REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA “SANTA ROSA”
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA: DERECHO ADMINISTRATIVO II

TEMA N° 10
EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Elaborado por los estudiantes de la Sección FS05A

Grupo N° 3: El Control Jurisdiccional

Caracas, 20 de julio de 2019.

 ÍNDICE

Introducción .................................................................................................................. 3
Noción General del Control Judicial de la Administración Pública .............. ¡ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
El Principio de la Especialidad de la Jurisdicción: Actos Administrativos,
Administración, Servicios Públicos, Actividad Administrativa. ................... ¡ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
El Principio de la Universalidad del Control: No hay actos excluidos de Control.
.................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
El Principio de la Tutela Judicial Efectiva. .................... ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
Los Procesos Contencioso Administrativos Conforme a La Ley Orgánica de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa de 2010. ........ ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
a. El proceso Contencioso Administrativo de anulación de los actos
administrativos ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
b. El proceso Contencioso Administrativo contra las carencias administrativas
¡Error! Marcador no definido.
c. Los procesos Contencioso Administrativos de las controversias
administrativas........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
d. El proceso Contencioso Administrativo de las demandas patrimoniales ¡Error!
Marcador no definido.
e. El proceso Contencioso Administrativo de las demandas contra las vías de
hecho administrativas ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
f. El proceso Contencioso Administrativo de las demandas relativas a los
servicios públicos ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
g. El proceso Contencioso Administrativo de interpretación de las leyes . ¡Error!
Marcador no definido.
Conclusiones ................................................................................................................. 5

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Recomendaciones .......................................................................................................... 6
Bibliografía ................................................................................................................... 7

INTRODUCCIÓN

Existe una relación inmanente entre el efecto directo e inmediato de la

Constitución y los controles, pues son ellos los que posibilitan el carácter vinculante
de la norma constitucional, es decir que, en el marco del estado de derecho, como
estado constitucional, existe un nexo indisoluble entre Constitución y control. Por lo
tanto, se afirma que efectivamente, el control es un elemento inseparable del concepto
de Constitución, si se quiere de dotar de operatividad al mismo.
El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en
adelante CRBV), invoca en los fines supremos “establecer una sociedad
democrática, participativa y protagónica, en un Estado de justicia… (…) que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la convivencia y el imperio de
la ley”, siguiendo la tradición constitucional, se declara al Estado venezolano como
un Estado de Justicia, lo cual implica que se lo concibe como el Estado que tiende a
garantizar la justicia, estableciéndola no sólo como un valor superior de su
ordenamiento jurídico, sino regulando expresamente el derecho de acceso a la misma
y a la obtención de una tutela jurisdiccional efectiva de los derechos e intereses de los
individuos. Por lo tanto, la justicia constituye uno de los fines propios del Estado
venezolano.
El control jurisdiccional de la Administración Pública, constituye uno de los
rasgos esenciales del Estado Social de Derecho y de Justicia, y quizás el más
trascendental, pues posibilita la vigencia pragmática de otros de los caracteres
inherentes al mismo, pues si media un control efectivo, regirán plenamente los

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principios de legalidad (sometimiento de la administración al ordenamiento jurídico
escrito y no escrito), de separación de funciones, y otros, y desde luego, habrá un
mayor respeto de las libertades y derechos constitucionales de los administrados.
En concreto, el control es consustancial al poder ejercido por la administración,
pues éste no existe sin aquel, el control se impone para encauzar la función
administrativa dentro de los márgenes permitidos, y lograr así la consecución de los
fines públicos, y al mismo tiempo, se erige en garante de la probidad y moralidad
administrativa, pues la finalidad de los diversos sistemas y procedimientos de control
es verificar la conformidad o adecuación al ordenamiento jurídico y a los principios
de la buena administración.
Ante lo anteriormente descrito, y profundizando sobre el Control Jurisdiccional, se
pretende desarrollar en esta presentación sobre el Principio de Control Jurisdiccional
de la Administración Pública, los recursos jurisdiccionales y su alcance.

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 CONCLUSIONES
Se puede concluir que entre Estado y Derecho hay una profunda interrelación, si
bien el Estado crea el Derecho, y le sirve de soporte, éste se encuentra sometido al
segundo. Sumisión total al Derecho, pero conservando los actos del Estado ciertas
prerrogativas. El Estado se subordina a su ordenamiento jurídico para lograr lo
mismo de los administrados y, la razón de ser del Estado, que es la creación del
Derecho. Si el Estado no lo respeta, ya que la regla que crea es jurídica porque es
obligatoria, estaría negando su propio fundamento. La justicia administrativa se
origina de la noción del Estado de Derecho, a través de los tribunales administrativos,
entendiéndose que el control jurisdiccional de la Administración Pública, queda
atribuido a una jurisdicción especial, denominada jurisdicción Contencioso
Administrativa.

Por ello se puede decir que el Derecho administrativo, en sus orígenes, era un
Derecho especial. El régimen administrativo se constituye como un Derecho propio,
autónomo e independiente del Derecho común o civil. Por consiguiente, como quiera
que la Administración Pública, aún actuando conforme a Derecho, puede ocasionar a
los administrados, daños que no están obligados a soportar, se consagra la
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, esto es, la responsabilidad
administrativa, que cubre, por tanto, la responsabilidad ya sea por actividades
normales o lícitas, es decir, en el funcionamiento normal o sin falta del servicio; o ya
por actividades anormales o ilícitas, mediante la justa indemnización, el
restablecimiento del principio de igualdad ante la ley y, con él, el orden jurídico
perturbado.

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 En definitiva, la participación democrática de los ciudadanos y su protagonismo en
todos los ámbitos políticos y sociales de la nación, alcanza también a la
Administración Pública y a considerar que el interés público no es exclusivo de la
actividad administrativa. La sociedad busca satisfacer intereses colectivos que forman
parte del interés público. Esta noción justifica la participación en la toma de
decisiones y en el control social que en otras épocas eran exclusivos del Poder
Público.

RECOMENDACIONES

1. Todo acto de la Administración Pública, debe ser manifiestamente razonable, es

decir, que encuentre su justificación en preceptos legales, hechos, conductas y
circunstancias que lo causen.
2. La Administración Pública, como órgano de la autoridad estatal, debe ejercer sus
funciones dentro de los precisos límites del Derecho Positivo. De ahí que toda la
función administrativa debe encontrar siempre su fundamento en normas jurídicas
preestablecidas.
3. Como el principio de legalidad puede ser excedido por la Administración Pública,
se tiene que prever los medios para que en tales casos pueda ser restablecido,
asegurando su supremacía.
4. El control jurisdiccional, es el control jurídico, debe estar confiado a un órgano
imparcial e independiente, dotado de singular competencia técnica para dirimir
los conflictos jurídicos y, que fiscalice la arbitrariedad y los excesos del poder.

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 BIBLIOGRAFÍA

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Administrativo Venezolano. Recuperado el 15 de julio de 2019, de
https://www.uma.edu.ve/admini/ckfinder/userfiles/files/ABC.pdf
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Venezuela: Gaceta Oficial Nº 39.451.
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http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDUCV/128/ucv_2007_128_24
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Parada, R. (2000). Derecho Administrativo I. Barcelona, España: Marcial Pons.
Peña Solís, J. (2009). Manual de Derecho Administrativo. Caracas: Colección de
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Juárez, José A. (2007). Derecho Administrativo. Parte General. Paredes Libros
jurídicos. Manuales Universitarios.