UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS E

LETRAS DEPARTAMENTO DE SERVIÇO SOCIAL CURSO DE GRADUAÇÃO EM

SERVIÇO SOCIAL

DISCIPLINA: Análise de Indicadores Sociais

PROFESSORA: Bernadete de Lourdes Figueiredo de Almeida

ESTAGIÁRIA DOCENTE: Rayanna Beatriz Barbosa da Silveira Mendonça

PERÍODO LETIVO: 2019.1

ENDEREÇO ELETRÔNICO DO TEXTO: https://favaretoufabc.files.
wordpress.com/2014/06/januzzi-principais-indicadores-sociaiscompleto.pdf

1º ESTUDO DIRIGIDO

TEXTO: JANUZZI, Paulo de Martino. Indicadores Sociais no Brasil:

conceitos, fontes de dados e aplicações. 5ª Ed. São Paulo: Alínea, 2012.

p. 19-43 (Cap.1)

1. Elabore uma sucinta trajetória histórica dos Indicadores Sociais (p. 19-21)

2. Explique a seguinte afirmação do autor: “O indicador PIB per capita, até então
usado como proxy (referencial, indicador representativo) de nível de
desenvolvimento socioeconômico pelos países, mostrava-se cada vez menos
apropriado como medida representativa do bem-estar social”. (p.19)

3. Qual foi a expectativa das instituições multilaterais em face da criação dos

Indicadores Sociais? (p.20)

4. Como se define Indicador Social? (p. 21)

5. Como explicar esse esquema gráfico sobre os Indicadores Sociais abaixo:

Instrumentos de
conhecimento da
realidade social

Base teórica e Uso na pesquisa

científica e gestão
metodológica
social
Natureza Atores sociais Finalidade

quantitativa e públicos e avaliativa das

qualitativa privados politicas públicas
 6. Qual a diferença entre o uso dos Indicadores Sociais na academia (pesquisa
científica) e na gestão social (perspectiva programática)? (p. 21)

7. Segundo o autor, o que é importante ressaltar nos indicadores sociais? (p. 21)

8. Para além do texto de Jannuzzi (2012), como explicar a importância dos

Indicadores Sociais, segundo o esquema gráfico abaixo:

Localizar

oportunidades
e problemas

Comunicar os Estudar
comportamento
resultados
e interrelações
Importância

dos
Indicadores Monitorar
Alertar para a Sociais processos para
necessidade garantir as
de ajustes metas e
recursos

Avaliar os Medir a
resultados relevância
alcançados do impacto
9. Qual a diferença entre os Indicadores Sociais e as Estatísticas Públicas? (p.
22)

10. Qual a relevância das Estatísticas Públicas para os Indicadores Sociais? (p.

22)

11. Como explicar o seguinte esquema gráfico abaixo (p. 22):

Processo de Agregação de Valor Informacional no Indicador

12. O que significa um Sistema de Indicadores Sociais? (p.23)

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13. Explique a montagem de um Sistema de Indicadores que envolve uma série
de decisões metodológicas, agrupadas em quatro etapas, a partir da definição de
cada etapa e o respectivo esquema gráfico. (p.23-24)

CONSTRUÇÃO DE UM SISTEMA DE INDICADORES SOCIAIS

Conceito Abstrato ou Temática Social de interesse

Definição das dimensões ou diferentes formas

de interpretação operacional do conceito

Estatística 1 Estatística i

Estatística 2 Estatística j

Indicador Indicador
Social 1 Social i

Sistema de Indicadores Sociais

14. Como se classificam os Indicadores Sociais (as mais comuns e mais
agregadas)? p. 25 e 26
15. O que são indicadores objetivos e subjetivos? (p. 26-27)

16. Como se diferenciam os indicadores descritivos e normativos? (p. 27)

17. Justifique o porquê de todo Indicador Social ou Estatística Pública possuir

uma natureza intrinsecamente normativa. (p. 27)

18. Quanto à complexidade, os Indicadores Sociais se classificam como simples

(analíticos) e compostos (sintéticos ou índices sociais). Como se diferem? (p. 28)

19. Como explicar o esquema gráfico que trata do Método de Aglutinação, que
segue:

3
 Que

dimensão utilizar?
Indicador 1
Como combinar?
Que pesos atribuir?

Método de Índice
Indicador 2 Aglutinação Composto

Indicador 3

Premissa básica: É possível apreender o “social” por meio

da combinação de múltiplas combinações desse social.

20. Outra classificação para Análise e Formulação de Políticas Sociais de Políticas

Sociais refere-se à diferenciação dos Indicadores Sociais quanto à natureza do
recurso (insumo ou matéria-prima), realidade empírica (produto) e processo
(fluxo). Explique cada um desses indicadores, tendo como exemplo o esquema
gráfico abaixo. (p. 23)
 Indicadores Sociais classificado

21. Jannuzzi (2012) também assinala a diferenciação entre os indicadores de

estoque e os indicadores de performance, também utilizados no campo da
Avaliação de Políticas Sociais. Defina cada um desses indicadores. (p. 30)

22. Destaca-se ainda a classificação dos Indicadores Sociais no campo da

Formulação de Políticas Sociais relacionados aos três aspectos da avaliação dos
Programas Sociais, são eles: eficiência, eficácia e efetividade (social). (p.30)

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Comente sobre cada um desses indicadores, conforme esquema gráfico abaixo,
apresentado por Jannuzzi (2012, p. 31)

INDICADORES SOCIAIS CLASSIFICADOS SEGUNDO CRITÉRIO DE

AVALIAÇÃO
Eficiência no uso

dos recursos
Eficácia no Efetividade Social de

atingimento das metas Política Pública

23. Por fim, Jannuzzi (2012) enumera outras classificações de Indicadores

Sociais, como a que tipifica os indicadores segundo a natureza relativa ou absoluta
de medida. Dê outro exemplo diferente do indicado pelo referido autor (p.31)

24. A aplicação dos Indicadores Sociais apresenta propriedades desejáveis. Cite

as 12 (doze) propriedades indicadas pelo supracitado autor e explicite,
resumidamente, cada uma delas. (p.32-37)
25. Os Indicadores Sociais “[...] são insumos básicos e indispensáveis em todas
as fases do processo de formulação e implementação das Políticas Públicas...

[Desse modo], Cada fase do processo de formulação e implementação da política

social requer o emprego de indicadores específicos [...]”. Explicite a presença dos

Indicadores no Ciclo da Vida das Políticas Públicas em seus moldes clássicos:

Diagnóstico, Especificação de Programas (Sociais), Implementação e Avaliação dos
Programas Sociais implementados, conforme assevera Jannuzzi (2012, p. 38)

A explicitação dessa resposta passa pelo entendimento do citado Ciclo da Vida

das Políticas Públicas, apresentado no seguinte esquema gráfico:

5
26. Interprete as ponderações seguintes de Jannuzzi (2012, p. 39) acerca do
papel e a função dos Indicadores Sociais: Mesmo que se reconheça a importância
dos Indicadores Sociais no campo da Avaliação das Políticas Públicas, o autor
afirma que não se pode superestimar o papel e a função desses Indicadores. Ele
argumenta que, “Na realidade, o processo de planejamento no setor público ou em
qualquer outra esfera está longe de ser uma atividade técnica estritamente
objetiva e neutra, conduzida por tecnocratas iluminados e insuspeitos”.

27. Complementando a questão anterior, comente o que o referido autor quis

dizer: “Como tem mostrado a experiência histórica, a resistência às mudanças –
legítimas ou não – pelos agentes implementadores, os embates corporativos ou
políticos partidários entre as diferentes esferas de poder público são elementos que
não podem ser desprezados no processo de formulação e implementação de
políticas públicas no Brasil”. (p. 39)

28. Ainda sobre o processo de planejamento das Políticas Públicas, o que Jannuzzi
(2012, p. 40) afirma no texto seguinte: “Em que um contexto de sociedade
democrática, o processo de planejamento não pode ser conduzido de forma
tecnocrática, como se as pressões políticas não fossem legítimas ou como se os
interesses divergentes não devessem ser explicitados”.
6
29. Comente criticamente a defesa do referido autor acerca da perspectiva dos
Indicadores Sociais como instrumento de informação para a garantia do controle
social das Políticas Sociais (p. 41)

30. Na avaliação da pobreza, são também utilizadas medidas de mensuração

com as seguintes finalidades:

(i) realização de diagnósticos específicos para a proposição de intervenções voltadas à melhoria do bem‐estar da população pobre;

(ii) focalização das políticas nos indivíduos com o maior nível de privações;
(iii) avaliação contínua de como as diferentes políticas estão afetando as
privações sofridas pela população pobre.

Um dos mais conhecidos Índices Sociais de Mensuração da Pobreza é o Índice de

Desenvolvimento Humano (IDH). Pesquise sobre esse Índice.

Esperança
 de vida

Método de Índice de
Desenvolvimento
PIB capita Aglutinação
Humano
ajustado

Taxa de
alfabetização/
Taxa de

escolarização