Fiscalía Especializada en Materia Ambiental

Distrito Judicial Ancash

Sede Huari

Fiscal Responsable : FERNANDO GONZALES HUAMAN

Delito : CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ART. 304 CP
INVESTIGADO : Representante Legal de CIA MINERA ANTAMINA
CIA MINERA ANTAMINA S.A.
AGRAVIADO : EL ESTADO – MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
CARPETA FISCAL : 1306095200-2012 – 44 – 0

Disposición Nº 01-2012-FEMA - Hi

Huari, 22 de octubre
de dos mil doce

Vistos: El escrito de fecha 28 de setiembre de 2012, presentado por la persona de

BENANCIO FELIX VARGAS LEYVA, se tiene que con fecha 03 de mayo de 2012,
Y.

Primero: Que, mediante el escrito de fecha 28 de setiembre de 2012, presentado por la

persona de BENANCIO FELIX VARGAS LEYVA, se tiene que con fecha 03 de
mayo de 2012, un vehículo que proveía de combustible a la Compañía Minera
ANTAMINA S.A., sufrió un accidente aproximadamente en el kilómetro 91 + 400 de la
Carretera de Penetración Conococha – Antamina, produciendo el mismo la
contaminación de los pastos naturales y bofedales de la cabecera de cuenca del Rio
Mosna, así como en la propia laguna Huachucocha, tal como acredita con copia
legalizada del Informe Nº 043-2012-DIRESA/DSA/AEPA/MCU, efectuada por el área
ecológica y protección del Ambiente de la Dirección Regional de Salud de Ancash.

Segundo: Que, del escrito presentado también se tiene que posteriormente al hecho
denunciado en la laguna Huachucocha, los pastos y bofedales cercanos el personal de la
Gerencia de Medio Ambiente y de Relaciones Comunitarias de la Compañía Minera
Antamina, realizaron labores de mitigación a efectos de tratar de limpiar y borrar las
huellas de contaminación y daño ambiental del ecosistema de la Laguna Huachucocha y
de la sub cuenca del río Mosna, empleando para ello productos químicos dispersantes
para realizar la ruptura del enlace químico del hidrocarburo, siendo el compuesto
utilizado “BIOSOLVE”, el mismo que se empleo directamente en la laguna antes
mencionada mediante una bomba de aspersión de color blanco así como en un bote de
operaciones los mismos que fueron dirigidos por el Supervisor Ambiental Jorge Troll
Lertora (Biólogo de Profesión), tal como se puede apreciar en video que se adjunta a
través de dispositivo de Almacenamiento USB de 4 GB marca HP color plomo, hecho
que configura delito contra la salud pública, tipificado en el art. 286º del Código Penal,
tomando en consideración que la Resolución Directoral Nº 006-96/DC, señala que
dichos productos químicos deben cumplir con las características por la que se tenga
fehacientemente que no ocasione riesgos a la salud humana, daños a la flora, que no
afecten zonas recreativas, ni degraden los usos legítimos del agua, además que se
prohíbe el uso de dispersantes en las aguas con menos de 20 metros de profundidad o
agua dulce, por otra parte se determinó que no se puede emplear dispersantes para
hidrocarburos en agua dulce de acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental realizado por
la misma compañía minera con fecha marzo de 1998, documental aprobado por el
Ministerio de Energía y Minas y de cumplimiento obligatorio por parte de la empresa
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denunciada. En tal sentido la empresa al utilizar dicho dispersante (BIOSOLVE) en las

aguas de la Laguna Huachucocha, a sabiendas que el uso de tal producto químico estaba
proscrito, por lo que ante los mencionados hechos requirieron la presencia de la
Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Ancash, quienes se
constituyeron al lugar de los hechos el día 08 de mayo del 2012, con un equipo de
especialistas quienes realizaron la inspección respectiva, emitiendo el Informe Nº 005-
2012-REGION ANCASH-GRRNGA/YSMS/C, por el que se concluye que
posteriormente de haberse realizado el derrame de petróleo en la Laguna
Huachucocha y alrededores, se ha empleado insumos químicos (dispersante) que ha
quemado y amarillado los pastos y bordes de varias zonas del bofedal, que es evidente
que existe la existencia de restos del producto derramado que se ha quedado
impregnado en las paredes del riachuelo, Bofedal y la laguna continua contaminada,
que el plan de la CIA MINERA ANTAMINA no funciono en el momento debido
llegando a estos resultados de contaminación, que dichas aguas sirven para el
consumo de los comuneros y poblaciones que se ubican aguas abajo y sus respectivos
animales que en toda zona ganadera y de pastoreo, lo que implica una afectación
grave a la salud de las referidas poblaciones, intoxicación por productos químicos
dispersantes, aceites, grasas y combustibles.

Tercero: Que, estando a lo señalado anteriormente la mencionada Gerencia de Recursos

Naturales del Gobierno Regional de Ancash informa y solicita a la Dirección Ejecutiva
de Salud realicen el monitoreo respectivo de la calidad del agua para determinar el
grado de contaminación de las aguas de la Laguna Huachucocha, siendo realizado por
un equipo de Ingenieros Ambientales y Sanitarios de la referida dependencia remitiendo
las muestras respectivas al laboratorio nacional de la Dirección Regional de Salud
Ambiental, señalando éstos últimos que superan los límites permisibles en las
estaciones de monitoreo CHI-01 en 0,167 mg/lt de hidrocarburos totales de petróleo y
en la estación HUCO-01 es de 17,117 mg/lt de hidrocarburos totales de petróleo y que
las aguas de la Laguna Huachucocha, jurisdicción de la Comunidad Campesina de
Tupac Amaru se encuentra en ALTO RIESGO AMBIENTAL, entre otros.

Cuarto: Que, del escrito presentado por el denunciante y los hechos referidos en él, se
tiene que actualmente éste Despacho Fiscal se encuentra realizando Investigación Penal
correspondiente, sin embargo también se advierte que posteriormente a la consumación
de la acción realizada, la Empresa Antamina tratando de realizar las labores de
mitigación correspondiente ha utilizado un Dispersante Químico que se encontraba
presumiblemente proscrito por ley, contaminando así la Laguna Huachucocha con el
mismo, apreciándose de éste modo, la posible comisión de un nuevo hecho delictivo
ambiental que resulta pasible de Investigación, debiendo para éste caso eximirse el
presente despacho de la aplicación de las reglas que determinan la continuación de
hecho delictivos, toda vez que estando a que los hechos anteriores son materia de
investigación y a la fecha no se ha posibilitado determinar fehacientemente el autor del
hecho incriminado, sin embargo, en el presente que corre en autos puede apreciarse
liminarmente que la CIA MINERA ANTAMINA ha cometido la acción pasible de
investigación penal, debiendo el presente Despacho Fiscal realizar la investigación
correspondiente por separado del hecho primigenio el mismo que se encuentra signado
con Carpeta Fiscal Nº 2012-12, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 61º del
Código Procesal Penal, por el que se tiene que el Fiscal Penal actúa con independencia
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de criterio, conforme a la constitución y a la ley.

Cuarto: Que, de las observaciones vertidas en el escrito de denuncia enunciado en los

considerandos anteriores se puede colegir la posibilidad de que se encuentren
cometiendo delito de Contaminación Ambiental Tipificado en el artículo 304 del
Código Penal, debiendo ser investigados por ésta Fiscalía por ser de su competencia.

Quinto: Que, en ese orden de ideas se tiene que la denuncia presentada por el
representante de la Comunidad Campesina de Túpac Amaru, se encuentra enmarcada a
una situación jurídica distinta a la que ya se encuentra en investigación siendo pasible
de investigación por separada al acto anterior.

Sexto: Que, de conformidad con el ordenamiento penal vigente en materia ambiental

en las investigaciones por los delitos contra el medio ambiente, resulta la exigencia
obligatoria de un informe debidamente fundamentado realizado por la autoridad
competente, antes de que el fiscal a cargo de la misma pueda emitir el pronunciamiento
respectivo, debiendo ser éste merituado para expedir la disposición que corresponda. En
tal sentido y de conformidad con las documentales que obran en la presente carpeta
fiscal, se advierte la inexistencia de elementos de convicción que puedan generar la
fiabilidad de la posible comisión de un ilícito penal contra el Medio Ambiente. En ese
orden de ideas y en atención a lo dispuesto en el Nuevo Código Procesal Penal vigente
desde el 01 de junio del 2012 en el Distrito Judicial de Ancash, resulta necesario la
realización de diligencias necesarias para el esclarecimiento efectivo de los hechos, por
lo que éste despacho es del criterio se realice la Investigación Preliminar de
conformidad con lo establecido Artículo 334 numera 2 del cuerpo normativo descrito
anteriormente que establece: “Art. 334.- Calificación ... 2. El plazo de las Diligencias
Preliminares, conforme al artículo 3º, es de veinte días, salvo que se produzca la
detención de una persona. No obstante ello, el Fiscal podrá fijar un plazo distinto
según las características, complejidad y circunstancias de los hechos objeto de
investigación. Quien se considere afectado por una excesiva duración de las
diligencias preliminares, solicitará al fiscal dé término y dicte disposición que
corresponda. Si el Fiscal no acepta la solicitud del afectado o fija un plazo
irrazonable éste último podrá acudir al Juez de la Investigación preparatoria en el
plazo de 5 días instando su pronunciamiento. El Juez resolverá previa audiencia, con
la participación del Fiscal y del solicitante...”, concordado con lo establecido en la
Casación Nº 02-2008- LA LIBERTAD, resulta pertinente se Aperture las Diligencias
Preliminares por el Plazo de 60 días, sin perjuicio de lo establecido en el cuerpo
normativo anteriormente descrito.

Séptimo: Que, se advierte de la denuncia realizada por el Representante de la

Comunidad Campesina TUPAC AMARU, que se pretende en virtud de lo informado,
que los funcionarios de la CIA MINERA ANTAMINA rindan cuenta en la presente
investigación en calidad de Denunciados por los hechos acaecidos, sin embargo es
menester de éste despacho fiscal realizar las aclaraciones pertinentes, conducentes y
útiles que puedan dar mejor viabilización al presente proceso de investigación,
debiendo en este punto tomar en consideración lo estipulado en el art. 314 – A 1 del
1
Artículo 314-A del Código Penal : “Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales
de las personas jurídicas... Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya
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código Penal vigente, en el sentido que las personas jurídicas que en cuyo ámbito de su
actividad produzca daños o pueda producir daño al medio ambiente sus representantes
legales tendrán responsabilidad penal en su calidad de autor aunque los elementos
especiales de responsabilidad no concurran en él, conforme a lo señalado en el artículo
27º2 del mismo cuerpo normativo, por lo que debe tenerse en consideración que para el
proceso de imputabilidad de responsabilidad penal debe tomarse en cuenta que siendo
el responsable material de los hechos incriminados una persona jurídica la imputación
penal deberá de recaer sobre el o los representantes legales debidamente autorizado de
dicha persona jurídica. Sin embargo, del escrito de denuncia presentado, no se puede
advertir fehacientemente que las personas denunciadas cumplan con los presupuestos
establecidos por la ley y la doctrina, siendo que el denunciante no ha establecido ni
demostrado que las personas aludidas en su escrito, cuentan con la representación legal
de la CIA MINERA ANTAMINA, debiendo éste despacho en la presente investigación
recabar las documentales que permitan determinar la representación legal requerida a
efectos de proceder con la imputación penal que hubiere a lugar.

Sexto: Que, en el caso de los delitos contra el medio ambiente que produzcan el
deterioro del mismo éstos afectan a la sociedad en su conjunto, toda vez que el Medio
ambiente importa la plataforma esencial coexistencial de toda la humanidad, contidio
sine qua non para la supervivencia de la raza humana, de la flora y de la fauna, en
razón de que ésta compromete el mundo tal como lo conocemos y el de las
generaciones futuras, por lo que resulta ser un bien jurídico “supra-individual”, pues su
titularidad no recae en una sola persona, sino en un colectivo de la sociedad, en ese
orden de ideas tendremos que en el caso de delitos ambientales nos encontramos ante
intereses difusos, debiendo entenderse éstos desde dos ámbitos, el primero de ellos
dentro del patrocinio difuso el mismo que podrá ser ejercido por las distintas
instituciones establecidas en el artículo 82º del Código Procesal Civil, el segundo
cuando los efectos perjudiciales de la conducta incriminada ha provocado una
afectación directa a la salud física y/o mental de una persona – debidamente
individualizada -, por lo que esta cuenta con plena legitimación material y procesal,
para acudir en mérito a su propio derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, reclamando
una indemnización por daños y perjuicios, debiendo entenderse que ambas pretensiones
no son excluyentes entre sí, sino más bien complementarias, pues ambas cuentan con la
legitimatio ad causun, es decir, son titulares de derechos subjetivos, pudiendo hacer
valer dicho derecho ante quien corresponda, en la vía judicial competente, por lo que en
ese norte de ideas estando a que el hecho materia de investigación no se ha
individualizado fehacientemente si el hecho dañoso ha producido un perjuicio en la
salud de las personas integrantes de la Comunidad denunciantes, la representación o
patrocinio legal corresponde al Ministerio del Ambiente en concordancia con lo
establecido en el artículo 82º del Código Procesal Civil.

DECISION: Por las consideraciones precedentes, este Despacho Fiscal DISPONE: 1)

actividad se cometan delitos previstos en éste Título serán responsables penalmente de acuerdo con
las reglas establecidas en los artículos 23º y 27º de éste código.”
2
Artículo 27º del Código Penal: “Artículo 27º.- Punibilidad de la actuación en nombre de persona
jurídica... El que actúa como órgano de representación autorizado de una persona jurídica o como
socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo legal de un delito es responsable
como autor, aunque los elementos especiales que fundamenten la penalidad de este tipo no concurran
en él, pero sí en la representada.”
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APERTURESE INVESTIGACION PRELIMINAR PO EL PLAZO DE 60 DÍAS

POR LA PRESUNTA COMISION DE LOS DELITOS DE CONTAMINACION
AMBIENTAL DELITO TIPIFICADO EN EL ART. 304 DEL CODIGO PENAL
CONTRA LA CIA MINERA ANTAMINA Y SU REPRESENTANTE LEGAL
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 314-A DEL MISMO CUERPO
NORMATIVO, Y L.Q.R.R., en agravio del Estado – Ministerio del Ambiente; 2)
RECÁBESE LA MANIFESTACIÓN del Investigado REPRESENTNATE
LEGAL DE LA CIA MINERA ANTAMINA conforme a lo estipulado en el art. 314
-A del Código Penal respecto de los hechos materia de la presente Investigación para el
día 14 de noviembre de 2012 a horas 11.00; 3) RECÁBESE la manifestación del
REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA TUPAC AMARU
BENANCIO FELIX VARGAS, respecto de los hechos materia de la presente
Investigación para el día 14 de noviembre de 2012 a horas 12:00; 4) REALÍCESE la
Constatación Fiscal y recojo de muestras en el Lugar denominado LAGUNA DE
HUACHUCOCHA comprensión del Distrito de SAN MARCOS, Provincia de HUARI
departamento de Ancash para el día 30 de Octubre de 2012 a horas 11:00; 5)
SOLICITESE a la CIA MINERA ANTAMINA remita el informe correspondiente
sobre los trabajos de mitigación realizados y los nombres del personal que ha
participado en los mismos por el plazo de 03 días naturales bajo apercibimiento de ser
denunciada por desobediencia y resistencia a la Autoridad. 6) REALICESE las demás
diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos de la presente
Investigación; Notifíquese conforme a ley.-

FAGH/FP.
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Distrito Judicial Ancash
Sede Huari

Huari, 22 de Octubre del 2012

OFICIO Nro. -2012-FP- FEMA – HUARI

Señor:
PROCURADOR DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Jr. Federico Sal y Rosas 555

HUARAZ

ASUNTO : Participación a Diligencia

Ref. : Carpeta Fiscal 2012 – 44 – 0.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de

solicitarle, se sirva a PARTICIPAR en la diligencia de Constatación Fiscal y recojo de
muestras, el mismo que se llevará a cabo en el lugar denominado LAGUNA DE
HUACHUCOCHA Comprensión del Distrito de San Marcos Provincia de Huari
PROGRAMADA para el día 30 de Octubre de 2012 a horas 11:00, en la Investigación
seguida contra el Representante Legal de la CIA Minera ANTAMINA y LOS QUE
RESULTEN RESPONSABLES, por los delitos Ambientales de Contaminación
Ambiental delito previsto en el art. 304º del Código Penal en agravio del Estado -
Ministerio del Ambiente, en razón a lo Dispuesto a través de la Disposición Fiscal Nº
01.

Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de

mi especial consideración y estima personal.

Atentamente.
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental
Distrito Judicial Ancash
Sede Huari

Huari, 22 de Octubre del 2012

OFICIO Nro. -2012-FP- FEMA – HUARI

Señor:
DESA
Av. Confraternidad Internacional Oeste Nº 1544
Costado de la Diresa

HUARAZ

ASUNTO : Participación a Diligencia

Ref. : Carpeta Fiscal 2012 – 44 – 0.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de

solicitarle, se sirva a PARTICIPAR con CARCTER DE URGENTE en la diligencia
de Constatación Fiscal y recojo de muestras, el mismo que se llevará a cabo en el lugar
denominado LAGUNA DE HUACHUCOCHA Comprensión del Distrito de San
Marcos Provincia de Huari PROGRAMADA para el día 30 de Octubre de 2012 a
horas 11:00, en la Investigación seguida contra el Representante Legal de la CIA
Minera ANTAMINA y LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES, por los delitos
Ambientales de Contaminación Ambiental delito previsto en el art. 304º del Código
Penal en agravio del Estado - Ministerio del Ambiente, en razón a lo Dispuesto a través
de la Disposición Fiscal Nº 01, asimismo disponga de un personal especializado para la
toma de muestras.

Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de

mi especial consideración y estima personal.

Atentamente.
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental
Distrito Judicial Ancash
Sede Huari

Huari, 22 de Octubre del 2012

OFICIO Nro. -2012-FP- FEMA – HUARI

Señor:
GERENTE GENERAL CIA MINERA ANTAMINA S.A.
PLAZA DE ARMAS S/N SAN MARCOS

HUARI

ASUNTO : Participación a Diligencia

Ref. : Carpeta Fiscal 2012 – 44 – 0.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de

solicitarle, se sirva a PARTICIPAR con CARCTER DE URGENTE en la diligencia
de Constatación Fiscal y recojo de muestras, el mismo que se llevará a cabo en el lugar
denominado LAGUNA DE HUACHUCOCHA Comprensión del Distrito de San
Marcos Provincia de Huari PROGRAMADA para el día 30 de Octubre de 2012 a
horas 11:00, en la Investigación seguida contra el Representante Legal de la CIA
Minera ANTAMINA y LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES, por los delitos
Ambientales de Contaminación Ambiental delito previsto en el art. 304º del Código
Penal en agravio del Estado - Ministerio del Ambiente, en razón a lo Dispuesto a través
de la Disposición Fiscal Nº 01, asimismo disponga de un personal especializado para la
toma de muestras.

Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de

mi especial consideración y estima personal.

Atentamente.