LICENCIATURA EN SEGURIDAD PUBLICA

OCTAVO SEMESTRE
BLOQUE 1

ACTUACION DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD

UNIDAD 2

DOCENTE: YARIN ELISA GUEVARA AREVALO

ALUMNO JUAN PEREZ HERRERA SOLANO LOPEZ.

MATRICULA: ES1460987699

ACTIVIDAD 2: BASES PARA LA PROFESIONALIZACION EFICAZ Y LA

NECESIDAD DE CUENTAS.

11 AGOSTO 2017

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Recomendación 12/2015, dirigida al Gobierno Constitucional del Estado de
Chihuahua.

Sobre el caso de detención arbitraria, uso excesivo de la fuerza pública en agravio de v1,
v2, v3, v4 y v5; ejecución extrajudicial de v2, v3, v4 y v5; e indebida procuración de justicia
en agravio de las víctimas.

Hechos.
A las 02:30 horas aproximadamente del 24 de abril de 2012, V1, V2, V3, V4 y V5,
que entonces tenían 16, 16, 17, 18 y 21años de edad, respectivamente, se trasladaban en
un vehículo propiedad de un amigo de V3 al “Parque Central” de Ciudad Juárez, Chihuahua.
A ese lugar arribaron seis agentes de la policía municipal en tres patrullas tipo “Camper”,
de los cuales cinco eran hombres y una mujer; dichos policías revisaron a las víctimas, las
golpearon, esposaron y les quitaron sus pertenencias, como dinero, llaves, los tenis,
calcetines, celulares, credenciales y el automóvil que llevaba V3.

Las víctimas fueron separadas y trasladadas en las patrullas a diferentes sitios de la

ciudad; en uno de los trayectos, cuatro de los cinco policías se detuvieron por varios minutos
en una fiesta privada y al salir de ahí continuaron su camino rumbo al panteón “San Rafael”,
en donde bajaron a las víctimas, las acostaron en el suelo, les quitaron las esposas y les
dispararon con sus armas de fuego. Posteriormente, se retiraron del lugar creyéndolos
muertos; no obstante, V1 logró sobrevivir al disparo que recibió en la cabeza y, como pudo,
caminó por la carretera y llegó a una garita, en donde fue auxiliada por personal de la Policía
Federal que solicitó una ambulancia y la trasladó al Hospital General.

Por tales acontecimientos, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua

inició el expediente CJ-FC-155/122-Q, derivado de la queja presentada el 25 de abril de
2012, en la que los atribuyó a elementos de la Policía Federal; en consecuencia, el
Organismo Local remitió una copia de la citada queja a esta Comisión Nacional.

El 3 de mayo de 2013 personal de este Organismo Nacional, incluyendo un

psicólogo, entrevisto a V1 y V6, precisando que los policías que los habían detenido eran
de la Policía Municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua, ya que así lo señalaban las polacas
que portaban y las patrullas en que los habían transportado. El mismo día de la entrevista,
Av1 Y v6 se les proporcionó acompañamiento terapéutico y apoyo emocional.

En la misma fecha, personal de este Organismo Nacional se entrevistó con el

Coordinador Regional de la Fiscalía Especialidad en Atención a Víctimas y Ofendidos del
Delito de la Fiscalía General del estado de Chihuahua, a efecto de verifica las medidas
tomadas para garantizar la seguridad de V1, informando dicho funcionario que, durante su
estancia en el hospital, la víctima fue resguardada por elementos policiales y que al salir
V1, V6, V7, V8, V9 y V10, fueron llevados a una casa de protección de esa fiscalía, se les
proporcionó atención psicológica y jurídica, y que además, se estaba considerando su
traslado a otra entidad federativa, para salvaguardar su integridad y seguridad.

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 En razón de que los hechos expuestos trascendieron el interés del Estado de
Chihuahua e incidieron en la opinión pública nacional a la gravedad de los hechos, con
fundamento en los artículos 1º, párrafos primero, segundo y tercero; 102, apartado B de la
constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 3º, párrafo segundo, y 60 de la
ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y 14 de su Reglamento Interno, el
11 de mayo de 2012, este Organismo Nacional acordó la atracción del caso, e inició el
expediente CNDH/1/2012/4475/Q.

De conformidad con la recomendación que se presentó, y de acuerdo con los

informes y evidencias presentados, los agentes de la policía municipal, incurrieron en las
siguientes violaciones a los afectados:

A. Detención arbitraria.

Por haber sido detenidos sin orden judicial, ni por motivo de flagrancia,
desconociéndose las causas del proceder de los policías.

B. Uso excesivo de la fuerza.

Por haber hecho uso de la fuerza sin necesidad alguna, por no encontrárseles
ningún objeto o actividad que fuera un delito, así como por haber hecho uso del
armamento, privando de la vida a las víctimas y dejando lesionada a otra.

C. Ejecución extrajudicial.

Por privar de la vida a las víctimas sin motivo alguno.

D. Indebida procuración de Justicia.

Al comportarse apáticos, negligentes y pasivos las autoridades de la Fiscalía del

Estado de Chihuahua, al no proteger y garantizar los derechos humanos de
todas las víctimas, e indiferencia y demora para investigar y sancionar a los
responsables de la violación de tales derechos, conforme lo establece el artículo
1º de la Constitución Federal.

La recomendación que se formuló a la dependencia pública, de que al acreditarse

una violación a los derechos humanos atribuye a un servidor público del Estado, la
Recomendación que se formule a la dependencia pública debe incluir las medidas que
procedan la efectiva restitución de los afectados en sus derechos fundamentales y las
relativas a la reparación de los daños y perjuicios que se hubieren ocasionado, para lo cual
el Estado deberá investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en
los términos de ley.

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Recomendaciones.

Al Gobernador del Estado de Chihuahua.

Presentar pruebas de la atención a las víctimas y enviar las constancias que
acrediten su cumplimiento.

Se impartan cursos y se diseñe un programa integral de Educación,

Formación y Capacitación en materia de derechos humanos a los servidores públicos
de la fiscalía General del Estado de Chihuahua, y se envíen a la Comisión Nacional
las constancias que acrediten su cumplimiento.

Elaborar manuales en materia de Derechos Humanos para todo el personal

de la Fiscalía.

Se colabore con la Comisión Nacional a fin de que se promueva el Control,

análisis y evaluación de la Fiscalía del Estado de Chihuahua.

Se inicie la carpeta de investigación en contra de los servidores públicos

involucrados.

Instruir al Fiscal General del Estado, a fin de que sus servidores públicos,
atiendan en tiempo y forma, las solicitudes de información y carpetas de
investigación que la Comisión Nacional requiera.

La reparación del daño a los familiares de las víctimas.

Al H. Ayuntamiento de Ciudad Juárez, Chihuahua.

Reparación de los daños y atención médica y psicológica a los familiares de

las víctimas.

Se elaboren programas y manuales en materia de derechos humanos para el

personal de servidores públicos de esa dependencia, así como colaborar con la
Comisión Nacional, para la elaboración de la queja con la integración de la
investigación aportando la información necesaria para el efecto y elaborar la
propaganda y difusión de los establecido en materia de derechos humanos a los
servidores públicos, con el fin de que eviten cometer violaciones a los derechos de
las personas. La reparación de los daños a las víctimas, así como terapia y atención
médica necesaria.

Esta queja tuvo repercusión en la opinión pública, porque se divulgo por las redes
sociales, así como por los medios de comunicación, por lo que se ve afectada la imagen de
los cuerpos policiacos, al considerar que hicieron uso excesivo de la fuerza no solo física,
sino de los medios con que cuenta el personal de la policía municipal.

En la actual administración, la presidencia de la república dentro de sus ejes rectores,

se encuentra un “México en Paz”, con el fin de disminuir la violencia, los hechos antes

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narrados, fueron al final del sexenio pasado, sin embargo; ya se hacía mención del término
“uso de la fuerza”, que aún no tenía ese auge que tuvo a inicios del presente sexenio, siendo
menester para todas las fuerzas de seguridad e instituciones que apoyan a las tareas de
seguridad, del conocimiento del contenido del manual del uso de la fuerza, pero sobre todo
de su exacto cumplimiento, con el fin de evitar verse inmiscuidos en actos violatorios de
derechos humanos.

CONCLUSIÓN.

La actuación de la policía en donde se encuentra en contacto directo con la

ciudadanía, conlleva a un constante riesgo de incurrir o de ser señalado como responsable
de actos violatorios de derechos humanos, por tal motivo, los cuerpos policiales deberán
tener presente y practicar los principios establecidos en el artículo 21º de la Constitución
siendo éstos: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos.

Su objetivo es preservar la paz y orden públicos, que su función es en beneficio de

la ciudadanía, por lo tanto, su actuación deberá ser apegada conforme a derecho,
respetando a las personas y a las leyes. Solo así se verán afectados con falsas
imputaciones en los casos que pretendan difamar su trabajo cuando lo hacen bien y los
responsables de algún delito buscan algún motivo para sustraerse a la acción de la justica
y perjudicar el buen desempeño de la policía, así como evitar cometer malos tratos crueles
inhumanos y degradantes, que atentan contra la vida y la dignidad humana.

Si la actuación de la policía o de cualquier otra autoridad, es conforme a derecho y

respetando los derechos humanos; ninguna institución tendría que atender, justificar quejas
y recibir recomendaciones de cualquier instancia de Derechos Humanos.

“No hay peor tortura para un delincuente, que una detención conforme a derecho y
un proceso llevado adecuadamente”.

Luis Enrique Ramírez Moterrubio

Inspector de la policía Federal y ex oficial del Ejército Mexicano.

CNDH, (17 abril 2015), Recomendación 12/2015, recuperado el 11 agosto de 2017,

http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/2015/Rec_2015_012.pdf

Cámara de Diputados, (5 febrero 2017), Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, recuperado el 11 agosto 2017, H. Congreso de la Unión,
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

Cámara de Diputados, (29 junio 1992), Ley de La Comisión Nacional de Los Derechos
Humanos, recuperado el 11 agosto de 2017, H. Congreso de la Unión,
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/47_270117.pdf