Pilar 4

Soberanía científica
y tecnológica con
identidad propia

PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 207

 PILAR 4: SOBERANÍA CIENTIFICA Y TECNOLÓGICA

CON IDENTIDAD PROPIA

“El conocimiento y la tecnología son fundamentales para la provisión de

servicios básicos así como para los procesos de comunicación, educación,
emprendimientos productivos y energéticos, la transformación de las
materias primas y la producción de alimentos; en definitiva son centrales
para impulsar nuestra economía plural, la erradicación de la extrema
pobreza y la universalización de los servicios básicos.

Bolivia no puede ser sólo productora de materias primas para la voracidad

de las potencias industrializadas. Bolivia tiene que ser un país innovador
y creativo. Tenemos que desarrollar nuestra propia tecnología rompiendo
las cadenas de la dependencia. Esta nuestra tecnología tiene un reto
estratégico que es el de la industrialización y transformación de nuestros
recursos estratégicos para fortalecer vigorosamente nuestra economía.
Nuestra tecnología debe tener un sello propio que es nuestra identidad y
es la de nuestras comunidades y nuestros pueblos indígenas y originarios.

Bolivia tiene que desarrollar innovación, conocimiento y tecnología en las

áreas estratégicas, en las áreas productivas y en las áreas de servicios,
complementando nuestros saberes tradicionales, nuestra riqueza en
técnicas y tecnologías locales y nuestra creatividad social y profesional con
la ciencia moderna.“

208 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

Uno de los grandes retos que se plantea des-
de la Agenda Patriótica, para llegar al año
del Bicentenario 2025 en el nuevo Estado
Boliviano, se centra en ser soberanos en te-
mas de ciencia y tecnología, rescatando una
identidad propia a partir de nuestros saberes
y conocimientos ancestrales en beneficio de
las bolivianas y los bolivianos, y de la humani-
dad. Es necesario saldar una deuda histórica
y ser capaces de generar conocimiento en un
país como Bolivia que en su visión republica-
na siempre se vio a sí misma como incapaz
de avanzar en el desarrollo del conocimiento
científico-tecnológico, pues desde la colonia
el primer mensaje que se recibió fue la sobre-
valoración de lo foráneo y la desvaloración de
lo nuestro. Siempre nos vimos como simples
adoptantes y adaptadores de formas foráneas
de hacer y de producir. El desarrollo de la tec-
nología y la generación del conocimiento, lo
pensábamos, estaba reservado para países
del Norte Imperial o primer mundo, creencias
profundas que son complementarias en una
subjetividad marcada por el auto-sabotaje del
ser nacional.
Este bloqueo primordialmente mental del bo-
liviano resulta totalmente negativo en un si-
glo como el actual, en el que los avances de la
ciencia y la tecnología son cada vez más ver-
tiginosos e inclusivos pues están presentes en
casi todas las actividades del quehacer de las
personas, por lo que resultan determinantes
dentro del futuro de cualquier sociedad.
El intelectual Boliviano René Zavaleta Merca-
do, en su libro “Lo Nacional Popular en Boli-
via1”, afirmaba que la autonomía y soberanía
de un país sólo podía ser posible en la medida
en que éste se incorporara de manera posi-
tiva en las dinámicas económicas globales, y
así dejara de ser tanto periféricos como fun-
cionales y al mismo tiempo dependientes de
las decisiones y direcciones de los países del
Norte Imperial. De ahí la importancia de to-
mar en cuenta que el desarrollo tecnológico
puede ser un factor gravitante para generar
un desarrollo económico, social y cultural
nacional. Pero esta vez, basados en ser au-
tosuficientes y soberanos, capaces de generar
1 “Lo Nacional – popular en Bolivia” obra considerada incon-
clusa de René Zavaleta Mercado - México D.F 1986
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
conocimiento, revalorizando la identidad y
rescatando los saberes que siempre han esta-
do presentes, por esa obtusa visión se los ha
ignorado o simplemente no se los ha tomado
en cuenta, convencidos de que sólo lo que lle-
ga de fuera es lo que vale.
Sin embargo, hay que estar conscientes de
que el desarrollo de tecnología propia, en
cualquier país, debe superar una serie de
escollos iniciales de diversa naturaleza en el
que se visualizan primordialmente los recur-
sos humanos, quienes deben estar inmersos
en una cultura de investigación e innovación;
es también importante que las condiciones
de infraestructura sean las adecuadas, para
tener la capacidad de aceptar lo desarrollado
y que así se haga posible la colocación y uti-
lización de los avances logrados en favor del
desarrollo humano, como el fin supremo en
el que la tecnología sea el medio para ello.
Pese a que existen importantes avances en la
profesionalización y tecnificación de los talen-
tos humanos en diferentes áreas, gracias a la
proliferación de centros de formación en el
país, aún se tiene un notable déficit de inves-
tigadores y de investigaciones en los sectores
denominados estratégicos. En el pasado re-
ciente, como una receta aplicada por el Estado
- a través de las instancias de Ciencia y Tecnolo-
gía -, se ha fomentado el establecimiento, con-
formación y consolidación de redes temáticas
de investigación, con el propósito de superar
esa carencia - y hoy por hoy - se cuenta con
más de catorce redes de especialistas e investi-
gadores que abarcan diferentes áreas del saber
involucrando a más de una veintena de univer-
sidades bolivianas, públicas y privadas, y más
de una decena de organizaciones e institucio-
nes vinculadas a la investigación e innovación.
El reto ahora se centra en dinamizar y orientar
adecuadamente su accionar, para que no se
pierda el rumbo y se pueda sacar el máximo
provecho.
Se debe también tomar en cuenta la infra-
estructura existente en el país y debe causar
cierta preocupación, pues los pocos centros
bolivianos de nivel internacional en I+D+ I
(investigación, desarrollo e innovación), no
son suficientes para promover una cultu-
209
 ra de investigación que a su vez fomente la
vinculación entre la oferta académica y de
investigación con la demanda de los secto-
res productivos y estratégicos, a través de la
constante revisión de las currículas universi-
tarias para que estas respondan a las políticas
y a los proyectos del Estado.
La Ciencia y la Tecnología, desde antes de
2006, siempre fue una deuda histórica con la
sociedad, pues tradicionalmente se la posi-
cionó en sitios de mínima importancia, es por
ello destacable que con el propósito de utilizar
efectivamente las investigaciones y los desa-
rrollos logrados en el país, el Plan Nacional de
Desarrollo estableció áreas de investigación
que son consideradas prioritarias para apoyar
y sustentar los requerimientos surgidos del
desarrollo agropecuario, de la transforma-
ción industrial y manufacturera, de la salud,
medicina y farmacopea, de las tecnologías de
la información y las comunicaciones, de los
saberes locales y ancestrales, de los recursos
naturales, del medio ambiente, de la biodiver-
sidad, de la minería y de las diferentes formas
de generación de energía.
Se debe destacar que la dotación de equipos
computacionales a los maestros de unidades
educativas fiscales de todo el país, para que
como formadores de las nuevas generaciones
incorporen la tecnología desde el aula, logren
que el nuevo ciudadano no vea a la tecnología
como algo lejano e inalcanzable y más, por el
contrario, sean quienes valoren, cuestionen,
critiquen y sean capaces de mejorar los impor-
tantes avances derivados en contar por ejemplo
con un satélite de comunicaciones propio, que
marcó un hito en el camino hacia la soberanía
tecnológica. Asimismo, los Telecentros Educati-
vos Comunitarios han elevado el nivel de apren-
dizaje y participación de profesores, alumnos y
de las comunidades, a través de la elaboración
de contenidos aplicando las (Tecnologías de la
información y la comunicación) TIC de acuerdo
a planes curriculares vigentes.
Todas estas iniciativas, - que acompañadas
por una ley de Telecomunicaciones y Tecnolo-
gías de la Información, un padrón biométrico
y otros avances que al conocer su potenciali-
dad -, son aprovechados en su verdadera di-
210 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
mensión y permiten consolidar una economía
plural derivada a partir de sectores deman-
dantes, que podrían contribuir a disminuir las
brechas existentes y así efectivizar una lucha
contra la extrema pobreza.
Visión de Bolivia a 2025
Al incorporar la ciencia y la tecnología en la sa-
lud, la educación, en la producción de alimen-
tos y en diversos procesos productivos y estra-
tégicos, se ha logrado hacerlos más eficientes
y altamente productivos, lo que ha mejorado
la calidad de vida, gracias a que se cuenta con
una fuente generadora de riqueza que garan-
tiza una producción abundante de alimentos y
medicinas con identidad propia que rescata e
incorpora los saberes locales y ancestrales res-
petando los derechos de la Madre Tierra, ha-
ciendo hincapié en las variedades locales únicas
y endémicas de alimentos resistentes a condi-
ciones climáticas extremas, a la altura, al cambio
climático y a la sequía.
En 2025, Bolivia ha fortalecido los mecanismos
de formación de talentos humanos a partir de
su sistema educativo que incluye los adelantos
tecnológicos en su nivel escolarizado, universita-
rio y técnico que han elevado los indicadores de
ciencia, tecnología e innovación, recuperando
los saberes ancestrales en complementariedad
con la ciencia y la tecnología moderna, logrando
una educación de calidad que le permite contar
y desarrollar tecnología propia a nivel mundial,
gracias a que se cuenta con profesionales y cen-
tros de alta especialidad, de investigación e in-
novación tecnológica que fortalece y desarrolla
conocimiento diversificado, y genera industrias
de diversa índole en base al conocimiento y a la
experiencia acumulada, que consigue una pro-
ducción de bienes de alta tecnología, energía re-
novable y aprovechamiento de la biodiversidad.
Las tecnologías de información y comunicación,
implementadas en todos los niveles del sector
público, permiten contar con una gestión públi-
ca transparente y eficiente con un modelo de
gobierno electrónico comunicado e interconec-
tado más eficiente al estar comunicado con sus
ciudadanos, con las empresas y negocios y con
el propio gobierno que disminuyen significativa-
mente la burocracia, transparentando sus actos
y la información estatal. Adicionalmente, el uso
eficaz de las TIC también ha permitido su incor-
poración a los sistemas de producción y la socie-
dad en general, a través de una mayor cobertu-
ra y financiamiento para promover su desarrollo
y aplicación en pequeñas y medianas empresas,
con el objetivo de incrementar las destrezas y
coordinar sus demandas colectivas.
Se han recuperado, revalorizado y desarrollado
los conocimientos y prácticas locales produc-
tivas, medicinales, ancestrales y naturales de
pueblos indígenas, y comunidades en conver-
gencia con conocimientos y prácticas modernas
que refuerzan la identidad de la boliviana y el
boliviano, para su incorporación en la estructu-
ra científica como un modelo intercientífico de
aprendizaje y generación de conocimiento.
Se cuenta con un sólido sistema de comunica-
ciones e infraestructura de telecomunicaciones
necesaria, mediante el cual se ha logrado desa-
rrollar una sociedad caracterizada por la capaci-
dad de las bolivianas y los bolivianos de obtener
y compartir información y conocimiento, cen-
trados en el desarrollo humano favoreciendo el
acceso igualitario a la información, promovien-
do la colaboración y la cooperación entre los
distintos sectores.
En la Bolivia de 2025, se ha logrado fortalecer
y consolidar un Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, gracias a la implemen-
tación de políticas públicas de trabajo conjunto
de sus componentes generador de conocimien-
to y producción, con la participación activa del
gobierno en sus diferentes niveles territoriales,
los pueblos indígenas y originario campesinos,
así como de los sectores sociales, generando
conocimiento, tecnología y procesos de innova-
ción que han contribuido a erradicar la extrema
pobreza y mejorar los indicadores de educación,
salud y desarrollo humano.
Políticas Nacionales Macro en Ciencia y Tec-
nología
El Estado Plurinacional de Bolivia deberá con-
tar con instrumentos operativos altamente
eficientes que conformen el Consejo Nacio-
nalde Ciencia y Tecnología (CONCYT), lo que
le permitirá mejorar sus procesos de gestión,
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
relacionados a establecer metodologías,
parámetros y criterios para la formulación,
evaluación, y asignación de recursos para la
ejecución de proyectos relacionados a la ge-
neración, uso y aprovechamiento de la ciencia
y la tecnología, en diversos sectores denomi-
nados estratégicos, y que deberán aplicar las
entidades del sector público como la máxima
instancia de definición de pólíticas y estrate-
gias en temas tecnológicos.
El Organismo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gía del Estado es el Viceministerio de Ciencia
y Tecnología del Ministerio de Educación. Sin
embargo, es necesario contar con una ins-
tancia ejecutora con capacidad técnico ad-
ministrativa que permita financiar proyectos
y realizar transferencias público y privadas de
forma directa y rápida. Esta instancia opera-
tiva cuyo funcionamiento se establecerá en
las definiciones obtenidas a partir del pilar 11
“Soberanía y transparencia en la gestión pú-
blica bajo los principios de no robar, no mentir
y no ser flojo” debe:
• Establecer los procedimientos por los cua-
les los proyectos Científicos y Tecnológicos
accedan a asesoramiento, en pos de lograr
una eficiente asignación de recursos.
• Establecer los procedimientos y mecanis-
mos para el cofinanciamiento y/o parti-
cipación multisectorial de proyectos de
Ciencia Tecnología entre las entidades
públicas, sector académico y el Gobierno.
• Promover la disponibilidad de informa-
ción actualizada, oportuna y confiable
sobre datos de ciencia y tecnología y
aspectos inherentes que puedan ser ne-
cesarios para el análisis, desarrollo e im-
plementación de proyectos que en su im-
plementación incluyan el uso intensivo de
tecnología.
• Gestionar que las entidades públicas co-
ordinen sus operaciones para Proyectos
de Ciencia y Tecnología, aprovechando
las capacidades de Institutos y Centros de
investigación existentes o fomentando la
creación de entidades equivalentes para
los sectores estratégicos del Estado tanto
211
 productivos como relacionados a la seguri-
dad y defensa del Estado, con el fin de con-
tribuir a transformar la matriz productiva.
• Operativizar las políticas en Ciencia y Tec-
nología definidas a nivel nacional, y esta-
blecer las bases para financiar proyectos
en ciencia y tecnología en atención a los
grandes problemas y desafíos del Estado,
a través de programas transectoriales y
sectoriales de investigación para asegu-
rar la participación de investigadores en
el desarrollo tecnológico del Estado, me-
diante el fomento de mecanismos de vin-
culación que faciliten el enlace de la ofer-
ta y la demanda tecnológica, con centros
de investigación e institutos de educación
superior.
• Coadyuvar en la gestión y contratación de
créditos para el financiamiento de Progra-
mas en CyT, en el marco de los límites y
condiciones establecidos por el Sistema
de Tesorería y Crédito Público.
La idea de una entidad ejecutora nace de la
necesidad de agilizar procesos administra-
tivos burocráticos y convertirse en el brazo
operativo de la política en CIT del país, con el
denominativo de Agencia con las siguientes
características.
• Tendría un rango de Entidad Descentra-
lizada (dependiente del Ministerio de
Educación) que vincule la demanda con
la oferta, canalizando en caso de ser ne-
cesario recursos financieros y logísticos;
esta Agencia velaría por la Modernización
y la Automatización de diferentes proce-
sos abarcando la mayor cantidad de sec-
tores estratégicos en la que se debería
utilizar Tecnología Apropiada.
Entre las funciones de la Agencia, muchas
de las cuales se describen en el Plan Na-
cional de Ciencia y Tecnología2 , están las
de apoyar mediante la canalización de lí-
neas de financiamiento, en pos de lograr
un posicionamiento e imagen prestigiada
de la Tecnología producida en el País.
2 Plan elaborado por el Viceministerio de Ciencia y Tecnología
del Ministerio de Educación y que contó con la participación de
las de un millar de especialistas consultados a nivel nacional
212 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Por lo descrito y por las responsabilidades
que tendría esta Agencia, el nombre su-
gerido es AMAUTA (Agencia para la Mo-
dernización y Articulación de la Inversión
en el Uso de Tecnologías Apropiadas).
• Considerando que en términos genera-
les, la experiencia del modelo estableci-
do para la creación del INIAF (Instituto
Nacional de Innovación Agropecuaria y
Forestal) y el sistema de trabajo de los
diferentes centros de su dependencia, se
puede considerar como una buena prác-
tica. Es entonces que se debe considerar
el modelo INIAF, con algunas medidas co-
rrectivas, como una instancia replicable
en diferentes sectores denominados “es-
tratégicos” ya que debiera pensarse que
la Ciencia y la Tecnología debe fundamen-
talmente responder y estar orientada a
procesos de Industrialización, y estanda-
rización de buenas prácticas, por ello, se
propone la creación de un segundo brazo
operador y ejecutor de proyectos tecno-
lógicos vinculando fundamentalmente a
los sectores formadores de talentos, los
generadores de conocimiento con el go-
bierno, para responder al sector producti-
vo que es el que demanda las soluciones
tecnológicas.
Este brazo operador y ejecutor estaría
conformado por institutos que por sus
responsabilidades y en función a los ro-
les propuestos, podrían llevar el nombre
sugerido de INTI, Institutos Nacionales de
Tecnologías para la Innovación e Indus-
trialización. El grafico No. 1 muestra lo ex-
puesto, en el que se vincule la demanda
de la tecnología con la oferta de solucio-
nes tecnológicas, priorizándose la acade-
mia e institutos de investigación
No se debe perder de vista que la verda-
dera razón de la ciencia y la tecnología
tiene su coronación natural en lograr in-
crementar la productividad, la industria-
lización de sectores estratégicos, mejorar
la inclusión social y ser capaces de pro-
mover procesos de innovación, a partir de
investigaciones razonables y con sentido
que permitan introducir, digerir, asimilar
 y mejorar las tecnologías avanzadas pro-
venientes del exterior y ser capaces de
hacer aportes a partir de desarrollos loca-
les, generando una identidad y soberanía
nacional.
En la parte superior se posicionan la infraes-
tructura necesaria junto a los talentos hu-
manos para gestionar las capacidades, la in-
vestigación que deriva en la generación del
conocimiento necesario.

SECTOR
GUBERNAMENTAL
CENTROS E
ORGANISMO INSTITUTOS
OTRI’S NACIONAL DE CYT ESTATALES DE I+D
LEY DE CIENCIA
TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN CENTROS DE
CENTROS DE
INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN
PLAN NACIONAL TECNOLÓGICA
DE CTI
OFERTA SOLUCIONES
FINANCIAMIENTO
SECTOR SECTOR
NECESIDADES DEMANDA
GENERADOR DE INFORMACIÓN DEMANDANTE DE
CONOCIMIENTO EN CIENCIA CTI
TECNOLOGIA E
PROGRAMAS DE INNOVACIÓN TRANSFERENCIA
INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA
PROSPECTIVA
INCUBADORAS DE
BASE TECNOLOGICA
APROPIACIÓN
SOCIAL DE LA CTI
REDES DE PLATAFORMAS DE
INVESTIGACION INNOVACIÓN

FORMACIÓN DE TALENTO HUMANO

Grafico 1: Fuente: Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación

elaborado por Viceministerio de Ciencia y Tecnología

La Ciencia y Tecnología en el marco de la Agenda Patriótica, puede ser enfocada en básicamente

tres dimensiones (Superior, lateral y frontal)

Fuente Sergio Toro AP 2025

Basado en el cubo de Martin Hilbert CEPAL 2002

PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 213

 En la cara frontal se posicionan los sectores
estratégicos y los servicios que hacen que los
adelantos tecnológicos se hagan visibles y
coadyuven al modelo del “Vivir Bien” en ar-
monía y respeto con la Madre tierra, recono-
ciendo los saberes, conocimientos y practicas
locales y ancestrales que posibiliten la revalo-
rización de la boliviana y del boliviano.
Y en la cara lateral se posicionan los “instru-
mentos de política pública”, mismos que faci-
litaran y privilegiaran el desarrollo de la cien-
cia, la tecnología en innovación en el país que
son los incentivos y la normativa y legal.

214 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

 AVANCES Y LOGROS DEL GOBIERNO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Anteriormente, la falta de políticas adecuadas
en ciencia, investigación, innovación y tec-
nología al igual que el bajo nivel de financia-
miento para investigación y desarrollo (I+D),
no permitió el avance del sector productivo
por la alta dependencia de tecnología, lo que
repercutió de manera directa en el desarrollo
del país.
Esta situación cambió con la Constitución Po-
lítica del Estado (CPE) que garantiza el desa-
rrollo de ciencia y tecnología en beneficio del
interés nacional, considerando que se debe
priorizar recursos destinados a este fin. Asi-
mismo, en el PND, en la Bolivia Productiva
se reconoce el rol fundamental de la ciencia
y tecnología para el Desarrollo, siendo priori-
dad para el Estado impulsar estas actividades
en los diferentes sectores productivos.
Los avances y resultados logrados en Ciencia
y Tecnología están referidos a la inversión que
los centros e institutos de investigación des-
tinan a proyectos de I+D, que en 2011 llegó
a 903 millones de bolivianos� y en relación al
PIB en 2013 representó el 0.18%. Respecto al
número de investigadores que se tiene a 2011
alcanza un total de 1,989 que representa 2
investigadores por cada 10,000 habitantes.
Otro aspecto importante son las publicacio-
nes científicas que entre 2000 a 2006 fueron
822 publicaciones y de 2007 a 2012 llegaron
a 1,365.
Existió un incremento considerable el núme-
ro de proyectos en I+D y otras actividades en
Tecnología: de 941 proyectos presentados en
la gestión 2005, número que respondía al pro-
medio de proyectos de años pasados, se logró
2,668 proyectos en la gestión 2009, de este
total el 28% corresponde al Área de Ciencias
Sociales, el 27% a Ciencias Naturales y el 22%
a Ingenierías y Tecnología3.
Medidas Asumidas para el Desarrollo de la
Ciencia y Tecnología.
Entre las medidas asumidas tenemos:
3 Datos del Viceministerio de Ciencia y Tecnología
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
1. Institucionalización de Ciencia y Tecnolo-
gía. La primera medida relevante que se
efectuó, respondiendo a la nueva visión de
Estado, fue la institucionalidad del sector
con la creación del Viceministerio de Cien-
cia y Tecnología que es la instancia encar-
gada de desarrollar, consensuar, socializar
e implementar las políticas y acciones re-
ferentes a la ciencia, tecnología e innova-
ción que contribuya al Nuevo Modelo de
Desarrollo. En un principio este Vicemi-
nisterio fue ubicado en el Ministerio de
Planificación del Desarrollo, luego, viendo
la importancia de vincular la Ciencia y la
Tecnología con los procesos de Investiga-
ción e Innovación desde los procesos de
formación, se lo ubicó bajo el paraguas del
Ministerio de Educación, que cumple con
el trabajo encomendado.
2. Institutos de Investigación a Cargo del
Estado. Se priorizó el establecimiento de
institutos de investigación sectoriales,
como el caso del Instituto Nacional de In-
novación Agropecuaria y Forestal (INIAF)
- creado el 25 de junio de 2008, con D.S.
29611 que es la instancia de investigación
acreditada, en actividades de intercambio
científico y tecnológico, a nivel nacional
e internacional, relacionadas con temas
agropecuarios y forestales -, se tiene tam-
bién al Instituto Boliviano de Investigación
de Biodiversidad para el Desarrollo (IBIBD)
que está a cargo de desarrollar e impulsar
la Ciencia, Tecnología e Innovación para el
aprovechamiento armónico y conserva-
ción de los recursos de la biodiversidad.
3. Olimpiadas Científicas Estudiantiles. Con
la finalidad de la promocionar el desarrollo
de la Ciencia y Tecnología, la Investigación
e Innovación en el Sistema Educativo, - a
partir del 8 de mayo de 2011, mediante
Resolución Ministerial Nro. 171/2011 -, se
lanzó el desafío de formar científicos com-
prometidos con el desarrollo de Bolivia, a
través de la Olimpiada Científica Estudian-
til Plurinacional Boliviana (OCEPB) que se
llevó adelante desde 2011 a nivel regional,
215
 departamental y nacional en las áreas de gular de Unidades Educativas Fiscales, Pri-
las Ciencias Puras, Naturales e Ingeniería. vadas y de Convenio.
Estas Olimpiadas están dirigidas a estu-
diantes del Subsistema de Educación Re- El objetivo de esta actividad educativa des-

Estudiantes Inscritos en las Olimpiadas Científicas

2011 - 2013

Fuente: Ministerio de Educación - Viceministerio de Ciencia y Tecnología

colonizadora “Olimpiada Científica Estudian- diantes bolivianos seleccionados y capacita-

til Plurinacional Boliviana” es fortalecer las
capacidades científicas y tecnológicas de es-
tudiantes de educación regular, a través del
incentivo al estudio e integración como apor-
te al desarrollo productivo, económico y so-
cial del país en armonía con la Madre Tierra,
bajo la concepción de que los estudiantes de
hoy son los investigadores y científicos que
lideraran la liberación de la tecnología del Es-
tado Plurinacional de Bolivia.
A través de estas actividades se logra pro-
mocionar la ciencia y la tecnología en es-
tudiantes de secundaria de zonas rurales
y urbanas del país, en el que los estudian-
tes seleccionados durante las Olimpiadas
Científicas son capacitados durante un año
aproximadamente, para que participen en
competencias internacionales.
Con estas acciones se logró incrementar la
participación de los estudiantes en olim-
piadas científicas estudiantiles pasando de
un 0,8% en 2005 al 7% de participación en
2013.
A la vez, el Estado Plurinacional de Bolivia
fue anfitrión de varios eventos científicos
internacionales y también auspició a estu-
dos en las áreas de Astronomía-Astrofísica,
Biología, Física, Informática, Matemáticas
y Química, para participar en estas com-
petencias científicas internacionales, obte-
niendo importantes logros para el país.
Retos en Ciencia y Tecnología
De acuerdo a los pasos dados, se constituye
un desafío para el Estado que la Ciencia y Tec-
nología se constituya en el motor de la matriz
productiva y el desarrollo del país.
• Consolidar la Ciencia y Tecnología.
para la industrialización de nuestros
recursos estratégicos y para apoyar
las actividades productivas genera-
doras de ingreso, al igual que para
garantizar la provisión de servicios
básicos.
Inno­vación, investigación y desarrollo en las
áreas estratégicas, en las áreas productivas y
en las áreas de servicios, complementando
nuestros saberes tradicionales, riqueza en
téc­nicas y tecnologías locales y nuestra crea-
tividad social y profesional con la ciencia mo-
derna, generando una cultura innovativa que
fortalezca la formación de talentos humanos.

216 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

META 1 Investigación y Desarrollo de tecno-
logía
“Bolivia cuenta y desarrolla tecnología
en base a la convergencia de conoci-
mientos en el marco del diálogo de sabe-
res e inter-científico entre las prácticas y
saberes locales, ancestrales y comunita-
rias con las ciencias modernas. Las áreas
fundamentales en las que Bolivia ha de-
sarrollado tecnología son las siguientes:
transformación de alimentos, litio, gas e
hidrocarburos, tecnología para la agro-
pecuaria, manufacturas, transformación
de minerales y metales, producción de
bienes de alta tecnología, y biotecnolo-
gía o tecnología de la vida, energía re-
novable (hidroeléctrica, eólica, aprove-
chamiento de biomasa, entre otras), en
el marco del respeto a la Madre Tierra”
Con esta meta se pretende intensificar el diá-
logo de saberes en pos de integrar los conoci-
mientos locales y ancestrales con la moderni-
dad, incorporando esos conocimientos a favor
del desarrollo en áreas que son consideradas
como fundamentales para el país.
Objetivos:
En términos de objetivos cuantitativos y cuali-
tativos se tienen los siguientes:
Objetivos cuantitativos:
· La industria utiliza insumos y equipos de
alta tecnología desarrollados en el país.
Fomentar la producción y fabricación de
insumos y equipos de alta tecnología que
estén diseñados y desarrollados en el país
por profesionales locales, en el que, ade-
más, los sistema informáticos (software)
son desarrollados por técnicos y profe-
sionales locales quienes apoyan de forma
significativa a la convergencia y salto tec-
nológico.

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)

Total de Industrias que utilizan insumos y equipos de alta % insumos

Se presume
tecnología desarrollados en País sobre el total industrias y equipos 50%
≤10%
en operación del país nacionales

Tecnología
equipada
Nro. de equipos tecnología que incluyen software
con software
nacional que responden a las condiciones Se presume
nacional 50%
socioeconómicas y ambientales del país y a las ≤10%
rescatando
limitaciones de la matriz productiva
saberes y
practicas locales

• Minimización de riesgos relacionados al para minimizar riesgos de Inseguridad

Cambio Climático. En ese sentido se pre- Alimentaria relacionados con el Cambio
tende implementar líneas y programas de Climático.
investigación e innovación participativa
Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)
Número de programas de I+D+i inclusiva por líneas
1
Programas de
priorizadas en el sector Desarrollo Agropecuario, dentro de 10 1
I+D+I
un fondo con recursos suficientes.

PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 217

 · Bolivia es un centro de innovación tecno-
lógica de alimentos funcionales para lo
cual se han incrementado los centros de
investigación e innovación identificando
las zonas y las vocaciones productivas,
potenciando los productos y potencia-
lidades de cada una de las regiones del
país, instrumentando la articulación en-
tre la demanda y la oferta tecnológica y
productiva.

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)

Centros de innovación tecnológica por zonas y vocación

Nro. de centros
productiva para el desarrollo y producción de quinua,
de Investigación 12 2
papa, maca, amaranto, millmi, kañawa, coca, maíz,
funcionando
camélidos, willkaparu, almendras, nueces y otras

Instrumentos
de articulación
Nro. de OTRIs1, u otros instrumentos de articulación (Banco de
10 1
implementados Problemas
Programas de
Incentivos)

No. de Centros de Innovación implementados 3 por

Centros de
cada uno de los 8 sectores estratégicos (Desarrollo
investigación
Agropecuario; Transformación industrial y manufactura; 24 2
e Innovación
Salud; TIC; Saberes; Recursos naturales, medio
Tecnológica
ambiente y biodiversidad; Minería; Energía

Recursos para el fomento de proyectos de • Producción convencional

desarrollo agropecuario.- El objetivo está
centrado en la creación, implementación y
funcionamiento de un fondo con recursos
destinados al desarrollo del Sector Agrope-
cuario priorizando la I+D+i que efectivice la
participación del Estado en:
• Ecológica/ orgánica
• Forestal no maderable
• Producción Agroindustrial
• Transformación de Alimentos
• Control y calidad de los alimentos
• Comercialización y apertura de mercados

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)
al menos 14 proyectos
Número de proyectos I+D+i en producción Proyectos de en ejecución
convencional respecto las líneas priorizadas como I+D+I producción para el área de la 3 proyectos
estratégicas convencional Agropecuaria 1 por
línea
% del
Contar con un fondo con recursos suficientes para Presupuesto
3% 0%
el fomento de proyectos de I+D+I General de la
Nación

218 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

 Instrumentos de articulación. Se preten-
de contar con una amplia gama de instru-
mentos de articulación como plataformas
que fomenten la innovación dentro de
las diferentes redes temáticas, acerquen
al sector productivo con los sectores de-
mandantes y las redes académicas de
formación e investigación los cuales de-
bieran estar implementados en los nive-
les regional, departamental y local.
Indicador
Nro. de plataformas de innovación implementadas
Líneas Estratégicas:
- Fomentar la creación y consolidación de
INTI´s (Institutos Nacionales de Tecnolo-
gía para la Innovación e Industrialización)
vinculando la investigación e Innovación
con las siguientes áreas:
• Desarrollo Agropecuario. Se cuenta
con el INIAF que tiene 3 centros 2
consolidados (Granos y tubérculos,
semillas de hortalizas, en formación
el Centro de investigación de la Qui-
nua). También se tiene el IBIF (Ins-
tituto Boliviano de Investigación Fo-
restal) en proceso de consolidación
• Transformación industrial y manu-
facturera
• Salud
• Tecnologías de la Información y la
Comunicación
• Saberes locales y ancestrales
• Recursos Naturales
• Medio Ambiente y Biodiversidad
• Minería y energía
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Para esto el rol de las OTRI’s es fundamen-
tal ya que a través de estas unidades de
interfaz que propician la transferencia de
conocimientos entre centros de investi-
gación y empresas, a través de diferentes
mecanismos apoyados por el Estado, per-
mitirá conocer, regular y controlar todas
las transferencias tecnológicas realizadas
a nivel nacional.
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
Plataformas de
152 3
innovación
- Contar con un fondo para fomen-
tar la investigación, desarrollo
tecnológico e innovación I+D+i en
producción agropecuaria, com-
puesto por recursos de todos los
actores del sector, provenientes
de fuentes diversas. (MESA 2 EN-
CYT), en el que el Gobierno sea
un cooperante más pero no se
dependa únicamente del aporte
Gubernamental
- Desarrollar instrumentos de po-
lítica pública (Incentivos y Nor-
mativa Legal) que permita la
transformación industrial y ma-
nufacturera
- Desarrollar las capacidades ope-
rativas, de planificación estratégi-
ca, de gestión de la información y
del conocimiento en los sectores
de prioridad para la economía del
Estado (MESA 5 ENCYT4)
- Contar con recursos del Estado,
acorde a la CPE, con la creación
de un Fondo Tecnológico de De-
sarrollo (MESA 5 ENCYT)
4 ENCyT : Encuentro Nacional de Ciencia y Tecnología realizado
en la ciudad de La Paz los días 21 y 22 de Noviembre del 2013
que contó con la participación de más de 500 personalidades
de todo el país vinculados a actividades científicas, tecnológi-
cas, académicas, productivas e investigativas
219
 - Mejorar la infraestructura y equi-
pamiento en el sector industrial,
en el marco de la convergencia
tecnológica
- Priorizar Políticas de Transforma-
ción Industrial y Manufacturera
- Generar incentivos fiscales y tri-
butarios para las industrias que
utilicen tecnología Nacional
- Crear centros de innovación plu-
rinacionales, siguiendo el modelo
del INIAF
- Fomentar la creación de instru-
mentos y entidades de articula-
ción vinculadas y relacionadas
con la Entidad Nacional de Cien-
cia y Tecnología
- Fomentar la articulación efectiva
de actores y crear estructuras téc-
nicas necesarias que favorezcan
la transferencia de resultados de
investigación para mejorar pro-
cesos y productos destinados al
mercado (MESA 5 ENCYT)
- Vincular a la Academia, con los
Institutos y centros de Innovación
en torno a cada uno de los secto-
res estratégicos
- Propiciar la articulación efecti-
va de actores que favorezcan la
transferencia de resultados de
investigación para la innovación
tecnológica. (MESA 5 ENCYT)
- Crear un observatorio que entre
sus funciones, compruebe y va-
lide en forma permanente la vi-
gencia de los programa del INIAF
y de otros Institutos (INTI) que
permitan verificar el usos eficien-
te de los recursos comprometidos
- Crear centros regionales de for-
mación especializados y fortale-
cer los Centros de Investigación
220 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
existentes. Sistematización (Mesa
1 ENCyT)
- Propiciar la creación de una ofici-
na o Agencia (AMAUTA) (Agencia
para la Modernización y Articula-
ción de la Inversión en el Uso de
Tecnologías Apropiadas) a nivel
nacional de ciencia y Tecnología
como una entidad descentraliza-
da y con autonomía de gestión
presupuestaria, acorde a lo men-
cionado en el Plan Nacional de
Ciencia Tecnología e Innovación
2014- 2025 que articule la de-
manda con la oferta y sea capaz
de agilizar la inversión
- Fortalecer las capacidades y la
infraestructura de instituciones
gubernamentales (coca, minería,
energía, biodiversidad y otros)
para que estas se constituyan
en centros de información refe-
rencial en temas relacionados a
producción industrial, normativa
vigente, mercados internaciona-
les, investigación científica y tec-
nológica.
Objetivos Cualitativos
• Modernización tecnológica. Es importante
visualizar que dentro de los conceptos de
modernidad, eficacia y eficiencia se trate
siempre de contar con dispositivos o equi-
pos tecnológicos de última generación; sin
embargo, esta tendencia excede lo tecnoló-
gico y se corre el riesgo de entrar en modas
por lo que se debe tener muy claro de que se
trata de la caída en desuso de dispositivos,
equipos y/o tecnologías, producto del insufi-
ciente desempeño de sus funciones en com-
paración con nuevos productos. Existen va-
rios tipos de obsolescencia, pero una de las
más conocidas es la planificada. La misma se
relaciona con el proceso de producción de
un producto y en función a sus característi-
cas de diseño y desarrollo se programen los
tiempos de vida útil, para lo cual es impor-
tante planificar los procesos de producción
proporcional a la demanda que permita dar
 sostenibilidad a una industria nacional, velar
por una disposición final y controlada de los
equipos e insumos que fomente el re-uso de
partes y minimice los posibles daños al me-
dio ambiente y a la Madre Tierra.
• Agrobiotecnología. En la Bolivia de 2025,
la investigación científica en Biotecnología,
especialmente en agrobiotecnología, cuen-
ta con un “marco normativo apropiado”5 lo
que permite contar con un desarrollo impor-
tante en este campo. La agrobiotecnología
beneficia la seguridad alimentaria, evitando
plagas y combatiendo problemas del calen-
tamiento global como la sequía. Permite,
además, producir más en menor espacio a
menor costo, mejorando la calidad alimenti-
cia y vitamínica, y logrando excedentes.
• Aprovechamiento de la Biomasa. Una de las
principales lecciones que día a día nos da el
planeta, se refiere a las potencialidades de la
naturaleza y como por ejemplo la utilización
de la biomasa residual forestal puede ser
un elemento para la generación de energía;
sin embargo, al ser este un tema novel, no
cuenta con antecedentes ni datos históricos.
Por esa razón, esta dimensión, que involucra
indicadores cuantitativos (generación, nece-
sidad y uso de energía) en sí, se la analiza en
la Agenda 2025 desde una dimensión cua-
litativa, en cuanto no se tengan datos pre-
cisos al respecto como también indicadores
que sean adecuados para el caso boliviano
y el grado de avance en la generación de
energía, a partir del aprovechamiento de la
biomasa previsto hasta nuestro Bicentena-
rio como país.
• Tecnología para la Vida. La domótica y la ro-
bótica son parte de las currículas académi-
cas en las universidades públicas y privadas,
teniendo un especial énfasis en el análisis,
desarrollo y solución de problemas nacio-
nales que permitan generar aplicaciones de
tecnología para la vida o biotecnología.
• Programa Boliviano de Energía Nuclear
(PBEN). En el bicentenario se alcanzó la ins-
5 Conclusiones del “IV Foro sobre Seguridad Alimen-
taria con Agrobiotecnología”, realizado en Santa Cruz de la Si-
erra Bolivia en Octubre de 2013
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
titucionalidad requerida en los programas
de energía nuclear lo que permite estar a la
vanguardia científico-técnica con profesio-
nales bolivianos, para consolidar la sobera-
nía tecnológica del país mediante el desarro-
llo de aplicaciones de la energía nuclear con
fines pacíficos en beneficio de la población
boliviana, privilegiándose la investigación
y el desarrollo de aplicaciones en medicina
nuclear y las bases para el desarrollo de una
planta nucleoeléctrica, sobre la base de un
reactor de investigación y posteriormente
de potencia que pueda sumarse a activida-
des científico-tecnológicas, tanto en el ám-
bito de la investigación como en el desarro-
llo de capacidades industriales, agropecua-
rias y ambientales.
• Equipamiento Hospitalario. A 2025 el Estado
cuenta con un Ciclotrón hospitalario (insta-
lación nuclear que produce insumos para
el diagnóstico y tratamiento de diversas
patologías principalmente relacionadas al
cáncer) que ofrece mejores condiciones de
salud para la población afectada.
Líneas Estratégicas.
- Promover un marco normativo que
permita impulsar el desarrollo de la in-
vestigación científica y tecnológica en
temas de energía y aprovechamiento
de la Biomasa, Biotecnología, energía
nuclear para fines pacíficos como herra-
mienta para una mayor productividad y
desarrollo económico y social.
- Generar indicadores de ciencia y tecno-
logía que permitan conocer la realidad
y las necesidades y potencialidades res-
pecto a la energía derivada del aprove-
chamiento de la biomasa.
- Fomentar la Creación y establecimiento
de centros e institutos de investigación,
innovación y desarrollo de tecnología
nuclear con fines pacíficos capaces de
generar aplicaciones en el mediano y
largo plazo.
221
 META 2 Innovación tecnológica
“Bolivia se constituye en un centro de
innovación tecnológica de alimentos
nutritivos y medicinales. Bolivia cuen-
ta con centros de innovación tecnoló-
gica y de fortalecimiento y desarrollo
de conocimientos y tecnologías en
áreas como la producción de quinua,
papa, maca, amaranto, millmi, ka-
ñawa, coca, maíz, camélidos, willka-
paru, almendras, nueces y otras va-
riedades locales únicas y endémicas
de alimentos altamente nutritivos y
resistentes a condiciones climáticas
extremas, a la altura, al cambio cli-
mático y a la sequía.”
Posiblemente como parte de un comporta-
miento heredado desde la época colonial, se
ha minimizado las capacidades locales y los
conocimientos existentes en el medio, des-
preciando o simplemente no tomando en
cuenta los saberes en diferentes áreas, lo que
ha repercutido notoriamente en insuficientes
Indicador
Participación en el PIB de actividades que generan
información y conocimiento sobre el total PIB
• Fondo para la etno - investigación. Imple-
mentar un fondo para contar con líneas de
Indicador
Porcentaje de recursos del PIB destinados a Recursos del PIB para
trabajos de etno-investigación etno-investigación
222 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
mecanismos de innovación; por lo que se re-
quiere fomentar y valorar la innovación tec-
nológica en diversas áreas en las que Bolivia
puede ser un referente, tanto en la produc-
ción de alimentos funcionales6 y de alto valor
nutritivo como en productos de farmacopea
de alta efectividad gracias a las variedades
locales únicas derivadas en las condiciones y
características propias del territorio Boliviano.
Objetivos:
En términos de objetivos cuantitativos y cuali-
tativos se tienen los siguientes:
Objetivos cuantitativos:
• La Información es prioritaria para la eco-
nomía del Estado. Lograr que la informa-
ción y el conocimiento se conviertan en
actividades prioritarias para la economía
del Estado
6 Alimentos que cumplen una función específica relacionada
por ejemplo a mejorar salud o reducir el riesgo de contraer
enfermedades.
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
% de participación
2% 0,18%
en PIB
financiamiento para la etno - investigación
referida a prácticas y saberes ancestrales
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
No tiene
0.01% del PIB asignación
dentro del PIB
Líneas Estratégicas:
- Crear estructuras técnicas necesarias
que favorezcan la transferencia de
resultados de investigación para la
mejora de procesos y productos des-
tinados al mercado. (MESA 5 ENCYT)
- Articular el desarrollo sectorial y tran-
sectorial a partir del Estado como ac-
tor principal. (MESA 4 ENCYT)
- Fortalecer el funcionamiento de Re-
des, Plataformas, Clusters y otras for-
mas de interacción gobierno, acade-
mia, sectores productivos y sociales
que favorecen la innovación tecnoló-
gica. (MESA 3 ENCYT).
- Asegurar recursos y mecanismos para
apoyar la investigación etnológica re-
ferida a conocimientos locales y an-
cestrales en medicina natural.
- Crear mecanismos que dinamicen
la “Red de Saberes Locales y Cono-
cimientos Ancestrales” como herra-
mienta para la realización de acciones
conjuntas. (MESA 2 ENCYT).
- Mejorar los incentivos y becas que
premien a los mejores bachilleres,
identificados a través de eventos cien-
tíficos motivadores de alcance nacio-
nal. Sistematización (Mesa 1 ENCyT)
- Implementar un fondo con línea de
financiamiento para la formación de
investigación en sectores estratégicos
para la producción.
- Adecuar la Ley Financial eliminando
las restricciones para incentivar la
formación de postgrados y educación
formal. Sistematización (Mesa 1 EN-
CyT)
- Fomentar la Innovación tecnológica
en la producción de alimentos nutri-
tivos y medicinales.
- Fomentar los centros de formación,
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
investigación e innovación (en el
marco de los INTI) visualizando las
vocaciones y potencialidades produc-
tivas de cada región.
- Promover el aprovechamiento inte-
gral de los camélidos (carne, cuero,
fibra, vísceras) con tecnología Boli-
viana.
- Fomentar, facilitar y recuperar los
registros de los Derechos de Autor
y Patentes en beneficio del Estado
Boliviano.
- El Estado Plurinacional incrementa la
asignación en el PIB para CyT.
Objetivos cualitativos:
• Participación en plataformas de inno-
vación. Las empresas y sectores socio-
productivos participan en plataformas de
innovación para acceder a información,
asistencia técnica, servicios y financia-
miento para mejorar su producción, den-
tro de complejos productivos dando prio-
ridad al sistema alimentario nacional.
• Desarrollo de una industria competitiva7.
En el país se cuenta con una industria
articulada y sostenible que contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudada-
nos, siendo competitiva en el sentido de
ser mejor en relación a otras empresas o
regiones basadas en la innovación de pro-
ductos, procesos y la búsqueda de merca-
dos; articulada a la conformación de un
tejido industrial en el que participan em-
presas e instituciones del sector público,
privado, prestadoras de servicios, institu-
ciones académicas y pueblo.
Líneas Estratégicas:
- Articular las empresas y sectores so-
cio-productivos en los niveles local,
departamental y regional
- Dinamizar sectores estratégicos prio-
7 Visión del Viceministerio Producción a Mediana y Gran Esca-
la del Ministerio de Desarrollo productivo y economía plural
223
 rizados y sus complejos productivos
con eslabones claramente identifica-
dos (MESA 4 ENCYT)
- Monitorear los niveles de satisfac-
ción de empresas y sectores socio-
productivos respecto a servicios de
las plataformas de innovación, con el
propósito de tener reacción oportuna
ante diferentes situaciones
- Implementar la Ley de CTI con me-
didas de fomento a emprendedores
META 3 Tecnología con saberes
“Bolivia ha logrado desarrollar y fortale-
cer conocimientos y tecnologías de pro-
ducción orgánica y convencional de alto
rendimiento en base a la fusión de cono-
cimientos locales, ancestrales y modernos
que garantizan una producción abundan-
te de alimentos y medicinas”
La esencia de la presente meta se basa en que
posiblemente una de las principales preocu-
paciones de cualquier Estado se centra en
lograr los volúmenes suficientes de produc-
tos que aseguren la seguridad y soberanía
alimentaria, se garantice la abundancia de
productos del agro como alimentos y plantas
Indicador
Practicas ancestrales y conocimientos locales
incorporadas en los Sistemas de salud
• Inventariación y Sistematización de saberes y
conocimientos locales y ancestrales. Los co-
nocimientos y saberes locales y ancestrales
han sido inventariados y sistematizados ha-
224 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
(por oportunidad y no por necesidad)
Sistematización (Mesa 5 ENCyT)
- La Ley de CTI y sus reglamentos de-
ben especificar los incentivos a los
emprendedores de base tecnológica
- Estudiar y proponer políticas de in-
centivos y disminución de las cargas
tributarias a empresas incubadas so-
bre base tecnológica generada en el
país.
medicinales, fomenten la farmacopea nacio-
nal, y que, además, se fortalezcan los conoci-
mientos sobre la producción.
Objetivos:
En términos de objetivos cuantitativos y cuali-
tativos se tienen los siguientes:
Objetivos cuantitativos
• Saberes locales y ancestrales son parte
de los sistemas de salud. Implementar los
Saberes Locales y Conocimientos Ances-
trales en los sistemas de salud ofrecidos
a la población.
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
Contar con al menos
No. de Practicas
5 especialidades
Ancestrales
con prácticas ¿?
incorporadas en el
Ancestrales
Sistema de salud
incorporadas
ciendo especial énfasis en:
o Medicina natural
o Manejo de recursos naturales

Indicador
Número de prácticas ancestrales y prácticas
locales en medicina natural son inventariadas
Número de prácticas locales y ancestrales en
manejo de recursos Naturales
(RRNN/ Total de prácticas existentes)
• Incorporar investigadores nacionales vin-
culados al sector productivo: Posibilitar,
fomentar e influir en lograr la incorpora-
Indicador
Nuevos Investigadores vinculados al sector
productivo
Líneas Estratégicas
- Contar con datos actualizados sobre
proyectos de I+D vigentes en cada
uno de los sectores del Desarrollo
- Revaloriza la producción forestal no
maderable e incluir rubros como fru-
tales, café, palmito, castaña y otros
- Promover la normativa específica con
lineamientos para la sanidad e ino-
cuidad de alimentos que, además,
contribuya a posicionar los productos
nacionales dentro de los mercados
internacionales
- Implementar políticas con las instan-
cias autonómicas del Estado para que
asuman la planificación de la Ciencia
la Tecnología e Innovación, en el mar-
co competencial concurrente para
responder al desarrollo de sus regio-
nes, sobre la base de las vocaciones
productivas (MESA 5 ENCYT)
- Generar mecanismos de recreación
y recuperación permanente de los
conocimientos ancestrales y prácti-
cas locales, respondiendo a través de
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
No. de Prácticas Incrementar en un Total de prácticas
locales y ancestrales 50% AGRUCO como
en medicina natural Línea Base
No. de Prácticas Incrementar en un Total de prácticas
locales y ancestrales 50% de AOPEB
en manejo de
recursos naturales
ción de nuevos Investigadores y científicos
nacionales que estén vinculados a los sec-
tores productivos (Sectores estratégicos).
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
Al menos
Número de investigadores En promedio ≤ 3 por
unos 100 por
en el sector productivo sector
sector
programas de investigación e innova-
ción participativa revalorizadora, en
respuesta a los factores que amena-
zan la seguridad alimentaria, como el
Cambio Climático (MESA 2 ENCYT)
- Implementar instrumentos de Políti-
ca pública que coadyuven a dar segu-
ridad y soberanía alimentaria
- Fomentar y priorizar la producción
de alimentos y farmacopea boliviana,
incorporando tecnología propia pro-
veniente de los saberes ancestrales y
conocimientos locales
- Intensificar el diálogo de saberes for-
taleciendo las relaciones Sur -Sur
- Fomentar el uso intensivo de las TIC
(Tecnologías de la Informacion y Co-
municación) como parte de la matriz
productiva
Objetivos cualitativos:
• Identificación y registro de Saberes y Co-
nocimientos Ancestrales de c/u de los
sectores estratégicos. Para este objetivo
se desea contar con un registro comple-
225
 to y disponible referido a conocimientos
y saberes locales ancestrales de pueblos
indígenas, y comunidades mismos que
son utilizados por todo el Estado Plurina-
cional.
• Sistematizar, registrar y proteger los cono-
cimientos y saberes locales ancestrales de
pueblos indígenas y comunidades, para
su incorporación en la estructura científi-
ca y en la nueva matriz productiva. Para
lo cual es importante contar con una Base
de Datos sobre Saberes y Conocimientos
Ancestrales de c/u de los sectores estra-
tégicos.
META 4 Medicina ancestral
“Bolivia ha recuperado, desarrollado y
fortalecido los conocimientos y prácti-
cas locales medicinales ancestrales y
naturales en convergencia con conoci-
mientos y prácticas modernas y cuenta
con profesionales y centros médicos de
alta especialidad así como con las ba-
ses para el desarrollo de una industria
farmacéutica natural, ecológica y espi-
ritual”
Un error sistemático y común de todos los
países, en especial de Bolivia, en la época re-
publicana y colonial ha sido el desconocer e
ignorar los conocimientos, saberes y prácticas
ancestrales y locales, en una especie de po-
lítica de enajenación con lo llegado del exte-
rior. Es en esta meta que se busca revalidar
los conocimientos y saberes locales y ances-
Indicador
Los ocho sectores estratégicos de la
economía cuentan con al menos 3 Centros de
Investigación Tecnológica (o Institutos)
Recursos destinados a investigación y
tecnología investigación y tecnología
226 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
• Incorporación de tecnología en la trans-
formación de alimentos.- La industria
nacional, regional y local transforma ali-
mentos de alta calidad, que abastece el
mercado nacional y local, generando ex-
cedentes para exportación.
Líneas Estratégicas:
- Implementar políticas con las instan-
cias autonómicas del Estado para que
asuman la planificación de la CTI en
el marco competencial concurrente
para responder al desarrollo de sus
regiones, sobre la base de sus voca-
ciones productivas. (MESA 5 ENCYT)
trales, los cuales en una convivencia y conver-
gencia con tecnologías y prácticas modernas,
sean un aporte de Bolivia al mundo. País que
a 2025 contará con un importante grupo de
profesionales e investigadores que fomenten
la existencia de centros médicos, centros de
investigación de alta especialidad y una sólida
industria donde destaque la farmacopea.
Objetivos:
En términos de objetivos cuantitativos y cuali-
tativos se tienen los siguientes:
Objetivos cuantitativos:
• Desarrollo de tecnología propia.- De-
sarrollar tecnología propia basada en la
convergencia de saberes, haciendo én-
fasis en los ocho sectores identificados
como estratégicos.
Línea base
Unidad Objetivo
(2012)
Número de Centros
de I+D+i por Sectores 3*8≈24 2
estratégicos
Recursos destinados a
170,000,000 88,957,019
• Difusión de los conocimientos, las prác-
ticas y saberes locales y ancestrales.- Se
tiene un sistema de difusión de los cono-
Indicador Unidad
% de uso de los
saberes y prácticas
Número de conocimientos, saberes y
locales a ancestrales
prácticas difundidas y utilizados por
incorporados en
la población
los hábitos de la
población
Líneas Estratégicas:
- Realizar y documentar estudios refe-
ridos a las prácticas ancestrales apli-
cables por sectores y por especializa-
ción médica
- Tener una base bien identificada de
prácticas ancestrales y conocimientos
locales por especialidad
- Dar vigencia al Plan Nacional de Cien-
cia, Tecnología e Innovación, y a las
líneas y programas sectoriales men-
cionados en éste.
- Desarrollar investigaciones tendien-
tes a fortalecer los nuevos paradig-
mas que surgen desde las visiones
de los saberes locales, conocimientos
ancestrales y la sabiduría de las NIOC.
(MESA 2 ENCYT)
- Impulsar el Proyecto de Ley y normas
complementarias de protección de
los saberes locales, conocimiento an-
cestral y sabiduría de las NIOC, desde
la perspectiva de los derechos colec-
tivos. (MESA 2 ENCYT)
- Crear, implementar y dinamizar un
sistema de información y monitoreo
en la gestión de los saberes y cono-
cimientos locales y tradicionales en
el ámbito de la ciencia y tecnología.
(MESA 2 ENCYT)
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
cimientos, saberes y prácticas ancestrales
y locales que están debidamente siste-
matizados para ser difundidos.
Línea base
Objetivo
(2012)
La población de
No se tiene un dato
Bolivia en un 80%
pese a que existen
conoce y utiliza
Conocimientos y
los conocimientos,
saberes locales y
saberes y prácticas
ancestrales difundidos
difundidas
- Desarrollar investigaciones tendien-
tes a fortalecer los nuevos paradig-
mas que surgen desde las visiones
de los saberes locales, conocimientos
ancestrales y la sabiduría de las NIOC.
(MESA 2 ENCYT)
- Realizar y documentar estudios referi-
dos a las prácticas ancestrales aplica-
bles al manejo de recursos naturales
- Crear, implementar y dinamizar un
sistema de información y monitoreo
en la gestión de los saberes y cono-
cimientos locales y tradicionales en
el ámbito de la ciencia y tecnología
(MESA 2 ENCYT)
- Elaborar e implementar estrategias y
programas de comunicación para la re-
valorización de los saberes locales, co-
nocimientos ancestrales y la sabiduría
de las NIOC (Naciones Indígena Origina-
rio Campesinas), con énfasis en el área
urbana y periurbana (MESA 2 ENCYT)
- Incentivar la creación de centros mé-
dicos de alta especialidad que resca-
ten e incorporen prácticas, saberes y
conocimientos locales, ancestrales y
naturales
- Fomentar la investigación y la indus-
tria de la farmacopea boliviana y prio-
rizar el uso de la energía nuclear para
fines pacíficos
227
 - Generar incentivos de diversa índole
(becas) para la investigación, en espe-
cial en productos y especies que por
las condiciones climaticas, atmosféri-
cas, de altitud y naturales son únicas
en Bolivia.
Objetivos cualitativos:
• Participación de la Industria farmacéu-
tica Nacional. La Industria farmacéuti-
ca alternativa participa en procesos de
co-innovación basados en los saberes
locales y ancestrales logrando un gra-
do de participación de la industria en
procesos de co-innovación equivalente
a un 20% en conocimiento de que ac-
tualmente es del 1% .
• Posicionamiento de la Industria farma-
céutica Nacional. La Industria farma-
céutica alternativa se posiciona entre
las mejores a nivel mundial por el alto
valor y efectividad de sus productos
que son un paradigma para el mundo,
el nivel de posicionamiento de la indus-
228 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
tria farmacéutica alternativa se desea
que sea del 30% en 2025 en conoci-
miento de que se tiene como línea base
el 0,8% actual
Líneas Estratégicas:
- Implementar mecanismos para arti-
cular empresas y universidades, pro-
moviendo la generación de empren-
dedores (MESA 5 ENCYT)
- Crear un observatorio de ciencia y
tecnología que permita evaluar el
funcionamiento de un sistema que
articule acciones y actores, opere y
dinamice el sector (MESA 5 ENCYT)
- Implementar Políticas para la inser-
ción laboral de investigadores. Siste-
matización (Mesa 1 ENCyT)
- Priorizar Políticas de repatriación de
talento humano calificado. Sistemati-
zación (Mesa 1 ENCyT)
META 5 Formación y especialización profe-
sional científica
“Bolivia ha incrementado y mejorado
sustancialmente sus profesionales,
técnicos, académicos, científicos y
expertos en tecnología, de alto nivel,
en diversas áreas del conocimiento,
formados con el apoyo del Estado,
contribuyendo con conocimientos al
desarrollo y al vivir bien en armonía
con la madre tierra.”
Un pais que carezca de los recursos humanos
capacitados y especializados en tecnología es
un pais con un futuro incierto, es por ello que
en la presente meta se plantea incrementar
y mejorar sustancialmente los talentos huma-
nos, formando al nuevo profesional y tecnico
del Estado Plurinacional del más alto nivel en
diversas áreas, haciendo especial énfasis en
los sectores denominados estrategicos, quie-
nes en comportamientos éticos y morales se-
pan convivir en armonía con la madre tierra
dentro del modelos del “Vivir Bien”.
Objetivos:
En términos de objetivos cuantitativos y cuali-
tativos se tienen los siguientes:
Objetivos cuantitativos:
• Incremento de Investigadores en Ciencia y
Tecnología. Incrementar la Generación de
Investigadores en Tecnología formados en
el país y favorecer la repatriación de cientí-
ficos bolivianos formados en el exterior.

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)

% de Investigadores y
Repatriación de Investigadores y científicos
científicos bolivianos 80%
formados y/o radicados en el exterior
radicados en el exterior

Nro. de Investigadores con 3 por cada

Investigadores con especialidad en tecnología 0.7 por cada
especialidad en tecnología 10,000
por cada 10,000 Habitantes 10,000 hab.
por cada 10,000 Habitantes hab.

• Formación de científicos e investigadores ha mejorado los niveles de aprendizaje

desde la educación básica que garanticen
el desarrollo tecnológico. Los estudiantes
del Estado Plurinacional han demostrado
marcado interés en su participación en las
olimpiadas científico estudiantiles, lo que
y aprovechamiento, por lo que es vital y
fundamental fomentar la investigación y
la participación científica y tecnológica
desde la educación básica (Olimpiadas
Científico estudiantiles).

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)

Participación de estudiantes de educación regular

secundaria en las olimpiadas científico-estudiantiles
% de participantes 30% 6%
para formar a los científicos e investigadores que el
Estado requiere

PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia 229

 • Incremento de la asignación presupues- respecto a los recursos asignados en 2013,
taria para la formación científica. La for- en temas sectoriales de alta prioridad en
mación científica tiene una asignación tecnología.
presupuestaria incrementada en un 100%
Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)

% de incremento recursos asignados a Recursos para Incremento del

6% del PGE4
formación científica especializada formación científica 100% (12% del PGE)

• Incremento de apoyo a los sectores es- los sectores estratégicos de la matriz pro-
tratégicos de la matriz productiva. Au- ductiva para la formación científica espe-
mentar el apoyo financiero y logístico a cializada.
Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)
Número de sectores con apoyo del Estado
Sectores atendidos de la
con recursos para la formación científica 10 3
matriz productiva
especializada

• Incrementar el número de publicaciones científicas sobre el desarrollo científico y

sobre ciencia y tecnología. Fomentar e tecnológico logrado en el país por año.
incentivar el número de publicaciones

Línea base
Indicador Unidad Objetivo
(2012)
Nro. de Publicaciones nacionales indexadas Publicaciones nacionales
50 3
por año indexadas

Nro. de Publicaciones no indexadas por año 70 7

Publicaciones nacionales
no indexadas

Líneas Estratégicas cas en actual implementación para la

formación de especialistas para el Sa-
- Censar a los científicos e investigado- télite TK, los requerimientos de YPFB
res Bolivianos radicados en el exterior y sector Energía (Litio)

- Repatriar al talento humano califica- - Concertar líneas de formación de téc-

do que no radica en el país.
- Incrementar y mejorar los talentos
humanos, fomentando la investiga-
ción desde la educación básica (Olim-
piadas Científico estudiantiles)
- Hacer una cuantificación de los cien-
tíficos adscritos a los centros de in-
vestigación
- Privilegiar y dar prioridad a las Políti-
nicos y profesionales a corto, media-
no y largo plazo, en los que el Minis-
terio de Educación sea un permanen-
te fiscalizador de la calidad educati-
va en función a los requerimientos
Nacionales. Sistematización (Mesa 1
ENCyT)
- Vincular al menos a un 50% de los
investigadores formados en las uni-
versidades y escuelas públicas con el
sector productivo

230 PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

- Incrementar el número de Programas
de formación de investigadores acor-
de al Plan Nacional de Ciencia y Tec-
nología
- Formar investigadores, y darles posi-
bilidades laborales según necesidad
de cada sector estratégico, garanti-
zando su permanencia en el país
- Implementar Líneas estratégicas y
programas específicos, con metas
de formación de investigadores, por
cada sector
- Medir y contabilizar el número de
investigadores con especialidad, con
grados de Maestría y doctorado en
áreas de prioridad para el Estado.
- Promover Redes de investigación por
sectores, líneas y programas prioriza-
dos con resultados en publicaciones
indexadas
- Fomentar la cultura de compartir da-
tos con la región y otros países
- Contar con mayor precisión de Datos
para fines internos y de seguimiento
- Fomentar una mayor y mejor parti-
cipación de estudiantes del nivel se-
cundario del sistema de educación
regular en Olimpiadas Científicas Es-
tudiantiles
- Impulsar la formación de recursos hu-
manos, a través del desarrollo de tec-
nología de punta, para fomentar la in-
vestigación científica y el adelanto de
soluciones tecnológicas de avanzada
en diferentes campos de la industria,
medicina, agropecuaria, energía y
otros, tanto para satisfacer necesida-
des nacionales como la demanda de
otros mercados.
PILAR 4 - Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Objetivos cualitativos:
• Interés en contar con científicos e Inves-
tigadores Nacionales. Los investigadores
formados generan procesos de innova-
ción con la industria estatal y privada,
incluyendo a los sectores socio-producti-
vos, incrementando al menos en un 50%
el grado de interés de la industria estatal
y privada para contratar con científicos e
investigadores especializados nacionales.
• Fomento a la formación de empresas de
base tecnológica. Los investigadores y
científicos formados en el país y los inves-
tigadores y científicos repatriados gene-
ran nuevas empresas de base tecnológica.
Gracias a las facilidades y líneas de crédito
que otorga el gobierno y los bancos priva-
dos en base a los instrumentos de política
pública (Incentivos y Normativa legal) que
son propiciados por el Estado.
Líneas Estratégicas
- Promover la normativa que fortalece
el rol formativo de las universidades.
Sistematización (Mesa 5 ENCyT)
- Establecer situación actual en el mar-
co de la ley Abelino Siñani y Elizardo
Pérez
- Priorizar las necesidades regionales
y sociales en La ley de CTI y sus re-
glamentos. Sistematización (Mesa 5
ENCyT) (Incluyendo las empresas es-
tratégicas)
- Promover la creación de Parques de
Innovación Científica y Tecnológica y
Ciudadelas Científicas en sectores es-
tratégicos (Mesa 1 ENCyT)
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