FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO

1. Número de Créditos Académicos: 3

2. Facultad que ofrece : Ciencias Económicas y Administrativas
3. Campo de Formación: A.A.E.P
4. Código: 770608
5. Naturaleza del Curso: Teórica
6. Semestre: VI
7. Prerrequisito: Ninguno

II. DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADEMICA

La administración Pública es la actividad relacionada con la ejecución de las

decisiones del Estado. Tiene que ver con la Planeación, la organización, la
dirección y el control de las acciones gubernamentales para cumplir con los
fines del Estado.

III. JUSTIFICACIÓN

La asignatura Administración Pública, se justifica como materia de estudio con

la carrera Administración de Negocios, por cuanto sus futuros profesionales
deberán, de acuerdo con su perfil, estar en contacto con la Administración
Pública y por tanto conocer las instituciones, su organización y sus fines.
Deberán además, conocer las consecuencias jurídicas derivadas de acciones
que conllevan la aplicación de la ley penal.
IV. OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD

- Objetivo general
Alcanzar una idea general de lo que es la Administración pública, su
forma de planeación, organización, dirección y control.

- Objetivos Específicos
- Procurar conocimientos de la Administración y diferenciarla de la
administración privada
- Adquirir conocimientos sobre los diversos empleos de la administración
y las diferencias laborales de la misma
- Conocer la importancia del Estado y sus diferentes elementos
- Conocer los delitos e irregularidades contra la administración pública

V. METODOLOGÍA DEL TRABAJO ACADÉMICO

Para desarrollar la orientación de la asignatura de Administración Pública se

propone como metodología:

 Exposición del docente que desarrolla la retórica principal de la

asignatura
 Lecturas de la Constitución Nacional que complementaran la
asignatura
 Lectura del Código Penal Colombiano, para identificar los delitos y
sanciones tipificadas en contra de la Administración Pública
 Talleres de auto evaluación

VI. ESQUEMA DE EVALUACIÓN

Se respetarán las normas en cuanto al número de evaluaciones, para realizar

la calificación cuantitativa. Como nota cualitativa, se tomará en cuenta la
participación y motivación del alumno.
INDICADORES DE LOGROS

Como indicadores de logros, al concluir la asignatura el estudiante deberá estar en

condiciones de:

1. Presentar aportes personales de las fases, características y elementos de la

Administración
2. Ser un motivador en su propio contexto, para analizar y proponer solución a
problemáticas generales.
3. Comprender el papel que puede estar desempeñando dentro de la
administración
4. Conocer los delitos contra la administración, su importancia y sus
consecuencias para los infractores.

VII. CONTENIDOS

PRIMERA TUTORIA

1. Conceptos generales

2. Evolución Histórica (breve concepto comparativo con la actual)

2.1 Fundamentos básicos (funciones)
- técnicas
- comerciales
- financieras
- contables
- administrativas
- evaluación de resultados.

3. Elementos
- Es un sistema
- busca logros u objetivos
- Requiere de recursos
- Medio Ambiente
- Control de Gestión y resultados

3.1 Diferencias entre administración pública y privada

- Por los recursos
- Por los objetivos
- Por las utilidades
 - Por la actividad
- Por los controles

4. El Estado
- concepto
- evolución
- El Estado Colombiano
- Elementos del Estado
- Territorio
- Gobierno
- Pueblo
- Soberanía
- Formas del Estado
- Centralismo
- Descentralización
- Desconcentración.

SEGUNDA TUTORIA

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL.
- Ramas del Poder Público
- Rama legislativa
- Rama ejecutiva
- Rama Judicial

OTROS ORGANISMOS
- contraloría General de la República
- Procuraduría General de la Nación
- Contaduría General de la Nación
- Organización Electoral

ORGANIZACIÓN POLÍTICA O TERRITORIAL

- Entidades territoriales
- Departamento
- Distritos
- Municipios
- Territorios Indígenas
- Áreas Metropolitanas
- Regiones
- Provincias .
 ESTADO Y CIUDADANIA.

- Concepto
- Mecanismos de Participación Ciudadana
- Iniciativa Popular
- Referendo
- Consulta Popular
- Revocatoria del mandato
- Plebiscito
- Cabildo Abierto.

TERCERA TUTORIA

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
- Objeto
- Entidades estatales
- Servidores públicos
- Fines
- Capacidad
- Consorcios y uniones temporales
- Inhabilidades
- Incompatibilidades
- Normatividad aplicable
- Medios
- Interpretación unilateral
- Modificación unilateral
- Terminación unilateral
- Caducidad
- Reversión
- Reciprocidad
- Preferencia
- Registro de proponentes
- Principios
- Principio de Transparencia
- Licitación Publica
- Contratación Directa
- Principio de Economía
- Principio de Responsabilidad
- Ecuación contractual
 - Interpretación
- Selección objetiva

CONTRATOS ESTATALES.
- Forma del contrato estatal
- Contenido
- Perfección
- Responsabilidad contractual
- Liquidación de los contratos
- Control contractual.

CUARTA TUTORIA

RECURSOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA.

FUNCION PÚBLICA
- Concepto y clase de servidores
- Noción de empleo
- Carrera administrativa
- Objetivos
- Clasificación de empleos

PATRIMONIO PÚBLICO.
- Territorio
- Bienes de uso público
- Bienes fiscales.

ACTOS QUE ATENTAN CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA.

- Faltas Disciplinarias
- Delitos contra la administración pública
- Responsabilidad civil
- Acción de repetición.
VIII. BIBLIOGRAFÍA

- GUZMAN BAENA, William. Administración Pública. Universidad

Surcolombiana, 1995

- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

- ACOSTA G. Felix y otros. Temas de Administración pública. Publicación

de la Casa Cultural Moreno y Escandón. 1970

- GALVIZ, GAITAN, Fernando. Administración Pública. ESAP. 1980.

- GIL HENAO Ancízar. Derecho Administrativo y Administración Pública.

Universidad del Quindío. 1997
 TALLERES
JUSTIFICACIÒN

La realización de los Talleres que se programan a continuación, son de vital

importancia para los estudiantes, ya que permiten que la asignatura, siendo
esencialmente teórica, se convierta en una asignatura practica, mediante el desarrollo
de temas de actualidad que se investigarán en trabajo de campo a través de visitas y
consultas con Organismos o Entidades de carácter estatal y funcionarios que se
desempeñan en la Administración pública, para luego ser concertados en los CIPAS y
posteriormente socializados en las Tutorías.

ADVERTENCIA: Para la elaboración de los Talleres, los discentes deberán

analizar los temas propuestos para cada Taller recopilando toda la información
necesaria contenida en la Bibliografía, bibliotecas, documentos e internet y
luego reunidos en CIPAS, elaborarán un Resumen del tema y unas
Conclusiones propias, las cuales serán socializadas en la Tutoría. No se deben
transcribir textos ni mucho menos copiar al pié de la letra los documentos que
bajen de internet, pues éstos sólo deben servir de material de estudio y
análisis.

PRIMERA TUTORIA
Taller 1

Para el Primer Taller los estudiantes por CIPAS deberán analizar y extraer unas
conclusiones sobre la Evolución histórica de la Administración Pública las cuales
plasmarán en el trabajo escrito que luego será socializado.

SEGUNDA TUTORIA
Taller 2

El segundo Taller que corresponde a la segunda tutoría, versara sobre Los

Organismos de Control y Vigilancia en Colombia, sus funciones específicas y la
diferencia entre ellos.
 TERCERA TUTORIA
Taller 3
Para la tercera tutoría, los discentes elaboraran un Trabajo averiguando en una
Entidad pública sobre los Procesos de Contratación administrativa diferenciando el
Principio de Transparencia con los demás procesos de Contratación teniendo en
cuenta le Ley 1150 de 2007.

CUARTA TUTORIA
Taller 4

El cuarto taller, como trabajo final de la asignatura, deberá realizarse en CIPAS, sobre
los actos que atentan contra la Administración pública (Disciplinarios, penales, civiles
y fiscales), el cual se socializara en la clase.

BIBLIOGRAFIA

- Constitución Política de Colombia.

- Galviz Gaitan Fernando. Administración publica.
- Hernández M. Pedro. Descentralización, desconcentración y delegación
en Colombia. Ed. Legis.
- Guerrero Orozco Omar. Principios de administración publica.
- Guzmán Baena William Administración Publica.
- Gil Henao Ancizar. Derecho administrativo y Administración publica.
Universidad del Quindio.
- Ley 80 de 1993 y decretos reglamentarios. (2170’ de 2002)
- Ley 134 de 1994. Mecanismos de Participación ciudadana.
- Ley 734 de 2002 Régimen disciplinario de los Servidores Públicos.