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Analisando sob a ótica restrita e partindo do pressuposto que a administração pública detém a
função de administrar a sociedade, executando todos os atos inerentes a esta função, pode-se
conceituar a administração pública como o conjunto de órgãos e entidades que detenham a
função de administrar a sociedade na prestação de serviços públicos e de segurança.
Pode-se dizer que a administração pública pode ser analisada sob duas óticas diferentes, ora no
sentido amplo, ora no sentido restrito.
A administração pública analisada sob uma ótica ampla é composta pelos três poderes, ou seja,
Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Entretanto, tal como ocorre nos outros poderes, detém também, funções de editar leis, como no
caso das Medidas Provisórias e julgar processos, como no caso das decisões proferidas em
seus processos administrativos.
O poder Legislativo, por sua vez, tem como função principal a edição de Leis.
Por fim, o poder Judiciário tem como função principal a de julgar, exercendo a função
jurisdicional em todo o âmbito da administração.
Na admissão, demissão e promoção de seu pessoal pode ser verificada a ocorrência da função
administrativa.
A função legislativa ocorre no poder Judiciário, por exemplo, na edição de suas normas internas,
ou seja, os Regimentos internos e as Instruções normativas.
Os Regimentos internos e as Instruções normativas irão servir de base para todos os atos e
procedimentos inerentes ao poder Judiciário.
Como se pode observar, cada poder da administração desenvolve uma função específica e
principal, ou seja, o Executivo administra, o Legislativo edita leis e o Judiciário julga.
Entretanto, também são dotados das outras funções, que dependendo do caso, deverão ser
utilizadas.
A administração analisada utilizando-se uma ótica mais restrita compõe-se somente do poder
Executivo, ou seja, é a “máquina” do poder executivo exercendo suas atividades.
Desta forma, analisando a administração pública sob uma ótica mais restrita, recebe o nome de
administração pública todos os órgãos e entidades que integram o poder Executivo.
Na realidade, na maioria das vezes, quando alguém se refere à Administração Pública, esta se
referindo à sua análise restrita, ou seja, aos órgãos do poder executivo.