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UNIVERSIDAD NACIONAL
FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE OCEANOGRAFÍA, PESQUERIA,
CIENCIAS ALIMENTARIAS Y ACUICULTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA ALIMENTARIA
Uno de los temas a los que ha dado mucha importancia es la alimentación, pues ésta resulta
clave para el bienestar de la gente. La alimentación es una preocupación constante para la
población, tanto desde el punto de vista nutricional como en la calidad de la misma.
En los últimos años, los pasillos de los supermercados se han convertido en vías a los
mejores conocimientos sobre nutrición gracias a las nuevas regulaciones internacionales y
nacionales que ya existen en muchos países. La etiqueta de los alimentos debe ofrecer
ahora información más completa, útil y precisa sobre nutrición que antes, este es el camino
a alcanzar en la nueva estrategia para que las etiquetas en los envases de los alimentos
puedan tener una función social importante al contribuir en la educación alimentario
nutricional y servir además al consumidor como una alternativa de protección por lo que
debe abarcar la mayor cantidad posible de países o regiones.
El objetivo es despejar la confusión que ha prevalecido en los estantes de los
supermercados durante muchos años, ayudar a los consumidores a escoger dietas más
saludables y extender a las compañías elaboradoras de productos alimenticios, un incentivo
para el mejoramiento de las cualidades nutritivas de sus productos.
CUERPO BIBLIOGRÁFICO
I.- ANTECEDENTES
A lo largo de la historia, sobre todo a partir de la evolución de los productos envasados, el
etiquetado sirvió para identificar tres elementos básicos: Qué había dentro de envase?,
¿Quién lo había fabricado o elaborado? y ¿Cuánto costaba?. Repondiendo asi a una de las
demandas principales del consumidor:”Tener la seguridad de que lo que compra es sano y
no ha sido adulterado”.
Asi mismo, para dar respuesta a esta inquietud, las administraciones públicas, a través de la
proomulgación de leyes, normativas, etc, garantizan la calidad y el control sanitario de los
productos que se ofrecen en el mercado.
Por otro lado los fabricantes utilizan las etiquetas para transmitir a los consumidores
información sobre sus productos (cómo son, qué son, cuánto tiempo deben gusdarse, cómo
deben usarse, que beneficios aportan,etc) y, sobre todo, para distinguir sus productos y
marcas de los de la competencia.
El etiquedo de los prodcutos en general, y especialmente de los productos alimentarios, es
obligatorio y viene dado por dos derechos fundamentales del consumidor:el derecho de la
seguridad y el derecho a la información.
La etiquetas son un elemento clave para comunicar información que ayude al consumidor a
tomar desiciones con conocimientos de causa sobre lo que come, pero ¿sben los
consumidores que pueden encontrar en ellas? Y, po otro lado,¿entienden todo lo que se dice
en ellas?.
Nunca antes, el consumidor ha sabido tanto, como ahora de alimentación y de nutrición;
nunca la seguridad alimentaria y la salud asociada a la alimentación han sido objeto de
tanta atención (y regulación) y,sin embargo, el consumidor se encuentra desorientado con la
proliferación de recomendaciones y consejos alimentarios.
II.- ROTULADO
2.1.- DEFINICIÓN
Gráfico Nº 2
Publicidad en envase o producto
Para efectos del presente análisis, precisamos que la disposición especial obligatoria que
regula el rotulado de bebidas alcohólicas se encuentra contenida en los artículos 116° y
117° del Reglamento sobre Vigilancia y Control de Alimentos y Bebidas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 007-98-SA, entendiéndose a los alimentos y bebidas como cualquier
sustancia o mezcla de sustancias destinadas al consumo humano, incluyendo las bebidas
alcohólicas, de acuerdo a las definiciones contenidas en el Anexo que forma parte
integrante del referido Reglamento.
Así, el artículo 117 del Reglamento sobre Vigilancia y Control de Alimentos y Bebidas,
aprobado por Decreto Supremo Nº 007-98-SA establece lo siguiente:
Estos agentes acuerdan sobre las características técnicas que deberá reunir un producto,
servicio o proceso. La norma técnica se diferencia por su lugar de aplicación, teniendo
normas nacionales (como las aprobadas por el INDECOPI), regionales (aprobadas por la
Comunidad Andina de Naciones) e internacionales (como las certificaciones ISO).
En el presente caso, la Norma Técnica Peruana 210.027:2004 de comercialización de
bebidas alcohólicas establece la información mínima voluntaria que debe contener el
rotulado de bebidas alcohólicas envasadas en el País o en el extranjero para su
comercialización en el país. Si bien es una norma recomendable y los agentes económicos
no se encuentran obligados a aplicarla, utilizaremos sus disposiciones para complementar
los criterios objetivos de información mínima de rotulado que se establecen
en el presente informe, siempre que no exista una disposición especial o general que
establezca dichos criterios, toda vez que se trata de un referente válido de aplicación.
En efecto, consideramos que la Norma Técnica Peruana 210.027:2004 es un referente
válido para complementar los criterios objetivos determinados por las normas especiales y
generales, toda vez que contiene criterios objetivos aprobados por el INDECOPI (a través
de su Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales) y elaborados por el Comité de la
Industria de Bebidas Alcohólicas y Destilados de la Sociedad Nacional de Industrias, el
Ministerio de Salud y el Ministerio de la Producción, entre otros.
De esta forma, la Norma Técnica Peruana es útil para determinar parámetros objetivos que
complementan la información que se consigna en el rotulado de bebidas alcohólicas
desarrollando estándares de naturaleza referencial o recomendable. Por dar un ejemplo, a
través del desarrollo de la presente consultoría podremos apreciar que la norma especial
establece los parámetros de medición aplicables del tamaño de las letras en las que se debe
consignar la información de contenido neto, sin embargo, no determina que parámetro es el
indicado ni la forma exacta de medir el tamaño de las letras. Como se podrá ver en los
siguientes puntos, se utiliza los criterios objetivos establecidos en la Norma Técnica
Peruana, toda vez que es un estándar válido elaborado por la propia industria y aprobado
por el mismo INDECOPI.
2.2.- La Ley 28681 – Ley que regula la Comercialización, consumo y publicidad de
bebidas alcohólicas y su disposición acerca del rotulado.
Cuadro Nº 1
¿Deben aparecer en las etiquetas otras indicaciones junto al nombre del alimento?
Sí, en la etiqueta, junto al nombre del alimento o muy cerca del mismo, pueden incluirse
las palabras o frases adicionales que ayuden a describir el producto, para evitar que se
induzca a engaño al consumidor (NTP 209.038.2009 .Alimentos Envasados.
Etiquetado).
Además, es obligatorio que en el mismo campo de visión en el que aparece el nombre
del alimento, aparezca al contenido neto del producto y si procede el peso escurrido.
En la etiqueta, junto al nombre del alimento o muy cerca del mismo, aparecerán las
palabras o frases adicionales necesarias para evitar que se induzca a error o engaño
al consumidor con respecto a la naturaleza y condición física auténtica del alimento
que incluyen pero no se limitan al tipo de medio de cobertura (salmuera, almíbar,
entre otras), la forma de presentación o su condición o el tipo de tratamiento al que
ha sido sometido, por ejemplo: deshidratado, concentrado, ahumado.
Gráfica N°3
Nombre del alimento
Gráfica N°4
Nombre del alimento
Gráfica N°5
Etiquetado de Leche Evaporada Modificada
Gráfica N°6
Etiquetado de Leche de Soya “Soyandina”
Gráfica N°7
Etiquetado de Aceites vegetales “Mazola” y “Primor”
Gráfica N°8
Ingredientes de “Galletas de coco bañadas con chocolate”
BUEN EJEMPLO DE ETIQUETADO PARA LA DENOMINACIÓN
Gráfica N°9
Etiquetado de “Jugo Ades y Nesquik”
LISTA DE INGREDIENTES
Todos los alimentos, excepto aquellos que tienen solamente un ingrediente como el azúcar,
arroz y ciertas especerías, deben tener una lista de ingredientes en la que aparezcan los
ingredientes en orden decreciente al peso. De esa forma el público podrá saber lo que
adquiere y tener una idea de las características del producto.
Ejemplo: Etiquetado de Palitos de Maíz con Queso “Cheese Tris”
En la etiqueta del alimento se observa claramente que dice Palitos de Maíz con Queso
haciendo suponer que dentro de sus ingredientes contiene queso, pero al leer sus
ingredientes se ve que tan solo tiene saborizante de queso, debiendo denominarse palitos de
maíz con sabor a queso.
Gráfica N°10
Etiquetado de “Cheese Tris”
Gráfica N°11
Etiquetado de “Gatorade”
¿Pueden utilizarse nombres genéricos para algunas clases de ingredientes?
Sí, pueden utilizarse nombres genéricos para los ingredientes normalmente utilizados:
Azúcar, glucosa, frutas confitadas y otros. La clase de ingredientes incluidos en cada caso
particular está definida en la NTP 209.038-2009.Alimentos Envasados.
¿Qué elementos deben declararse siempre?
Sabemos que hay elementos e ingredientes que causan hipersensibilidad y siempre deben
declararse en la lista de alimentos.
Ejemplo: En las etiquetas de las bebidas carbonatadas debe estar impreso el tipo de
colorante y edulcorante usado, por precaución a las personas hipersensibles a la tartrazina o
algún edulcorante artificial.
¿Dónde está ubicada la lista de ingredientes?
La lista de ingredientes estará ubicada en la parte lateral o posterior del producto.
¿Existe alguna legislación sobre los alimentos alergénicos?
Muchas empresas no ponen en las etiquetas todos los ingredientes que utilizan, porque
existe una disposición que permite que no se nombre aquellos que se encuentren en menos
del 5% en el alimento. Sin embargo, hay ciertos alimentos que causan hipersensibilidad o
“alergia” a personas sensibles o alérgicas, y por tal motivo siempre deben estar descritos en
la lista de ingredientes, a pesar que las cantidades utilizadas sean menores del 5% del
alimento.
Los alimentos que siempre deben estar descritos son:
Cereales que contienen gluten: trigo, avena, cebada, centeno, espelta o sus cepas
híbridas, y productos de éstos.
Pescados, crustáceos y sus productos
Maní, soya y sus productos
Leche y productos lácteos (incluida la lactosa)
Nueces y sus productos derivados
Sulfitos en concentraciones mayores de 10 mg/Kg
Huevos y productos de huevos.
Se debe declarar cualquier alimento o ingredientes alimentario obtenido por medio de la
biotecnología, así como la presencia de cualquier alergeno transferido de cualquiera de los
productos indicados como alergeno.
Gráfica N°12
Etiquetado de “Corn Flakes Kellog”
Cuadro N°2
Clases de ingredientes
CLASES DE INGREDIENTES NOMBRE GENÉRICOS
Aceites refinados distintos del aceite de Oliva “Aceite”, especificando si es “vegetal” o
“animal” calificándolo si es “hidrogenado” o
“parcialmente hidrogenado”
Grasas Saturadas “Grasas”, juntamente con el término “vegetal” o
“animal”, según sea el caso.
Almidones (excepto los modificados “Almidón”
químicamente)
Todas las especies de pescados, cuando el “Pescado”
pescado constituya un ingrediente de otro
alimento y siempre que en la etiqueta y la
presentación de dicho alimento no se haga
referencia de una determinada especie de
pescado.
Todos los tipos de carne de aves de corral, “Carne de aves de corral”
cuando constituya un ingrediente de otro
alimento y siempre que en la etiqueta y la
presentación del dicho alimento no se haga
referencia a un tipo de carne de ave de corral
Todo los tipos de queso, cuando el queso o una “Queso”
mezcla de quesos constituya un ingrediente de
otro alimento y siempre que en la etiqueta y la
presentación de dicho alimento no se haga
referencia a un tipo específico de queso
Todas las especias y extractos de especias en “Especia”, “especias” o “mezclas de especias”
cantidad no mayor del 2% del peso de alimento.
Todas las hierbas aromáticas o partes de ellas “Hierbas aromáticas” o “mezclas de hierbas
en una cantidad no mayor de 2% del peso. aromáticas”
Todos los tipos de preparados de goma “Goma de base”
utilizados en fabricación de la goma base para
la goma de mascar
Todos los tipos de Sacarosa “Azúcar”
Dextrosa anhidra y dextrosa modificada “Dextrosa” o “Glucosa”
Todos los tipos de Caseínatos “Caseínatos”
Manteca de cacao “Manteca de cacao”
Productos lácteos que contienen un mínimo de “Proteína láctea”
50% de proteína láctea (m/m) en el extracto
seco*
Todas las frutas confitadas, sin exceder del 10% “Frutas confitadas”
del peso del alimento.
* Cálculo del contenido de proteína láctea: nitrógeno (determinado mediante el principio de jeldahl)
x 6,38.
FUENTE: NTP 209 038 2009.Alimentos Envasados. Etiquetado
Ahora analicemos si es correcto cómo han sido nombrados los colorantes de los
marshmellows “África Mellows” de FIELD. Todos los códigos de los aditivos utilizados
por el producto son correctos, pero deben ir juntos el nombre específico y el código. En este
caso no describen la FUNCIÓN que desempeñan en el producto, por lo tanto es
incorrecto.
El siguiente ejemplo es la lista de ingredientes de “Sopa Deshidratada de Pollo con Fideos
Maggi” donde encontraremos el nombre del aditivo y su función.
Gráfica N°13
Etiquetado de “Maggi”
Gráfica N°15
Etiquetado de “Vizzio”
_____________________________________
IDIOMA
Las indicaciones obligatorias deben estar redactadas en español, de conformidad con las
composiciones nacionales (NTP 209.038.2009.Alimentos Envasados. Etiquetado).
Con respecto a los productos que poseen información en otro idioma, se emplean
etiquetas complementarias que contengan información en el idioma español, la cual
deben ser idéntica a la etiqueta original.
En el siguiente gráfico observamos dos etiquetas de alimentos de procedencia
extranjera. El primero corresponde a COMBOS que si bien rotulado, no es
aplicable a nuestro país pues el idioma no es entendible para la mayoría de
personas.
Gráfica N°17
Etiquetado de “Combos”
REQUISITOS OBLIGATORIOS ADICIONALES
Etiquetado cuantitativo de los ingredientes
Se refiere a la presencia de uno o más ingredientes valiosos, la ausencia o el bajo
contenido de ellos, los cuales pueden declararse en porcentaje en el momento de la
fabricación.(NTP 209.038.2009. Alimentos Envasados. Etiquetado).
Ejemplo: Trozos de Durazno con castañas (10% de castañas), en este ejemplo se indica
en qué porcentaje se han añadido las castañas, viene indicado cerca del nombre del
producto, también puede incluirse como parte de la lista de ingredientes.
Declaración de propiedades
No se puede hacer uso de declaraciones de propiedades sin fundamento científico, así
como asignarles propiedades curativas o asociando el alimento con una condición
específica o con una enfermedad.
Alimentos irradiados
En los primeros tiempos de aplicación de la radiación de los alimentos se pensó que
era un añadido y que por ello debía ser considerado como un aditivo. En realidad no es
así, ya que es un proceso y se aplica por grupo de alimentos.
La radiación debe llegar a todo el alimento en la dosis determinada y el objetivo debe ser
muy claro, evitar el maltrato o daño del alimento, es decir mejorar su conservación.
En el Perú la irradiación se realiza en Lima, en la plata experimental del Instituto Peruano
de Energía Nuclear IPEN, bajo el cuidado y dirección de farmacéuticos, químicos o
biólogos que velan por la calidad del proceso.
El Comité de la FAO-OMS (Food Agriculture Organization-Organización Mundial de la
Salud) ha emitido un comunicado en el que se afirma: “…el consumo de alimentos
irradiados, a las dosis autorizadas, no presenta ningún peligro para la salud de las persona “.
Actualmente al proceso de irradiación también se le denomina pasteurización en frío.
REGISTRO SANITARIO
El Registro Sanitario es el permiso que otorga el Ministerio de Salud, a través de la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), a la empresa, para que su
producto pueda expenderse en el mercado. En el caso de productos importados, esta
información se encuentra adherida con una pegatina (sticker).
Gráfica N°18
Etiquetado de “Maizena”
Sin embargo, hay empresas que colocan la siguiente frase “Registro Sanitario en
trámite”. Esta práctica, está totalmente prohibida.
En estos casos el producto no debe ser adquirido por el consumidor.
1.- DEFINICIÓN
Son sustancias químicas consumidas normalmente como componentes de un alimento, tal
como: proteínas, grasas, carbohidratos, vitaminas, minerales y agua, que:
a) Proporcionan energía.
b) Son necesarias para el crecimiento, el desarrollo y el mantenimiento de la vida.
c) Su carencia hará que se produzcan cambios químicos o fisiológicos característicos.
2.-SUSTANCIAS NUTRITIVAS
Nuestro alimento está compuesto por dos tipos de sustancias nutritivas:
2.1.- ENERGÍA:
Recibe el nombre de caloría, la energía que se libera en el organismo por la combustión de
las sustancias nutritivas (generadores de calor).
2.2.- PROTEÍNAS:
Las proteínas actúan en primer lugar como materia prima para la formación de tejido del
organismo y su mantenimiento. Solo en segundo lugar interviene como fuente de energía,
cuando hay carencia de carbohidratos y/o grasa.
Un adulto necesita diariamente un mínimo de 0,8g de proteínas por cada Kg de su peso
(Ejemplo: Una persona de 60 Kg de peso requerirá 48g de proteínas por día); Este
requerimiento también se puede obtener del 10 % de las Kilocalorías necesarias por día, ya
que contiene ciertos aminoácidos de importancia vital, denominados esenciales para el
cuerpo humano. Este tipo de proteínas están presentes principalmente en la leche y
productos lácteos, carne, pescado y huevos, junto con las de origen vegetal contenidas
principalmente en las leguminosas como la soya, el tarwi, los frijoles, lentejas, pallares,
garbanzos entre otras, y en menor cantidad en los cereales como la quinua, trigo, maíz,
frutos secos y otros análogos, los cuales se pueden complementar de manera óptima en
una dieta equilibrada.
Las proteínas tienen diversas funciones:
Colaboran en el transporte de grasas y oxígeno;
Forman parte de determinadas hormonas, enzimas (sustancias que hacen posible
múltiples reacciones necesarias para nuestro cuerpo) y de las inmunoglobulinas o
anticuerpos responsables de la defensa del organismo;
Intervienen en la formación de tejidos corporales;
Son las encargadas de producir la regeneración del cabello y uñas.
2.3.- CARBOHIDRATOS O HIDRATOS DE CARBONO
Los carbohidratos (almidones, azúcares) son la fuente de energía más importante del
organismo. Se recomienda consumirlos en un 60% del requerimiento calórico diario. Hay
una forma fácil de clasificar a los carbohidratos:
a) Simples o de absorción rápida (llegan rápidamente a la sangre): Azúcar, almíbar,
caramelo, jalea, dulces, miel, melaza, chocolate y derivados, repostería, pastelería,
bebidas refrescantes azucaradas, fruta, fruta seca, mermeladas, licores. Lo
recomendable es que su consumo sea racional y en cantidades reducidas.
Funciones: Al impedir que se utilicen las proteínas como fuente de energía, un aporte
adecuado de hidratos de carbono ayuda a mantener el peso y la composición corporal. El
exceso de hidratos de carbono se deposita en el hígado y en los músculos en forma de
glucógeno (reserva de energía) y el resto se convierte en grasa que se almacena en los
tejidos adiposos o grasos. Otras funciones importantes de hidratos de carbono son impedir
que las grasas sean empleadas como fuente de energía, participar en la síntesis de material
genético y aportar fibra dietética.
2.4.- LA FIBRA:
Si bien la celulosa o fibra se encuentra dentro de la categoría de carbohidratos, ésta no es
digerida por el organismo debido a que carecemos de las enzimas necesarias para su
degradación. La fibra es un elemento importante en la nutrición debido a que llena el
intestino, contribuyendo así a la sensación de saciedad, al movimiento peristáltico del
intestino y a su limpieza, ya que actúa como una esponja; además genera bacterias positivas
en el intestino grueso protegiéndolo contra microorganismos patógenos. La ingestión diaria
deberá ser de unos 30 g. Los productos vegetales como las leguminosas o menestras,
cereales integrales, frutas y verduras, son los más ricos en fibra. La fibra aporta entre 1.44 y
2 Kcal/g. debido a que las bacterias formadas en el intestino generan ácidos grasos y estos
son absorbidos a ese nivel.
2.5.-GRASAS:
Son nutrientes altamente energético, ya que contienen más del doble de Kcal por gramo
que los carbohidratos y proteínas, aunque también cumplen otras funciones importantes
como el transporte de las vitaminas denominadas liposolubles. Son parte estructural de la
membrana celular, entre otras. Su consumo excesivo puede causar obesidad. Se hallan
relacionadas con el inicio de algunas enfermedades, principalmente la arterioesclerosis y
sus complicaciones.
Hay que tener en cuenta que la cantidad total de grasa puede presentarse como:
Grasas visibles (grasas de untar y de cocina, tales como la mantequilla, margarina,
aceite y manteca).
Grasas oculta o invisible (en carnes, embutidos, pescado, leche entera, quesos,
huevos, chocolate entre otros).
Clasificación de las grasas por el tipo de saturación.
a) Grasas saturadas
Son de origen animal principalmente, y si se consumen en cantidades elevadas
pueden aumentar el nivel de colesterol y el riesgo a contraer enfermedades
cardiovasculares. Son aquellas grasas que tienden a volverse sólidas a temperaturas
ambiente y se encuentran en productos de origen animal (carne, mantequilla,
helados de crema), en productos de origen vegetal (aceite de coco y de palma) y en
las grasas vegetales hidrogenadas que son utilizadas en la margarina e insumos de
galleta, panes entre otros.
b) Grasas insaturadas
Generalmente son grasas que se encuentran en estado líquido a temperatura
ambiente, como el aceite, y provienen de vegetales y pescados marinos.
Hay dos tipos de grasas insaturadas:
Poli-insaturadas: Son de origen vegetal principalmente, como aceites de semillas
(maíz, girasol, sésamo, soya). También se encuentran en aceites de hígado de
bacalao y pescados marinos.
Mono-insaturadas: Son principalmente de origen vegetal (Aceites de oliva, maní,
palta y nueces).
Funciones de la grasa (sea saturada o insaturada):
Es fuente de energía, regula la temperatura corporal.
Envuelve y protege órganos vitales como el corazón y los riñones.
Transporta las vitaminas liposolubles (A, D, E, y K) facilitando su absorción.
Resulta imprescindible para la formación de determinadas hormonas.
Suministra ácidos grasos esenciales (Araquidónico, linoléico y linolénico), que el
organismo no puede sintetizar y que ha de obtener necesariamente de la
alimentación diaria.
A pesar de ello, conviene ingerir alimentos ricos en grasa moderadamente, ya que el
cuerpo almacena en los tejidos el exceso, lo que ocasiona incrementos de peso
indeseados y subidas de niveles de colesterol y triglicéridos en la sangre.
Colesterol: Se halla únicamente en los alimentos de origen animal y también es producido
por el organismo. Todos los alimentos grasos de origen animal contienen colesterol. Es el
principal componente de los depósitos grasos que se encuentran en las arterias cuando hay
enfermedad coronaria o cerebro-vascular. A mayores niveles de colesterol en la sangre, es
mayor la probabilidad de desarrollar la enfermedad y que progrese mas rápidamente. Para
disminuir los niveles de colesterol hay que disminuir el consumo de alimentos ricos en él,
como: carnes rojas, yema de huevo, productos lácteos con grasa y mantequilla. También
debe revisarse el tipo y cantidades de grasa en la dieta, ya que la grasa Trans (saturada)
contenida en la grasa hidrogenada de la margarina, helados, galletas entre otros alimentos,
es la principal causante de enfermedades cardiacas.
Hay que tener en cuenta que el exceso de sodio puede ser tan dañino como su deficiencia.
Hierro: Ayuda a que el oxígeno llegue a todas las células. También forma parte de muchas
enzimas. Está presente en el hígado, carne, cereales integrales y enriquecidos, huevos,
berros y acelgas. El hierro de los vegetales como las lentejas y espinacas es de baja bio-
disponibilidad: el cual se aprovecha mejor si se consume con el ácido ascórbico (Vitamina
C) de las frutas y verduras (hortalizas). En cambio, el hierro de las carnes rojas o vísceras
posee alta bio-disponibilidad y es mejor aprovechado por el organismo. La anemia o
carencia de hierro en nuestro país, es un problema de salud pública que ataca
principalmente a niños y mujeres.
Flúor: Forma parte de la estructura de los dientes y huesos. Las principal fuente es el agua
fluorada y dentífricos, carne, pescados, mariscos, trigo entero, frijoles y nueces.
Yodo: Es parte integral de las hormonas tiroideas, las mismas que ejercen un efecto
determinante en el índice metabólico del organismo. Por metabolismo se entiende la suma
de todas las raciones químicas de todas las células y se mide por cantidad de calor
producido por dichas reacciones químicas.
La carencia de yodo es también un problema de Salud Pública en nuestro país. La
deficiencia de yodo en el organismo genera una enfermedad llamada Bosio. Está
deficiencia ha sido tratado con mucho éxito a través de la sal yodada (Sal Suplementada
con yodo).
1.- DEFINICIÓN
Es la información sobre el contenido de nutrientes y mensajes relacionados con alimentos y
la salud que figuran en las etiquetas de los productos alimenticios.
2.- OBJETIVOS
Facilidad al consumidor datos concretos y veraces para que pueda elegir su correcta
alimentación.
Proporcionar un medio eficaz para indicar el contenido de nutrientes del alimento.
Estimular la aplicación de principios nutricionales sólidos en la preparación de
alimentos, en beneficio de la salud pública.
Ofrecer la oportunidad de incluir información nutricional complementaria en la
etiqueta.
Asegurar que el etiquetado nutricional no describa un producto, ni presente
información sobre el mismo, que sea de algún modo falsa, equivoca, engañosa o
carente de significado en cualquier aspecto.
Velar porque no se hagan declaraciones de propiedades nutricionales sin un
etiquetado nutricional específico.
3.-PROPIEDADES NUTRICIONALES E INFORMACIÓN NUTRICIONAL
COMPLEMENTARIA
El etiquetado nutricional comprende dos componentes:(NTP 209.652 2006)
a) Declaración de nutrientes.
b) Información nutricional complementaria.
Ejemplo:
Harina fortificada. Nuestra legislación exige la declaración del contenido de hierro y
vitaminas del complejo B (B1, B2, B3 Y Ácido fólico).
(NTP-CODEX CAC/GL 23 2012.Etiquetado.Uso de declaraciones nutricionales y
saludables).
2.-Por declaración de propiedades relativas al contenido de nutrientes
Son afirmaciones o términos usados para describir el contenido de un nutriente del
alimento. Como frases: “Fuente de calcio”; “alto contenido de fibra y bajo de grasa”.
Cuando se haga una declaración de contenido nutricional que esté incluida en la Tabla 1
(Anexo 3), o se haga otra declaración sinónima, serán de aplicación las condiciones
especificadas en la tabla para tal declaración.
Cuando se trate de un alimento que, por su naturaleza, posee un bajo contenido o está
exento del nutriente al que se refiere la declaración de propiedades, los términos que
describen el nivel del nutriente no deberán proceder el nombre del alimento sino que
deberá utilizarse la forma:”alimento de bajo contenido de (nombre del nutriente)” o
“alimento exento de (nombre del nutriente)”. (NTP-CODEX CAC/GL 23-2012).
Ejemplo
Gráfica N°19
Etiquetado del cereal “FITNESS”
Gráfica N°20
Etiquetado del cereal “ALL BRAN Kellogg”
CEREAL DE SALVADO DE TRIGO
EXCENTE FUENTE DE FIBRA 11g POR
PORCIÓN
BAJO EN GRASA
AHORA CON CALCIO Y ZINC SIN
COLESTEROL.
“EL GERMEN DE TRIGO AGE es la fuente
más rica en vitamina E, contiene el mas alto
porcentaje en ácidos nucleicos y regeneradores
de las células…”
Comentario: El germen de trigo contiene
vitamina E pero no es la fuente más rica de dicha
vitamina existiendo también las nueces y los
aceites.
Comentario: “Sin colesterol” sabemos que
ningún alimento vegetal contiene colesterol, por
lo que está demás redundar en una característica
innata del alimento. Si se hace este tipo de
declaraciones se debe explicar que “ningún
alimento vegetal contiene colesterol”.
Cuadro N°4
Ejemplo 1 de declaración de nutrientes comparativa
Cuadro N°5
Ejemplo 2 declaración de nutrientes comparativa
Los términos “ligero” o “light” deberán seguir el mismo criterio para “reducido” e incluir
una indicación de las características que hacen que el alimento sea “ligero” o “light” (NTP
–CODEX CAC/GL 23). Etiquetado. Uso de declaraciones de propiedades nutricionales y
saludables).
Ejemplo:
Productos Calorías (Kcal/ 100 ml)
Jugo sabor a Uva “Frutales” 125
Jugo sabor a Uva light “Frutales” 75
Deberán declararse las vitaminas y minerales para los que se han establecido
ingestas recomendadas en la norma vigente de Codex y/o permitidas por la
autoridad nacional competente.
Cuando se aplique la declaración de nutrientes, sólo se indicarán las
vitaminas y minerales que estén presentes en cantidades significativas,
considerando como mínimo el 5% de los valores de referencia de los
nutrientes (VRN) recomendados en la norma vigente de Codex o los indicados
por la autoridad competente. En este caso, el porcentaje de cobertura del VRN
deberá estar referido al aporte de la porción individual.
Aquellos valores de VRN ausentes en la norma vigente de Codex, son
tomados de la norma vigente de la FDA (Food & Drug Administration).
Cuadro N°7
Factores de conversión de nitrógeno en proteínas
Si el tamaño del envase y por lo tanto la etiqueta/rótulo son muy pequeños, la información
nutricional puede colocarse en forma lineal, a renglón seguido.
Sin embargo se hace hincapié en que cuanto más conocido sea el formato por los usuarios
y/o consumidores, será mayor la comprensión de la información que se quiere transmitir.
A continuación se presentan algunos ejemplos de formatos para la declaración de la
información nutricional, para distintos tipos de productos alimenticios (figuras 1 a 7).
Formato Básico: Contiene la información nutricional mínima exigida en el Reglamento
Sanitario de los Alimentos para todos los productos envasados, que incluye: calorías,
proteínas, grasa total, hidratos de carbono disponibles y sodio.
Figuras 1a y 1b: Formatos Básicos, sugeridos para ser usados si el o los alimentos tienen
menos de 3 g de grasa total por porción de consumo habitual.
Figura 2:
Formato sugerido para ser usado en alimentos con más de 3 g de grasa total por porción de
consumo habitual.
Figura 3:
Formato sugerido para cuando se haga declaración de Hidratos de Carbonos, en alimentos
con menos de 3 g de grasa por porción de consumo habitual, ejemplo: en galletas de soda
con sorbitol.
Figura 4:
Formato sugerido para alimentos que incluyan alguna declaración con respecto al potasio y
que contengan más de 3 g de grasa por porción de consumo habitual.
Figura 5:
Formato sugerido para alimentos con más de 3 g de grasa por porción de consumo habitual,
en que se desee hacer declaración con respecto a ácidos grasos omega 3.
Figura 6:
Formato sugerido para alimentos que incluyan declaraciones con respecto a vitaminas y/o
minerales.
Figura 7:
Formato sugerido para alimentos que incluyan declaraciones respecto a Fibra Dietética.
Ejemplo de formato para etiqueta nutricional, por segmentos
En la figura 8 se presentan en forma extendida los contenidos que podría tener una etiqueta
nutricional, separados por segmentos. Se observa que en la primera parte de estos modelos
aparecen la porción expresada en medidas caseras (es decir, tazas, cucharadas, etc.), en
gramos o ml, y el número de porciones que contiene el envase.
Rotular las porciones de consumo habitual del alimento tiene como propósito facilitar la
selección de alimentos por parte del consumidor mediante la comparación del aporte
nutricional entre productos semejantes.
Cuadro N°8
Ejemplo de algunas porciones que se pueden encontrar en el etiquetado nutricional de
los alimentos
Las cantidades de referencia que sirven para determinar el tamaño de la porción se refieren
al producto tal como se comercializa, es decir, en algunos casos pueden estar en estado
fresco, congelado, crudo o listo para el consumo; un ejemplo de este último son las galletas.
Como se puede apreciar en la tabla 3, el tamaño de la porción puede variar en 30 % hacia
arriba o 30% hacia abajo del valor indicado para la cantidad de referencia. Para comparar
productos alimenticios similares es necesario poner especial atención en los tamaños de las
porciones, aporte de nutrientes y los descriptores nutricionales que aparezcan en las
etiquetas, como: “libre”, “bajo aporte”, “liviano” o “reducido” en calorías, grasa, azúcar,
sodio, o colesterol.
b) La información sobre el valor energético deberá expresarse en Kcal y/o Kj por 100g
o por 100ml, o por envase, si éste contiene sólo una porción. Esta información
podrá darse además por ración cuantificada en la etiqueta, o por porción, si se indica
el número de porciones que contiene el envase.
Figura N°9
Información Nutricional por 100g
Energía 1000 Kj
Proteína 0g
Grasa 0g
Carbohidratos 60 g
De los cuales:
Azúcar (sacarosa) 2g
Fructosa 58 g
g) Cuando se declare la cantidad y/o tipo de ácido graso, esta declaración deberá seguir
inmediatamente a la declaración del contenido total de grasas.
Deberá utilizarse el formato siguiente en cuanto a los componentes y unidades de
medida se refiere:
Grasas ________________________________________g
De las cuales,
Ácidos grasos poli-insaturados _____________________g
Ácidos grasos mono-insaturados ___________________ g
Ácidos grasos saturados __________________________ g
Ácidos grasos Trans _____________________________ g
Colesterol_ ___________________________________mg
Cuadro N°9
Ejemplos Cuando se declare la cantidad y/o tipo de ácido graso
Etiqueta correcta Etiqueta incorrecta
Aceite MAZOLA (Producto importado de Por otro lado, también encontramos
Canadá) que indica “100% Puro Aceite de información nutricional acerca de la
Maíz” y “Libre de colesterol” y en la parte descripción de grasa totalmente errónea,
como el caso del Aceite Vegetal Ideal 1L
posterior indica “100% Puro Aceite de Maíz
bajo en Grasa Saturada y……”. Al (Producto elaborado en el Perú).
mencionar estas frases, en la parte Hay omisión de nutrientes y el orden de los
correspondiente a la información mismos no es el correcto
Las vitaminas se deben ubicar en un cuadro
nutricional, NUTRICIONAL
describe los tipos de ácidos
INFORMACION separado.
grasos
Cada 100ml que posee.
ColesterolINFORMACIÓN 0 mg NUTRICIONAL
Por
Vitamina E porción de mg
18 100 ml
Saturadas(2 cdtas) 14,0 g
Energía 81 Cal/340 Kj
Monoinsaturada 21,2 g
Proteínas 0
Poliinsaturada 64,2 g
Grasa Total 9,2 g
Poliinsaturada 5,4 g
Monoinsaturada 2,7 g
Saturada 1,1 g
Colesterol 0 mg
Carbohidratos 0g
Gráfico N°21
Ejemplo declaración de los ácidos grasos trans
Fuente: FDA
Gráfico N°22
Ejemplo de productos light
Gráfico N°23
Ejemplo de productos sin azúcar
Así mismo se debe tener mucho cuidado ya que puede contener una elevada de grasas
totales, grasa saturadas y trans (las dos últimas dañinas).Mucha gente cree que una
denominación “Sin Colesterol” significa un alimento sano sin grasas.
Gráfico N°24
Ejemplo de productos sin colesterol (0% Colesterol)
Gráfico N°25
Etiquetado de leche de soya LAIVE
Leche de Soya
Debido a que hay muchos estudios contradictorios, en una etiqueta nos se puede indicar
beneficios para la menopausia y cáncer, pero sí se puede indicar los beneficios del consumo
de la proteína de soya para reducir el colesterol.
Ejemplos 2:
“Omega 3 y Omega 6, dos ácidos grasos que contribuyen a mantener sano su sistema
cardiovascular y ayudan a disminuir el nivel de colesterol en su sangre”
Omega plus Nestlé (actualmente en el mercado con una etiqueta modificada)
Comentario: La declaración correcta debe ser la siguiente, y como verán es muy distinta a
la afirmación que proporciona Nestlé en su producto.
Gráfico N°26
Etiquetado de Leche Ideal Omega Plus
“Es conocido que las dietas con reducida cantidad de grasa y colesterol pueden reducir el
riesgo a contraer enfermedades coronarias. La evidencia científica sobre si los ácidos
grasos Omega-3 pueden reducir el riesgo a contraer enfermedades coronarias es sugestiva
más no conclusiva. Estudios en la población general han analizado el consumo de pescado
en las dietas y no es conocido si dietas o el ácidos graso Omega -3 de los pescados puede
producir el efecto de reducir el riesgo de contraer enfermedades cardiovasculares. No es
conocido el efecto que pueda o no tener el consumo de ácidos grasos Omega -3 sobre el
riesgo cardiovascular en la población general”.
“Se sabe que las dietas bajas en grasa saturadas y colesterol pueden reducir el riesgo de
enfermedades cardiaca. Las evidencias científicas acerca si el ácido graso Omega -3 puede
reducir el riesgo de enfermedad cardiaca coronaria es sugestiva pero no concluyente.
Estudios en la población en general. (FDA).
8.1.- Obesidad
Una herramienta fundamental para la prevención y tratamiento de la obesidad es la
educación alimentaria, orientada a la selección de alimentos saludables y al consumo de
alimentos en cantidades controladas, de modo de evitar el exceso de energía de la dieta
total. Para ello se recomienda elegir alimentos “libres”, “livianos” o “bajo aporte” en
calorías, grasas y azúcar, principalmente. Estos alimentos se han modificado
nutricionalmente y se les ha incorporado edulcorantes artificiales, que son sustancias que
no aportan energía y le proporcionan sabor dulce al alimento; se emplean para reemplazar
total o parcialmente el azúcar.
Los edulcorantes no nutritivos (no aportan calorías), para su uso en los alimentos para
regímenes de control de peso y en los alimentos con bajo aporte en grasas y/o calorías y en
los alimentos libres, bajo aporte, reducidos o livianos en calorías.
Estos edulcorantes, cualquiera sea su forma de presentación, deberán cumplir con la norma
de rotulación, la que señala que se debe colocar en forma destacada su agregado como
aditivo y la concentración por porción servida, y por 100 g ó 100 ml del producto,
señalando para cada edulcorante utilizado los valores de ingesta diaria admisible (IDA) en
mg/kg de peso corporal, según recomendaciones FAO/OMS.
En el caso de los niños, es necesario tener la precaución de consumir con moderación
aquellos alimentos con edulcorantes no nutritivos, debido a que las IDA han sido
determinadas en adultos, y el metabolismo de estos compuestos es diferente en los niños.
Recuerde:
.. Elija alimentos bajos en calorías, grasas y azúcar.
.. Limite la ingesta calórica total diaria.
.. Disminuya el tamaño de la porción que habitualmente consume.
8.2.- Diabetes
Las personas con diabetes deben identificar el contenido de hidratos de carbono disponibles
de los alimentos y sus equivalencias, es decir, los posibles reemplazos por otros alimentos
semejantes para obtener mayor variedad en su dieta. En los alimentos para regímenes
especiales generalmente se remplaza el azúcar (sacarosa) por edulcorantes no nutritivos.
Los edulcorantes se dividen en dos grandes grupos:
b). Edulcorantes que aportan calorías y elevan en forma moderada los niveles de glucosa en
la sangre: fructosa, sorbitol, manitol, y xilitol.
Son hidratos de carbono y aportan cuatro calorías por gramo. Se pueden incluir en la
alimentación de los diabéticos, sabiendo la cantidad de los edulcorantes de este tipo que
incluyen los distintos alimentos y disminuyendo la cantidad de otros alimentos que aportan
hidratos de carbono (fruta, pan, etc.). Por su contenido calórico, estos edulcorantes deben
restringirse cuando se persigue reducir la ingesta de calorías (obesidad) y, específicamente
la fructosa, en situaciones control diabético inadecuado.
El sorbitol, el manitol y el xilitol suelen formar parte de helados, gomas de mascar y otros
“alimentos para diabéticos”. Estos, además de la elevación de la glicemia que producen,
pueden ocasionar diarreas cuando la ingesta sobrepasa los 24 g/día.
La fructosa es un componente habitual en muchos alimentos para diabéticos, como galletas,
mermeladas, etc. Siendo que la fructosa produce menor elevación de los niveles de glucosa
en la sangre, en comparación con la sacarosa, ésta se metaboliza y elimina por el mismo
sistema que la glucosa, por lo tanto, la persona diabética puede utilizar fructosa sólo
ocasionalmente, en pequeñas cantidades, para endulzar los alimentos. No debe usarse
fructosa en forma rutinaria para cocinar u hornear los alimentos, porque puede elevar los
triglicéridos.
En la diabetes tipo I se admite el empleo de productos especiales que llevan fructosa, no así
en la tipo II asociada a sobrepeso u obesidad, ya que generalmente incluyen en su
composición mayor cantidad de grasas que sus equivalentes normales (galletas, turrón,
chocolates, etc.)
GRASA: Se recomienda preferir alimentos con bajo aporte en grasa saturada y colesterol
(el contenido de colesterol de algunos alimentos se presenta en el anexo ). Recuerde que
los alimentos libres de grasas y con bajo aporte en azúcar siguen teniendo calorías,
consúmalos con moderación. Los alimentos que contienen grandes cantidades de azúcar
suelen contener mucha grasa, en general su valor nutritivo es bajo, no contienen fibra y
frecuentemente elevan los niveles de azúcar en la sangre.
FIBRA: La fibra juega un papel importante en la dieta de la persona diabética, porque
disminuye los niveles de azúcar en la sangre después de las comidas, y mejora la tolerancia
con respecto a la glucosa. Además, la fibra favorece la excreción de lípidos del cuerpo, y
colabora en la reducción del LDL y los niveles totales de colesterol en la sangre. El
consumo de fibra también tiene relación con el control de peso, porque los alimentos altos
en fibra aumentan la sensación de saciedad y tienen menos calorías.
Se recomienda que el paciente diabético consuma de preferencia alimentos altos en fibra y
en especial que tenga fibra soluble, tales como avena, arroz y fideos integrales, salvado de
trigo, legumbres, etc. Los granos integrales, además de contener más fibra, tienen un aporte
nutritivo mas alto que los granos refinados.
Al comprar se recomienda al paciente diabético, revisar las etiquetas de los alimentos y
elegir aquellos que contienen edulcorantes como aspartamo, acesulfamo K, sucralosa, etc.
Los alimentos con fructosa y sorbitol se deben consumir en forma moderada, porque
contienen hidratos de carbono y calorías.
El mayor riesgo de consumo de alimentos no permitidos en este grupo de pacientes está en
la inadecuada interpretación de los denominados productos “dieta”, ya que tienden a
suponer que éstos son “dietéticos” y que se pueden consumir a voluntad, lo que no siempre
es así.
La persona con diabetes bien compensada debe buscar y seleccionar alimentos formulados
para diabéticos, los que ajustados a la cantidad de calorías e hidratos de carbono que
necesita consumir al día, pueden serles útiles.
En resumen, es importante que el paciente diabético revise las etiquetas de los productos
alimenticios, porque los alimentos que actualmente se comercializan pocas veces incluyen
el término “apto para diabéticos”. Aún así, es necesario asegurarse que el alimento sea:
• Bajo aporte en calorías
• Bajo aporte en grasas
• Bajo aporte en hidratos de carbono disponibles
• Bajo aporte en azúcares simples
• Buena fuente de fibra soluble
• Y, muy importante, consumir con moderación alimentos que contengan fructosa, sorbitol
o xilitol.
8.3.- Dislipidemia
Las dislipidemias son el conjunto de patologías que se caracterizan por alteraciones en la
concentración de los lípidos sanguíneos, a un nivel tal que significan un riesgo para la salud
en general, se emplea el término “dislipidemia” para referirse a cualquier situación clínica
en la cual existan alteraciones en las concentraciones normales de colesterol (col-total),
colesterol de alta densidad (Col-HDL), colesterol de baja densidad (Col-LDL) o
triglicéridos (TG).
Entre los principales factores de riesgo de esta patología se encuentran la obesidad y el
consumo excesivo de colesterol, grasas saturadas y ácidos grasos trans, además de la
ingesta deficiente de fibra dietaria en la alimentación.
Las recomendaciones nutricionales (FAO/OMS, 2003) indican como porcentaje de las
calorías totales:
8.4.- Hipertensión
Existe información científica que indica que una alimentación con alto contenido de sodio
puede aumentar el riesgo de hipertensión, especialmente en individuos susceptibles. Por
ello se debe seleccionar alimentos con un menor contenido de sodio.
El sodio se utiliza en muchos alimentos como conservante, por ejemplo, en los alimentos
enlatados, embutidos y precocinados. El sabor salado lo proporcionan la combinación de
sodio y cloro (sal común), pero cuando se usa exclusivamente el sodio, éste no da sabor
salado a los alimentos.
- Sal
- Polvo de hornear (baking powder)
- Bicarbonato de sodio (baking soda)
- Glutamato monosódico (MSG)
- Benzoato de sodio (sodium benzoate)
- Nitrato de sodio (sodium nitrate)
- Levadura en polvo
- y cualquier ingrediente que incluya la palabra "sodio"
Los alimentos típicamente altos en sodio incluyen el jamón, el tocino, las sopas en sobres,
el queso, los productos de queso procesados, las comidas congeladas, la comida rápida, y
los condimentos, como ketchup, mostaza y salsa de soja.
Existen salsas y condimentos de uso común que tienen un alto contenido de sodio por
porción de consumo. Por ejemplo, una cucharada de salsa de soya contiene 1.030 mg de
sodio, mientras que un "cubito" de consomé de pollo contiene 1.152 mg. Estos valores son
muy distintos a los de condimentos naturales; entre los cuales se tiene que: una cucharadita
de perejil contiene 6 mg de sodio, y una cucharadita de tomillo; 1 mg.
Un individuo sano requiere 2.400 mg de sodio al día. Esto equivale a 6 g o 1 cucharadita de
té de sal común.
En lugar de utilizar la sal y los condimentos artificiales de cocina se pueden utilizar hierbas
aromáticas y especias para sazonar los alimentos, por ser naturales y prácticamente libres
de sodio.
Cuadro N°10
Información Nutricional de Yogurt Laive
NÚMERO DE PORCIONES (1)
Tamaño por poción 200 cc
Número de porciones 5
Las Kilocalorías (Kcal) proporcionan la cantidad de energía que obtiene de la porción del
alimento que consume. En la etiqueta también observamos la cantidad de Kcal totales y
también las que provienen exclusivamente de la grasa. En este ejemplo, las Kilocalorías
totales de una porción son 172.80 Kcal, y las kilocalorías provenientes de la grasa 28.80
Kcal. Pero, ¿Qué ocurriría si se consume el envase completo de 1 L (200cc x 5)?; se estaría
consumiendo 864 Kcal y 144 Kcal provendrían de la grasa.
NUTRIENTES (3 y 4)
Observemos la parte inicial de la información nutricional. Encontrará nutrientes que son
importantes para la salud. Los separemos en dos grupos.
Calorías2000 2500
Grasa Total Menos de65 g 80 g
Grasa Saturada Menos de20 g 25 g
Colesterol Menos de300 mg 300 mg
Sodio 2,400 mg 2,400 mg
Carbohidratos Totales 300 g 375 g
Fibra Dietética 25 g 30 g
¿EL %VALOR DIARIO (%VD) ES FÁCIL DE USAR?
En la etiqueta (El %VD) hace el cálculo por usted. Le ayuda a interpretar los números
(gramos y miligramos) al ponerlos todos ellos en la misma escala (0-100% VD), similar a
una regla. De esta manera podrá diferenciar entre “alto” y “bajo” y puede conocer cuáles
nutrientes constituyen mucho o poco a la ración diaria recomendada.
%VD
Grasa Total 3,2 g
Grasa Saturada 1,83 g
Colesterol 13,9 mg
Sodio 100 mg
Por ejemplo observe la etiqueta de yogurt, ponga atención al % VD para grasa total. Cubra
con una papel la columna de % VD, y solamente podrá observar la cantidad de grasa que es
de 3,2 g de grasa, pero, ¿Será elevada o baja la cantidad que va a consumir?
Ahora, quite el papel de la columna de %VD. Observará que 3.2 g de grasa equivalen a
4,92 %VD. Cuando una porción de yogurt tiene 4,92% de grasa, significa que usted todavía
tiene un 95,08% de grasa permitida para poder consumirla de otros alimentos durante el
día.
Esto significa que 5 % VD o menos es bajo para todos los nutrientes que debe limitar
(grasa, grasa saturada, colesterol y sodio) y los que debe consumir en cantidades mayores
(fibra, calcio, etc.).
Ejemplo: Observe de nuevo la cantidad de Grasa Total en una porción listada en el ejemplo
del Etiquetado Nutricional para yogurt. ¿Está el 4,92 %VD construyendo mucho o poco al
límite de grasa máximo de 100% VD?
Revisando la Guía Rápida para %VD, vemos que 4,92% VD, está debajo de 5%, lo que aún
no es “alto”, pero ¿Qué ocurre si usted consume el envase entero (cinco porciones)?
Ocurriría que estaría quintuplicando esa cantidad, consumiendo el 24,60% de su ración
diaria para la Grasa Total. Esa cantidad, proviniendo sólo de un alimento, contribuirá una
elevada cantidad de grasa a su dieta diaria.
Entonces le dejará el 75,4% de su ración de grasa (100%-24,6%=75,40%) para todos los
demás alimentos que consuma ese día, incluyendo los piqueos (snaks) y las bebidas.
Comparar: El % VD también ayuda a hacer más fácil las comparaciones entre dos
alimentos. Usted puede comparar un producto o una marca con un producto similar .Es
fácil ver cuál de ellos tiene elevada o reducida cantidad de un nutriente, porque el tamaño
de porción deberá ser parecido para alimentos similares.
Intercambio Dietético: Puede usar el % VD para que le ayude a hacer un intercambio
dietético con otros alimentos durante todo el día. No tiene que dejar de consumir su
alimento favorito para seguir una dieta saludable. Cuando el alimento que a usted le gusta
es de alto contenido de grasa, balancéelo con alimentos que son de bajo contenido de grasa
a otras horas del día. También preste atención a cuánto está consumiendo, a fin de que la
cantidad total de grasa para el día se mantenga debajo del 100% VD.
Carbohidrato y Proteínas: Observe que en la columna de proteínas y carbohidratos no
está listado el %VD en el panel de Información Nutricional.
INFORMACIÓN NUTRICIONAL
Tamaño por porción 200 cc
Porción por envase 5
Cantidad por cada 200 cc
Calorías 172.80
Calorías de la grasa 28.80
%VD
Grasa Total 3,2 g 4,92 %
Grasa 1,83 g 9,14 %
Saturada
Colesterol 13,9 mg 4,63 %
Sodio 100 mg 4,17 %
Carbohidrato Total 30 g 10,00 %
Azúcares 30 g
Proteínas 6,0 g 18,75 %
Calcio 217,6 mg 21,76 %
Fósforo 201,8 mg 16,81 %
Carbohidratos: Los valores de referencia diaria no han sido establecidos porque las
recomendaciones no han sido dadas para la cantidad total de carbohidratos consumidos
durante el día. Debe tener en cuenta que los azúcares listados en el Etiquetado Nutricional
incluyen carbohidratos propios del alimento como también aquellos agregados al alimento
o bebida.
Proteínas: El % VD es necesario que sea listado si el producto afirma ser “alto en
proteínas” o similares afirmaciones. Si no, a menos que el alimento sea para consumo
infantil o para niños menos de 4 años, no es necesario poner el %VD.
Calcio: Los expertos aconsejan consumir cantidades de 1200 mg a 13000 mg de calcio en
la dieta diariamente. Esta recomendación es dada en miligramos (mg), pero los paneles del
Etiquetado Nutricional solamente nos dan el % VD para el calcio. Para que usted pueda
conocer cuánto calcio consume en relación con las recomendaciones, simplemente tiene
que hacer un cálculo matemático.
Por ejemplo, los expertos aconsejan que los adolescentes, especialmente las mujeres, deben
consumir 1300 mg y las mujeres post menopáusicas 1200 mg de calcio al día. Para
encontrar el % VD que corresponde a 1300 mg y 1200 mg hay que dividir el número de
miligramos entre 10. Cuando lo convierte a porcentaje, las recomendaciones diarias para
mujeres adolescentes de 1300 mg equivalen 130% VD, y el de mujeres postmenopáusicas
de 1200 mg equivale a 120 % VD.
Si desea convertir el % VD de calcio a miligramos, solamente multiplique por 10. Un vaso
de yogurt de 200 cc contiene 21,76 %VD de calcio. Para convertir este valor a miligramos,
multiplíquelo por 10, lo cual equivale 217,6 mg de calcio para el yogurt.
Cuadro N°11
Códigos y grupos de alimentos
Carbohidratos totales: valores calculados por diferencia que incluye el valor de fibra
dietaria. Se obtiene restando de 100, el peso en gramos de los macrocomponentes, según la
siguiente fórmula:
Carbohidratos disponible (g) = 100 – (proteína + grasa + agua + ceniza + alcohol + fibra
dietaria)
Fibra cruda: obtenida por hidrólisis con ácido y soda, en una muestra previamente
desgrasada y luego el residuo es secado, pesado, calcinado y pesado.
Actualmente no se recomienda obtener fibra cruda, sin embargo, se mantiene en la tabla
como referencia, hasta actualizar los datos de fibra dietaria.
Fibra dietaria total: valores obtenidos por el método enzimático del AOAC de Proski et al.
Elementos minerales (calcio, fósforo, zinc y hierro): valores obtenidos por métodos
químicos y por espectrometría de absorción atómica excepto el fósforo, determinado por
método colorimétrico.
CONCLUSIONES
Las etiquetas deben facilitar a los consumidores:
Información sobre el valor nutritivo de casi todos los alimentos. Los consumidores
deben poder informarse acerca de las cualidades alimenticias de casi todos los
productos que compran.
Un formato fácil de leer que habilite a los consumidores a encontrar rápidamente la
etiqueta con la información necesaria para escoger los alimentos más saludables.
Información concerniente a la cantidad por porción de grasa saturada, colesterol,
fibra dietética y otros nutrientes, que hoy son causa de mayor preocupación para la
salud de los consumidores.
Referencias de valores de nutrición exactos, como porcentajes de Valores Diarios
que ayudan a los consumidores a comprender cómo un alimento puede encajar en
una dieta común.
Definiciones uniformes para los términos que describen el contenido nutritivo de un
alimento como "ligero", "bajo en grasa", "alto en fibra" para asegurarse que tales
términos siempre significan lo mismo en cualquier producto en donde aparezcan.
Estas descripciones son particularmente útiles para aquellos consumidores que
tratan de moderar y controlar el consumo de sus calorías o de la grasa, o para los
que tratan de aumentar ciertos nutrientes como la fibra.
Afirmaciones acerca del vínculo entre un nutriente o alimento y una enfermedad,
como en el caso del calcio y la osteoporosis, o el cáncer y la grasa. Estas son de
gran ayuda para las personas interesadas en el consumo de alimentos que quizás
puedan ayudar a mantenerlas saludables por más tiempo.
Uniformidad de las porciones de los alimentos, con el fin de poder hacer
comparaciones alimenticias más fáciles de productos similares.
Declaración del porcentaje total de un jugo en bebidas derivadas de éste. Esto le
indicará a los consumidores la cantidad exacta del jugo que hay en el producto.
Información voluntaria sobre la cantidad de nutrientes de muchos alimentos crudos.
Desarrollar proyectos que permitan complementar los siguientes objetivos:
Evaluar cómo se está plasmando en la etiqueta de los alimentos que se
comercializan en los diferentes países la información nutricional.
Evaluar a través de la información nutricional que brinda la etiqueta de los
alimentos una amplia gama de productos alimenticios que se venden en los
mercados para poder dar criterios sobre la calidad nutricional de estos.
Evaluar los conocimientos en la población sobre la importancia y beneficios que
estos pueden obtener de la etiqueta de los alimentos.
RECOMENDACIONES
Deberían respaldarse los esfuerzos en materia de etiquetado nutricional, tanto voluntario
como obligatorio, de los alimentos en general, y de los componentes lipídicos en particular.
Estas sugerencias generales nacen de los considerables datos que vinculan las grasas
alimentarias con las enfermedades crónicas, y de las recomendaciones sanitarias relativas a
los niveles convenientes de los componentes grasos de la alimentación humana.
Además, es útil tratar de conseguir una armonización internacional en este campo, y se
deben apoyar los esfuerzos de la Comisión del Codex Alimentarius, que está elaborando y
estableciendo directrices relativas al etiquetado nutricional y a declaraciones de
propiedades de los alimentos. No obstante, cualquier esfuerzo para armonizar detalles va a
ser muy complicado, y será mejor acogido en un pequeño foro, por ejemplo en una consulta
de expertos o en grupos especiales de trabajo.
Existen recomendaciones específicas sobre la información que debe figurar en la etiqueta.
Debería declararse el contenido total de grasas, definido como la suma de todos los ácidos
grasos que proporcionan energía. Esto concuerda con las directrices formuladas por el
Codex Alimentarius y las disposiciones de la Comunidad Europea. Dichas declaraciones
deben establecerse en incrementos de gramos. Debería declararse el contenido de grasas
saturadas, definido como la suma de ácidos grasos sin dobles enlaces. También esto
concuerda con las directrices del Codex Alimentarius y las disposiciones de la Comunidad
Europea. Dichas declaraciones deberían establecerse también en incrementos de gramos. El
contenido de colesterol debería declararse en incrementos de 10 miligramos. Ni el Codex
Alimentarius ni la Comunidad Europea han formulado disposiciones respecto a este
componente graso. Las declaraciones relativas a los ácidos grasos saturados de los
alimentos deberían limitarse a los alimentos con niveles adecuadamente bajos o reducidos
de isómeros en trans de los ácidos grasos. Hay considerable acuerdo sobre los efectos de
los ácidos grasos en trans en los niveles de colesterol sérico. No sería oportuno sugerir las
ventajas de un alimento para reducir el riesgo de enfermedades cardíacas, si contiene otros
componentes que aumentan claramente dicho riesgo.
Aunque todavía no se ha alcanzado un acuerdo global sobre la oportunidad o conveniencia
del etiquetado, puede resultar útil considerar otros aspectos de interés relacionados con él.
Por ejemplo, las declaraciones sobre la aportación calórica de las grasas contenidas en un
alimento. Debería hacerse en calorías de la grasa, no en porcentaje de grasa. Otro aspecto
de interés sería la declaración sobre la cantidad de isómeros en trans de los ácidos grasos de
un alimento, ya sea en una lista independiente o formando parte de la lista de las grasas
saturadas. Por último, deberían estudiarse las declaraciones de la cantidad de ácidos grasos
monoinsaturados n-3 y n-6.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Habana: MINSAP.
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Alimentos. Medellín: INVIMA; 1997
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15. Food and Drug Administration 1993 Op.Cit
16. Organización para la Agricultura y la Alimentación/Organización Mundial de la Salud
Op.Cit.
17. Brasil. Resolução-RDC No 29, de 31 de março Op.Cit.
18. Ministerio de Salud de Colombia. Op.Cit.
19. Organización para la Agricultura y la Alimentación/Organización Mundial de la Salud
Op. Cit
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23. Food and Drug Administration 1993. Op.Cit
24. Brasil. Agência Nacional de Vigilancia Sanitária. Resolução RDC No 235 Op. Cit.
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%3A%2F%2Fwww.unctadxi.org%2FSections%2FCMP%2FP.2.1.1%2FINFORME
%2520PLAN%2520TRABAJO%2520P211%2520COMPAL%2520II%2520vRMP
%2520FINAL%2520CON%2520ANEXO%25201%2520(26%2520ABRIL
%25202011).doc&ei=t8UTU9PKAtLHkAe6vIHoBA&usg=AFQjCNFVbNU24EP0A94zq
D-ezDkkxolO4A
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Identificación de rotulado en el producto
Gráfico Nº 2: Publicidad en envase o producto
Gráfica N°3: Nombre del alimento
Gráfica N°4: Nombre del alimento
Gráfica N°5: Etiquetado de Leche Evaporada Modificada
Gráfica N°6: Etiquetado de Leche de Soya “Soyandina”
Gráfica N°7: Ingredientes de “Galletas de coco bañadas con chocolate”
Gráfica N°9: Etiquetado de “Jugo Ades y Nesquik”
Gráfica N°10: Etiquetado de “Cheese Tris”
Gráfica N°11: Etiquetado de “Gatorade”
Gráfica N°12: Etiquetado de “Corn Flakes Kellog”
Gráfica N°13: Etiquetado de “Maggi”
Gráfica N°14: Etiquetado de “Karinto”
Gráfica N°15: Etiquetado de “Vizzio”
Gráfica N°16: Identificación de lote
Gráfica N°17: Etiquetado de “Combos”
Gráfica N°18: Etiquetado de “Maizena”
Gráfica N°19: Etiquetado del cereal “FITNESS”
Gráfica N°20: Etiquetado del cereal “ALL BRAN Kellogg”
Gráfico N°21: Ejemplo declaración de los ácidos grasos trans
Gráfico N°22: Ejemplo de productos light
Gráfico N°23: Ejemplo de productos sin azúcar
Gráfico N°24: Ejemplo de productos sin colesterol (0% Colesterol)
Gráfico N°25: Etiquetado de leche de soya LAIVE
Gráfico N°26: Etiquetado de Leche Ideal Omega Plus
ANEXOS
TÍITULO X
Todo alimento, para efectos de su comercialización, deberá estar etiquetado con arreglo a lo
que dispone el presente reglamento. Se podrá aplicar de manera supletoria lo dispuesto en
la Ley 28405, Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados y su Reglamento
respecto a las facilidades para el despacho aduanero de mercancías de importación
contempladas en esta norma general.
En el caso de alimentos destinados a la exportación, el etiquetado deberá contener como
información mínima el nombre del Perú como país de origen del producto final y la
identificación de la fábrica, para efectos de rastreabilidad.
Para alimentos con Registro sanitario vigente, el titular podrá solicitar agotamiento de stock
de etiquetas, para lo cual presentará: Formulario debidamente llenado, copia del certificado
de Registro sanitario vigente, copia del certificado de Registro sanitario vencido, de ser el
caso, y etiquetas de los productos. La Autoridad de Salud, previa evaluación y aprobación,
autorizará dicha solicitud por un plazo máximo de tres (03) meses, caso contrario la
denegará.
El Ministerio de Salud a través de la DIGESA deberá elaborar en un plazo no mayor de
sesenta (60) días la propuesta de Reglamento para el Etiquetado de Alimentos, armonizado
con el Codex Alimentarius.
Artículo 109°.- Información mínima en la etiqueta
El contenido del etiquetado debe ceñirse a las disposiciones establecidas en la Norma
Metrológica Peruana de Rotulado de Productos Envasados y contener en idioma español la
siguiente información mínima:
a) Nombre del producto que exprese claramente la naturaleza del mismo.
b) Declaración de los ingredientes y número SIN de los aditivos empleados en la
elaboración del producto.
c) Nombre y dirección del establecimiento de elaboración y del titular.
d) Nombre, razón social y dirección del importador, lo que podrá figurar en etiqueta
adicional.
e) Código de Registro Sanitario.
f) Fecha de vencimiento.
g) Código o clave del lote, consignando en forma textual como “Código o clave de lote” o
que empiece con la letra “L”.
El artículo 10° del Código de Protección y Defensa del Consumidor – Ley 29571,
establece que los productos envasados ofrecidos al consumidor deben tener de manera
visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado
correspondiente1; pero ¿a qué se refiere el referido artículo cuando menciona el término
rotulado? La respuesta a esta pregunta la podemos encontrar en la Ley de Rotulado de
Productos Industriales Manufacturados – Ley Nº 28405, que nos define al rótulo de los
productos como cualquier marbete, marca u otra materia descriptiva o gráfica, que se
haya escrito, impreso, estarcido, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al
producto, su envase o empaque, el cual contiene determinada información exigida por
Ley.2
Ahora bien, esto no significa que toda la información que veamos consignada en un
producto será considerada como rotulado. En efecto, la Sala de Defensa de la
1 Artículo 10º.- Información acerca de los productos envasados
10.1 Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 2º, los productos envasados ofrecidos al consumidor deben
tener de manera visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente.
En el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas, esta obligación se extiende a
informar sobre sus ingredientes y componentes.
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el cumplimiento de los artículos 8º y 10º, así como sancionar las
infracciones, únicamente si el producto se encuentra a disposición del consumidor o expedito para su
distribución en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su
competencia no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en la presente norma a todos los productos
destinados a los consumidores.
El rótulo de los productos es cual cualquier marbete, marca u otra materia descriptiva o gráfica, que se haya
escrito, impreso, estarcido, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su envase o
empaque; el mismo que contiene la información exigida en la presente Ley.
Competencia del INDECOPI mediante Precedente de Observancia Obligatoria aprobado
mediante Resolución Nº 0197-2005/TDC-INDECOPI, señala que el rotulado de productos
está constituido por toda información sobre un producto, que se imprime o adhiere a su
envase, incluyendo los insertos, y que se encuentra expresada en términos neutros o
meramente descriptivos, sin valoraciones o apreciaciones sobre las características o
beneficios que la situación informada aporte al producto, es decir, sin la finalidad de
promover, de manera directa o indirecta, la contratación del producto; a diferencia de la
denominada publicidad en envase o producto3 que, por su propia naturaleza publicitaria,
(…)
Publicidad en producto: a toda publicidad fijada en el empaque, en el envase o en el cuerpo del producto. El
rotulado no tiene naturaleza publicitaria, por lo que al no considerarse publicidad en producto está fuera del
ámbito de aplicación de esta Ley;
tiene la finalidad de promover la contratación de los productos anunciados. 4 Como
podemos apreciar a continuación5:
1. El elemento que distingue a la publicidad -sujeta al ámbito de aplicación del Decreto Legislativo N°
691- de otras formas de comunicación que no constituyen publicidad, es la finalidad de promover la
contratación de los productos anunciados, mediante la exaltación de alguna de sus ventajas.
3. La promoción de la contratación del producto anunciado puede materializarse a través del simple
hecho de destacar algún elemento de la composición del producto que el anunciante considere
puede ser percibido como beneficioso o ventajoso por el consumidor. Esto elimina la neutralidad o
mera descriptividad del elemento resaltado, convirtiéndolo, por tanto, en parte naturalmente
constitutiva de la publicidad en envase.
4. El rotulado de productos -objeto de las normas de protección al consumidor- está constituido por
toda información sobre un producto, que se imprime o adhiere a su envase, incluyendo los insertos, y
que se encuentra expresada en términos neutros o meramente descriptivos, sin valoraciones o
apreciaciones sobre las características o beneficios que la situación informada aporte al producto, es
decir, sin la finalidad de promover, de manera directa o indirecta, la contratación del producto.
Gráfico Nº 2
Publicidad en envase o producto
Cabe señalar, que es competencia del INDECOPI fiscalizar el cumplimiento de las normas
de rotulado, así como sancionar las infracciones, únicamente si el producto se encuentra
a disposición del consumidor o expedito para su distribución en los puntos finales de
venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su competencia
no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en el Código de Protección y
Defensa del Consumidor a todos los productos destinados a los consumidores.7
6 En efecto, la Comisión de Protección al Consumidor señaló en su Resolución Nº 0387-2006/CPC lo
siguiente: “De acuerdo a lo establecido en los artículos anteriormente mencionados, para realizar una decisión
adecuada de consumo, un consumidor requiere conocer toda la información relevante sobre el producto o
servicio que desea adquirir. Por ello, los proveedores se encuentran obligados a brindarles información clara,
oportuna y adecuada, y, en particular, a brindar información veraz que no induzca a error a los consumidores
respecto de la calidad del bien que adquieren.
Es necesario recalcar la importancia que conlleva el rotulado de los productos que se ponen a disposición de
los consumidores en el mercado, toda vez que éste será el principal medio por el cual se informe a los
consumidores respecto de las características y cualidades de determinados productos; siendo que, muchas
veces los consumidores se guían únicamente de la información contenida en el rotulado a fin de decidir la
conveniencia de la adquisición de un producto.
Por ello, dentro de la obligación de informar de los proveedores, debe considerarse que el rotulado de los
productos envasados constituye uno de los principales mecanismos que toma en cuenta el consumidor para
adoptar una decisión de consumo. (…)” (el subrayado es nuestro)
10.1 Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 2º, los productos envasados ofrecidos al consumidor deben
tener de manera visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente.
En el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas, esta obligación se extiende a
informar sobre sus ingredientes y componentes.
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el cumplimiento de los artículos 8º y 10º, así como sancionar las
infracciones, únicamente si el producto se encuentra a disposición del consumidor o expedito para su
distribución en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su
competencia no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en la presente norma a todos los productos
II. NORMAS GENERALES APLICABLES A LA REGULACIÓN DE LA
INFORMACIÓN MÍNIMA DE ROTULADO.
Quedan derogadas expresamente a partir de la vigencia de la presente Ley las siguientes normas:
- Octava Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo núm. 1044, Ley de Represión de la
Competencia
Desleal.
- Decreto Legislativo núm. 1045, Ley Complementaria del Sistema de Protección al Consumidor.
- Decreto Supremo núm. 039-2000-ITINCI, Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor.
- Decreto Supremo núm. 006-2009-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema de Protección al
Consumidor.
- Ley núm. 27917, Ley que Modifica y Precisa los Alcances del Artículo 42º del Texto Único Ordenado de la
Ley de
- Ley núm. 28300, Ley que Modifica el Artículo 7º-A del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm.
716, Ley
de Protección al Consumidor.
- Ley núm. 27846, Ley que Precisa Alcances del artículo 40º del Decreto Supremo núm. 039-2000-ITINCI,
Texto
Así, las disposiciones del Código del consumidor señalan en su artículo segundo que el
proveedor tiene la obligación de ofrecer al consumidor toda la información relevante para
tomar una decisión o realizar una elección adecuada de consumo, así como para efectuar
un uso o consumo adecuado de los productos o servicios.10 Así, el referido Código señala
- Decreto Supremo núm. 077-2010-PCM, que dispone la obligación de contar con un libro de reclamaciones
en los
establecimientos abiertos al público que provean bienes y servicios a los consumidores finales.
2.1 El proveedor tiene la obligación de ofrecer al consumidor toda la información relevante para tomar una
decisión o realizar una elección adecuada de consumo, así como para efectuar un uso o consumo adecuado
de los productos o servicios.
2.2 La información debe ser veraz, suficiente, de fácil comprensión, apropiada, oportuna y fácilmente
accesible, debiendo ser brindada en idioma castellano.
2.3 Sin perjuicio de las exigencias concretas de las normas sectoriales correspondientes, para analizar la
información relevante se tiene en consideración a toda aquella sin la cual no se hubiera adoptado la decisión
de consumo o se hubiera efectuado en términos substancialmente distintos. Para ello se debe examinar si la
información omitida desnaturaliza las condiciones en que se realizó la oferta al consumidor.
que los productos envasados ofrecidos al consumidor deben tener de manera visible y
legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente,
siendo que en el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las
personas, dicha obligación se extiende a informar sobre sus ingredientes y
componentes.11
En ese sentido, el Código señala respecto a los productos manufactura nacional que toda
información proporcionada a los consumidores debe efectuarse en términos
comprensibles en idioma castellano y de conformidad con el Sistema Legal de Unidades
de Medida. Asimismo, dispone que tratándose de productos de manufactura extranjera,
debe brindarse en idioma castellano la información relacionada con los ingredientes, los
componentes, las condiciones de las garantías, los manuales de uso, las advertencias y
los riesgos previsibles, así como los cuidados a seguir en caso de que se produzca un
daño.12
2.4 Al evaluarse la información, deben considerarse los problemas de confusión que generarían al consumidor
el suministro de información excesiva o sumamente compleja, atendiendo a la naturaleza del producto
adquirido o al servicio contratado.
10.1 Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 2º, los productos envasados ofrecidos al consumidor deben
tener de manera visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente.
En el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas, esta obligación se extiende a
informar sobre sus ingredientes y componentes.
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el cumplimiento de los artículos 8º y 10º, así como sancionar las
infracciones, únicamente si el producto se encuentra a disposición del consumidor o expedito para su
distribución en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su
competencia no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en la presente norma a todos los productos
destinados a los consumidores.
Toda información sobre productos de manufactura nacional proporcionada a los consumidores debe
efectuarse en términos comprensibles en idioma castellano y de conformidad con el Sistema Legal de
Unidades de Medida. Tratándose de productos de manufactura extranjera, debe brindarse en idioma
castellano la información relacionada con los ingredientes, los componentes, las condiciones de las garantías,
los manuales de uso, las advertencias y los riesgos previsibles, así como los cuidados a seguir en caso de
que se produzca un daño.
Respecto a los alimentos, el Código señala que el etiquetado de los mismos se rige de
conformidad con la legislación sobre la materia o en su defecto, de acuerdo a lo
establecido en el Codex Alimentarius.13 Asimismo, señala que cuando un alimento
contenga un tipo de grasa considerada trans o incorpore componentes genéticamente
modificados deben advertirlo/indicarlo en su etiqueta, así como su porcentaje en el caso
del primero.14 Además, el Código establece que los alimentos modificados por sustracción,
sustitución o adición de ingredientes sólo pueden utilizar la denominación de los
productos originales cuando se lo permita la legislación sobre la materia o en su defecto el
Codex Alimentarius.15
El etiquetado de los alimentos se rige de conformidad con la legislación sobre la materia o en su defecto a lo
establecido en el Codex Alimentarius.
Los alimentos deben llevar en su etiquetado de manera destacada la denominación que refleje su verdadera
naturaleza, sin generar confusión ni engaño al consumidor.
Las alegaciones saludables deben sustentarse de acuerdo con la legislación sobre la materia o en su defecto
a lo establecido en el Codex Alimentarius.
Cuando un alimento contenga un tipo de grasa considerada trans debe advertirlo en su etiqueta, así como su
porcentaje.
Los alimentos que incorporen componentes genéticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas.
Los alimentos modificados por sustracción, sustitución o adición de ingredientes solo pueden utilizar la
denominación de los productos originales cuando lo permita la legislación sobre la materia o en su defecto el
Codex Alimentarius.
advertir al consumidor del riesgo de un producto en virtud de su naturaleza o
componentes.16
Así, el rotulado obligatorio hace referencia a las reglamentaciones técnicas 18, ya que sólo
ellas resultan de obligatorio cumplimiento para los proveedores. De otro lado, el rotulado
facultativo hace referencia a los estándares de calidad recomendables, principalmente a
las Normas Técnicas, aunque dentro de esta categoría se incluye cualquier indicación
sobre las características, naturaleza o propiedades del producto que el proveedor desee
Los productos o servicios ofertados en el mercado no deben conllevar, en condiciones de uso normal o
previsible, riesgo injustificado o no advertido para la salud o seguridad de los consumidores o sus bienes.
En caso de que, por la naturaleza o componentes del producto o del servicio que se comercialice, el riesgo
sea previsible para el proveedor, este debe tomar las medidas necesarias para su adecuada conservación,
manipulación y transporte, advirtiendo al consumidor de dicho riesgo, así como del modo correcto de la
utilización del producto o la prestación del servicio, y las acciones a tomar en caso de producido un daño. Las
acciones del proveedor no deben incrementar el riesgo previsible.
17 Este Acuerdo forma parte de los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda Uruguay - que fueron incorporados a nuestra legislación mediante la Resolución Legislativa Nº 26407
– y se encuentra en vigor desde 1º de enero del año 1995, siendo de obligatorio cumplimiento para el Perú.
18 Las cuales se pueden establecer a través de normas legales, normas metrológicas, entre otras.
consignar. Constituyen ejemplos de rotulado facultativo o voluntario, el etiquetado
nutricional, en el caso de alimentos, o, el etiquetado ambiental de productos industriales19.
ANEXO 1. TÉRMINOS Y SU DEFINICIÓN A LOS EFECTOS DEL PRESENTE ACUERDO.- (...) a los efectos
del presente Acuerdo serán de aplicación las definiciones siguientes:
1. Reglamento técnico. Documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y
métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y
cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos,
embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar
exclusivamente de ellas. (...)
2. Norma. Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para un uso común y repetido,
reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos, y
cuya observancia no es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología,
símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o
tratar exclusivamente de ellas. (...) (el subrayado y resaltado son nuestros)
como sus condiciones de uso y referencias del proveedor20. Así, de acuerdo a lo dispuesto
en el artículo 3º de la referida Ley, el rotulado debe contener la siguiente información:
b) País de fabricación.
c) Si el producto es perecible:
c.3 Observaciones.
d) Contenido neto del producto, expresado en unidades de masa o volumen, según corresponda.
e) En caso de que el producto, contenga algún insumo o materia prima que represente algún riesgo para el
consumidor o usuario, debe ser declarado.
f) Nombre y domicilio legal en el Perú del fabricante o importador o envasador o distribuidor responsable,
según corresponda, así como su número de Registro Único de Contribuyente (RUC).
g) Advertencia del riesgo o peligro que pudiera derivarse de la naturaleza del producto, así como de su
empleo, cuando estos sean previsibles.
h) El tratamiento de urgencia en caso de daño a la salud del usuario, cuando sea aplicable.
La información detallada debe consignarse preferentemente en idioma castellano, en forma clara y en lugar
visible.
La información de los incisos c), literales c.2 y c.3, d), e), f), g) y h) deberán estar obligatoriamente en
castellano.
La información referida al país de fabricación y fecha de vencimiento debe consignarse con caracteres
indelebles, en el producto, envase o empaque, dependiendo de la naturaleza del producto.
d) Contenido neto del producto, expresado en unidades de masa o volumen,
según corresponda.
e) Declaración de insumos o ingredientes riesgosos.
f) Nombre y domicilio legal en el Perú del fabricante o importador o envasador
o distribuidor responsable, según corresponda, así como su número de
Registro Único de Contribuyente (RUC).
g) Advertencia del riesgo o peligro que pudiera derivarse de la naturaleza del
producto, así como de su empleo, cuando estos sean previsibles.
h) El tratamiento de urgencia en caso de daño a la salud del usuario, cuando
sea aplicable.
La información de los incisos c), literales c.2 y c.3, d), e), f), g) y h) deberán
estar obligatoriamente en castellano.
La presente Ley es aplicable supletoriamente para aquellos casos regulados por normas especiales.
Los productos cosméticos y artículos de higiene personal, alimentos y bebidas, farmacéuticos y afines,
agroquímicos, explosivos y calzado, y demás productos cuyo rotulado está regulado en disposiciones
especiales se rigen por éstas. Las facultades de supervisión, control y sanción de las autoridades
competentes en materias indicadas en el párrafo anterior, se sujetan a las normas especiales que así lo
establezcan. (el subrayado y resaltado son nuestros)
Cabe señalar que dicha supletoriedad en la aplicación de la Ley N° 28405 cumple con el
Principio de Especialidad – que constituye un principio general del derecho – el cual
establece la primacía de la ley especial que otorga consecuencias jurídicas a situaciones
particulares sobre la ley general que regula supuestos universales.22
Así, se deberá tener en consideración que la supletoriedad de las normas funciona
cuando la norma general es utilizada para llenar un vacío en la norma especial -no al
revés-, tal como se desprende del artículo IX del Título Preliminar del Código Civil
peruano.
Asimismo, es pertinente precisar que la presente Ley será aplicada con observancia de lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 020-2005-PRODUCE que aprobó el Reglamento de
la Ley Nº 28405.
22 El Principio de Especialidad ha sido aplicado por la Sala Segunda del Tribunal Constitucional en su
Sentencia de fecha 17 días del mes de enero de 2005 correspondiente al expediente N° 2940-2004-AA/TC en
la que señala lo siguiente:
“(…) De acuerdo a los artículos 161°, 162° y 163° del Reglamento de la Ley del Profesorado, para que
proceda el reingreso a la carrera del profesorado se requiere tener menos de 65 años de edad, no tener
impedimento legal, acreditar buena salud y conducta. Si bien el artículo 41° del Decreto Supremo N.° 005-90
PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa, establece que el reingreso sin necesidad de concurso
procede si se produce dentro de 2 años posteriores al cese, debe resaltarse que, existiendo dispositivos
legales que regulan la carrera pública del profesorado, en las cuales no se establece plazo alguno para la
procedencia del reingreso, este Colegiado, atendiendo al principio general del derecho que la ley
especial prima sobre la general, considera que, en el caso de autos, no resulta aplicable el Decreto
Supremo N.° 005-90-PCM, sino únicamente la Ley del Profesorado, sus modificatorias y reglamento.” (el
subrayado y resaltado son nuestros)
Estos agentes acuerdan sobre las características técnicas que deberá reunir un producto,
servicio o proceso. La norma técnica se diferencia por su lugar de aplicación, teniendo
normas nacionales (como las aprobadas por el INDECOPI), regionales (aprobadas por la
Comunidad Andina de Naciones) e internacionales (como las certificaciones ISO).
5. Codex Alimentarius
El Codex Alimentarius es una Comisión creada en 1963 por dos agencias de Naciones
Unidas: la de Agricultura (FAO) y la de Salud (OMS), como parte de un programa conjunto
sobre Normas para Alimentos. Así, el Codex Alimentarius desarrolla normas, reglamentos,
23 http://normalizacion.indecopi.gob.pe/PortalNormalizacion/GoPortal/DesktopDefault.aspx?tabid=230
códigos de prácticas y documentos afines destinados a proteger la salud de los
consumidores, promover las buenas prácticas de comercio y facilitar el trabajo de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.24
La colección de documentos normativos del Codex Alimentarius, se orienta a:
Servir de guía conducente a la homogenización de las normas gubernamentales,
facilitando el comercio internacional.
Referirse a todos los alimentos, elaborados, semielaborados o crudos destinados
al consumo.
También comprende las materias destinadas a la posterior elaboración de
alimentos.
III. PRODUCTOS QUE SERÁN INCLUIDOS EN LA PRESENTE CONSULTORIA
Y SU NORMATIVA
24 http://www.digesa.minsa.gob.pe/CodexPeru/index.htm
Cuadro Nº 1
Toda información sobre productos de manufactura nacional proporcionada a los consumidores debe
efectuarse en términos comprensibles en idioma castellano y de conformidad con el Sistema Legal de
Unidades de Medida. Tratándose de productos de manufactura extranjera, debe brindarse en idioma
castellano la información relacionada con los ingredientes, los componentes, las condiciones de las garantías,
los manuales de uso, las advertencias y los riesgos previsibles, así como los cuidados a seguir en caso de
que se produzca un daño.
1.2 De la forma como consignar la información de rotulado.
La Ley de Rotulado, dispone en el último párrafo del artículo 3º que la información referida
al país de fabricación y fecha de vencimiento debe consignarse con caracteres indelebles,
en el producto, envase o empaque, dependiendo de la naturaleza del producto.27
Esto se condice con lo dispuesto en el artículo 10º del Código del Consumidor que
establece que los productos envasados ofrecidos al consumidor deben tener de manera
visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado
correspondiente.29
Para efectos de la aplicación de la Ley y del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones.
(…)
10.1 Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 2º, los productos envasados ofrecidos al consumidor deben
tener de manera visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente.
En el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas, esta obligación se extiende a
informar sobre sus ingredientes y componentes.
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el cumplimiento de los artículos 8º y 10º, así como sancionar las
infracciones, únicamente si el producto se encuentra a disposición del consumidor o expedito para su
distribución en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su
Sobre ésta obligación es preciso señalar que la Sala de Defensa de la Competencia N° 2
del INDECOPI señaló mediante Resolución N° 0956-2009/SC2-INDECOPI que: “(…)
parte de las obligaciones previstas en la Ley 28405 y su Reglamento es rotular el
producto importado de forma tal que no sea fácilmente removible pues sólo de esta
manera se garantiza que los productos industriales manufacturados, como es el caso del
producto “Super-X Starting Fluid”, contengan la información establecida legalmente en
condiciones de acceso efectivo para los consumidores. Exigir el rotulado de un producto
extranjero admitiendo la fácil remoción de dicha información vaciaría de contenido el
derecho de información dentro del cual se insertan las normas de rotulado, normas que
garantizan un nivel de información mínimo a los consumidores como condición de acceso
al mercado de productos regulados.” (el subrayado es nuestro)
competencia no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en la presente norma a todos los productos
destinados a los consumidores.
30 En efecto, el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Rotulado señala lo siguiente “(…) Dependiendo del
tipo o naturaleza del producto, composición, material de fabricación, superficie, dimensión, entre otras
características, la información del rótulo deberá materializarse en los productos, envases o empaques
de los mismos.” (el subrayado y negrita son nuestros)
empaque o en el envase del producto para cumplir con la disposición de la norma 31. Si el
producto se comercializa sin empaque, es decir, solamente el envase, el rotulado deberá
ir adherido al mismo.
Sin perjuicio de ello, consideramos pertinente precisar que el Código nos señala en su
artículo 47º respecto a la protección mínima en los contratos de consumo, que en el caso
de formularios contractuales, los caracteres de éstos deben ser adecuadamente legibles
para los consumidores, no debiendo ser inferiores a tres (3) milímetros. En tal sentido,
ante el vacío en las normas sectoriales y generales al respecto, y haciendo una
interpretación analógica de la mencionada norma, podríamos considerar que la
información de rotulado para que sea considerada visible y legible no debe ser inferior a
los tres (3) milímetros.33 Sin embargo, esta consideración corresponderá a la
Administración que evaluará, de acuerdo a las características del producto (nos referimos
31 En efecto, conforme al artículo 2 del Reglamento mencionado en la nota anterior, la información del
rotulado deberá materializarse en los productos, envases o empaques de los mismos.
32 Artículo 10º.- Información acerca de los productos envasados
10.1 Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 2º, los productos envasados ofrecidos al consumidor deben
tener de manera visible y legible la información establecida en la norma sectorial de rotulado correspondiente.
En el caso de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas, esta obligación se extiende a
informar sobre sus ingredientes y componentes.
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el cumplimiento de los artículos 8º y 10º, así como sancionar las
infracciones, únicamente si el producto se encuentra a disposición del consumidor o expedito para su
distribución en los puntos finales de venta, sin perjuicio de las competencias sectoriales que correspondan. Su
competencia no se restringe a las listas de productos que pudieran contemplar normas sectoriales de
rotulado, resultando aplicables las exigencias establecidas en la presente norma a todos los productos
destinados a los consumidores.
2. ALIMENTOS Y BEBIDAS
a. En los contratos cuyas condiciones consten por escrito o en algún otro tipo de soporte, debe constar en
forma inequívoca la voluntad de contratar del consumidor. Es responsabilidad de los proveedores establecer
en los contratos las restricciones o condiciones especiales del producto o servicio puesto a disposición del
consumidor.
c. Los consumidores tienen derecho a emplear los mismos mecanismos de forma, lugar y medios utilizados
para la celebración de los contratos para desvincularse de estos, como por ejemplo la vía telefónica, cualquier
medio electrónico u otro análogo. Esta facultad comprende la contratación de prestaciones adicionales o
complementarias.
d. En el caso de formularios contractuales, los caracteres de éstos deben ser adecuadamente legibles para
los consumidores, no debiendo ser inferiores a tres (3) milímetros. La redacción y términos utilizados deben
facilitar su comprensión por los consumidores.
e. Los proveedores deben entregar a los usuarios copia de los contratos y demás documentación relacionada
con dichos actos jurídicos cuando éstos hayan sido celebrados por escrito, incluidas las condiciones
generales de la contratación. Los proveedores son responsables de dejar constancia de la entrega de los
documentos al consumidor. En el caso de contratación electrónica, el proveedor es responsable de acreditar
que la información fue puesta oportunamente a disposición del consumidor.
No son exigibles las cláusulas, condiciones, estipulaciones y prácticas que infrinjan el presente artículo.
El artículo 117 del Reglamento sobre Vigilancia y Control de Alimentos y Bebidas,
aprobado por Decreto Supremo Nº 007-98-SA establece lo siguiente:
34 Se refiere al Codex Alimentarius - CODEX STAN 1 1985 y al Registro Sanitario emitido por DIGESA.
Por lo expuesto, tenemos como normas especiales obligatorias que regulan la información
que debe contener el rotulado de alimentos y bebidas:
3. CAMPO DE APLICACIÓN
La presente Norma Metrológica Peruana es aplicable al rotulado de los productos envasados de consumo con
respecto a:
Cabe señalar que la supletoriedad de las normas funciona cuando la norma general es
utilizada para llenar un vacío en la norma especial -no al revés-, tal como se desprende
del artículo IX del Título Preliminar del Código Civil peruano.
De esta forma, la presente Norma Técnica Peruana es útil para determinar parámetros
objetivos que complementan la información que se consigna en el rotulado de alimentos y
bebidas desarrollando estándares de naturaleza referencial o recomendable.
Como podemos apreciar de los puntos expuestos, tenemos una variedad de normas que
podrían ser aplicables para determinar la información mínima obligatoria que se debe
consignar en el rotulado de alimentos y bebidas conforme podemos apreciar del cuadro
comparativo que insertamos a continuación. Del análisis del referido cuadro comparativo
podremos determinar el contenido mínimo obligatorio que los agentes económicos
deberán consignar como información de rotulado en sus productos. Asimismo, podremos
establecer los criterios objetivos aplicables para consignar de manera debida dicha
información.