industrial y
dado que actualmente en el sector propuesto funcionan varias industrias vecinas.
4.3.7 Hidrografía
El río Ambato es la fuente hídrica más importante y más cercana a la parroquia de Santa
Rosa y por tanto al predio del proyecto de la empresa Venus S.A. Existe una quebrada
cercana al lado norte del predio denominada “La Cantera” que solo posee caudal en
épocas de alta pluviosidad.
El río Ambato que es el río más cercano a la parroquia de Santa Rosa se esquematiza
en un mapa temático en Anexos.
4.3.8 Geología y geomorfología
Los suelos de la zona de Santa Rosa según el Ministerio de Agricultura y Ganadería

(MAG). 2012. Mapa de Suelos-Taxonomía de la provincia de Tungurahua. Quito, Ec.
(Anexos) y la Clasificación Taxonómica de los Suelos (Wikipedia, 2014), se encuentran en
la clase Inceptisol, suelos volcánicos recientes que predominan en la coordillera de los
Andes, de pH, fertilidad y materia orgánica variables y textura más fina que los arenoso
franco.
4.3.9 Contaminación acústica
No existen fuentes de generación de ruidos en el predio del proyecto. La más cercana

industria vecina al predio es Ecuatrán S.A.que genera ruido justo solamente en el límite
sur del predio (45 dB) y en el límite norte del predio existe ruido en la industria Teimsa
en horas laborables (50-55 dB).
4.3.10 Presencia de vibraciones
No se percibe presencia de vibraciones en el predio del proyecto.
4.3.11 Contaminación atmosférica
Ninguna de las tres industrias colindantes, Ecuatrán S.A., Teimsa y Textiles Santa Rosa
genera contaminación atmosférica significativa que llegue a afectar al predio del
proyecto.
4.3.12 Luminosidad
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El predio tiene luminosidad total ya que no existen elevaciones o infraestructuras que

disminuyan la luminosidad solar diurna.
4.3.13 Vialidad
Existen dos vías asfaltadas de acceso al predio del proyecto:

a) En la carretera Ambato-Guaranda el predio se encuentra a 7 Km de distancia.
b) Desde Ambato, en la intersección de la Av. Manuelita Sáenz y calle Antonio
Clavijo (rótulo “Vía Ecológica Santa Rosa”), se continúa por la Antonio Clavijo, se
sigue por la calle Bernardino Echeverría y se llega al predio del proyecto en un
recorrido total de 2.4 Km.
4.4 MEDIO BIÓTICO
La línea base ambiental del medio biótico incluye la determinación de la biota, es decir,
la población humana, la clasificación ecológica, las especies de flora, fauna y microbiota
que componen el ecosistema del predio del proyecto.
4.4.1 Población humana
En el predio de Venus S.A. no habitan seres humanos, no existiendo inmuebles para

vivienda. Es en la vecindad del predio, descrita en Medio Socio-económico, en la que
habitan seres humanos.
4.4.2 Clasificación Ecológica
Referencias bibliográficas:
Cañadas, L. 1983. El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Quito, Ec. v/v
Ecomapas. 2006. Metodología para conocer y clasificar el entorno ecológico-
biológicogeográfico
de áreas. Proyecto Ecomapas. Costa Rica. v/v.
Holdridge, L. R. 1947. Determination of World Plant Formations from Simple Climatic
Data. Science Vol 105 No. 2727: 367-368.
Holdridge, L. R. 1967. Life Zone Ecology. Tropical Science Center. San José, Costa Rica.
(Traducción del inglés por Humberto Jiménez Saa: «Ecología Basada en Zonas de Vida»,
1a. ed. San José, Costa Rica: IICA, 1982).
Imeditores. 2010. Bosque Seco Tropical Colombia. www.imeditores.com
Kappelle, M., M. Castro, H. Acevedo, P. Cordero, L. González, E. Méndez & H. Monge.
2002. A rapid method in ecosystem mapping and monitoring as a tool for managing Costa
Rican ecosystem health. In: D.J. Rapport, W.L. Lasley, D.E. Rolston, N.O. Nielsen, C.O.
Qualset, and A.B. Damania, editors. 2002. Managing for Healthy Ecosystems. Lewis
Publishers. Boca Raton FL.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2012. Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del
Ecuador Continental. www.ambiente.gob.ec
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Para elaborar esta sección en el EIA se aplicaron las metodologías para conocer y
clasificar el entorno ecológico-biológico-geográfico del sector del proyecto; los datos de
temperatura, precipitación, evapotranspiración potencial y composición de la vegetación;
el mapa bioclimático y ecológico del Ecuador; el Sistema de Clasificación de los
Ecosistemas del Ecuador y; otros instrumentos y publicaciones técnicas relacionados que
se consignan en Bibliografía.
De acuerdo a los parámetros que contempla la clasificación ecológica de Holdridge

(temperatura, precipitación y evapotranspiración potencial), se determinó la clasificación
ecológica del sector de Chilcaloma en el que se encuentra el predio del proyecto.
Triángulo de:
Biotemperatura,
Precipitación,
Evapotranspiración..
Fuente: Imeditores (2010)
La clasificación ecológica de Holdridge se complementa en la actualidad con la

metodología del Proyecto ECOMAPAS en Costa Rica (2006) que diseñó y ejecutó una
metodología para conocer en poco tiempo y a una escala semi-detallada el entorno
ecológico-biológico-geográfico de áreas, resumida a continuación:
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Clave esquemática para la definición de clases fisionómicas basadas en la estructura

horizontal y vertical de la vegetación de los ecosistemas (tomado de Kappelle et al.,
2002):
Fuente: Kappelle et al. (2002)
Clave para la clasificación de la estructura de la vegetación. Se presentan las nueve

clases fisionómicas en orden de mayor a menor biomasa:
Cobertura Árboles (%) Arbustos (%)  Leñosas
Bosque Denso > 66.7 < 33.3 > 66.7
Matorral Denso Arbolado 33.3 – 66.7 33.3 – 66.7 > 66.7
Bosque Ralo 33.3 – 66.7 < 33.3 > 66.7
Matorral Denso < 33.3 > 66.7 > 66.7
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Matorral Ralo < 33.3 33.3 – 66.7 > 66.7
Herbazal Arbolado 33.3 – 66.7 < 33.3 33.3 – 66.7
Herbazal Arbustivo < 33.3 33.3 – 66.7 33.3 – 66.7
Herbazal Ralo < 33.3 < 33.3 33.3 – 66.7
Herbazal Denso < 33.3 < 33.3 < 33.3
Fuente: Kappelle et al. (2002)
Se puede determinar que el predio de la empresa Venus S.A. en el sector de Chilcaloma

de la parroquia Santa Rosa, cantón Ambato, provincia de Tungurahua, corresponde a la
Clase Fisionómica de Vegetación “Herbazal Arbolado” (pastizal con árboles) y de una
clasificación ecológica de Holdridge “Estepa Monte Espinoso”, clasificación que se
encuentra en altitudes entre 2000 y 3000 msnm, con temperaturas entre 12 y 18°C y una
precipitación pluvial entre 250 y 500 mm.
4.4.3 Flora
Las especies vegetales existentes dentro del perímetro del predio del proyecto está
constituída por flora silvestre de pastizal tipo pajonal, especialmente gramíneas y por
especies vegetales arbóreas tales como árboles de eucalipto y árboles de pino. No hay
especies en riesgo de extinción.
Nombre común Nombre científico
Especies vegetales de pastizal *

Extensión: lotes = 190.563,53 m2 = 68,96%
Kikuyo Pennisetum clandestinum
Paja Stipa sp.
Grama Poa sp.
Cabuyos Agave sp.
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Especies vegetales arbóreas

Extensión = 20.000,oo = 7,23 %
Áreas con árboles frutales de manzano * Malus comunis
“Área Verde” 1: Sin árboles

Extensión: 8.000,oo m2:
“Área Verde” 2: Con bosquete de árboles de eucalipto y Eucaliptus globulus

bosquete de árboles de pino ** Pinus radiata
Extensión total de árboles: 20.000,oo m2
Número aprox. de árboles de eucalipto: 530
Número aprox. de árboles de pino: 200
Espacio vacío sin árboles: 4.936,19 m2
Aceras con franja de jardín Pennisetum clandestinum

11318,93 m2 = 4,10%
*Arboles de manzano de aprox. 25-40 años de edad que en su gran mayoría, un 95%, se
encuentran secos.
**Arboles de eucalipto y de pino de aprox. 25 años de edad y que serán preservados ya
que están en la franja denominada ´”Area Verde” 2 del proyecto (la más extensa).
Fuente: Wikipedia, 2014; Consultor
4.4.4 Fauna *
Nombre común Nombre científico
Aves
Gorriones Zonotricha capensis
Tórtolas Zenaida auriculata
Mirlos Turdus merula
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Insectos
Saltamontes Orden Orthoptera
Moscas diversas Orden Diptera
Mariposas diversas Orden Lepidoptera
Escarabajos diversos Orden Coleoptera
Hormigas Orden Hymenoptera
Microbiota
Microorganismos del Reino Animalia y del Reino Plantae Numerosos géneros

habitantes normales del suelo
Fuente: Wikipedia, 2014; Consultor

* No hay especies en riesgo de extinción.
4.4.5 Características Cualicuantitativas del Paisaje
Referencia bibliográfica:
Gonzáles, R. y Otero, A. 2003. Métodos de evaluación cualitativa y cuantitativa del
paisaje. www.estudiosenturismo.com.ar/PDF/V12/v12n1y2a05.pdf
Para la determinación de las características tanto cualitativas como cuantitativas del

Paisaje se emplearon los métodos de evaluación existentes que contemplan el histórico
del paisaje original así como los cambios operados si ha habido intervención humana o
natural, todo esto relacionado a características fisiográficas, geográficas e hidrográficas.
El paisaje original del área del predio del proyecto correspondía a un Paisaje Natural Tipo
Pastizal más la presencia de dos bosquetes el uno de eucalipto (Eucaliptus globulus) y el
otro de pino (Pinus radiata). En consecuencia, el predio pertenece a la Clase Fisionómica
de Vegetación “Herbazal Arbolado”. Las especies vegetales de pasto natural
mayoritariamente herbáceo servían para la alimentación de ganado vacuno y caballar.
Luego, hace aproximadamente 25-40 años, el paisaje varió por la instalación de un huerto
frutal de manzano (Malus comunis). Actualmente, el huerto de manzano está abandonado
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y solamente pocos animales de tipo caballar pastan ocasionalmente en el predio.

Fisiográficamente el predio es de tipo andino, con relieves de suavemente ondulados a
planos en la mayoría de la superficie del área. El relieve de colina con pendientes muy
suaves y de ondulados a planos es aprovechado para la presencia de pastos en su
mayoría herbáceos y no hay sectores proclives a ser erosionados.
4.4.6 Tipificación del ecosistema
Este numeral menciona las asociaciones de especies vegetales y de especies animales

relacionadas con su entorno físico en el sector del proyecto, se determinan especies que
se encuentren en riesgo de extinción y/o áreas proclives de ser erosionadas y se indica.
Sobre especies de macro y/o microinvertebrados acuáticos si hay cursos o fuentes de
agua.
Como se señaló anteriormente, el predio pertenece a la Clase Fisionómica de Vegetación

“Herbazal Arbolado”. Las especies vegetales de pasto natural mayoritariamente herbáceo
servían para la alimentación de ganado vacuno y caballar. Luego, hace aproximadamente
25-40 años, el paisaje varió por la instalación de un huerto frutal de manzano (Malus
comunis) y un bosquete de eucaliptos y otro de pino. Actualmente, el huerto de manzano
está abandonado y solamente pocos animales de tipo caballar pastan ocasionalmente en
el predio. Por tanto, no existe ya asociación de especies vegetales y especies animales ya
que no existen animales que usen el pastizal y los árboles de manzano en su mayoría
(aprox. 95%) están secos. Fisiográficamente el predio es de tipo andino, con relieves de
suavemente ondulados a planos en la mayoría de la superficie del área. El relieve de
colina con pendientes muy suaves y de ondulados a planos es aprovechado para la
presencia de pastos en su mayoría herbáceos y no hay sectores proclives a ser
erosionados. Sobre cursos o fuentes de agua, no existen en el predio. Se puede señalar
que no existen especies vegetales o animales en riesgo de extinción.
4.5 MEDIO SOCIO–ECONÓMICO
Referencias bibliográficas:
Equipo consultor. 2014-2015. Recorridos técnicos en el predio
Eruditos. 2014. Parroquia Santa Rosa, Ambato. http://eruditos.net
Infocentros. 2013. Quito, Ec.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). 2011. Censo 2011. Quito, Ec.
Slideshare. 2010. Indicadores sociales. www.slideshare.net/andfer03/indicadoressociales
4.5.1 Indicadores Sociales e Índices
Puesto que no existen habitantes dentro del predio del proyecto, la determinación del
Medio Socio – Económico se refiere a la comunidad que constituye la parroquia de Santa
Rosa dentro de la que se encuentra el predio. La información consta de 8 items que se
mencionan a continuación en el cuadro con sus características esenciales mediante
indicadores sociales y sus índices:
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INDICADORES SOCIALES E ÍNDICES
POBLACIÓN
Población de la parroquia Santa Rosa: 22.500
Balance de género: 11.025 hombres y 11.475 mujeres
EDUCACIÓN
Analfabetismo: < 2%
Analfabetismo funcional: No determinado
Escolaridad: 90%
Primara completa. 70%
Secundaria completa: 50%
Instrucción superior. 10%
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Abastecimiento de alimentos: cultivos y ganado mayor y menor en propiedades
agropecuarias de la zona
Problemas nutricionales por género y edad: deficiencias alimenticias en ambos géneros y
en toda edad en áreas deprimidas. Desnutrición infantil como en otras áreas rurales del
paíspropiedad, problemas nutricionales por género y edad
VIVIENDA
Predio de Venus S.A.: Sin inmuebles
Vecindad: Casas y empresas industriales
Agua potable: Red de EMAPA
Red de alcantarillado: EMAPA
Servicio eléctrico: EEASA
Servicio telefónico: CNT
Servicio de recolección de basura: GADMA
INFRAESTRUCTURA CIVIL
Vías de comunicación: dos vías asfaltadas disponibles
Servicios básicos: disponibles
Infraestructura sanitaria: disponibleaestructura
POBREZA
Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI): Índices mínimos
Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI): Inexistente
ACTIVIDADES ANTRÓPICAS PRODUCTIVAS

Generación de recursos económicos:
Actividades industriales de empresas vecinas al predio del proyecto como Ecuatrán S.A.,
Teimsa, Cepolfi y Textil Santa Rosa
Producción agropecuaria en propiedades alrededor de Santa Rosa
Generación de recursos de tipo social del estado y propio:
Núcleos familiares y sedes sociales de barrios
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Fuentes: Eruditos, 2014; Infocentros, 2013; INEC, 2011; Slideshare, 2010; Consultor
4.5.2 Acercamiento preliminar a los actores sociales involucrados. Grado

de aceptación o rechazo de la población ante la realización del
proyecto
En una indagación previa del equipo consultor a un grupo de integrantes del vecindario,
se evidenció su favorable opinión sobre el proyecto propuesto sin haber escuchado
ninguna contraposición. El área del predio del proyecto no reviste sensibilidad socio-
económica negativa sino más bien la posibilidad positiva de fuentes de trabajo, mejora de
la calidad de vida de la gente y generación de mayores recursos económicos para el
sector. Cabe resaltar que actualmente en la vecindad del predio, como se señaló
anteriormente, existen varias empresas industriales tales como Ecuatrán S.A., Textiles
Industriales Ambateños (Teimsa S.A.), Textil Santa Rosa y Cepolfi. En consecuencia, el
sector ha evolucionado de agrícola a industrial y comercial razón por la cual la
Municipalidad de Ambato en Febrero 2011 cambió el Uso del Suelo del sector, de
“agrícola parcelario” a “urbanización industrial de medio impacto”.
4.6 MEDIO SALUD PÚBLICA
Fuentes de información y referencias bibliográficas:

Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato (EMAPA).
Empresa Eléctrica Ambato S.A. (EEASA).
Equipo consultor. 2014-2015. Recorridos técnicos en el predio
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). 2013. Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y otros Reglamentos
conexos. Quito, Ec. v/v.
Instituto Geográfico Militar (IGM). 2014. Mapas temáticos e indicadores de la provincia de
Tungurahua. IGM, Quito, Ec. v/l.
Ministerio de Salud Pública (MSP). 2013. Reglamentos de salud pública y disposiciones
conexas. Quito, Ec. v/v.
En el siguiente cuadro se resumen los recursos de salud y salubridad en el sector del

proyecto puesto que se trata de la garantía no solamente de salud pública sino de la
preservación de una de las características principales del Buen Vivir:
4.6.1 Recursos de salud y salubridad en el sector del proyecto
RECURSOS DE SALUD Y SALUBRIDAD EN EL SECTOR
42
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Existencia de farmacias en el sector:

Dos farmacias en la parroquia Santa Rosa a 1 Km del predio
Existencia de posibilidad de primeros auxilios:

En el Centro de Salud de Santa Rosa
Posibilidad de traslado de enfermos y/o accidentados en el sector:

Existente
Centros de salud en el sector:

Centro de Salud Santa Rosa, Ministerio de Salud Pública (MSP), Calle Principal y Brisas
del Colorado
Dispensarios médicos en el sector:

Dispensario Médico “Miñarica”, Comunidad Miñarica, Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS)
Existencia de agua potable en el sector:

Existente mediante redes de agua potable de EMAPA
Existencia de alcantarillado en el sector:

Existente mediante redes de alcantarillado de EMAPA
Existencia de electricidad en el sector:

Existente mediante redes eléctricas de EEASA
Fuentes: Fuentes de información; Referencias bibliográficas; Consultor
43
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 Objetivo
Ejecutar las metodologías para la Identificación, Calificación y Evaluación de Impactos

Ambientales del proyecto de urbanización destinada para el futuro Parque Comercial e
Industrial “Santa Rosa” de propiedad de la empresa Venus S.A. situado en el Km 7 vía a
Guaranda, sector Chilcaloma de la parroquia Santa Rosa, parroquia urbana del cantón
Ambato, provincia de Tungurahua.
5.2 MARCO LEGAL RELACIONADO
En observancia al Acuerdo Ministerial 068 del MAE, en el Art. 47 sobre la Evaluación de

Impactos Ambientales se señala que es una herramienta que permite predecir, describir,
evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o
actividad pueda ocasionar al ambiente y con este análisis determinar las medidas más
efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales
negativos, en el marco de la normativa ambiental aplicable. Y se añade que para la
evaluación de impactos ambientales se observan las variables ambientales relevantes de
los medios que son: a) Físico (agua, aire, suelo y clima); b) Biótico (fliora, fauna y sus
hábitats); c) Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros) y; d)
Salud Pública.
De acuerdo al Título IV del Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales Art. 21 del

Análisis institucional se señala que antes de iniciar el proceso de evaluación de impactos
ambientales, esto es previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de los
términos de referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o
proyecto propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se
inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como finalidad la
identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar
en el proceso de evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de
aplicación responsable que liderará el proceso.
5.3 IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES DEL PROYECTO

Bustos, F. 2007. Manual de gestión y control ambiental. Industria Gráfica, Quito.
568p.
44
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Canter, T. 2003. Diferentes metodologías de EsIA. v/p.

Conesa V. 1995. Guía metodológica para la evaluación de impacto ambiental,
España. v/v
Echechuri, H.; Ferraro, R.; Bengoa, G. 2002. Evaluación de impacto ambiental. Ed.
Espacio, Bnos. Aires. 153p.
Equipo consultor. 2014-2015. Recorridos y trabajo técnico en el predio.
Leopold, L.B. 1971. A procedure for Evaluating Environmental Impact. Circular 645,
US Geological Survey, Washinton, DC, USA
Ministerio del Ambiente (MAE). 2013. Acuerdo No. 068. Refórmase el texto unificado
de legislación secundaria del libro VI, título I del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA). Registro Oficial 31 de Julio 2013, Quito, Ec. 199p.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2014. Libro VI. Título I. Del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). Quito, Ec. 96p.
5.3.1 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS
5.3.1.1 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTOS
La realización del diagnóstico de línea base en los medios físico, biótico, socioeconómico
y salud pública, permitió a su vez la ejecución de la Identificación, Calificación y
Evaluación de Impactos Ambientales del proyecto.
En primer lugar de manera preliminar, se identificaron y calificaron los Impactos positivos

y los impactos negativos que el proyecto ejercería sobre los componentes del medio
ambiente.
5.3.1.2 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN CONSOLIDADA DE

IMPACTOS
Para la Identificación consolidada de Impactos se empleó la “Matriz de Identificación de

Impactos”, matriz causa-efecto de doble entrada de Leopold que permitió identificar y
calificar las actividades del proyecto y los potenciales impactos positivos y negativos que
producirán sobre los componentes del ambiente, aplicando una escala convencional de
calificación: 0=Ausencia de impacto; 1=Impacto Bajo; 2=Impacto Medio; 3=Impacto Alto.
La matriz de Leopold es, fundamentalmente, una metodología de identificación de

impactos. Básicamente se trata de una matriz que presenta, en las columnas, las
acciones del proyecto y, en las filas, los componentes del medio y sus características. La
matriz presenta una lista de acciones y elementos ambientales; cada acción debe ser
considerada sobre cada uno de los componentes del entorno de manera a detectar su
interacción, es decir los posibles impactos.
Entre los componentes del medio ambiente, la matriz de Leopold establece las siguientes
categorías y acciones:
45
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
CATEGORÍAS ACCIONES
A. Categorías físicas y químicas A. Modificación del régimen

1. Tierra
2. Agua
3. Atmósfera
4. Proceso
B. Condiciones biológicas B. Transformación del suelo y
1. Flora construcción
2. Fauna
C. Factores Culturales C. Extracción de recursos
1. Uso del suelo
2. Recreo
Estética e interés humano
Estatus cultural
3. Instalaciones y actividades
D. Relaciones ecológicas
E. Producción
F. Otras G. Alteración de los terrenos
H. Renovación de recursos
I. Cambios en el tráfico
J. Acumulación y tratamiento de
residuos
K. Tratamientos químicos
L. Accidentes
M. Otras
Fuente: Leopold (1971)
5.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Esta matriz permitió representar y resumir a los impactos ambientales en la Fase de

Construcción del proyecto así como predecir aquéllos en la Fase de Operación del mismo.
46
V E N U S S. A.
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
A. FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS Y NEGATIVOS
COMPONENTES ESTADO IMPACTOS A ACTIVIDADES DE

AMBIENTALES ACTUAL DEL GENERARSE EXPLOTACIÓN
ELEMENTO
SENSIBLE ACTIVIDADES
GENERADORAS
DE IMPACTO IAP / IAN
G No afectado
E
RELIEVE
O Afectado Remoción de Trabajo de IAN (3)
suelo por maquinaria pesada
F
SUELO apertura de para remoción de
I calles. suelo para apertura
de calles.
S
Aceites usados de
I maquinaria son IAP (2)
recolectados y
C
entregados a
O “Biofactor” gestor
ambiental
S autorizado.
Generación de Apertura de calles, IAN (3)
desechos de construcción de
construcción aceras y bordillos
47
V E N U S S. A.
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
Intervenido Polvo. Trabajo de IAN (3)

maquinaria pesada
AIRE Ruido. para remoción de
Emisión de suelos para
gases de apertura de calles.
combustión de
motores
maquinaria.
No afectada No existen cursos IAN (3)

ni fuentes de agua.
AGUA
B Intervenido Retiro de la car- Trabajo de IAN (3)
peta vegetal maquinaria pesada
I SISTEMA original de para remoción de
NATURAL pastizal en la suelo para apertura
O
apertura de de calles.
calles.
Migración de IAN (3)

aves durante la
construcción de
calles.
Se siembran
árboles de Acacia IAP (3)
en los espacios
vacíos de las
denominadas
“Áreas Verdes” de
la urbanización.
E Afectado Variación del Trabajo de IAN (3)

paisaje original. maquinaria pesada
S para remoción de
PAISAJE
T suelo para apertura
Y
de calles,
ORNATO colocación de
postes, cableado,
48
V E N U S S. A.
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
aceras y bordillos.
No existen IAP (3)

edificaciones.
S Irregular Operadores de IAN (2)

maquinaria y
O ayudantes usan
SALUD
C irregularmente
SEGURIDAD EPP.
I
O El alcantarillado de IAP (3)

la urbanización
E estará conectado
C directamente a la
red de colectores
O de aguas servidas y
pluviales de
N Ambato.
O No afectado Incremento de IAP (3)
S fuentes de trabajo
al servicio de la
TRABAJO
compañía
constructora que
ejecutará los
trabajos.
En Redes de agua IAP (3)

implementación potable,
alcantarillado,
SERVICIOS electricidad,
PUBLICOS telecomunicaciones
y de bomberos
serán
implementados
para servir a la
urbanización.
Mejoramiento de un
camino vecinal. IAP (2)
49
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Fuentes: Referencias bibliográficas
IAP Impactos Ambientales Positivos

IAN Impactos Ambientales Negativos
Escala convencional de calificación: 0=Ausencia de impacto; 1=Impacto Bajo; 2=Impacto
Medio; 3=Impacto Alto
B. FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
URBANIZACIÓN TERMINADA DE CONSTRUIR
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS Y NEGATIVOS
COMPONENTES ESTADO IMPACTOS A ACTIVIDADES DE

AMBIENTALES ACTUAL DEL GENERARSE EXPLOTACIÓN
ELEMENTO
SENSIBLE ACTIVIDADES
GENERADORAS
DE IMPACTO IAP / IAN
G No afectado
E
RELIEVE
O No afectado Calles de la IAP (3)
urbanización
F
SUELO asfaltadas, lotes
I cubiertos con
vegetación de
S pastizal y “Áreas
Verdes” con árboles
I
de eucaliptos, pinos
y acacias.
50
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
C No afectado Calles de la IAP (3)

urbanización
O AIRE asfaltadas, lotes
S cubiertos con
vegetación de
pastizal y “Áreas
Verdes” con árboles
de eucaliptos, pinos
y acacias.
Implementada Existencia de red IAP (3)

de agua potable y
de dos reservorios
de 6000 m3 cada
AGUA
uno.
B Compensado Aves retornan a Existencia de IAP (3)

los árboles de vegetación de
I SISTEMA los bosquetes pastizal más un
NATURAL de eucaliptos y bosquete de
O
pinos y al eucaliptos y un
L pastizal de los bosquete de pinos.
lotes de la Área dentro de
Ó urbanización. cada lote de la
urbanización con
G.
vegetación de
pastizal original.
Compensado Existencia de IAP (3)

árboles
ornamentales de
Acacia en los
espacios vacíos de
E las dos “Áreas
PAISAJE
Verdes” de la
S Y
urbanización.
T ORNATO IAP (3)
Conservación total
de los bosquetes de
É
eucaliptos y de
T. pinos existentes.
51
V E N U S S. A.
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
Conservación de la IAP (3)

vegetación de
pastizal en el
interior de cada lote
de la urbanización.
S No afectada La urbanización IAP (3)

terminada no
O contendrá
SALUD
C habitantes
Y
I La red de
SEGURIDAD alcantarillado de la
O urbanización estará
conectada a la red
E de colectores de
Ambato
C.
No afectado Se incrementarán IAP (3)
las fuentes de
trabajo.
TRABAJO
Implementados Redes de agua IAP (3)

potable, de
alcantarillado, de
SERVICIOS electricidad, de
PUBLICOS telecomunicaciones
y de hidrantes para
bomberos. Se
mejora un camino
vecinal.
IAP Impactos Ambientales Positivos

IAN Impactos Ambientales Negativos
Escala convencional de calificación: 0=Ausencia de impacto; 1=Impacto Bajo;
2=Impacto Medio; 3=Impacto Alto
52
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
5.5 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
Esta matriz permitió recoger y realizar la calificación de los impactos ambientales

negativos. Para el efecto, la primera columna señala a los elementos del medio ambiente
geofísicos (físicos), atmosféricos (clima), biológicos (bióticos), estéticos (paisaje y ornato),
socioeconómicos y de salud pública. La segunda columna señala a los factores
ambientales que componen cada uno de los elementos del medio ambiente. La tercera
columna señala cuales son los impactos negativos y la cuarta columna señala cuales son
las actividades de proyecto que generan dichos impactos. Entre la tercera y cuarta
columnas se tipifica o categoriza a los impactos lo cual viene a constituir la calificación de
los impactos ambientales negativos que existen o existirán en el proyecto. Las variables
de calificación están agrupadas según su: intensidad (i), extensión (e), duración (d),
reversibilidad (r) y riesgo (g). Cada variable se caracterizará en niveles de 0 a 3, según su
grado de gravitación sobre los elementos del medio ambiente:
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
53
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
ACTIVIDADES C
GENERACIÓN DE RUIDO POR MAQUINARIA

E GENERADORAS
L A
REMOCIÓN DE COBERTURA VEGETAL

EMISIÓN DE GASES DE COMBUSTIÓN
DE IMPACTO
E T
EMISIÓN AL AIRE DE MATERIAL

M E
AMBIENTALES
FACTORES
DESCARGA DE AGUAS DE
G
VARIACIÓN DEL PAISAJE

E
PARTICULADO (POLVO)
N O
ALCANTARILLADO
T R
IMPACTOS A
O GENERARSE I
ORIGINAL
S A
Remoción de suelos i: 3 3 3 3 3 0
por apertura de
calles e: 1 1 1 2 2 0
d: 2 2 2 2 2 0
r: 1 1 1 1 1 0
GEOFÍSICOS
SUELOS g: 3 3 3 2 3 0
Y No existe presencia i: 3 0 0 0 0 0
de cursos ni fuentes
AGUA de agua e: 2 0 0 0 0 0
d: 3 0 0 0 0 0
r: 2 0 0 0 0 0
g: 3 0 0 0 0 0
54
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Generación de i: 3 0 0 3 3 0
desechos de
construcción por e: 2 0 0 2 2 0
apertura de calles y d: 1 0 0 1 1 0
construcción de
aceras y bordillos r: 1 0 0 1 1 0
g: 3 0 0 3 2 0
Presencia de i: 3 3 0 3 3 0
emisiones de
particulados (polvo) e: 1 1 0 1 1 0
y gases de d: 2 2 0 2 2 0
combustión en la
construcción de r: 1 1 0 1 1 0
ATMOSFÉRICOS
calles
g: 3 3 0 3 3 0
AIRE
Generación de ruido i: 3 3 3 3 0 0
y vibraciones por
maquinaria de e: 2 2 2 2 0 0
construcción en d: 1 1 1 1 0 0
funcionamiento
r: 1 1 1 1 0 0
g: 3 3 3 3 0 0
Migración de aves i: 3 3 3 3 0 0
por presencia de
e: 2 2 2 2 0 0
BIOLÓGICOS
operadores y
SISTEMA maquinaria en d: 1 1 1 1 0 0
NATURAL funcionamiento
r: 1 1 1 1 0 0
g: 3 3 3 3 0 0
55
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
ACTIVIDADES C

E GENERADORAS
L A

DE IMPACTO
E T

M E
AMBIENTALES
FACTORES
G

E
PARTICULADO (POLVO)
N O
ALCANTARILLADO
T R
IMPACTOS A
O GENERARSE I
ORIGINAL
S A
Variación del paisaje i: 3 3 3 3 3 0

natural original por
PAISAJE apertura de calles y e: 2 2 2 2 2 0
ESTETICOS
Y construcción de d: 1 1 1 1 1 0
aceras y bordillos
ORNATO r: 1 1 1 1 1 0
g: 3 3 3 3 3 0
S
Operadores y i: 1 1 1 1 0 0
SOCIOECONÓMICOS
ayudantes de
SALUD construcción de la e: 1 1 1 1 0 0
SEGURIDAD urbanización usan d: 1 1 1 1 0 0

irregularmente EPP
TRABAJO r: 1 1 1 1 0 0
g: 1 1 1 1 0 0
Simbología:
intensidad (i), extensión (e), duración (d), reversibilidad (r) y riesgo (g).
Cada variable se caracterizará en niveles de 0 a 3, según su grado de gravitación
sobre los elementos del medio ambiente
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V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
ACTIVIDADES C

E GENERADORAS
L A

DE IMPACTO
E T

M E
AMBIENTALES
FACTORES
G

E
PARTICULADO (POLVO)
N O
ALCANTARILLADO
T R
IMPACTOS A
O GENERARSE I
ORIGINAL
S A
Remoción de suelos i: 0 0 0 0 0 0
por apertura de
calles e: 0 0 0 0 0 0
GEOFÍSICOS
d: 0 0 0 0 0 0
r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
No existe presencia i: 0 0 0 0 0 0
de cursos ni fuentes
de agua e: 0 0 0 0 0 0
d: 0 0 0 0 0 0
r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
SUELOS Generación de i: 0 0 0 0 0 0
Y desechos de
construcción por e: 0 0 0 0 0 0
AGUA apertura de calles y d: 0 0 0 0 0 0
construcción de
aceras y bordillos r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
Presencia de i: 0 0 0 0 0 0
emisiones de
particulados (polvo) e: 0 0 0 0 0 0
y gases de d: 0 0 0 0 0 0
combustión en la
construcción de r: 0 0 0 0 0 0
calles
ATMOSFÉRICOS
g: 0 0 0 0 0 0
AIRE
Generación de ruido i: 0 0 0 0 0 0
y vibraciones por
maquinaria de e: 0 0 0 0 0 0
construcción en d: 0 0 0 0 0 0
funcionamiento
r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
Migración de aves i: 0 0 0 0 0 0
por presencia de
e: 0 0 0 0 0 0
BIOLÓGICOS
operadores y
SISTEMA maquinaria en d: 0 0 0 0 0 0
funcionamiento
NATURAL r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
ACTIVIDADES C

E GENERADORAS
L A

DE IMPACTO
E T

M E
AMBIENTALES
FACTORES
G

E
O PARTICULADO (POLVO)
N
ALCANTARILLADO
T R
IMPACTOS A
O GENERARSE I
ORIGINAL
S A
Variación del paisaje i: 0 0 0 0 0 0

PAISAJE apertura de calles y e: 0 0 0 0 0 0
Y construcción de d: 0 0 0 0 0 0
aceras y bordillos
ESTETICOS
ORNATO r: 0 0 0 0 0 0
g: 0 0 0 0 0 0
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Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Operadores y i: 1 1 1 0 0 0
ayudantes de
SOCIOECONÓMICOS
construcción de la e: 1 1 1 0 0 0
SALUD urbanización usan d: 1 1 1 0 0 0

irregularmente EPP
SEGURIDAD r: 1 1 1 0 0 0
TRABAJO g: 1 1 1 0 0 0
5.6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
5.6.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS
La matriz para la evaluación de impactos ambientales es como la utilizada para la

calificación de impactos pero en lugar de la columna “Categorías” está la de
“Nomenclatura” que recoge la relación porcentual existente entre la Magnitud Calculada
(MC) y la Magnitud Esperada (ME) y entre la Importancia Calculada (IC) y la Importancia
Esperada (IE), con lo cual se consigue evaluar a los impactos ambientales negativos del
proyecto. En consecuencia, sobre la base de los impactos negativos identificados y
calificados, se procedió a evaluarlos en términos de Magnitud e Importancia.
5.6.2 Metodología para la determinación de Magnitud e Importancia de los impactos
La evaluación de cada impacto responderá a la relación resultante entre Magnitud e

Importancia calculadas con aquéllas esperadas:
Magnitud:
M= MC 100
ME
En donde:
M= Magnitud del impacto
MC= Magnitud Calculada X1((i+e+d), X2(i+e+d),...,..Xn(i+e+d))
ME= Magnitud máxima de impacto esperado (el valor 3 es constante en
i, e y d) X1((i+e+d), X2(i+e+d),...,..Xn(i+e+d) X1, X2, X3, Xn = causas del
impacto
60
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Magnitud:
Variable Símbolo Carácter Valor
Intensidad i Alta 3
Moderada 2
Baja 1
Extensión e Regional 3
Local 2
Puntual 1
Duración d Permanente 3
Temporal 2
Periódica 1
Importancia:
I= IC 100
IE
En donde:
I = Importancia del impacto
IC = Importancia calculada X1 (e+r+g) + X2 (e+r+g)+....+ Xn (e+r+g)
IE = Importancia máxima de impacto esperado (el valor de 3 es
constante en e, r y g) X1 (e+r+g) + X2 (e+r+g)+....+ Xn (e+r+g) X1, X2, X3, Xn
= causas del impacto
Importancia:
Variable Símbolo Carácter Valor
Extensión e Regional 3
61
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Local 2
Puntual 1
Reversibilidad r Irreversible 3
Poco 2
reversible
Reversible 1
Riesgo g Alto 3
Medio 2
Bajo 1
Fuentes: Canesa (1995); RECAI (2006); Salas et.al. (2010)
5.6.3 Interpretación de resultados
Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, éstos se jerarquizaron en las

categorías de Altos, Moderados y Bajos. Para esto se aplicó tanto para la Magnitud como
para la Importancia la siguiente escala porcentual:
De 00.00-33.33% Impacto Bajo

De 33.34-66.66% Impacto Moderado
De 66.67-100% Impacto Alto
Los valores que intervienen en los cálculos realizados se derivan de la escala construida
con los valores de 1 a 3 para la valoración de los impactos. Si se transforma esta escala
ordinal a escala porcentual, al valor más alto de 3 le corresponde el 100%; al 2, medio o
moderado el 66.66% y al 1, bajo, el 33.33%. Estableciéndose los rangos respectivos, se
construye la escala indicada.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
62
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
IMPACTOS

E

L

E
GENERACIÓN DE RUIDO POR

NOMENCLATURA
AMBIENTALES
M
FACTORES

PARTICULADO (POLVO)
E ACTIVIDADES
ALCANTARILLADO
N
MAQUINARIA
T
ORIGINAL
O
Remoción de MC 5 6 6 7 7 0
suelos por
apertura de calles ME 9 9 9 9 9 0
M 55.55 66.67 66.67 77.77 77.77 0
IC 5 5 5 5 6 0
IE 9 9 9 9 9 0
SUELOS I 55.55 55.55 55.55 55.55 66.67 0
Y
GEOFÍSICOS
MC 8 0
AGUA ME 9 0 0 0 0 0
No existe
M 88.88 0 0 0 0 0
presencia de
cursos ni fuentes
de agua IC 7 0 0 0 0 0
IE 9 0 0 0 0 0
I 77.77 0 0 0 0 0
63
V E N U S S. A.
Ambato-Ecuador
2015
__________________________________________________________________________ RVS
Generación de MC 6 0 0 6 6 0
desechos de
construcción por ME 9 0 0 6 5 0
apertura de calles
M 66.67 0 0 66.67 66.67 0
y construcción de
aceras y bordillos IC 6 0 0 6 5 0
IE 9 0 0 9 9 0
I 66.67 0 0 66.67 55.55 0
Presencia de MC 6 6 0 6 6 0
A emisiones de
T particulados ME 9 9 0 9 9 0
M (polvo) y gases de
O M 66.67 66.67 0 66.67 66.67 0
combustión en la
S
F construcción de IC 5 5 0 5 5 0
É calles
R IE 9 9 0 9 9 0
I
C I 55.55 55.55 0 55.55 55.55 0
O
S
ruido y
AIRE vibraciones por ME 9 9 9 9 0 0
maquinaria de
M 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0
construcción en
funcionamiento IC 6 6 6 6 0 0
IE 9 9 9 9 0 0
I 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0
Migración de aves MC 6 6 6 6 0 0
por presencia de
operadores y ME 9 9 9 9 0 0
maquinaria en
M 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0
funcionamiento
IC 6 6 6 6 0 O
IE 9 9 9 9 0 0
64
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
I 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0
DESCARGA DE AGUAS DE ALCANTARILLADO

IMPACTOS

E

L

NOMENCLATURA
AMBIENTALES
E
FACTORES

ACTIVIDADES
PARTICULADO (POLVO)
E
ORIGINAL
O
S
BIOLOGICOS
SISTEMA
NATURAL
Variación del paisaje MC 6 6 6 6 0 0

apertura de calles y ME 9 9 9 9 0 0
PAISAJE Y construcción de
ESTETICOS
M 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0

ORNATO aceras y bordillos
IC 6 6 6 6 0 0
IE 9 9 9 9 0 0
I 66.67 66.67 66.67 66.67 0 0
65
V E N U S S. A.
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2015
__________________________________________________________________________ RVS
Operadores y MC 3 3 3 3 0 0
ayudantes de
construcción de la ME 9 9 9 9 0 0
SOCIOECONÓMICOS
SALUD urbanización usan

M 33.33 33.33 33.33 33.33 0 0
irregularmente EPP
SEGURIDAD IC 3 3 3 3 0 0
TRABAJO IE 9 9 9 9 0 0
I 33.33 33.33 33.33 33.33 0 0
RESUMEN DE LA MAGNITUD (M) E IMPORTANCIA (I) DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS EN LA
FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Resumen de la Evaluación de Impactos
IMPACTOS MAGNITUD (%) IMPORTANCIA (%)
A M B A M B
GEOFÍSICOS
Remoción de suelos por 66.67 0.00 0.00 66.67 55.55 0.00

apertura de calles
No existe presencia de cursos 88.88 0.00 0.00 77.77 0.00 0.00

ni fuentes de agua
Generación de desechos de 66.67 0.00 0.00 66.67 66.67 0.00

construcción por apertura de
calles y construcción de aceras
y bordillos
74.07 0.00 0.00 70.37 61.11 0.00
ATMOSFÉRICOS
Presencia de emisiones de 66.67 66.67 0.00 55.55 55.55 0.00

particulados (polvo) y gases de
combustión en la construcción
66
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__________________________________________________________________________ RVS
de calles
Generación de ruido y 66.67 0.00 0.00 66.67 0.00 0.00

vibraciones por maquinaria de
construcción en
funcionamiento
66.67 33.33 0.00 61.11 27.77 0.00
BIOLÓGICOS
Migración de aves por 66.67 0.00 0.00 66.67 0.00 0.00

presencia de operadores y
maquinaria en funcionamiento
66.67 0.00 0.00 66.67 0.00 0.00
ESTÉTICOS
Variación del paisaje natural 66.67 0.00 0.00 66.67 0.00 0.00
original por apertura de calles y
construcción de aceras y
bordillos
66.67 0.00 0.00 66.67 0.00 0.00
SOCIOECONÓMICOS
Operadores y ayudantes de 0.00 0.00 33.33 0.00 0.00 33.33

construcción de la urbanización
usan irregularmente EPP
0.00 0.00 33.33 0.00 0.00 33.33
A = Alto, M = Moderado, B = Bajo
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
67
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__________________________________________________________________________ RVS
IMPACTOS

E

L

E
GENERACIÓN DE RUIDO POR

NOMENCLATURA
AMBIENTALES
M
FACTORES

PARTICULADO (POLVO)
E ACTIVIDADES
ALCANTARILLADO
N
MAQUINARIA
T
ORIGINAL
O
Remoción de MC 0 0 0 0 0 0
suelos por
apertura de calles ME 0 0 0 0 0 0
M 0 0 0 0 0 0
IC 0 0 0 0 0 0
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
GEOFÍSICOS
MC 0 0 0 0 0 0
ME 0 0 0 0 0 0
No existe
presencia de
cursos ni fuentes
de agua M 0 0 0 0 0 0
IC 0 0 0 0 0 0
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
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__________________________________________________________________________ RVS
desechos de
SUELOS construcción por ME 0 0 0 0 0 0
Y apertura de calles
M 0 0 0 0 0 0
y construcción de
AGUA aceras y bordillos IC 0 0 0 0 0 0
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
Presencia de MC 0 0 0 0 0 0
emisiones de
particulados ME 0 0 0 0 0 0
(polvo) y gases de
M 0 0 0 0 0 0
combustión en la
construcción de IC 0 0 0 0 0 0
calles
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
ruido y vibraciones
ATMOSFÉRICOS
AIRE por maquinaria de ME 0 0 0 0 0 0

construcción en
M 0 0 0 0 0 0
funcionamiento
IC 0 0 0 0 0 0
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
Migración de aves MC 0 0 0 0 0 0
por presencia de
operadores y ME 0 0 0 0 0 0
maquinaria en
funcionamiento
M 0 0 0 0 0 0
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__________________________________________________________________________ RVS
IC 0 0 0 0 0 0
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
DESCARGA DE AGUAS DE ALCANTARILLADO

IMPACTOS

E

L

NOMENCLATURA
AMBIENTALES
E
FACTORES

ACTIVIDADES
PARTICULADO (POLVO)
E
ORIGINAL
O
S
BIOLOGICOS
SISTEMA
NATURAL
Variación del MC 0 0 0 0 0 0
paisaje natural
original por ME 0 0 0 0 0 0
ESTÉTICOS
apertura de calles
M 0 0 0 0 0 0
y construcción de
PAISAJE Y aceras y bordillos IC 0 0 0 0 0 0
ORNATO
IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
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__________________________________________________________________________ RVS
Operadores y MC 0 0 0 0 0 0
ayudantes de
construcción de la ME 0 0 0 0 0 0
SOCIOECONÓMICOS
SALUD urbanización usan

M 0 0 0 0 0 0
irregularmente
SEGURIDAD EPP IC 0 0 0 0 0 0
TRABAJO IE 0 0 0 0 0 0
I 0 0 0 0 0 0
RESUMEN DE LA MAGNITUD (M) E IMPORTANCIA (I) DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS EN LA
FASE DE OPERACIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Resumen de la Evaluación de Impactos
IMPACTOS MAGNITUD (%) IMPORTANCIA (%)
A M B A M B
GEOFÍSICOS
Remoción de suelos por 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

apertura de calles
No existe presencia de cursos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

ni fuentes de agua
Generación de desechos de 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

construcción por apertura de
calles y construcción de aceras
y bordillos
ATMOSFÉRICOS
Presencia de emisiones de 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

particulados (polvo) y gases de
combustión en actividades de
construcción
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__________________________________________________________________________ RVS
Generación de ruido y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

vibraciones por maquinaria de
construcción en
funcionamiento
BIOLÓGICOS
Migración de aves por 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

presencia de operadores y
maquinaria en funcionamiento
ESTÉTICOS
Variación del paisaje natural 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
original por apertura de calles y
construcción de aceras y
bordillos
SOCIOECONÓMICOS
Operadores y ayudantes de 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

construcción de la urbanización
usan irregularmente EPP
A = Alto, M = Moderado, B = Bajo
5.7 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
5.7.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN:
 Los impactos ambientales negativos en los elementos Geofísicos tienen una

Magnitud de 74. 07% y una Importancia de 61.11 – 70.37%, es decir, impactos
ambientales negativos entre Medios a Altos.
 Los impactos ambientales negativos en los elementos Atmosféricos tienen una

Magnitud de 33.33 – 66.67% y una Importancia de 27.77 – 61.11%, es decir,
impactos ambientales negativos entre Bajos a Medios.
 Los impactos ambientales negativos en los elementos Biológicos tienen una

Magnitud de 66.67% y una Importancia de 66.67%, es decir, impactos
ambientales negativos Altos.
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 Los impactos ambientales negativos en los elementos Estéticos tienen una

Magnitud de 66.67% y una Importancia de 66.67%, es decir, impactos
ambientales negativos Altos.
 Los impactos ambientales negativos en los elementos Socioeconómicos tienen

una Magnitud de 33.33% y una Importancia de 33.33%, es decir, impactos
ambientales negativos Bajos.
5.7.2 FASE DE OPERACIÓN DE LA URBANIZACIÓN UNA VEZ TERMINADA
Todos los impactos ambientales negativos serán evitados o compensados una vez
terminada la urbanización, mediante las siguientes actividades:
 Los impactos ambientales negativos Geofísicos (suelo y agua) se evitarán

ya que las calles de la urbanización estarán totalmente asfaltadas; todos
los materiales de desecho de la construcción servirán para rellenar una
depresión natural del terreno para conformar el “Área Verde” cercana a la
entrada al predio; la urbanización dispondrá de red de agua potable y dos
reservorios de 6000 m3 cada uno y; ya no existirá maquinaria en operación
o actividades que generen desechos.
 Los impactos ambientales negativos Atmosféricos (polvo, ruido,

vibraciones) se evitarán ya que todas las calles estarán asfaltadas y no
habrá maquinaria en funcionamiento.
 Los impactos ambientales negativos Biológicos (aves en migración) se

evitarán ya que no habrá maquinaria ni operadores de construcción con lo
que las aves retornarán a su hábitat natural (árboles y pastizal).
 Los impactos ambientales negativos Estéticos (variación del paisaje) se

compensarán ya que se preservarán los bosquetes de eucaliptos y pinos
existentes; se sembrarán árboles ornamentales de Acacia en los sitios
vacíos de las dos “Áreas Verdes” de la urbanización; todas las aceras
tendrán franjas de jardín y; se preservará la vegetación de pastizal en el
interior de los lotes de la urbanización. Además, el aspecto visual y el
ornato de la urbanización una vez terminada será agradable por el verdor
en aceras y la presencia de numerosos árboles y de vegetación de pastizal
así como la calidad y amplitud de las calles.
 Los impactos ambientales negativos Socioeconómicos (riesgos de salud y

seguridad de operadores de construcción) se evitarán ya que no habrá
personal de construcción el mismo que se retirará del predio una vez
terminada la urbanización y no habrá maquinaria de construcción en
funcionamiento. Por otro lado, un camino vecinal que pasa a través de la
urbanización, se ampliará y asfaltará favoreciendo a la comunidad. A más
73
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__________________________________________________________________________ RVS
de los lotes en la urbanización se contempla también las áreas para vías,

para áreas verdes, para parque barrial, para aceras con jardín, para
capillas, para UPC, para bomberos, para EEASA, para SSHH, para casa
comunal, para asistencia social, para dispensario médico para buses, para
taxis y para afectaciones. Las oportunidades de trabajo se incrementarán
por el personal necesario para la vigilancia y cuidado de la urbanización.
Existirán todos los servicios básicos tales como redes de agua potable y
alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones y de bomberos.
74
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__________________________________________________________________________ RVS
CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Ministerio del Ambiente (MAE). 1999. Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial
Nº 245 del 30 de julio de 1999. Quito, Ec.
Ministerio del Ambiente (MAE). 1976. Ley para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. Decreto Supremo No. 347, Registro Oficial 97 del 31 de
mayo de 1976. Quito, Ec.
Municipalidad de Ambato. 2010. Ordenanza para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental Ocasionada por las Actividades
Agroindustriales,Industriales, Artesanales, Domésticas y Servicio en el cantón
Ambato. Ordenanza Ilustre Municipio del Ambato. Ambato, Ec. v/p.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2003. Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516 del
Registro Oficial del 31 de marzo de 2003. Quito, Ec.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2003. Normas Técnicas Ambientales de los
Anexos del Libro VI de la Calidad Ambiental, del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de la Legislación Secundaria Ambiental,
Decreto No. 3516, del martes 31 de Marzo del 2003 Edición Especial Nº 2. Quito,
Ec.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un conjunto de estrategias de

conservación del ambiente hacia evitar, prevenir, corregir, compensar, atenuar y/o mitigar
los impactos negativos que afectan a los componentes del medio ambiente.
6.1Objetivos
1. Recomendar las acciones que tengan como finalidad la protección de los componentes
del ambiente.
2. Evitar, prevenir, corregir, compensar, atenuar o mitigar los impactos ambientales que se
generan en el proyecto.
El objetivo clave del Plan de Manejo Ambiental (PMA) dentro del EIA para la empresa
Venus S.A., promotora del proyecto, será buscar las mejores formas de ejecutar los
procesos de manera que los impactos ambientales negativos sean eliminados o
minimizados y los beneficios ambientales sean incrementados, por lo cual este
documento estará conformado por una serie de acciones que permitan: identificar,
seleccionar y diseñar dichas medidas. De tal manera que una vez definidos, descritos y
evaluados los posibles impactos ambientales (incumplimientos identificados), se
presentará el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de brindar los mecanismos más
apropiados hacia conseguir la máxima protección ambiental en la que se desarrollará el
proyecto.
75
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__________________________________________________________________________ RVS
6.2 ACTIVIDADES DE MANEJO AMBIENTAL
6.2.1 ACTIVIDADES DE MANEJO PARA FORTALECER A LOS

IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS
Todos los elementos ambientales serán evitados / compensados una vez terminada la
urbanización, mediante las siguientes actividades que constan en la planificación de la
obra:
6.2.1.1 Los impactos ambientales negativos Geofísicos (suelo y agua) se evitarán ya que
las calles de la urbanización estarán totalmente asfaltadas; todos los materiales
de desecho de la construcción servirán para rellenar una depresión natural del
terreno para conformar el “Área Verde” cercana a la entrada al predio; la
urbanización dispondrá de red de agua potable y dos reservorios de 6000 m3 cada
uno y; ya no existirá maquinaria en operación o actividades que generen
desechos.
6.2.1.2 Los impactos ambientales negativos Atmosféricos (polvo, ruido, vibraciones) se

evitarán ya que todas las calles estarán asfaltadas y no habrá maquinaria en
funcionamiento.
6.2.1.3 Los impactos ambientales negativos Biológicos (aves en migración) se evitarán ya

que no habrá maquinaria ni operadores de construcción con lo que las aves
retornarán a su hábitat natural (árboles y pastizal).
6.2.1.4 Los impactos ambientales negativos Estéticos (variación del paisaje) se

compensarán ya que se preservarán los bosquetes de eucaliptos y pinos
existentes; se sembrarán árboles ornamentales de Acacia en los sitios vacíos de
las dos “Áreas Verdes” de la urbanización; todas las aceras tendrán franjas de
jardín y; se preservará la vegetación de pastizal en el interior de los lotes de la
urbanización. Además, el aspecto visual y el ornato de la urbanización una vez
terminada será agradable por el verdor en aceras y la presencia de numerosos
árboles y de vegetación de pastizal así como la calidad y amplitud de las calles.
6.2.1.5 Los impactos ambientales negativos Socioeconómicos (riesgos de salud y

seguridad de operadores de construcción) se evitarán ya que no habrá personal
de construcción el mismo que se retirará del predio una vez terminada la
urbanización y no habrá maquinaria de construcción en funcionamiento. Por otro
lado, un camino vecinal que pasa a través de la urbanización, se ampliará y
asfaltará favoreciendo a la comunidad. A más de los lotes en la urbanización se
contempla también las áreas para vías, para áreas verdes, para parque barrial,
para aceras con jardín, para capillas, para UPC, para bomberos, para EEASA,
para SSHH, para casa comunal, para asistencia social, para dispensario médico
para buses, para taxis y para afectaciones. Las oportunidades de trabajo se
incrementarán por el personal necesario para la vigilancia y cuidado de la
76
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__________________________________________________________________________ RVS
urbanización. Existirán todos los servicios básicos tales como redes de agua
potable y alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones y de bomberos.
6.2.2 ACTIVIDADES DE MANEJO PARA EVITAR / PREVENIR / COMPENSAR /

MITIGAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
La sección establece las medidas preventivas para impedir la ocurrencia de los impactos
ambientales negativos, en las fases de ejecución de los procesos, evitando de esta
manera los riesgos y peligros que se pudiesen provocar por factores vulnerables
(humanas, maquinarias) al ejecutarse dichas actividades tomando en cuenta los factores
de riesgo que pudieran ocasionar pérdidas de importancia a fin de disminuir los efectos
que se puedan provocar al construir la urbanización.
6.2.2.1 COMPENSACIÓN POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
La remoción de suelos y de la vegetación nativa de pastizal para la apertura de calles se

compensará con la siembra de pasto en las franjas de jardín de las aceras, la
preservación de los árboles de eucalipto y pino existentes y la siembra de árboles de
Acacia en la denominada “Área Verde” cercana a la entrada al predio (ver planimetría en
Anexos) que será un relleno de una depresión natural del terreno con los materiales de
desecho de construcción. Árboles de Acacia también serán sembrados alrededor de los
dos reservorios y en los espacios vacíos del “Área Verde” más extensa.
6.2.2.2 PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EXISTENTE
La empresa Venus S.A. propietaria del predio del proyecto ha planificado la preservación
de la biodiversidad existente en el mismo a través de:
a) No levantar la cobertura vegetal nativa de pastizal presente en los 49 lotes diseñados

en los planos.
b) No talar los árboles de los dos bosquetes existentes de eucaliptos y de pinos que se
encuentran en la denominada “Ärea Verde” más extensa (ver planimetría en Anexos).
6.2.2.3 COMPENSACIÓN DEL PAISAJE Y DE LA BIODIVERSIDAD
La empresa Venus S.A. ha planificado la compensación del paisaje y de la biodiversidad

afectada por la construcción de la urbanización mediante:
a)Una primera “Ärea Verde” situada cerca a la entrada en la parte izquierda de la calle
principal de ingreso al predio (ver planimetría en Anexos) la cual será un relleno de una
depresión natural del terreno, relleno elaborado con los materiales de desecho de
construcción y que será cubierto por árboles de Acacia.
b)Una segunda “Ärea Verde” situada en la parte derecha del predio que contendrá el
bosquete de eucaliptos y el bosquete de pinos así como los dos reservorios planificados
(ver planimetría en Anexos) que tendrán una capacidad de 6000 m3 cada uno y cuyo
77
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__________________________________________________________________________ RVS
derredor será cubierto con árboles de Acacia. Los dos reservorios servirán para contener
agua para el regadío de las plantas del parque y podrán también recolectar aguas lluvia.
Las dos “Áreas Verdes” mencionadas tendrán una extensión total de 28000,oo m2 lo que
equivale a 10% de la superficie del predio.
c)Todas las aceras de la urbanización poseerán franjas de jardín sembradas con pasto.
d)Las áreas denominadas para “afectaciones” previstas en la planificación de la

urbanización serán utilizadas especialmente para áreas verdes.
En consecuencia, la planificación para la urbanización contempla la presencia de

vegetación variada de tipo herbáceo y arbóreo para preservar la biodiversidad y
compensar la variación del paisaje original del predio así como también como valiosa
fuente de depuración del aire ambiente como resultado de la captación de dióxido de
carbono CO2 por el follaje de las plantas para el proceso de fotosíntesis y, a la vez, la
generación de oxígeno O2 por parte del mismo follaje.
6.2.2.4 INTEGRIDAD FÍSICA Y SALUD DE LOS CONSTRUCTORES DE LA

URBANIZACIÓN
Será responsabilidad de la empresa constructora de la urbanización preservar la

integridad física y de salud física, mental y social de su personal en las actividades de
acción y movimiento de maquinaria, movimiento de materiales, generación de ruido,
consumo y disposición de combustibles y lubricantes, etc. Luego de la fase de
construcción de la urbanización no habrá ningún riesgo de los mencionados constructores
quienes se retirarán del predio.
6.2.2.5 ACTIVIDADES DE CONTINGENCIA, DE CAPACITACIÓN, DE SALUD

OCUPACIONAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL DE LOS
CONSTRUCTORES DE LA URBANIZACIÓN
Esta sección concierne a la salud y seguridad de los seres humanos que laborarán en la
construcción de la urbanización, aspectos que atañen a derechos humanos y a las
máximas consagradas por la Constitución de la República del Ecuador 2008 y del Buen
Vivir. El marco legal relacionado involucra las normativas legales vigentes de Salud, del
Código de trabajo y de la Seguridad Social.
Los objetivos son: dar a conocer al personal el marco legal de la salud ocupacional y de la
seguridad industrial; motivar al personal sobre su importancia; capacitar al personal al
respecto y; velar para que el personal posea condiciones apropiadas de salud y de
seguridad en el trabajo.
Los requisitos indispensables para cumplir a cabalidad estas actividades de manejo

ambiental son:
-Concientización del personal;

-Motivación;
-Actividades formativas sobre salud y seguridad en el trabajo;
78
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__________________________________________________________________________ RVS
-Disponibilidad de infraestructura de salubridad, salud y seguridad;

-Información y uso permanente de Equipos de Protección Personal (EPP);
-Información sobre señalética en salud y seguridad (pictogramas);
-Monitoreo, evaluación y control de las actividades.
Será responsabilidad de la empresa constructora de la urbanización preservar los riesgos

de accidentes de su personal operativo así como la integridad física y de salud física,
mental y social de su personal en las actividades de acción y movimiento de maquinaria,
movimiento de materiales, generación de ruido, consumo y disposición de combustibles y
lubricantes, etc. Luego de la fase de construcción de la urbanización, el personal de
constructores se retirará del predio.
6.2.2.6 GESTIÓN DE DESECHOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LA

URBANIZACIÓN
Considerando que las actividades en la fase de construcción de la urbanización destinada

al futuro Parque Comercial e Industrial “Santa Rosa” generarán desechos propios de
dichas actividades tales como:
a)Tierra de la apertura de las calles,
b)Desechos de especies vegetales en dichas calles y,
c) Desechos de materiales de construcción de las aceras y bordillos de los lotes.
Los propietarios y constructores han planificado que los mencionados desechos sean
depositados, enterrados y afirmados en la primera franja denominada “Área Verde”
cercana a la entrada al predio (ver planimetría en Anexos), como material de relleno en
este sector que es una depresión natural del terreno. Como se señaló anteriormente,
dicho relleno será cubierto con árboles de Acacia.
6.2.2.7 ACTIVIDADES DE RELACIÓN COMUNITARIA
Contemplan las estrategias de relación entre los integrantes de la empresa propietaria y

de la empresa constructora con la población vecina existente en el sector lo cual constará
de las siguientes actividades básicas:
-Identificación de los vecinos a la empresa;

-Programar conjuntamente un calendario de reuniones;
-Acordar acciones conjuntas de ayuda mútua y;
-Evaluar anualmente las relaciones comunitarias.
79
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__________________________________________________________________________ RVS
6.3 ESQUEMA DE CONTROL DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL (PMA)
Las actividades que se deben implementar en el PMA se incluirán en una matriz

esquemática lógica con la finalidad de facilitar el seguimiento de las medidas
programadas.
La matriz contiene el impacto ambiental, las técnicas empleadas, el plazo máximo de

ejecución, la calificación de conformidades y no conformidades, el(los) responsable(s) de
la ejecución, los indicadores de control y el costo estimado.
-
COS
IMPACTO AMBIENTAL TÉCNICA EMPLEADA PLAZO CALIF. RESPONS INDICADOR
TO
(Meses) ABLE(S)
Remoción de suelos por Compensatoria 4 C Constructor % de Con-

apertura de calles Afirmado y asfaltado cumplimiento trato
No existe presencia de Compensatoria 5 C Constructor Trabajo completo Con-

cursos ni fuentes de agua Red de agua potable y dos trato
reservorios de 6000 m3
cada uno
Generación de desechos de Compensatoria 5 C Constructor Trabajo cumplido Con-

construcción por apertura de Desechos empleados en trato
calles y construcción de relleno depresión del
aceras y bordillos terreno
Presencia de emisiones de Evitación 6 C Constructor Retiro de la Con-

particulados (polvo) y gases Una vez terminada la compañía taro
de combustión en urbanización constructora
actividades de construcción
Generación de ruido y Evitación 6 C Constructor Retiro de la Con-

vibraciones por maquinaria Una vez terminada la compañía trato
de construcción en urbanización constructora
funcionamiento
Migración de aves por Evitación 5 C Constructor Terminación de Con-

presencia de operadores y Una vez terminada la la urbanización trato
maquinaria en urbanización
funcionamiento
Variación del paisaje natural Compensatoria 8 C Constructor Terminación de Con-

original por apertura de la urbanización trato
calles y construcción de
aceras y bordillos
Operadores y ayudantes de Evitación 8 C Constructor Terminación de Con-

construcción de la la urbanización trato
urbanización usan
irregularmente EPP
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C = Conformidad
NC + = No conformidad (grave)
NC - = No conformidad (leve)
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CAPÍTULO 7. PARTICIPACIÓN SOCIAL
Fuentes de información y referencias bibliográficas:

Ministerio del Ambiente (MAE). 2008. Decreto Ejecutivo Nº 1040 Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental (Registro Oficial 332 del 8 de Mayo del 2008). Quito, Ec.
Ministerio del Ambiente (MAE). 2013. Acuerdo Ministerial No. 068 Reforma TULSMA.
Reformar el Texto Unificado de Legislación Secundaria del libro VI, título I del Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA). MAE, Quito, Ec. 18 de Junio 2013, 30p. y
Registro Oficial 31 de Julio 2013, Quito, Ec. 199p.
7.1 Objetivo
Conocer la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un

proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e
impacto ambiental.
7.2 MARCO LEGAL RELACIONADO
Existen varios instrumentos legales que señalan que la participación social o ciudadana
es uno de los ejes principales de un estudio de impacto ambiental (EIA), tales como el
Decreto No. 1040 del 22 de Abril de 2008 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos
de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental y el Acuerdo
Ministerial No. 068 Reforma TULSMA. Reformar el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del libro VI, título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), 18 de
Junio 2013.
Del Decreto 1040 se recoge en su Art. 6.- De la Participación Social.- La participación

social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para
fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental. El objetivo principal de este reglamento es
contribuir el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano.
Mediante este reglamento se regula la participación ciudadana en la gestión ambiental y
señala como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por el proyecto de tal
manera que los impactos ambientales que puedan provocarse sean minimizados y /o
compensados con el fin de mejorar las condiciones ambientales donde se realizará el
proyecto. Además, señala las pautas, mecanismos de información y demás acciones a
realizar para garantizar la participación de la comunidad como ente prioritario ante un
proyecto. Establece los principios ejecutables de información aplicando mecanismos de
participación social para lograr un adecuado control de la contaminación ambiental y
protección del ambiente en los Art. 6.- La participación Social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de
un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e
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impacto ambiental. Art. 7.- La Participación Social se desarrolla en el marco del

procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del
Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- Sin perjuicio de otros
mecanismos establecidos en la Constitución y en la Ley, se reconocen los mecanismos
de participación social en la gestión Ambiental y la planificación de dicha socialización.
Entre los primeros están: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas,
asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información,
capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización
ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y
de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y
territoriales reconocidas por la Ley de Descentralización y Participación Social, y en
especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar el
ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación
informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y , k) Los
demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Respecto a la Planificación de la
socialización, ésta se llevará a efecto una vez que se ha terminado el estudio, se notifique
oportunamente al MAE y se haya comunicado con la antelación del caso a la comunidad
de la empresa y su vecindad. La socialización del EIA y de su Plan de Manejo Ambiental
(PMA) para conocimiento de la comunidad de las áreas de influencia directa e indirecta de
la empresa, se ejecutará a través de: a) Planificar la socialización del EIA. b) Motivar a la
comunidad involucrada “puerta a puerta” sobre la preservación y protección de todos los
componentes del medio ambiente como eje fundamental de la Sustentabilidad y el Buen
Vivir. c) Proceder a la invitación formal para la reunión de socialización, estableciendo
lugar, día y hora para la misma. d) Notificar al MAE sobre la reunión con la debida
anticipación. e) Ejecutar la reunión de socialización. f) Levantar un acta de la reunión
suscrita y firmada por todos los asistentes. g) Conformar un registro fotográfico sobre la
socialización del EIA.
En el Acuerdo Ministerial 068, el Capítulo VII de la Participación ciudadana, el Art. 48

resalta quienes serán los responsables de los estudios ambientales. El Art. 62 señala los
procesos de información pública así como la recolección de criterios y a quien deben ser
dirigidos y en los Art.63 y 64 se detallan los Mecanismos de Participación en los que a
más de los que se mencionan en el Decreto 1040 se añaden otros como el uso de la web
y talleres para la socialización, detalles de los instrumentos para la recepción y
recolección de criterios así como los elementos necesarios para la formalización y registro
de las actividades de socialización.
7.3 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
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e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley de

Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos
previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible
sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar el ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y ,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
7.4 PLANIFICACIÓN DE LA SOCIALIZACIÓN
La socialización del EIA se llevará a efecto una vez que se ha terminado el estudio, se
notifique oportunamente al MAE y se haya comunicado con la antelación del caso a la
comunidad de la empresa y su vecindad.
La socialización del EIA y de su Plan de Manejo Ambiental (PMA) para conocimiento de la

comunidad de las áreas de influencia directa e indirecta de la empresa, se ejecutará a
través de:
a) Planificar la socialización del EIA.

b) Motivar a la comunidad involucrada “puerta a puerta” sobre la preservación y protección
de todos los componentes del medio ambiente como eje fundamental de la
Sustentabilidad y el Buen Vivir.
c) Proceder a la invitación formal para la reunión de socialización, estableciendo lugar, día
y hora para la misma.
d) Notificar al MAE sobre la reunión con la debida anticipación.
e) Ejecutar la reunión de socialización.
f) Levantar un acta de la reunión suscrita y firmada por todos los asistentes.
g) Conformar un registro fotográfico sobre la socialización del EIA.
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ANEXOS
MAPAS TEMÁTICOS E INDICADORES
DE LA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA
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MAPA DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA
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MAPA DEL CANTÓN AMBATO
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MACROHIDROGRAFÍA DEL CANTÓN AMBATO
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MAPA DE SUELOS DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA
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Ficha Ambiental, Estudios de Impactos Avbietales y Plan de Manejo Ambiental Parque Comercial

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V E N U S S. A.

EIA Parque Santa Rosa

AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL (PMA) DE LA URBANIZACIÓN PARA

EL PARQUE COMERCIAL E INDUSTRIAL “SANTA

ROSA”, DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA

Nombre del Proyecto: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

Registro Único de Contribuyentes (RUC) 1890019176001

Nombre del Promotor:

Área total del predio: Características: Agrícola, Comercial, Industrial

Consultor Ambiental Ing. Ramiro Velasteguí S. MAE-346-CI

Equipo Técnico de Apoyo Ing. Andrés Paredes Ingeniero Industrial

El presente documento borrador contiene lo relacionado al denominado “Estudio de

Según el Certificado de Intersección emitido por el MAE se desprende que el proyecto

La evaluación de los impactos arrojó como resultados que en la fase de construcción de la

Finalmente, el presente estudio estableció que en la fase de construcción de la

CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL

CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CAPÍTULO 4. LÍNEA BASE AMBIENTAL

CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO 7. PARTICIPACIÓN SOCIAL

FUENTES DE INFORMACIÓN Y REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO

1.1 INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto de Regulación Ambiental:

Notificación SUIA de Registro del proyecto:

Nombre del presente estudio:

Documentos habilitantes MAE:

Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN):

Aprobación de los Términos de Referencia (TdRs) por parte del MAE:

Usuario y Contraseña en el sistema SUIA:

Ubicación del proyecto:

Aprobación del proyecto y de la Ordenanza Municipal:

Nombre de la empresa o Razón Social:

1.2 OBJETIVOS DEL EIA

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Realizar el diagnóstico situacional (Diagnóstico de Línea Base) del proyecto propuesto

1.3 ALCANCE DEL EIA

El EIA ejecutado involucró el desarrollo de las siguientes acciones:

 Visitas y recorridos “in situ” al predio del proyecto y levantar la información de

 Elaboración del informe final y entrega de éste al organismo de control, luego de

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL

2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.

La Constitución de la República del Ecuador vigente fue publicada en el Registro

colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El

2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004,

efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el

2.3 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.

2.4 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA

control de la contaminación ambiental. Cuenta con las siguientes disposiciones:

Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Normas de prevención y control de la contaminación ambiental originada por la

Normas para el manejo de desechos sólidos previsto en la norma de Calidad

2.5 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial #

2.6 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo