INICIAL 2019

Objetivos de Gestión Institucional 2019

La MISIÓN de la Aduana Nacional es “Facilitar las operaciones de comercio
exterior, efectuar el control de mercancías y recaudación de tributos aduaneros en
beneficio del desarrollo y seguridad del estado”.
OBJETIVO 1: Mejorar la eficiencia de la operativa
aduanera y la prestación de servicios aduaneros para su
El reposicionamiento
ejecución y el voluntario cumplimiento.
de la imagen
corporativa de la
OBJETIVO 2: Modernizar y mejorar la eficiencia de los
Aduana Nacional nace
controles aduaneros mediante la gestión de riesgo y la
de dos sentidas ejecución de sanciones, para fomentar el cumplimiento
necesidades: de obligaciones aduaneras y reprimir el contrabando.

OBJETIVO 3: Fortalecer la comunicación y transparencia

institucional para promover la modernización aduanera
y los valores éticos en el servicio público

OBJETIVO 4: Desarrollar las capacidades internas

necesarias para conducir y ejecutar el proceso de
modernización aduanera.
RECAUDACIÓN ADUANERA
 Resultados Dic/2018
 Metas 2019
 Recaudación Ordinaria
15.053 14.792
13.211
12.341

Recaudación Ordinaria Total Recaudación Ordinaria Sector Privado

en Millones de Bs en Millones de Bs
Recaudación Programada en Millones de Bs Recuadación Lograda en Millones de Bs

Al 31/12/2018 se logró una recaudación en valores y efectivo :

 Recaudación Ordinaria Total de Bs 14.792 millones.
 Incremento de 5,3% de la Recaudación Ordinaria Total respecto a la gestión 2017,
significa un incremento de Bs 746 millones.

META 2019 de Recaudación Ordinaria: Bs 15,217 millones, que se encuentra

en revisión por el Viceministerio de Política Tributaria.
 Recaudación por Ejecución Deuda Tributaria
Al 31/12/2018. Expresado en Bs.
RECAUDACIÓN RECAUDACIÓN
RECAUDACIÓN RECAUDACIÓN
REGIONAL EN EFECTIVO EN EFECTIVO
EN VALORES TOTAL
TRIBUTOS MULTAS
G.R. Cochabamba 7.370.374 3.009.326 - 10.379.700
G.R. La Paz 35.076.865 12.198.279 1.051.355 48.326.499
G.R. Oruro 17.206.358 6.249.616 - 23.455.974
G.R. Potosi 2.981.277 1.262.258 - 4.243.535
G.R. Santa Cruz 17.287.408 14.169.630 - 31.457.038
G.R. Tarija 1.851.458 1.974.086 - 3.825.544
Fuente: PENTAHO al 31/12/2018.
TOTAL 81.773.740 38.863.195 1.051.355 121.688.290

A diciembre 2018 se ha logrado la recaudación de Bs. 121,68 millones, que superó la

meta estimada (Bs 100 millones) definida para la Ejecución de Deuda Tributaria.

META 2019 Ejecución de Deuda Tributaria : Bs 107,97 millones.

 FACILITACIÓN
AGILIZACIÓN DEL DESPACHO ADUANERO
 FACILITACIÓN: SUMA

Macro proceso de Ingreso • La implementación operativa se iniciará en Febrero

(Importaciones) 2019; con las Aduanas de Frontera con Argentina,
posteriormente Perú, Brasil y Chile.
• Se implementará de manera gradual los
procedimientos:
 Manifiestos y Tránsito Aduanero
 Depósito en Aduana
 Importación a Consumo
Firma  Se sustituye el SIDUNEA++ con un sistema con
Digital herramientas informáticas modernas SUMA.
 Se utilizará la información de manifiestos existentes en
SINTIA, de BLs de carga de ultramar
 Se obtendrá información anticipada de carga
transportada por vía aérea.
 Habrá interrelación y vinculación entre la DAM, DID,
DIM, DAV, PRM en el SUMA.
 FACILITACIÓN: SUMA - PRINCIPALES CAMBIOS
 Uso de firma digital en:
 CRT y MIC/DTA registrados en Agencias Exteriores
 Partes de Recepción y Declaración de Ingreso a
DAM Depósito (DID).
 DIM, Constancia de Entrega y otros documentos.
DIM DID  Notificación Electrónica de:
 Acta de Reconocimiento y Auto de Multa con
observaciones al MIC/DTA al transportador.
 Al transportador y presentación de descargos por
DAV PRM observaciones en faltantes de peso y cantidad de bultos.
 Acta de Reconocimiento y procesamiento electrónico de
observaciones del aforo.
 Facilitar el control en la presentación de autorizaciones
previas en las Aduanas de ingreso al país.
 Agilizar y facilitar los despachos con bajo riesgo,
reduciendo de esta manera los tiempos de despacho de
importación.
FACILITACIÓN – OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
2018
 11 empresas certificadas OEA.
 Firma del ARM Bolivia – Uruguay

2017 

Firma del ARM Bolivia – Uruguay
Firma Plan de acción MERCOSUR
 Firma Declaración de Sao Paulo (ARM
2016 
de las Américas)
Firma Acuerdo interinstitucional
El 8,6% de las SENARECOM, VMT
exportaciones despachadas
 8 empresas certificadas OEA.  13 empresas certificadas OEA.
por empresas OEA.
 Firma Plan de Acción con  Firma de Plan de acción con países de
la CAN (Colombia, Perú, Ecuador).
2015 Lanzamiento del
Uruguay.
 Firma Plan de acción con Brasil.
 Designación como Co-
Programa OEA. Coordinador de la Estrategia
54 postulaciones A Diciembre 2018 se tiene:
Regional OEA
recibidas
 Suscripción de acuerdos 32 Empresas certificadas COMO OEA.
El 32% de exportaciones de Interinstitucionales para
minerales (Zn, Ag, Pb) reconocer al OEA y otorgar
63% Reducción de TIEMPOS DE DESPACHO
beneficios. para empresas OEA.
despachados por empresas OEA.
73% Reducción de CANALES DE INSPECCIÓN
El 43% de exportaciones para empresas OEA.
El 82 % de exportaciones de de alcohol despachadas por
azúcar son despachados por empresas OEA.
empresas OEA.
FACILITACIÓN – OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
ACCIONES GESTIÓN 2019

Febrero de 2019, se realizará foro con expositores

internacionales que promoverá y fortalecerá la
figura del OEA, generando un acercamiento
constructivo de la Aduana, autoridades de
control del comercio internacional y el sector
privado.
Mayo de 2019, se suscribirá el Acuerdo
de Reconocimiento Mutuo que
posibilitará un comercio ágil y seguro
entre empresas OEA de Bolivia, Perú,
Colombia y Ecuador, acompañado de un
taller de lanzamiento y difusión del
Operador Económico Autorizado para el
sector privado de los países miembros de
la CAN.

Diciembre de 2019, se suscribirá el Acuerdo de

Reconocimiento Mutuo que posibilitará un comercio
ágil y seguro entre empresas OEA de Bolivia,
Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil.
CONTROL ADUANERO
 CONTROL – ADUANAS ESPECIALIZADAS
Durante la gestión 2018 se implementó en plan piloto
las Aduanas Especializadas para el despacho de
mercancía proveniente de Zonas Francas Extranjeras y
contar con un sistema eficiente de control durante el
despacho.
Implementación operativa:
• Interior Oruro - Febrero/18
• Interior Cochabamba: Agosto/18
• Interior Santa Cruz: Agosto/18
• Interior La Paz: Octubre/18
• Interior Tarija: Octubre/ 18
• Interior Potosí: Noviembre/18
• Interior Sucre: Noviembre/18
A partir de febrero/2019 se implementará de manera
permanente las Aduanas Especializadas, realizándose
algunos ajustes respecto a tiempo y levante automático
Aduana Especializada para facilitación de las operaciones y mejorar el control.
CONTROL: ADUANAS AUTOMATIZADAS
OBJETIVOS
 Implementar controles automatizados al inicio
del tránsito y al arribo de los medios de
transporte a destino.
 Detectar y registrar el paso de los medios de
transporte por puntos de control dispuestos en
carreteras del país.
 Monitorear desde el Centro de Monitoreo el
desplazamiento de los medios de transporte
que realizan operaciones de tránsito aduanero.
 Proveer de información en línea a la empresas
de transporte, sobre la ubicación física de sus
medios y unidades de transporte.
 CONTROL: ADUANAS AUTOMATIZADAS

IMPLEMENTACIÓN: PRIMERA ETAPA gestión 2019

 Ruta: Tambo Quemado – Interior La Paz.
 Tránsitos: Aprox. 14.000 por año, incluye Arica.
 Medios de transporte: Aprox. 2.200

BENEFICIOS
 Optimizar control de los tránsitos aduaneros.
 Mayor oportunidad en la atención de incidentes.
 Optimizar el uso de recursos para el control de
tránsitos.
 Seguimiento de medios de transporte por parte de
las empresas de transporte.
 CONTROL: Centro de Adiestramiento y
Operaciones de Guías y Canes
Implementar las operaciones del binomio Guía-Can, ubicados en puntos estratégicos, para
las operaciones de control de divisas:

Aeropuertos Internacionales Administraciones de Frontera

El proyecto se ejecutará en 2 Fases:

FASE INICIAL: Implementar infraestructura para 5 Binomios de Guía- Can
FASE FINAL: Implementar infraestructura para 20 Binomios de Guías- Can
 CONTROL : CONTROLES DIFERIDOS
al 31/12/2018
CONTROLES
DEUDA
GERENCIA REGIONAL DIFERIDOS
DETERMINADA Bs
CONCLUIDOS

Gerencia Nacional de Fiscalización 2 23.819

COCHABAMBA 1.458 48.317.358
LA PAZ 2.155 113.571.813
ORURO 1.930 126.758.582
POTOSÍ 186 20.557.692
SANTA CRUZ 2.638 108.829.674
TARIJA 302 5.613.398
TOTAL 8.671 423.672.336

Al 31/12/2018 se ha concluido 8.671 Controles Diferidos (CD), superándose la meta

programada de 8.402 CD.
Se determinó una deuda de Bs 423,67 millones por omisión de tributo, contravención
aduanera y delito de contrabando.

META 2019 Controles Diferidos: 8.077

 CONTROL: FISCALIZACIONES POSTERIORES
al 31/12/2018
DEUDA TRIBUTARIA
FISCALIZACIONES
GERENCIA DETERMINADA (1) (2)
CONCLUIDAS (1)
Bs

DFO 128 1.696.285.546

LA PAZ 21 17.397.760
SANTA CRUZ 18 10.335.081
COCHABAMBA 14 4.356.699
ORURO 16 3.044.761
TARIJA 9 472.427
POTOSI 26 -
TOTAL 232 1.731.892.273

Al 31/12/2018 se concluyeron un total de 232 Fiscalizaciones Posteriores, superándose la

meta anual de 210 fiscalizaciones posteriores.
Como resultado de éste control se estableció una deuda determinada de Bs 1.731
millones.

META 2019 Fiscalizaciones Posteriores: 186 FAP’s

DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS
DISPOSICIÓN DE MERCANCÍA: ADJUDICACIÓN Y DESTRUCCIÓN
al 30/11/2018
Mercancía Mercancía en
Expresado en Tn (Toneladas) MERCANCIAS
Gerencia Mercancía ADJUDICADAS -
Decomisada
Mercancía Abandono
Mercancía en (1) MERCANCIAS
Regional Destruida
Mercancía MINISTERIO DE LA
Gerencia (Adjudicada) (Adjudicada) ADJUDICADAS -
Decomisada Abandono PRESIDENCIA
Regional Destruida(1) MINISTERIO DE LA
Tn. (Adjudicada)
Tn. (Adjudicada)
Tn. Tn. Tn.
PRESIDENCIA
La PazTn. Tn. 645 Tn. 28 Tn. 2,818 Tn. 288
Santa
La Paz Cruz 511
645 269
28 3,234
2,818 214
288
OruroCruz
Santa 1,098
511 56
269 3,466
3,234 174
214
Cochabamba
Oruro 278
1,098 43
56 2,796
3,466 27
174
Tarija
Cochabamba 344
278 24
43 1,721
2,796 74
27
Potosí
Tarija 134
344 242 955
1,721 10
74
TOTALES
Potosí 3,009
134 4222 14,990
955 788
10
3,009
TOTALES
A noviembre 2018, se adjudicó 3.009422 14,990
Tn de mercancía decomisada788
y 422
Tn de mercancía abandonada, al Ministerio de la Presidencia, al publico en
general mediante subasta electrónica y recompensas por denuncias.
Se adjudicaron 788 Tn al Ministerio de la Presidencia.
Mediante subasta electrónica se adjudico 2.970 Tn.
A noviembre se efectuó la destrucción de 14.990 Tn de mercancías, de los
cuales mediante remate ecológico 8.699 Tn, que fueron dispuestas
mediante adjudicación.
META 2019 Disposición de mercancía: 16.396 TN
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
 ACCIONES DE TRANSPARENCIA

ATENCIÓN DE DENUNCIAS Y PLAN DE PREVENCIÓN DE

QUEJAS 2018 RIESGOS CONTRA LA
CASOS REGISTRADOS CASOS CORRUPCIÓN
MESES FALTANTES
POR MES ATENDIDOS “P R I C O”
TOTALES 390 352 38 Durante la gestión 2018 se identificaron
Del total de 390 Denuncias y Quejas 153 Riesgos en el área operativa y
registradas, se atendieron el 90% de los administrativa, de los cuales se elaboró
casos ( 352 Casos), quedando 38 un plan de acción que fue ejecutado a
incidentes que serán atendidos por tema través de 134 medidas preventivas
de plazo hasta el primer trimestre de objetivas y verificables abarcando un
2019. 88% del total de riesgos.

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE PERSONAL

A efectos de contar con personal idóneo y de alto nivel de confiabilidad y honestidad a
en la selección, evaluación y control del personal se está utilizando herramientas
psicolaborales, a fin de prevenir hechos de corrupción y comportamientos antiéticos
 ATENCIÓN DE DENUNCIAS
LA ADUANA NACIONAL a través de la Unidad de Transparencia y Lucha
Contra la Corrupción – UTLCC atiende DENUNCIAS por:

• HECHOS DE CORRUPCIÓN
• VULNERACIÓN A LA TRANSPARENCIA
• FALTAS AL CÓDIGO DE ÉTICA
• VULNERACIÓN AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

El público en general y los Operadores de Comercio Exterior, pueden

comunicarse a la línea gratuita.
 ATENCIÓN DE RECLAMOS
LA ADUANA NACIONAL a través de la Unidad de Transparencia y Lucha
Contra la Corrupción – UTLCC amplia los mecanismos de atención de
DENUNCIAS por:

• DISCRIMINACIÓN
• RETARDACIÓN EN LA ATENCIÓN DE TRÁMITES
• MALTRATO AL USUARIO

El público en general y los Operadores de Comercio Exterior, pueden

comunicarse las 24 horas y los 7 días de la semana al número de
teléfono celular.

Solo se necesita la siguiente información: FECHA, LUGAR y HORA

EJECUCIÓN FINANCIERA
 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Expresado en Millones de Bs
al 31/12/2018
GRUPO DE PROGRAMADO EJECUTADO
DESCRIPCIÓN (%) EJE
GASTO Millones de Bs. Millones de Bs.
10000 Servicios Personales 257,56 235,46 91,4%
20000 Servicios No Personales 179,89 148,17 82,4%
30000 Materiales y Suministros 53,09 41,72 78,6%
40000 Activos Reales 123,24 102,18 82,9%
50000 Activos Financieros 3,64 0,00 0,0%
60000 Servicio de la Deuda Publica 19,82 19,79 99,9%
70000 Transferencias 17,64 17,52 99,3%
80000 Impuestos, Regalías y Tasas 3,77 3,17 84,0%
90000 Otros Gastos 2,44 0,18 7,2%
Total 661,09 568,19 85,95%
(p) Información preliminar.

El presupuesto 2018 fue de Bs. 661.089.840, al mes de diciembre 2018 se ejecutó

Bs 568.189.930, que representa el 85,95 %.

Para la gestión 2019 se ha programado un Presupuesto de Bs 607.059.095 para

la atención de los requerimientos de la institución e inversión pública.
 PLAN DE INVERSIONES
EJECUCIÓN 2018

Ampliación viviendas servidores públicos Construcción Archivo Documental

Administración Aduanera Tambo Quemado Yacuiba - CONCLUÍDO
CONCLUÍDO
El Plan de Inversión 2018 comprendió 14
proyectos en Pre-inversión y 5 proyectos de
Ejecución, con un presupuesto de Bs 28,9
millones.

Al 31/12/2018, se ejecutó Bs 16,09

Conservación, restauración al patrimonio histórico
y construcción de vivienda Administración Zona
Millones, equivalente al 55,5 %.
Franca Cobija - EN EJECUCIÓN
 PLAN DE INVERSIONES 2019

Se ha programado 8 proyectos para su ejecución en la gestión 2019 con un

presupuesto de Bs 27,94 millones.
PRESUPUESTO
FASE N° NOMBRE DEL PROYECTO 2019
EN BS.
Conservación, restauración al patrimonio histórico y
1 Construcción de vivienda en la Administración de 2.330.000
Aduana Zona Franca Cobija
Construcción Oficinas y vivienda para la Administración
2 9.017.406
EJECUCIÓN de Aduana Frontera Guayaramerin
Construcción de Oficinas y Galpones Aduana Interior
3 15.267.180
Potosí
Construcción Muro Perimetral Yamparaez - Aduana
4 520.000,
Interior Sucre
Construcción de Oficinas Administrativas y Archivo
5 275.400
Central para la Gerencia Regional La Paz
Construcción de Recinto Guaqui – Aduana Frontera
6 240.000
PREINVERSIÓN Desaguadero
Construcción de Oficinas para la Administración de
7 216.000
Aduana Zona Franca Cobija
8 Construcción Centro de Operaciones Cuartos Villazón 74.400
Nuestra obligación es Rendir Cuentas,
tu derecho es participar y ejercer
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