Una Ciudadanía con escasa información de la Actuación de la Policía

Preventiva de la Ciudad de México en el Sistema Penal Acusatorio

Justificación

Esta investigación puede dar como beneficio proponer alternativas adicionales que
coadyuven y robustezca el acceso a la información con la que el ciudadano debe
contar y de esta manera comprender e interiorizar la importancia de mantenerse
mejor informados a efecto de mejorar la intervención de la policía preventiva. Con
lo anterior las autoridades, en este caso la policía tendrá una mayor facilidad para
entablar una mejor comunicación con la ciudadanía y de ser necesario tener
presente que si rebasan ciertos parámetros será en detrimento de su función así
como de la certeza jurídica que debe existir para los ciudadanos.

Planteamiento del Problema.

La escueta información referente a la actuación, alcances, facultades,

obligaciones, principios, competencias de la Policía en la investigación de un
delito, que al ciudadano le permita comprender de forma sencilla pero significativa
si logra obstaculizar la misión que tiene el sistema de justicia penal en México.

La Policía aún tiene un complejo camino por recorrer para alcanzar la credibilidad
en su actuación, para aspirar a un respeto a su profesión por parte de la sociedad
en general. El gobierno sin duda ha echado mano de todos los recursos que tiene
a su alcance para informar a la ciudadanía de quiénes son los operadores en
sistema penal acusatorio, no obstante no ha sido suficiente.

Es fundamental la amplia comprensión del ciudadano de cuales es, cómo es, y

qué ventajas tiene la actuación de la Policía en el sistema penal. La sociedad ha
esperado por mucho tiempo un cambio contundente y profesional en cada una de
sus autoridades, en este caso la Policía es uno de los roles más delicados pues es
el primer acercamiento que tiene el ciudadano con el sistema de justicia.
El espacio a explorar será en la ciudad de México, en la Alcaldía de Iztapalapa, en
la colonia Leyes de Reforma 2da. Sección. Enfocando la investigación
propiamente en identificar cuáles son los obstáculos que se han presentado, se
mantienen y podrían continuar para que la ciudadanía no esté en condiciones de
coadyuvar de manera efectiva con la autoridad, siendo el caso de la Policía, a fin
de beneficiarse con la actual preparación que hoy tiene la autoridad ya citada.

No dejando de lado uno de los derechos que tienen los ciudadanos, que es un
debido proceso, lo cual con lleva el que cada una de las autoridades, juez,
ministerio público, peritos, policías, deben ser lo más claro en su actuar, de tal
suerte que no sea complejo, ambiguo distinguir en cualquier momento las
competencias de cada operador.

Al reformarse la constitución política de los estados unidos mexicanos en cuatro

ejes, administración de justicia, procuración de justicia, seguridad pública, y
sistema penitenciario, el gobierno a nivel federal y estatal desplegaron un
programa masivo pero para capacitar a las diversas autoridades a fin de que
estuvieran a la altura de las circunstancias, no así con la población en general.

Un referente claro de lo anterior es lo que pasó con el sistema de justicia anterior,

mixto-inquisitivo, toda vez que como característica principal del sistema fue la
secrecía, factor que fracturo de sobremanera la confianza entre autoridades pero
aún más se tornó delicada esta situación al no existir certeza de la ciudadanía
hacia las autoridades principalmente de la policía.

Este sistema tuvo un lapso de más de 20 años tiempo suficiente para deteriorar
significativamente la confianza de la sociedad en cada una de las autoridades, en
el caso que nos ocupa de esta investigación, la policía, se puede enunciar algunos
ejemplos:

- Detenciones Ilegales.
- Delitos Fabricados.
- Presentación y obtención de pruebas ilegales e ilícitas.
 - Ambigüedad de las obligaciones del policía.
- Competencia poco clara de la policía en sistema de justicia.
- Ocultamiento y manipulación de información en la investigación del delito.

El gobierno ante esta situación toma la decisión de legislar una base y proemio de
instrumentos jurídicos que permitan principalmente a los operadores del sistema
de justicia penal de corte acusatorio, delimitar, puntualizar, y ratificar las
facultades, y competencias de cada uno de ellos.

No obstante no fue de la misma forma hacia la población en general,

Estado de Arte

Los estudios realizados de la cultura de la legalidad en México han sido a partir de

los años 80´s. Sin embargo las investigaciones al respecto han sido de manera
dispersas acarreando como consecuencia la ausencia de una línea base que
permita realizar un diagnóstico más preciso al respecto.

Históricamente autores, como Lawrence Friedman, introduce el término de Cultura

de la Legalidad como una equivalencia a Cultura Política por parte de Almond y
Verba, pero para él significa como el conocimiento del público sobre el derecho.

Otros estudios llevados a cabo aquí en territorio nacional ha sido por parte de la
Comisión Nacional de Derechos Humanos. Lo anterior desde la postura del
iusnaturalismo, pues es la base que establece el pensamiento para comprender el
derecho, la cultura de la legalidad.

Por supuesto que también ha tenido participación las ciencias sociales, como la
filosofía, la antropología durante el siglo XIX, para el siglo XX también interviene la
psicología, semiología. Los estudios al respecto de la cultura de la legalidad se
han presentado en el continente europeo, Inglaterra, denominándose no como
estudio de la cultura de la legalidad sino como Culural Studies teniendo como
pioneros de esta corriente E. P. Thompson, Raymond, Williams así como Richard
Hoggart.

Los avances que se han tenido en la actualidad en cuanto al estudio de la cultura

de la legalidad han partido de la cultura política, lo que condujo al escenario
democrático, no obstante con base a los distintos estudios se ha reconocido la
importancia de la cultura cívica, así llamada previamente, como su complejidad.
Algo importante en destacar es la contundencia de la voluntad de los ciudadanos.

Diseño de la Investigación.

El trabajo de investigación que nos ocupa será a través de un diseño comparativo,

explicativo. Lo anterior es con la finalidad de observar que mecanismos se han
establecido en el país así como en otras latitudes, y de esta manera explicar la
insuficiencia de la cultura de la legalidad respecto de la actuación de la policía
preventiva en la ciudad de México.

Elección del Método.

El método a emplear será de lo general a lo particular, de tal suerte que la

investigación permita observar una muestra en amplio sentido y concluir con una
postura en estricto sentido, en este último no dejando de lado la referencia
experimental.

Elección de la Teoría.

Citada investigación será en consideración epistemólogo Jean Michel Berthelot,

dado su enfoque desde la sociología del conocimiento dado que la conducta de
las personas se convierte en instituciones.

Considerando también como referencia a Salazar Ugarte Pedro, Cultura de la

Legalidad, Gilberto Giménez, Las Instituciones, Miguel Carbonell, Estado de
Derecho, Concepto, Fundamentos, y Democratización, AMIJ-UNAM, Los usos
sociales de la Ley y la Justicia en México, Jonathan Alejandro Correa , Cultura de
la Legalidad y los Derechos Humanos, J. Carlos Gómez Muñoz, El retorno de la
Sociología del Conocimiento, Julia Isabel Flores, Cultura de la Legalidad e
Instituciones en México, Loyo Aurora, La Ciudadanía y Educación en la Cultura
Magisterial.

Objetivos

 El objetivo de esta investigación, es verificar y delimitar la problemática que

existe en la actualidad que impide que cualquier ciudadano tenga la
facilidad de identificar las actuaciones más básicas de la policía al tomar
conocimiento de un hecho que pudiera constituir un delito.

 Por otra parte, fomentar el interés ciudadano en el trabajo policial y de qué

manera atraería beneficios en su criterio respecto de la actuación policial.

Hipótesis

La poca información que tiene la ciudadanía en la ciudad de México en las

alcaldías de la misma, pero en el caso concreto la de Iztapalapa, es por el poco
interés que han tenido las distintas administraciones en difundir de manera
asertiva el funcionamiento de la institución policial en esa alcaldía.

Asimismo canalizando gran parte de los recursos con los que cuenta la
administración en cuestión en otros aspectos que si bien es cierto, no son de
menor importancia, pero es sabido que en el rubro de la información del tema que
nos ocupa en esta investigación es mínimo.

Considerando que los medios de información que existen, como redes sociales,
páginas web, la radio, la televisión la transmisión de información no es
precisamente en ese sentido.

Se proyecta conocer que mecanismo son empleados en la alcaldía de Iztapalapa

de la ciudad de México para que los residentes de dicha alcaldía cuenten con
datos prácticos y de esta manera el ciudadano en general comprenda de forma
sencilla la importancia que tiene la participación de la policía en el sistema de
justicia penal. Aunado a lo anterior implementar un acercamiento distinto del
ciudadano hacia la policía, de tal suerte que se genere una coadyuvancia
recíproca.

De lo anterior se tiene que se ubicarán los mecanismos que la secretaría de

seguridad ciudadana de la ciudad de México implementa para robustecerlos, así
como la Alcaldía de Iztapalapa a efecto de proponer distintas alternativas con
mayor eficacia y aumentar la cultura de la legalidad en los ciudadanos y mejore la
colaboración la policía preventiva de la ciudad de México.