EXPEDIENTE : Expediente

AUXILIAR JURISDICCIONAL :
ESCRITO :
SUMILLA : MEDIDA CAUTELAR DENTRO DEL PROCESO
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVO
Expediente N° _____________

SEÑOR JUEZ DE TRABAJO SUPRAPROVINCIAL DE LA CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE TUMBES - SUB ESPECIALIDAD CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Ponce, GARCIA NIZAMA, con DNI 00237752 con domicilio real en Macal
Sucre 107 El Milagro Tumbes, con domicilio procesal en Av. Tumbes Norte
112 – Tumbes a Ud., respetuosamente, digo:

I.- Pretensión Cautelar.

Habiendo interpuesto una Demanda Laboral – Acción Contencioso

Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo Expediente 00770-2018-
026-JR-LA-01 ante el 1° Juzgado de Trabajo Supraprovincial Sede Central.
Y conforme a lo dispuesto por el Código procesal civil, solicito se conceda
medida cautelar de no innovar disponiéndose la suspensión de la
ejecución de la Resolución administrativa Resolución de Sanción N° 001-
17-2018-CG/SAN que me impone sanción de 03 años de Inhabilitación
para el Ejercicio de la Función Pública por responsabilidad administrativa
funcional en:
La Infracción: Grave y Muy Grave
De la Ley 27785 modificada por ley 29622 y su “Reglamento de
infracciones y sanciones para la responsabilidad administrativa funcional
derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de
Control” (DS 023-2011.PCM)

 De la Ley 27785 Artículo 46° ítem b) Incurrir en cualquier acción u

omisión que suponga la transgresión grave de los principios, deberes
y prohibiciones señalados en las normas de ética y probidad de la
función pública.
 Infracción contra el deber de neutralidad Artículo 7° ítem h) del
reglamento. (DS 023-2011.PCM) Actuar parcializada mente en
contra de los intereses del Estado, en los contratos, licitaciones,
concursos de precios, subastas, licencias, autorizaciones o cualquier
otra operación o procedimiento en que participe con ocasión de
su cargo, función o comisión, dando lugar a un beneficio ilegal, sea
propio o de tercero. Esta infracción es considerada como muy
grave.
 II.- Fundamentos de la pretensión cautelar

A.- Verosimilitud del derecho.

1. El suscrito trabajó en el Gobierno Regional de Tumbes, encargado en

calidad de Sub Gerente de Obras desde el 16 de julio del 2014 a
Diciembre del mismo año bajo el Decreto legislativo 276.
2. Este encargo fue de transición entre la gestión saliente y entrante (5.5
meses) donde actué diligentemente en el cargo, es más estaba Una
Comisión de Contraloría General de la Republica en la sede del Gobierno
Regional de Tumbes y procedimos los más legal, con arduo trabajo. Por el
desorden encontrado.
3. Después de dejar la encargatura en un año y 04 meses el nuevo Órgano
de Control del G.R.T. realizo un informe con irregularidades en la obra y
posteriormente el Órgano Sancionador nos imputo sanciones graves y muy
graves por la: Irregularidad en el trámite y pago adicional de supervisión
externa y la Irregularidad en el trámite de la liquidación final de obra:
“Ampliación del servicio de protección contra inundación en El Naranjo –
Casa Blanqueada del distrito de San Jacinto – provincia y departamento
de Tumbes”.
Sin embargo la obra ya estaba culminada antes de mi ingreso y tenía
señal de conformidad en el acta de recepción y en nuestra gestión como
en muchas liquidaciones se rebajamos la liquidación de S/1’049,422.77 a
S/710,795.44 reduciéndose a un 67.7% y luego continúe con sus trámites
finales recomendando que apliquen reajustes y por estos trámites finales
en la liquidación final. Sin embargo me procesan y sancionan
desproporcional e injustamente.
4. Proceso que termina con la resolución de sanción N° 001-17-2018-CG/SAN
y Resolución de Ratificación N° 002-17-2018-CG/SAN1, donde hacen caso
omiso a mis descargos, razonables y legales, incluyendo declaraciones
falsas.
5. Señor Juez tengo más de treinta y dos años como empleado público y
nunca he sido sancionado, ni tampoco poseo antecedentes penales y
ahora la Contraloría General de la Republica me sanciona por 03 años de
inhabilitación para ejercer la función pública, pudiendo perjudicar mi
sustento laboral de nombrado en el Régimen laboral del DL 276.
6. Por lo anterior he iniciado un proceso contenciosa administrativo
amparado en el la Constitución Política del Perú y en art. 5, inciso 1 y 2,
del TUO de la Ley 27584, sobre la declaración de nulidad total de actos
administrativo y el reconocimiento de un interés jurídicamente tutelado.

El Ministerio Público ha señalado que las facultades sancionadoras exceden el

marco competencial de supervisión, atribuido a la Contraloría General por la
Constitución y su ley orgánica, y que las funciones de control interno e imposición
de sanciones corresponderían a los titulares de cada entidad (Oficio Nº 730-2010-
MP-FN del 06 de octubre de 2010)
B.- Peligro en la demora.

Existe peligro en la demora porque siendo evidente la ilegalidad del acto

el mismo si se ejecutará perdería mi remuneración que tiene el carácter
de sustento de vida y mi familia, hace urgente esta medida cautelar.
Antes de atentar con mi derecho al Trabajo de Nombrado en el régimen
del DL 276

III.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR.

Conforme al Código procesal Civil la forma de la presente medida

cautelar es de no innovar para que se suspenda los efectos de un acto
administrativo.

IV.- CAUTELA Y CONTRACAUTELA.

CAUTELA Y CONTRA CAUTELA

CAUTELA POR:
Daño Laboral: Perdida de Trabajo, Remuneración, CAFAE y Beneficios en
Régimen Laboral DL 276 Movilidad y otros.
Pérdida de Vacaciones
Pérdida de Tiempo de servicio para mi cese y jubilación
Perdida de pagos al Seguro Social y Pagos la AFP
Dejar de ser miembro en la Dirigencia Sindical (SITRAUNT)

Daño Familiar: Pensión Alimenticia con Sentencia Judicial en mi

remuneración

Constitucional Art.22°.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del

bienestar social y un medio de realización de la persona.
Art.23°.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de
atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente
a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
Art.27°. La ley otorga al trabajador adecuada protección
contra el despido arbitrario.

Lucro cesante: Posible pérdida de la exoneración económica en el Doctorado

de Ciencias Ambientales, en último ciclo en la UNT y la
ejecución de mi tesis doctoral.

Daño Moral: Ocasionado por la Contraloría con estigma irreparable en

publicar en el Registro de Sancionados en el Internet y por la
ejecución de sanción en la UNT sin finalizar el proceso
contencioso .

Contra Cautela: No ocupar Cargo de Jefatura, tampoco soy Funcionario

Público, solo asisto al Laboratorio de Ingeniería Pesquera y
Ciencias del Mar como Técnico Administrativo, No pongo en
riesgo la Administración Pública, No Tengo cargo similar al de
 sanción, No estoy contratando como profesional con el estado
según el OSCE. Es decir mientras dure el proceso no seré
Funcionario Público por La inhabilitación en proceso
contencioso lo que difiere de ser empleado.

V.- ÓRGANO DE AUXILIO JUDICIAL Y AFECTADO.

Siendo que existe una identidad entre el afectado y el órgano de auxilio,

indicamos a la Universidad Nacional de Tumbes.

VI.- BIEN SOBRE EL QUE RECAE LA MEDIDA

La resolución administrativa cuyos efectos se pide se suspendan.

Resolución de Sanción N° 001-17-2018-CG/SAN emitida por el Órgano
Sancionador 1 de la Sede Central, de la Contraloría General de la
Republica.

VII.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS.

1-A Copia de mi documento nacional de identidad.

1-C Resolución de Ratificación N° 002-17-2018-CG/SAN1
1-D Copia de la Resolución Número Dos del 1° Juzgado de Trabajo Supra
provincial. Sede Central. Exp. 00770-2018-0-2601-JR-LA-01

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido conceder la medida cautelar solicitada.

Tumbes, 19 de Octubre del 2018.

Ponce, GARCÍA NIZAMA Marco A. Clavijo Arrese

DNI 00237752 ICAT 182

C.C.- Archivo.