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Departamento

Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Enero de 2016

Diálogos regionales para la


planeación de un nuevo país

Manuel Fernando Castro


Subdirector General Territorial
@mfcastro
A G E N D A

1. Objetivos nacionales
2. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos
3. Recursos para lograr los objetivos
4. KIT Territorial DNP
1. Objetivos nacionales
Plan Nacional de Desarrollo
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Enfoque de cierre de brechas
• Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo
con el entorno de desarrollo

Variables:
• Educación: Brecha Baja
- Cobertura educación media
Brecha Media Baja
- Pruebas saber 11 matemáticas
• Salud: Brecha Media Alta
- Vacuna DPT
- Mortalidad infantil Brecha Alta
• Servicios:
- Cobertura de acueducto
• Vivienda
- Déficit cualitativo
- Déficit cuantitativo
PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define
INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura
territorial construida en las regiones.
Estructura Territorial

7.000
6 participantes
Regiones Estratégicas
33
145 Encuentros regionales
Subregiones

27
Encuentros sectoriales
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES

Orientación a resultados Metas


trazadoras
Metas diseñadas para poder ser
monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares
objeto de rendición de cuentas. Intermedias

Productos Estrategias

Recursos
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
Gestión por resultados (Vías Terciarias)
1 Inventario 1
Inventario de red terciaria

2 Priorización 2
Metodología para asignación y priorización 6
3 Estructuración
Consultorías de diseño y materiales
3
4 Financiación
Modelo de cofinanciación 5
5 Gestión Contractual
Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4
contractual

6 Evaluación
Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo
Objetivos de Desarrollo Sostenible
EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030
Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS)

Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de 17 Objetivos


cumplimiento.
169 Metas
Se logró un progreso significativo en: • Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social,
 Erradicación de la pobreza económica y ambiental)
 Reducción de la mortalidad infantil
• Colombia fue el primer país del mundo en adoptar los
 Mejoramiento de la cobertura en educación ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan
Nacional de Desarrollo).
Se requiere un mayor esfuerzo en:
 Embarazo adolescente • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de
 Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana).
 Empoderamiento de la mujer
• Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad
en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)
El siguiente paso es incorporar los ODS en los Planes Territoriales de
Desarrollo

El Programa de Gobierno: “Casanare con paso ODS con mayor número de


metas
firme” incorpora 12 de las 169 metas ODS

Metas “Casanare con


Metas “Casanare
Ejes estratégicos paso firme”
con paso firme”
relacionadas con ODS
Seguridad para todos y confianza en
las instituciones 1 1
Casanare preservada y sostenible 1 1 ODS con menor número de
Casanare turístico, cultural y deportivo 4 1 metas
Casanare social , solidario e
incluyente 7 6
Infraestructura para el progreso y
desarrollo
de Casanare 2 2
Casanare transparente y eficiente 1 1
TOTAL 16 12
Cierre de brechas sociales
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Caracterización actual Caracterización PND

Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 15 variables hace una


donde 91% de los municipios se lectura más completa del desarrollo
ubican en dos categorías. regional. 0,5% 5 mpios

91% 6% 63 mpios
Categorías 5 y 6
14% 158 mpios
24% 261 mpios
27% 293 mpios
19% 209 mpios
10% 111 mpios
ESTRUCTURA SUBREGIONAL
Norte Centro
Categoría Tipología
Categoría Tipología
Hato Corozal 6 E Intermedio
Yopal 2 B Robusto
La Salina 6 E intermedio
Aguazul 5 C Intermedio
Nunchía 6 D intermedio
Chámeza 6 D Intermedio
Orocué 6 C intermedio
Maní 6 C Intermedio
Paz de Ariporo 6 E intermedio
Recetor 6 E Intermedio
Pore 6 D intermedio
Sácama 6 D intermedio
San Luis de Palenque 6 D intermedio
Támara 6 E intermedio
Trinidad 6 D intermedio

Sur
Categoría Tipología
Monterrey 6 C Intermedio
Sabanalarga 6 D Intermedio

3 sub-regiones
Tauramena
Villanueva
5
6
B Robusto
C Intermedio

Norte 10
Centro 5
Sur 4
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Educación Media (Porcentaje)
5 Primeros 2014
SABANALARGA 67,2%
MONTERREY 62,5%
VILLANUEVA 57,7%
YOPAL 54,2%
PAZ DE ARIPORO 52,1%
5 Últimos 2014
SÁCAMA 28,0%
Cobertura Educación LA SALINA 26,7%
Media Neta CHÁMEZA 25,0%
2010 2014 2018 Menor a 20% TÁMARA 21,6%
Entre 20 y 30% RECETOR 14,8%
Entre 30 y 50%
Mayor a 50%

En Casanare debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura de Educación Media Neta de 52pp a 37pp.
El promedio del departamento de Casanare es de 47,5% mientras
que el de la región Llanos es de 39,4%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)
5 Primeros 2014
YOPAL 16,0
AGUAZUL 18,5
MONTERREY 20,1
MANí 22,2
CHÁMEZA 23,7
5 Últimos 2014
Mortalidad Infantil
(Muertes x 1000 PORE 34,5
nacidos vivos) NUNCHíA 36,0
Menor a 20 OROCUÉ 39,1
2010 2014 2018 TÁMARA 41,2
Entre 20 y 30
HATO COROZAL 46,0
Entre 30 y 36
Mayor a 36

En Casanare debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y


mayor mortalidad infantil de 30 a 19,6 fallecidos por mil nacidos vivos.
El promedio del departamento de Casanare es de 24 mientras que el de la
región Llanos es de 25,1 fallecidos por mil nacidos vivos.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Acueducto (Porcentaje)

5 Primeros 2014
MANÍ 100%
VILLANUEVA 87,6%
YOPAL 87,3%
RECETOR 85,9%
SAN LUIS DE PALENQUE 84,0%
Cobertura Acueducto
Cobertura Acueducto
5 Últimos 2014
TRINIDAD 76,5%
Menor a 35% LA SALINA 76,2%
2010 2014 2018 Entre 35 y 60% CHÁMEZA 75,5%
Entre 60 y 80% SABANALARGA 74,4%
PAZ DE ARIPORO 74,1%
Mayor a 80%

En Casanare debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura en acueducto de 26pp a 20pp.
El promedio del departamento de Casanare es de 83,6% mientras
que el de la región Llanos es de 85,1%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje)

5 Primeros 2014
YOPAL 6,8%
TAURAMENA 8,0%
AGUAZUL 8,3%
VILLANUEVA 10,8%
MONTERREY 15,6%
5 Últimos 2014
Déficit de Vivienda NUNCHíA 51,8%
Cualitativo SAN LUIS DE PALENQUE 58,3%
Menor a 25%
TRINIDAD 62,1%
2010 2014 2018 RECETOR 73,2%
Entre 25 y 40% MANÍ 78,2%
Entre 40 y 65%
Mayor a 78%

En Casanare debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor


déficit cualitativo de vivienda de 71pp a 44pp.
El promedio del departamento de Casanare es de 22,2% mientras
que el de la región Llanos es de 24,4%.
COBERTURA DE ENERGÍA

Cobertura de Energía
Eléctrica

Meta
Cobertura a
ENERGIA dic. 2015
Cobertura
2018

ICEE* Total 90.83% 100%

Fuente: UPME (2015).

* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Fuente: UPME 2015.


2. Estrategias y herramientas para
lograr los objetivos
RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN LLANO
Crecimiento y bienestar para los Llanos

1. Ampliar la cobertura en educación (básica,


media, superior), y reducir la pobreza que
presenta índices por encima al promedio
nacional.

2. Cerrar brechas para reducir disparidades


regionales, redistribuyendo de manea más
homogénea el desarrollo.

3. Superar el déficit habitacional de los hogares


rurales que se encuentra por encima del 70%
PRINCIPALES METAS DEL PND PARA LA REGIÓN LLANOS
Línea base
Principales metas Meta 2018
(2013)
Razón de mortalidad materna 60,7% 54,3%
Tasa de cobertura bruta de educación media 73% 84,3%
Resguardos indígenas capacitados para asumir administración directa de recursos Asignación
0 10
Especial del SGP para Resguardos Indígenas
Aeropuertos regionales intervenidos 0 24
Número de municipios cubiertos por el Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad
0 23
(PNCAV)
Hectáreas reforestadas 95.743 183.743
Predios formalizados y entregados para el desarrollo rural 0 6.522
Predios rurales actualizados catastralmente 49.492 96.000
Nuevas áreas con información sobre cartografía geológica en los Llanos a escala 1:100.000
0 16.800
(km2)
Número de municipios asesorados por Autoridades Ambientales para revisión y ajuste de POT,
0 15
incorporando determinantes ambientales incluyendo temática de riesgo
Hectáreas con planes de ordenación y manejo de cuencas elaborados y/o ajustados con
100.788 2.043.599
criterios de gestión de riesgo
Porcentaje de municipios con sistemas de tratamiento adecuado de residuos 72% 78%
Disponibilidad de GLP (barriles por día) 9.300 16.800
ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA
La logística es un importante desafío para el Departamento. Para
potenciar el desarrollo de las obras de infraestructura, es importante
mejorar la logística de la región

Dentro de las principales problemáticas del sector se encuentran:

• Industria logística especializada en el sector de hidrocarburos que limita el acceso a


otros sectores.
• La Región no cuenta con la industria logística que preste los servicios que demandan
las empresas USL.
CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Concepto Casanare Nacional
Extensión Territorial (Km2) – IGAC 44.640 1.141.748
Población 2016 - DANE 362.721 48.747.708
Cabecera -DANE 74,50% 76,60%
Resto – DANE 25,50% 23,40%

Densidad poblacional (Personas por km2) 8,13 42,70

Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE n.d 28,50%


Pobreza Extrema 2014 – DANE n.d 8,10%
GINI 2014 –DANE n.d 0,538
Desempleo 2014- DANE n.d 9,10%
Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS 99,20% 98,30%
PIB Per cápita 2014 ($ corrientes) –DANE 45'597.435 15'564,952

Ingresos Tributarios 2014 (miles de millones de $ corrientes)- DNP 338 23.566*

* Corresponde al agregado de municipios y departamentos


CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
70
62,0
60

50

40

30

19,8
20
15,3
12,1 11,3 10,4 9,7
10 7,7 7,4 6,9
6,1 5,1 6,2
4,4 3,5 3,6
2,9 1,7 1,5 2,4
0
Financiero Adm. Pública y Comercio Industria Mineria Transporte Construcción Agricultura Energía, Agua Otros
Ser. Sociales y Gas
Casanare Nacional

Fuente: DANE.
Sistema
ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS 1 de ciudades
Ordenamiento
2 territorial
Competitividad
3 y sector productivo
Indicadores
4 sociales
Infraestructura
5 regional
Entorno
6 ambiental
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
Aspectos
8 institucionales
SISTEMA DE CIUDADES

70,0

60,0
POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE CIUDADES
1951 -2050

57,5
61,1
2010
50,0 45,4 El 61% de la población se encuentra
40,2 en centros urbanos del sistema de
37,0
Millones

40,0
ciudades.
27,6
30,0 Cerca del 76% del PIB
Nacional se genera en estos
20,0
11,2 centros.
10,0

3,1 41 ciudades con más de 100.000


-
1951 2010 2035 2050 habitantes

27,4% 60,7% 64% 65,8%


Población total
Población urbana Sistema de Ciudades
Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades

Sistema
1
Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores.

de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES
Actual 2035

Sistema
1 de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES

Conformación
En Casanare se encuentra:
- Yopal (Ciudad Uninodal > 100.000 habitantes)

Población (habitantes urbanos)

2015 2050
Yopal 124.497 240.541

La población urbana de Yopal se duplicará en los


próximos 35 años.

Sistema
1
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.

de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO
Políticas diferenciales por tipo de ciudades
San Andrés

Yopal
El bono demográfico de Yopal se extiende hasta el 2021. Desde
este año se espera un aumento en la población mayor de 65 años, Mocoa

lo cual incrementará la tasa de dependencia.


Leticia

Puerto Carreño
2015 2050
80 y más 80 y más Inírida

70-74 70-74
60-64 60-64 Arauca

50-54 50-54
San José Guaviare
40-44 40-44
30-34 30-34
Mitú
20-24 20-24
10-14 10-14 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
00-04 00-04 Pre-Bono Bono1 Bono2
10.000 5.000 0 5.000 10.00015.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000

Mujeres Hombres Mujeres Hombres

Sistema
Fuente: Misión Sistema de Ciudades.
1 de ciudades
POT MODERNOS
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen
deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento
como instrumento de desarrollo.

Deficiencias técnicas,
Falta de posicionamiento
metodológicas y de Desactualización de los
información en la
formulación de los POT
1 POT 2 de los POT como
instrumento de desarrollo 3
60% definió inadecuadamente su Para final del 2015 se estima que 916 Baja aplicación de instrumentos
perímetro urbano en EOT. municipios (83% del total) habrán (plusvalía, valorización, anuncio de
vencido su vigencia de largo plazo. proyectos).
50% determinó suelo de expansión sin
criterios e información adecuada. Ningún municipio incluye Solo 3% incluye estrategias y
determinantes regionales en su POT. programas para desarrollar
61% delimitó erróneamente los suelos de componente rural.
protección. El Ordenamiento del Territorio termina
en su limite político administrativo.
En 21% de los POT el plano no esta geo-
referenciado

Ordenamiento
2 Territorial
POT MODERNOS
Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial

Ningún municipio de los 19, cuenta con sus


POT revisados (largo plazo)*.

Tipo de Número de
instrumento municipios

POT (Más de 100 0 municipios


mil habitantes)
PBOT (Entre 30 mil 2 municipios
y 100 mil
habitantes)
EOT (Inferior a 30 17 municipios
mil habitantes)

Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.


Ordenamiento
* La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)
2 Territorial
POT MODERNOS
Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación
territorial del país, mediante tres componentes:

Alistamiento
1 Formulación
2 Implementación
3
• Arreglo institucional de las • Compromiso de las • Fortalecimiento de capacidades
entidades del orden nacional y administraciones municipales de institucionales para que el POT
regional para obtener insumos. actualización de su POT reflejado sea generador de recursos de
en el Plan de Desarrollo. inversión en los municipios.
• Fortalecimiento de capacidades
• Visión supramunicipal y con • Incorporación y aplicación de
institucionales locales.
enfoque diferencial. instrumentos de planificación,
• Apoyo con estudios técnicos gestión y financiación para suelo
• Integrar el territorio urbano y rural. urbano y rural.
requeridos.
• Delimitación de zonas de amenazas
y riesgos.

Ordenamiento
2 Territorial
PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD
¿Que es el POD?
Modelo de territorio deseado

Apuesta del departamento sobre:

• Sistema de conectividad: Desarrollo Vial


• Estructura ecológica departamental
• Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
• Política de asentamientos y oferta de vivienda
• Apuestas productivas y de competivitidad
• Sistema regional de infraestructura educativa, de
salud y servicios públicos

• Planes sectoriales
Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos
• POT municipales
POD
• POD vecinos
• Análisis territoriales
• Estrategia regional nacional Ordenamiento
• ODS Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011 2 territorial
PLANES DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL - POD
Fase I – Alistamiento Organización administrativa / Identificación de actores
institucional

Recopilación de información, POT, Convenios interinstitucionales


planes sectoriales

Fase II – Directrices Diagnóstico y modelo territorio actual Modelo de Territorio deseado

Escenarios tendenciales
Directrices Generales
Visión

Fase III – Actuaciones


Directrices Específicas Políticas

Programas Planes Específicos

Ordenamiento
2 territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Diagnóstico: El catastro actual es incompleto, impreciso
y desarticulado con el registro de propiedad
Del catastro rural Desarticulado con el
Incompleto 1 24% está sin formar registro 3
24,4 millones de Ha pendientes por 46% de los predios rurales existen en
formar (de 114 millones) catastro y registro.

No recoge información de ocupación y Impreciso 2 Piloto Tabio –Cundinamarca:


la posesión sobre la tierra no tiene
representación gráfica. No permite ubicar en la cartografía • 84% de los predios existen en
predios de menos de 3 has. ambos sistemas
No aporta información de ubicación y • Sólo 0,91% de los predios tienen
cantidad de baldíos. No permite identificar con detalle la plena coincidencia incluso en área
forma y linderos reales de los predios. y linderos
Desde 1984 no se actualiza la ficha
castatral  variables desactualizadas. Avalúos catastrales irreales y
significativamente bajos

Ordenamiento
2 territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Diagnóstico: Catastro rural y urbano
Urbano
Rural
No. Municipios No. Municipios
Estado del Catastro
Rurales Urbanos

3 Actualizado 3
8 Desactualizado 6 a 10 años 8
8 Desactualizado de 11 a 15 años 7
0 Desactualizado de 16 a 20 años 1

De los 19 municipios, 3 (16%) tienen actualizado su De los 19 municipios, 3 (16%) se encuentran


catastro rural y 16 (84%) desactualizado. El municipio de actualizados y 16 (84%) desactualizados. El
Villanueva es el más desactualizado con 13 años. municipio de Recetor es el más desactualizado
con 18 años.

Ordenamiento
2
Fuente: IGAC, enero de 2015.

Territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Propuesta
¿A que debe conducir la transformación del Catastro?
A un Catastro articulado
A un Catastro completo A un Catastro preciso con Registro
• Que cubra geográficamente la • Que permita ubicar los predios • Que contenga información de área
totalidad del país. georreferenciados. y linderos coincidente.

• Que incorpore todas las formas de • Que permita individualizar los • Que armonice los procedimientos
tenencia de la tierra. predios con detalle. de ambos sistemas.

• Que provea el inventario de • Que refleje un valor catastral más


baldíos. aproximado a la realidad.

• Que recoja variables físicas


actualizadas de los predios.

Ordenamiento
2 territorial
PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO DE LA ORINOQUÍA Y
NUEVO POLO DE DESARROLLO REGIONAL
Instrumento de fortalecimiento
institucional, ordenamiento y Resultados esperados:
planificación para toda la región en el
marco del Posconflicto
1 PODs, POTs, EOTs, PBOTs
Contribución al cierre de brechas
2 Planes de Desarrollo Departamental y municipal

3 Catastro Multipropósito

4 Ordenamiento Productivo

5 Desarrollo sostenible y ODS

6 Infraestructura de transporte y Energía


Ordenamiento Territorial
7 Ejecución de proyectos piloto
Infraestructura y Logística
Recurso Hídrico 8 APPs en la región
Gobernanza

Ordenamiento
2 territorial
EL DEPARTAMENTO DE CASANARE ES EL SEGUNDO EN
COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN
Escalafón de Competitividad Departamental - CEPAL 2015 En las mediciones de los
años 2009, 2012 y 2015 el
25 departamento ha
ARAUCA
30
mantenido la misma
posición, pero su puntaje
16
CASANARE ha disminuido de 47,8 a
VICHADA 41,6 (Es m

100,0
META 90,0

31 80,0
GUAINIA
10 70,0

60,0

Ranking
GUAVIARE 50,0
16 16
40,0 16
30,0
VAUPES 20,0

10,0

29 32 0,0
2009 2012 2015

Competitividad
Fuente: CEPAL 2015
3 y sector productivo
CASANARE OCUPA EL LUGAR 12 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE
DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT
Comparación de Casanare por Pilares del Índice
Fortalezas Departamental de Innovación – DNP 2015

Se destacan los subpilares Sostenibilidad ambiental TOTAL IDI


del pilar Infraestructura y Ambiente político del pilar 80

Instituciones con un puntaje de 74,9 y 63,4


70
7. PRODUCCIÓN CREATIVA 60 1. INSTITUCIONES
respectivamente 50
40
30
20
Debilidades 6. PRODUCCIÓN DE 10
CONOCIMIENTO Y 0 2. CAPITAL HUMANO
TECNOLOGÍA
Los subpilares con menor puntaje fueron Difusión de
conocimiento del pilar producción de conocimiento
y tecnología (0,0) y Bienes y servicios creativos del
5. SOFISTICACIÓN DE
pilar producción creativa (0,1) NEGOCIOS
3. INFRAESTRUCTURA

4. SOFISTICACIÓN DE
MERCADO

Región Llanos Departamento líder Casanare

Competitividad
3
Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index.

y sector productivo
NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO

Atlas de Complejidad Económica


Es una herramienta
de diagnóstico para
que las empresas, los
Identifica las Identifica inversionistas y las
capacidades sectores en los autoridades de
productivas
actuales de
que las regones gobierno puedan
podrían tener
departamentos y Atlas de Complejidad ventajas en el tomar decisiones
que ayuden a elevar
Económica
municipios basados futuro dada su
en exportaciones y
empleo
capacidad actual la productividad.

Competitividad
3 y sector productivo
EL DATLAS MUESTRA QUE CASANARE TIENE UNA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA DE BAJA COMPLEJIDAD

Complejidad Económica de
Casanare:
Similar a países como:

Perú*
Pakistán

Honduras

Venezuela

*Las complejidades de sus canastas de exportación son similares. Una canasta es compleja si
contiene productos producidos por pocos países.
Competitividad
3 y sector productivo
CASANARE TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A PRODUCCION
DE DISOLVENTES

¿En qué tiene ventaja Casanare hoy? ¿En qué podría tener ventaja Casanare? Atlas de Complejidad
Económica

Hullas (tipo de carbón mineral utilizado para la Alcoholes acíclicos (compuestos oxigenados usados en la
elaboración de disolventes y productos farmacéuticos, entre
generación de energía) otros) Holanda

Madera aserrada Hierro y acero sin alear (usados principalmente en la Estados Unidos
industria de la construcción) Ventaja en
estos
Bovinos Hidrocarburos acíclicos (usados en la elaboración de Rusia
disolventes de uso industrial, plaguicidas, alcohol etílico, entre otros) productos la
tienen hoy
Melones y papayas Polímeros de etileno (utilizado para la fabricación de plástico
Estados Unidos países más
común)
complejos
Ácidos grasos monocarboxílicos industriales Estados Unidos
(derivados de la palma utilizados para jabones y Mezclas de alquilbencenos (compuestos químicos utilizados
cosméticos) en la fabricación de detergentes, limpiadores industriales, entre otros)

En el marco de la Política de Desarrollo Productivo, las entidades nacionales del Sistema de Competitividad, Ciencia,
Tecnología e Innovación trabajará con las comisiones regionales de competitividad, ciencia, tecnología e innovación en la
Competitividad
3
definición de agendas integradas de desarrollo productivo, que contendrán apuestas productivas específicas.

y sector productivo
RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
Proyección de Recursos en CTI para Casanare
El Departamento de
Casanare tiene la
Fondo CTI del SGR (cifras en millones) oportunidad de
70.000
64.242 estructurar proyectos
60.000 de alto impacto en
50.000
innovación
40.918
40.000

30.000
30.226 En la región Llanos se
21.871 han aprobado 220.465
20.000
12.145 millones y para el año
10.000 2016 dispone de
-
136.019 millones
Aprobado 2012- Disponible 2016 Vigencia Cupo Total 2016-2019
2015 presupuestal presupuestal 2019
2017-2018
Competitividad
3 y sector productivo
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Sector Agrícola
56% del departamento con potencial de aprovechamiento ganadero Rendimiento Rendimiento
Área
Participación Dpto. Nacional
Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000 sembrada (Ton/Ha (Ton/Ha
nacional %
(ha) cosechadas) cosechadas)
Casanare Total
Vocación 194.702 3,8
Casanare
Agrícola (ha) 416.160 Arroz 104.613 18,6 4,6 4,6
Ganadería (ha) 2.471.870 Palma de
74.622 13,9 3,5 3,1
aceite
Forestal comercial (ha) 13.129 Maíz 4.245 0,7 2,6 2,5
Agroforestal (ha) 132.389 Plátano 3.204 0,7 10,3 8,3

Área departamental con Café 3.198 0,3 0,6 0,9


Fuente: Evaluaciones Agropecuarias Municipales 2013
vocación agropecuaria 3.033.548
o forestal (ha)
Sector Pecuario
* El área departamental de Casanare es de
Participación
4.430.660 ha. Cantidad
Fuente: UPRA 2015 nacional %
1.840.500
Casanare es el 3er departamento con mayor inventario bovino y Inventario Bovino 8,2
# Cabezas
representa el 18,6% del área sembrada de arroz del país. (El mayor 231.391
porcentaje junto con el departamento del Tolima (18,7%)). Leche 1,3
Lts diarios
Fuente: Censo ICA 2014,
El departamento supera el rendimiento nacional en los cultivos de ENA 2014
palma, plátano y maíz pero está rezagado en el de café. Competitividad
3 y sector productivo
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Al menos el 44% del territorio presenta
conflictos de uso del suelo:
 Todas las rondas de los ríos
principales tienen conflicto de uso de
suelo

 31,5% de los suelos se encuentra


subutilizados, incluyendo Yopal,
Paz de Ariporo y Hato Corozal

 La sobreutilización se presenta en
el 6,4% del territorio, incluyendo a
Yopal y Aguazul

Competitividad
Fuente: IGAC
3 y sector productivo
HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL
Conflicto uso del suelo. zonas de reserva
natural y comunidades étnicas Dispone de información a nivel
departamental y municipal sobre:

Conflicto en el uso del suelo


Zonas de reservas natural
Zonas de comunidades étnicas
Cultivos ilícitos

Casanare Proporción
Uso adecuado del suelo 22,6%
Zonas de reserva natural 0,9%
Zonas de comunidades étnicas 0,0%
Cultivos ilícitos (2014) 0,0%

Competitividad
3
Fuente: IGAC (2012. 2015) y SINAP (2015).

y sector productivo
TASA DE DESEMPLEO
Tasa de desempleo Empleos de calidad
14,0% 100,0%

96,0% 96,4%
12,0% 11,8% 96,5%
92,0% 92,3%
10,8%
10,4%
10,0% 88,0%
9,6%
9,1% 87,5%
10,0% 86,5%
85,9%
8,4% 84,0% 85,6%
84,6%
8,0%
80,0%
6,7%
6,0% 76,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

Total Nacional Yopal TOTAL 23 CIUDADES YOPAL

Yopal* ha tenido importantes avances en reducción del desempleo en los últimos 3 años, logrando disminuir la tasa en 3,3 puntos
porcentuales.

Los ocupados ascienden a 62 mil frente a 4 mil desempleados en 2014. Entre 2012 y 2014 se crearon 12 mil nuevos puestos de trabajo
en Yopal. En los últimos 3 años Yopal ha presentado una tasa de desempleo inferior a la del total nacional y bajó su tasa de desempleo a
un dígito durante los dos últimos años.

* La información de la ciudad de Yopal se extrae del informe anual por nuevos departamentos del DANE, que se viene presentando desde el año 2012. La información para el
departamento del Casanare no se encuentra disponible.
** El concepto de empleo de calidad calculado corresponde a la diferencia entre empleo total y subempleo objetivo

Indicadores
4
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP - DDS

sociales
SISBEN
Diagnóstico SISBEN
Población SISBEN Nacional corte
Noviembre 2015
Número de personas
validadas en el SISBEN
35.151.926
48.446
75% Población Colombiana nuevas encuestas

0% - 25% 6.289
25.1% - 50% por inconformidad
50.1% - 75%

75.1% - 100%
Indicadores
4 sociales
ESTADO BASE SISBÉN CASANARE - NOVIEMBRE 2015

Indicadores
4 sociales
INFRAESTRUCTURA VIAL
Las red vial carretera de Casanare, se encuentra distribuida como se
muestra a continuación:
Nacional INVÍAS
Nacional Concesionado
Departamental
Aeropuertos

Hato
Corozal
Red Nacional
Red INVÍAS 242,3 km
Red Concesionada 150,9 km
YOPAL
Red Secundaria 529,0 km
Aguazul
Red Terciaria 2.130,2 km

VILLAVICENCIO

Infraestructura
5 regional
CONCESIONES 4G
Villavicencio - Yopal: Mejoramiento del tramo Cumaral-Aguazul, construcción de
la Variante de Cumaral, reduciendo en 1 hora el tiempo de recorrido.

(Villavicencio – Cumaral – Villanueva –


Monterrey – Aguazul)

• Periodo Proyecto: 2015-2040


• Duración obras: 4 años
• CAPEX: $1,7 billones
• Longitud total: 262,2 Km
• Alcance: segunda calzada, variantes,
mejoramiento y rehabilitación
• Fase actual del Proyecto : Pre-Construcción

Infraestructura
5
Fuente: ANI

regional
VÍAS TERCIARIAS
Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Casanare,
se encuentran distribuidos de la siguiente manera

De 10 a 50 km 2 municipios

De 50 a 100 km 3 municipios
De 100 a 200 km 5 municipios

Más de 200 km 9 municipios

El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un sistema


de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos para el
manejo de la red vial terciaria a su cargo.
Infraestructura
5 regional
NUEVO AEROPUERTO EL ALCARAVÁN
Ciudad de Yopal - CASANARE
AERONÁUTICA CIVIL
Obras en ejecución:

 Nuevo Terminal de Pasajeros


 Plataforma
 Torre de Control
 Cuartel de Bomberos
 Obras de Urbanismo
 Vías de acceso

INVERSIÓN: $55.607 Millones

Fecha de Inicio: diciembre de 2014


A: Terminal
Fecha de Finalización: diciembre de 2016 B: Urbanismo
C: Ampliación Plataforma
Avance: 50% D: Torre de control y Cuartel de Bomberos
E: Vías de acceso

Infraestructura
Fuente: Aerocivil / SECOP https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-1-127340 5 regional
7. PLANES DE MOVILIDAD
La Ley 1083 de 2006 definió para los municipios con más de 100 mil habitantes, la obligación de
formular, adoptar e implementar Planes de Movilidad

Avances de los municipios de Casanare

Municipio / Estado
Distrito
Yopal Formulación en desarrollo. El municipio contrató
estudio con miras a estructurar su plan de movilidad,
se espera tener los resultados en febrero

Infraestructura
Fuente: Programa Integral de movilidad 2013-2018 Gobierno del Distrito Federal. Ciudad de México.
5 regional
POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO

Fuente: IDEAM – UPME.

Fuente: UPME (2015).


La irradiación solar promedio diaria en el
departamento de Casanare se encuentra El potencial eólico en Colombia es de 29.500 MW.
entre 4,5 kWh/m2 – 5,5 kWh/m2, superior al
promedio nacional (4,5kWh/m2) El potencial del Casanare se desarrolla principalmente en
el centro del departamento , donde los valores de densidad
Fuente: UPME 2015. de energía eólica promedio son de 64-125 W/m2

Infraestructura
5 regional
HIDROCARBUROS

La red de oleoductos comprende:


(779 km aprox.)
Ocensa, Bicentenario, Araguaney-
Porvenir,
Santiago-Porvenir y Monterrey-
Porvenir.

El departamento cuenta con 176


campos de producción a 2015
Producción promedio: 182,169
BPDC* (17.76% de la Producción
Nacional)
Crecimiento: (- 3%) anual

Fuente: Cenit-Ecopetrol
*BPDC: Barriles promedio por día calendario

Infraestructura
5 regional
INVERSIÓN EN TIC CASANARE
Inversión Gobierno Nacional 2010-2015: $ 82 mil millones de
pesos

Se crearon:
• 81 Kioscos Vive Digital.
• 22 Puntos Vive Digital .
• 1500 Hogares Vive Digital.

YOPAL
Inversión Gobierno Nacional 2010-2015: $ 5 mil millones de pesos

Se crearon:
• 5 Kioscos Vive Digital.
• 3 Puntos Vive Digital .
• 1500 Hogares Vive Digital.
Infraestructura
5 regional
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de
alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del
servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.

Vigente: Decreto 2424 de Formulación de una Política


2006 Nacional Tarifaria

Deficiente prestación del servicio Ampliar la cobertura del Servicio de


por parte de los concesionarios Alumbrado Público

No existe una metodología tarifaria Asegurar una prestación eficiente y


de aplicación nacional continua del Servicio de Alumbrado

Retrasos en el pago de energía de Asegurar el financiamiento del servicio


los concesionarios de alumbrado dentro del marco de sostenibilidad fiscal
público a las empresas prestadoras de la entidad territorial

Ordenamiento
2 territorial
Rio Meta
Recuperación de la Navegabilidad
Total Inversión Nación (INVIAS) 2006-2014: $73,360
millones
• Alcance Total: Estudios, monitoreos, señalización
• Construcción vía de acceso a muelle la Banqueta
• Construcción muelles: La Banqueta, Pto. Carreño y La
Poyata
• Construcción y Mantenimiento de obras de encauzamiento
• Estudio de navegabilidad
Pto
Carreño

Participación Privada en el río Meta


< Burrunay
En 2016 DNP iniciará la estructuración de Asociación
Público Privada que tenga en cuenta vías de acceso y
servicios portuarios $1.000 millones.

Fuente:
Nota: Para ejecutar obras en tramo fronterizo con Venezuela, se INVIAS
deben resolver acuerdos limítrofes y desarrollo de comercio
internacional con el país vecino
Infraestructura
5 regional
ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS:

13% de los humedales identificados en


el país se encuentran en Casanare:
Del área total:
 55% del territorio son humedales
 1% es reserva de sociedad civil
 0,2% pertenece al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
 0,28% son complejos de páramos no protegidos

Debido al Cambio Climático, entre 2010-2100 se estima


que:
 la producción de arroz caería en promedio un 19,5%
 La movilidad en las vías caería en promedio un 7,3%
debido a cierres por factores climáticos

Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt


DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN

Casi todos los municipios presentan


problemas de erosión moderada:

 17% del territorio con erosión


moderada, se presenta en 17 de los
19 municipios, incluyendo a Yopal

 En total 6 de los 19 municipios


presentan erosión severa que
representan el 0,6% del territorio

Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015.


PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS

La mitad del departamento es


inundable periódicamente

 El 100% del área del municipio de


Trinidad es inundable periódicamente

 También se inundan periódicamente:


Paz de Ariporo, Hato Corozal, San
Luis de Palenque, Orocué y Yopal

 10% del área departamental es


susceptible a inundaciones

Fuente: IGAC, IDEAM


PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS

Elaboración y ajuste de Planes de


Ordenamiento y Manejo de Cuencas
con criterios de gestión del riesgo

Presupuesto estimado de $7.250


millones, para las cuencas de Río Ariporo
y Río Cravo Sur que representan el 19%
del área departamental

Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación


DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final

Urbano

2 municipios del Casanare disponen en sitios que no El relleno sanitario Regional Macondo donde disponen 15
cumplen con la normatividad técnica expedida por el municipios cuenta con vida útil inferior a 3 años; aún no se
MVCT. Se están analizando alternativas para la construcción han iniciado gestiones para la adecuación de un nuevo
de celdas de disposición final en Sacama y La Salina relleno. Actualmente se está acondicionando una nueva
celda que inicia operación en enero de 2016.
Entorno
Fuente: SSPD.
6 Ambiental
FENÓMENO DE LA NIÑA 2010-2011
Diagnóstico

10.727 personas afectadas

Daños en activos por $54.700 millones

Pérdidas en producción por $25.300 millones

4.339 viviendas afectadas

Daños en sistemas de acueducto por $21.800 millones

Fuente: BID-CEPAL
Foto: https://prezi.com/uipurhyjwllr/fenomeno-de-la-nina-en-el-departamento-del-casanare/
INVERSIONES FONDO ADAPTACIÓN

Gestión
2011 - 2017
Inversiones estimadas en el
departamento por $36.000
millones

Acueducto y Saneamiento
Básico $20.000 millones

Vivienda $7.000 millones $11 mil millones por ejecutar

Fuente: Fondo Adaptación (fecha de corte agosto de 2015)


TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO
Incidencia del conflicto 2001 Incidencia del conflicto 2013

De 14 en 2001 a 1 en 2013 ± ±
disminuyeron los municipios con HATO COROZAL

muy alta y alta incidencia del LA SALINA

conflicto en Casanare PORE


PAZ DE ARIPORO

NUNCHIA

TRINIDAD

De 43 en 2001 a 16 en 2013 RECETOR


CHAMEZA
YOPAL

AGUAZUL

disminuyeron los municipios con


muy alta y alta incidencia del MONTERREY
SABANALARGA

TAURAMENA MANI

conflicto en la región Llanos VILLANUEVA

Muy Alto (8) Muy Alto (1)

Alto (6) Medio (1)

Medio (1) Medio Bajo (7)

Medio Bajo (1) Bajo (10)

Bajo (3)

Condiciones de
7 conflicto y seguridad
SEGURIDAD
En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes
para Casanare asciende a 28,83, por encima de la tasa nacional
(27,9).

En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de


Medicina Legal y Ciencias Forenses de 2014, la tasa para el
departamento ascendió a 6 por debajo de la tasa nacional que se
situó en 15.24.

Se reportaron 4 acciones de grupos armados al margen de la ley


correspondiente a las FARC. (Fuente CGFM).

Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a


personas de 238,64, la cual se encuentra por encima de la totalidad
del territorio (197.9).

El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de 269,81,


cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5.
CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC)
Departamento Nacional de Planeación
Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes

Mecanismos y fuentes de financiación


Información para diagnóstico municipal

Guía, implementación, Insumos información


formulación y municipal
seguimiento PISCC Ir a información

Video de
bienvenida

Proyectos y Otros enlaces de


financiación información

Ir al PISCC
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014
Casanare 2011
19
La Salina
5 primeros municipios
• Tauramena (84,9)
• Sabanalarga (83,7) 74% de los municipios de Casanare Yopal

• Paz de Ariporo (82,7) registraron mediciones


• Aguazul (82,1) sobresalientes y satisfactorias.
• Hato Corozal (81,8) Tauramena
En promedio a nivel nacional
Casanare se ubica en el puesto 7
con 75,3 puntos, ubicándose en un Casanare 2014
rango de calificación Satisfactorio.

5 últimos En la región Llano Casanare es el


• Chámeza (67,9) departamento No. 1 en desempeño Yopal
• Pore (67,6) integral. Trinidad

• Recetor (64,8)
• San Luis de Palenque (62,5) 84% de los municipios mejoraron
• Trinidad (56,9) entre con relación a la vigencia Tauramena

2011.

Fuente: DNP – (DDTS)


DESEMPEÑO FISCAL RESULTADOS 2014
84% de los municipios de Casanare
Casanare 2011 tienen condiciones de solvencia y
sostenibilidad financiera. Los mejores Casanare 2014
indicadores se registran en Monterrey
(86,6 puntos), Sabanalarga (82,7) y
La Salina San Luis de Palenque (81,8).
Sámaca
1 municipio de Casanare presenta
riesgo en su gestión financiera,
Yopal
Sámaca el cual registra la medición Yopal

mas baja en el desempeño fiscal con


59,6 puntos. Monterrey

El promedio de desempeño fiscal de


los municipios de Casanare (76 pts.)
es superior al promedio regional (73,3
pts.).

63% de los municipios mejoraron con


relación a la vigencia 2011.

Fuente: DNP – (DDTS)


3. Recursos para lograr los objetivos
PPI 2015-2018 Departamento de Casanare
PPI 11-14 Vs. PPI 15-18
$ Miles de Millones de 2014
$11,5 Billones
16.000
14.536

• Público: 3,6 Billones (32%) 14.000 Disminuye


• Privado: 7,8 Billones (68%) 12.000 21% 11.468

70,0%
$7,8 Bill
10.000

8.000

52,5% 6.000

4.000

35,0% 2.000

-
$1,4 Bill 11-14 15-18
17,5%
$1,1 Bill
$0,6 Bill $0,5 Bill
0,0%
Privado SGP Central Propios Ent. SGR Total
Territoriales

68,2% + 12,4% + 9,9% + 4,9% + 4,7% = 100%

Promedio anual: 1,9 Bill 0,4 Bill 0,3 Bill 0,15 Bill 1,3 Bill
PGN 2016 REGIONAL
Regionalización Inversión PGN 2016

La Inversión para Casanare incluida en el presupuesto de


PGN 2016 aumenta 9% frente a lo programado en PPI.
PPI 2015-2018 Departamento de Casanare
PPI 15-18 – Distribución Sectorial
$ Miles de Millones de 2014

MINAS Y ENERGIA 5.403

EDUCACION 1.274

AGROPECUARIO 1.126

VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 1.111

TRANSPORTE 823

SALUD Y PROTECCION SOCIAL 581

INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION 428


Del los recursos del PPI 2015-2018,
CULTURA 157
sobresalen los destinados a sectores
COMUNICACIONES 134
como Minas, Educación,
RAMA JUDICIAL 94
Agropecuario, Vivienda y Transporte
TRABAJO 92

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 54

DEPORTE Y RECREACION 52

JUSTICIA Y DEL DERECHO 35

Otros 105

- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000


PRINCIPALES PROGRAMAS –CASANARE
Programas Recursos ($MM)
Promoción de la exploración y producción en nuevos yacimientos hidrocarburíferos 5.326
Planificación, fortalecimiento e incentivos a las soluciones de vivienda 1.018
Cobertura y Equidad en educación Primaria, Básica y Media 890
Financiamiento y gestión del riesgo de la actividad agropecuaria 858
Infraestructura de transporte carretero 777
Protección social en salud y sostenibilidad 551
Mejoramiento de la Calidad en educación primaria, básica y media 204
Atención y asistencia integral a la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud y sus familias 155
Atención y Asistencia a Poblaciones vulnerables y/o excluidas 140
Promoción del Sistema Nacional de Cultura 117
Infraestructura en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 115
Fortalecimiento de la gestión y dirección de la Rama Judicial 94
Infraestructura de acueducto y alcantarillado 93
Desarrollo Organizacional e institucional para la atención de población vulnerable y/o excluida 83
Desarrollo e incentivos de bienes y servicios rurales 77
Fomento de la Educación Superior 69
Fomento a las cadenas productivas y la comercialización del sector rural 69
Ampliación de la cobertura en la prestación del servicio de energía eléctrica 68
Formación para el trabajo 67
Infraestructura Educativa Primaria, Básica y Media 64
Fomento a proyectos productivos del sector agrícola 62
Otros programas 569
Total general 11.468
Iniciativas de Inversión PND 2014-2018
Nacional
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 721 268 37%
PINES 142 22 15%
VISIONARIOS 222 40 18%
Total general 1.085 330 30%

Casanare
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 17 2 12%
PINES 2 0 0%
VISIONARIOS 7 1 14%
Total general 26 3 12%
DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016
Sistema General de Participación
(Millones de Pesos)

Concepto Total
Educación 207.336
Salud 83.011
Propósito General 53.629
Agua Potable 18.500
Asignaciones especiales 3.263
Primera Infancia 1.511
TOTAL GENERAL 367.250
Fuente: DNP – DIFP
Nota: No incluye el ajuste por inflación observada

El SGP para el departamento asciende a $367 mil millones y


representa una participación del 21% en la Región.
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Presupuesto para el periodo de gobierno
Los recursos del SGR programados ascienden a $488.792 millones entre las vigencias 2016 y 2019.

DEPARTAMENTO / INVERSIÓN 2017- INVERSIÓN 2019


SALDO 2015 INVERSIÓN 2016 TOTAL
SUBREGIÓN 2018 (P ) (P)

CASANARE - 27.583 156.773 237.963 121.639


488.792
DEPARTAMENTAL
Casanare - 45.789 77.414 101.147 46.874 179.647
FCTI
Casanare 19.385 10.841 21.871 12.145 64.242
MUNICIPAL
Centro - 4.168 17.436 22.117 11.657 47.042
Norte 668 14.361 19.927 9.652 44.608
Sur 2.321 10.947 17.752 9.549 40.568
REGIONAL
Casanare - 0 25.773 55.149 31.762 112.685

Valores en millones de pesos.


Fuente: DNP – Proyecciones MHCP . Saldo 2015 con corte 11 diciembre 2015.
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS
El índice se calculó para 1.220
entidades ejecutoras de 8.137
proyectos por $26,8 billones con
corte a 30 de septiembre de 2015.

En el departamento de Casanare se
destacan Hato Corozal (88,5
puntos), Inst. de Deporte de
Aguazul - IDRA (83,1 ptos.), Inst. de
Deporte de Casanare – INDERCAS
(81,3 ptos.), ESP de Orocué (80,8
ptos.), Paz de Ariporo (79,3 ptos.) y
Orocué (79,0) en rango
sobresaliente.

La Gobernación de Casanare
ocupa el puesto 15º entre los
* Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR. departamentos con 66,1 puntos,
ubicándose en rango medio.
. Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co
Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES – CASANARE
Desde el 2012 el El sistema ha permitido En
Sistema General de invertir hasta hoy 370 proyectos
Regalías ha aprobado $1,4 Billones
$1,5 Billones*
$1,4 billones

Cifras en millones de pesos

370 Proyectos

*Cifras con corte a Dic de 2015


TERMINADOS CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN
Valores en millones de pesos.
Fuente: DNP – Proyecciones MHCP
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
Modelo de control
$2,2 Billones de 55% Proyectos Apoyo a la
preventivo
saldo, por falta de presentan deficiencias estructuración
amplificado
proyectos en formulación (Mar 2015)
(Ene 2016)

44% de los 65% de proyectos


menores de $1.000 mill,
Proyectos
proyectos regionales, estandarizados
refleja atomización y bajo
cobertura 1-2 mpios (Ene 2016)
impacto

10% de los
1.090 proyectos, tan sólo
Simplificación
OCAD
Sist. Puntajes
operando
OCAD instalados están dirigidos a (En 2016) (Oct 2015)
estructuración

Ajustes viabilización
58% proyectos con 5% ET rinden cuenta Rendición de
sectorial (tablero control
rezagos en la sobre estos recursos cuentas: OCAD Min, simplif req.)
viabilización sectorial (formatos dispares) (Sep 2015)
(Ene 2016)
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico
El 53% de los municipios presentan una
situación crítica y alta en capacidad para
estructuración de proyectos

Grupo
Municipios
Problemática
Crítica Alta 10
Media 2
Baja 6
Mínima 1
Total general 19

* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP)


tiene en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el
número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con
inconvenientes en proyectos del SGR.
PINES: Carne Bovina (Iniciativa dirigida a aumentar las exportaciones de carne bovina)
Cobertura uso del suelo. Escala 1:100.000
CASANARE PRIORIZADO
Objetivo Aumentar las exportaciones de carne bovina.

Departamento con potencial para


exportación de carne
• 14.425 predios ganaderos*
• 1.840.500 cabezas de ganado*

Meta de exportación de carne 2015 –


2018
• 104 mil toneladas
• USD $450 millones

Línea base 2014: USD$ 50 millones **

• Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario – ICA

** Fuente: DANE
ARTICULOS DEL PND
PROYECTOS ESTANDARIZADOS
2. Escuela de 3. Infraestructura 4. Dotación tecnol. 5. Centro TIC 6. Puesto de 7. Estación de
1. Biblioteca de Instit. Educat. municipal
música educativa salud bomberos

8. Plaza de mercado9. Parque 10. Placa 11. Cancha 12. Pavimento 13. Cicloinfraestructura 14. Puentes
recreodeportivo polideportiva sintética rígido vehiculares

15. Placa huella 16. Centro de 17. Planta de beneficio 18. VIS Rural 19. Viviendas 20. Unidades 21. Celdas solares
acopio leche animal palafíticas sanitarias

23. Infraestructura 24. Cadena de frío 25. Ambulancias 26. Centro de servicio al
22. Cárceles – Vacunas ciudadano
tradicional
PROYECTOS ESTANDARIZADOS

Reducción de Reducción de
tiempos: costos:
Se recorta en 4 meses el 70% menos en los
tiempo de ejecución costos de estructuración
PROYECTOS ESTANDARIZADOS PARA EL FONDO DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, CON FOCO EN INNOVACION
EMPRESARIAL
Extensión tecnológica Vouchers de innovación
Proyecto para mejorar la productividad de las Proyecto para articular empresas y
empresas pequeñas y medianas. entidades generadoras de conocimiento,
como Centros de Desarrollo Tecnológico.
Asistencia técnica en capacidades gerenciales
y tecnológicas a empresas de industria, Los vouchers serán destinados a cofinanciar
servicios y el sector agropecuario: procesos de innovación:
• Diagnóstico, diseño e implementación de plan  Desarrollo de prototipos y pilotaje.
de mejora.  Pruebas de concepto, validación comercial y
• Asesoría para la adaptación y absorción de propiedad intelectual.
conocimiento y tecnología.

Proyecto formulado con base en los Proyecto formulado con base en los
resultados del programa piloto de resultados de la convocatoria de
Extensión Tecnológica cofinanciación de Colciencias
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS

SIN ACUERDO MARCO:


Ejemplos de bienes de
Entidad territorial debe realizar un proceso de características uniformes
contratación de manera independiente que le deja
poco poder de negociación 1 Vehículos

2 Vestuario
CON ACUERDO MARCO:
Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso 3 Servicios de conectividad
de compra de bienes de características uniformes
logrando :
4 Combustible
1.Economías de escala
2.Incrementar el poder de negociación
3.Compartir costos y conocimientos entre
entidades estatales
MAPA REGALÍAS
Distribución Formulación-Estruc. Priorización-Aprob. Ejecución Control

Hoy tenemos el más avanzado sistema


de consolidación y visualización para
los ciudadanos
APOYO DEL DNP A SECRETARÍAS DE PLANEACIÓN

Apoyo del DNP con


Diagnóstico: un mínimo de
$50 MILLONES
Necesidad de apoyo para
la planeación territorial Para fortalecer las
Secretarías de
Planeación
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs
Iniciativa Pública Iniciativa Privada

Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como Sectores donde existe la posibilidad de la implementación de
iniciativa pública una tarifa
• Educación • Acueducto y Alcantarillado
• Salud • Aseo
• Justicia (cárceles) • Vivienda
• Defensa • TIC
• Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación comercial • Energía
• Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados como • Transporte
fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir.
Sectores donde existe la posibilidad de negocios inmobiliarios-
Los demás sectores pueden ser estructurados como iniciativa productivos privados
pública, en especial cuando se presenten las siguientes
condiciones: • Turismo
• Agroindustrial y Logística
• No existe suficiente demanda privada • Renovación Urbana
• Los proyectos son innovadores-riesgosos • Edificaciones Públicas
• Requieren un elevado dialogo con las comunidades
• Requieren elevados subsidios
• El Estado desea mantener el control sobre la estructuración
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Nuevas fuentes de financiación de
APPs – Ley del PND Énfasis en:
• Salud
• Educación
Financiación Postulación de predios
• Cárceles
Se promoverá el uso de los predios de las entidades públicas
• Vivienda
como contribución al proyecto, para aumentar el desarrollo
• Estaciones de Transporte Urbano
de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la disminución
• Defensa
de recursos por parte de las entidades.
• Edificaciones Públicas
1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital,
colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una Pasos para entidades territoriales:
excelente ubicación.
• Identificación de predios a cargo de las ET para ser
2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva usados en APP.
cárcel en otra ubicación. • Entrega del predio a entidad nacional para
estructuración y contratación de proyecto de APP.
3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación
original, que permite financiar la operación.
4. KIT Territorial DNP
KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE
DESARROLLO TERRITORIALES

Pasos para un Definición de


diagnóstico objetivos,
territorial indicadores y
metas
www.dnp.gov.co
www.kiterritorial.co

Estimación de
recursos de
financiación