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2016 – 2021
- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
REGION ANCASH
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
2016 – 2021
1
Gobierno Regional de Ancash
Huaraz, 2016
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
2016 – 2021
- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO
2016 – 2021
i
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
Mg. Mg. Edmundo Silvestre Torres Chávez Econ. Justo Nicanor Ulloa Alarcón
Sub Gerente de Planeamiento y
Gerente Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Acondicionamiento Territorial
ii
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
EQUIPO TÉCNICO
iii
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
Continuación…
iv
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
Comisión para la Actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado
de la Región Ancash 2016 – 2021
v
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Miembros y Representantes: Equipo Técnico
- Representante de la UNASAM
- Representante de INAIGEM
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Tabla de Contenidos
PRESENTACIÓN… 8
INTRODUCCIÓN 9
III. Visión 58
V. Acciones Estratégicas 63
Anexos 81
2. Plantilla de Articulación
3. Glosario de Términos
vii
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PRESENTACIÓN
Para tal efecto, mediante la sesión Extraordinaria del Consejo Regional del Gobierno
Regional de Ancash, llevada a cabo en la ciudad de Huaraz el día miércoles 10 de junio del
2015, se aprobó la Ordenanza Regional Nº 005-2015-GRA/CR, sobre el inicio de la
Actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de la Región Ancash 2008-
2021, lo mismo que está a cargo de la Gerencia regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, con la asistencia técnica del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Para tal efecto el 09 de setiembre se aprueba la
Resolución Ejecutiva Regional Nº 779-2015-GRA/GR, Por las normas descritas, y de
acuerdo con lo informado mediante documentos previstos, para conformar la Comisión de
Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Ancash y el grupo de trabajo
denominado Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Ancash.
Que estos dentro de sus funciones, consolida la información y formula los proyectos del
documento prospectivo, y los presenta a la comisión para su aprobación.
1Literal c), artículo 5.°, Directiva N.° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico , aprobada mediante
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N.° 26-2014-Ceplan/PCD.
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
INTRODUCCIÓN
9
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- ANÁLISIS PROSPECTIVO -
pretendemos explicar la situación de las variables estratégicas e indicadores en el año 2030,
teniendo en cuenta algunos escenarios posibles que se podrían dar como resultado de la
implementación de acciones estratégicas previamente priorizadas.
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CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS
PROSPECTIVO
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
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CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
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1.1. Caracterización del Territorio: Sistemas Territoriales
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1.1.2. Sistema Relacional
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1.1.3. Sistema Ambiental
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1.1.4. Sistema Productivo
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1.1.5. Sistema Equipamental
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
17
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17.1.1. Sistema Patrimonial
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17.2. Tema central.
3. Estado y Gobernabilidad
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ANCASH
- Ciudades Sostenibles - Gestión Publica
- Conectividad Rural y COHESION ESTADO Y Transparente
Urbana TERRITORIAL E - Participación Política
- Corredores GOBERNABILIDAD y Ciudadana
Económicos INFRAESTRUCTURA - Seguridad y Orden
- Infraestructura
Productiva
ECONOMÍA - Diversificación Productiva
(sectores estratégicos)
DIVERSIFICADA, - Ciencia Tecnología e
COMPETITIVIDAD Y Innovación
EMPLEO - Empleo
- Competitividad
20
CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
2. IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS DE TENDENCIAS
21
2.1. Tendencias
Una vez identificado las tendencias, éstas han quedado priorizadas así:
El tema del Cambio Climático (T1), se trata de uno de los problemas más graves que
enfrenta el planeta y quienes habitan en él, producto de distintas actividades
humanas, las emisiones constantes y desproporcionadas de gases por parte de los
países industrializados, como el uso intensivo de combustibles fósiles, la quema de
bosques y el cambio de uso de tierras que aumentan la concentración de gases de
efecto invernadero en la atmosfera, esto genera el aumento de las temperaturas e
incrementa la frecuencia e intensidad de eventos climáticos extremos. Hoy en día se
sabe que el cambio climático afectará severa y desproporcionalmente a la población
mundial.
22
Cuadro Nº 04: Figuras Clave del Turismo Mundial
23
En el caso de la Escasez de los Recursos Hídricos (T4), se menciona que la presión
sobre los recursos hídricos está aumentando, principalmente como resultado de
actividades humanas tales como la urbanización, el crecimiento demográfico, la
elevación del nivel de vida, la creciente competencia por el agua y la contaminación,
cuyas consecuencias se ven agravadas por el cambio climático y las variaciones en las
condiciones naturales. Se prevé que la demanda mundial de agua (en términos de
extracción de agua) aumentará cerca de un 55% para el año 2050, principalmente
debido a la creciente demanda de la producción (400%), generación de energía térmica
(140%) y consumo doméstico (130%).2
2
Informe de la ONU sobre Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo dedicado íntegramente a la
relación entre el agua y la energía
24
Mapa Nº 06: Mapa de la Corrupción en el Mundo 2014
3
Population Reference Bureau
25
En lo referente al Crecimiento de la Economía de los Países Asiáticos (T7), vemos
que Asia es la región del mundo que más ha aumentado, su cuota de presencia
global, de presencia económica y de presencia no militar; y lo ha hecho con mucha
mayor intensidad que el resto de regiones emergentes. Dentro de Asia destaca China,
pero la mayoría de los otros nueve países asiáticos incluidos en el Índice Elcano de
Presencia Global4 también han contribuido de forma significativa. El ascenso del
continente asiático ha ido acompañado de profundos cambios en el peso relativo de las
distintas economías que lo forman. Por su parte, los gigantes asiáticos, China e India,
crecieron aceleradamente y recortaron su distancia con los restantes países de la
región.5 Se prevé que para el año 2050, China sería la primera potencia económica en
el mundo.
4
El Índice Elcano de Presencia Global agrega y cuantifica, sobre la base de datos objetivos, la
proyección exterior y el posicionamiento internacional de los de países en función de las tres
dimensiones que conforman su presencia: económica, militar y blanda
5
Fundación BBVA. Las Fuentes del Crecimiento Económico de Asia
26
Gráfico Nº 07: Representación de las Mujeres con Cargos Directivos Superiores
en el Ámbito Empresarial, por Región, 2015
Por el lado del Incremento en la Extinción de las Especies (T9), aunque es difícil de
determinar el número exacto, la tierra está enfrentando una extinción de especies sin
precedente. Los científicos estiman que aproximadamente 150 a 200 especies se
extinguen cada 24 horas. La extinción forma parte del curso natural de la historia del
planeta, pero este episodio de extinción de especies es el más grande que el mundo ha
experimentado en los últimos 65 millones de años – la tasa más grande de extinción
de especies desde la desaparición de los dinosaurios. Esta extinción en masa, se debe
en gran medida, a los métodos no sostenibles de producción y de consumo del
hombre, incluyendo la destrucción de hábitats, expansión de las ciudades,
contaminación, deforestación, calentamiento global y la introducción de "especies
exóticas invasivas".
27
Lo relacionado a la Migración de las Ciudades (T10), vemos que vivimos en un
mundo cada vez más urbano. En 2014, más del 54% de los habitantes del planeta
residía en zonas urbanas. Es de prever que para 2050 la población urbana, que
actualmente asciende a 3.900 millones de personas, alcance unos 6.400 millones. La
migración propulsa la creciente urbanización, lo que contribuye a una gran
diversificación de las ciudades. La globalización es concomitante con migración y
movilidad.
Por último en el tema del Mayor Desarrollo Tecnológico (T11), nos encontramos con
las tecnologías emergentes destacadas por el WEF6 se encuentran aún en fase inicial,
pero “ya se están logrando grandes avances y están más cerca de su despliegue a gran
escala”. Entre ellos podemos mencionar: Vehículos ´on line´, Impresión en 3D y
fabricación remota, Materiales que se arreglan solos, Purificación avanzada del agua,
Conversión de dióxido de carbono en combustible, Proteínas genómicas, Control
remoto mediante sensores, Ingeniería a nano escala para administración de fármacos,
Electrónica orgánica, Reactores de cuarta generación y reciclaje de residuos nucleares,
etc.
6
El Foro Económico Mundial (World Economic Forum, WEF)
28
A continuación presentamos el impacto de estas tendencias sobre los componentes y
sub componentes, en la cual podemos observar que muchas de estas tendencias
impactan en más de un componente y sub componentes, en mayor o menor grado
pero esos afectan el comportamiento de los mismos.
IMPACTO DE LAS
COMPONENETES NIVEL 1 COMPONENETES NIVEL 2
TENDENCIAS
Protección Social T1, T3, T4, T5, T10
Promoción Social T1, T2, T3, T4, T5, T8
DERECHOS HUMANOS E Equidad Social T2, T3, T4, T5, T8
INCLUSIÓN SOCIAL Interculturalidad T1, T2, T6, T8, T10
Pobreza T2, T3, T4, T5, T6, T10, T11
Derechos Colectivos T3, T4, T5
Educación T1, T2, T3, T5, T8, T10, T11
Salud T1, T2, T3, T5, T8, T10, T11
Agua y Saneamiento T1, T2, T3, T4, T10, T11
OPORTUNIDADES Y ACCESO A
Vivienda T1, T2, T3, T10, T11
LOS SERVICIOS
Transporte Público T1, T2, T3, T5, T10, T11
Electricidad T1, T2, T3, T4, T5, T10, T11
Telecomunicaciones T1, T2, T3, T5, T10, T11
29
traduce en la protección y promoción social, como también al existir una escasez de
recursos hídricos y contaminación ambiental dañan indirecta o directamente los
derechos colectivos, en cuanto al incremento de la corrupción y empoderamiento de la
mujer afecta directamente a la equidad de los ingresos.
En resumen podemos decir que el componente más sensible frente a las tendencias
presentadas es la competitividad, así también el estado del ambiente, la
diversificación biológica y el empleo en el territorio que sin duda so afectadas por los
cambios que se vienen dando a nivel internacional en diferentes temas. Así también,
muchos de estas tendencias los son afectan a la oportunidad y acceso a los servicios
que se encuentra muy relacionado con los derechos humanos y la inclusión social.
1 Cambio Climático 2 2 3 3 10
Crecimiento de la Economía de
3 1 3 2 3 9
Países Asiáticos (China e India)
4 Competitividad Turística 1 2 2 3 8
8 Incremento de la Corrupción 0 1 3 2 6
10 Desaceleración de la Natalidad 2 1 0 1 4
Mayor Empoderamiento de la
11 0 0 1 1 2
Mujer
TOTAL 12 15 24 25 76
30
CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
CAPÍTULO IV
EVENTOS DE FUTURO
3. DEFINICIÓN DE VARIABLES
ESTRATÉGICAS
31
3.1. Definición de Variables Estratégicas
32
CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
4. DIAGNÓSTICO DE
VARIABLES ESTRATÉGICAS
33
4.1. Identificación de Indicadores y Valor de Referencia
ESCENARIO
VARIABLES
Nº INDICADORES Nº
ESTRATÉGICAS
ACTUAL
2015
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel
1 43.3
suficiente en comprensión
1 Calidad de Educación lectora
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 2 24.6
suficiente en matemática
T asa de desnutrición crónica de
niños (as) menores de 5 años 3 20.3
2 Calidad de Salud (patrón de referencia OMS).
T asa de Mortalidad Infantil (por
4 16.01
1000 nacidos vivos)
T asa de pobreza 5 17.5
34
4.2. Diagnóstico de Variables Estratégicas
Cuadro N° 10: Variables Estratégicas
VA LO R E S
VA R IA B LE VA LO R E S H IS T O R IC O S
Nº IN D IC A D O R F UE N T E P R O YE C T A D O S
E S T R A T ÉG IC A
2005 2006 2007 2008 2009 2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 14 2 0 15 2021 2030
T asa de pobreza INEI 48.4 42.0 42.6 38.4 31.5 29.0 26.0 22.0 16.2 17.6 17.5 13.4 11.3
3 Nivel de P obreza
T asa de pobreza extrema INEI 22.27 13.98 13.07 10.40 5.43 4.38 6.43 5.40 3.83 5.31 5.30 3.03 1.61
Índice de Desarrollo Humano P NUD 0.288 0.291 0.345 0.376 0.410 0.440 0.430 0.443 0.457 0.470 0.476 0.491 0.502
5 Nivel de Empleo P orcentaje de P EA ocupada M INTR A 26.80 29.74 35.09 39.96 37.60 40.61 42.16 42.64 43.12 46.454 49.068
6 Calidad Ambiental ïndice de Desempeño Ambiental M INAN 0.4404 0.4507 0.4612 0.4801 0.4803 0.4854 0.4853 0.4863 0.4921 0.5124
de Número de arribos de turistas 489744 614177 709725 818969 815495 914415 964440 1034785 995557 1008535 1153229 1383517 1613805
DIR C ETUR
Nivel
7
Competitividad Regional
P BI P er cápita INEI 4201.8 4492.6 4367.1 4262.35 4272.9 4651.47 4793.8 4720 4791.58 5005.835 5220.09
5. CONSTRUCCIÓN DE
ESCENARIOS
36
4.1. Escenario Óptimo
CALIFICACIÓN
ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLES
Nº INDICADORES Nº
ESTRATÉGICAS
ACTUAL
ÓPTIM O
2015
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel
1 43.3 4.7 91.2
suficiente en comprensión
1 Calidad de Educación lectora
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 2 24.6 2.5 98.1
suficiente en matemática
T asa de desnutrición crónica de
niños (as) menores de 5 años 3 20.3 0.7 1.5
2 Calidad de Salud (patrón de referencia OMS).
T asa de Mortalidad Infantil (por
4 16.01 2.9 4.7
1000 nacidos vivos)
T asa de pobreza 5 17.5 5.5 9.7
37
Gráfico N° 10: Línea Base y Escenario Óptimo
38
4.2. Escenario Tendencial
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLES
Nº INDICADORES Nº
ESTRATÉGICAS
TENDENCIAL TENDENCIAL
2021 2030
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel
1 56.98 6.2 87.3 9.6
suficiente en comprensión
1 Calidad de Educación lectora
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 2 28.37 2.9 42.9 4.4
suficiente en matemática
T asa de desnutrición crónica de
niños (as) menores de 5 años 3 19.00 1 17.2 0.9
2 Calidad de Salud (patrón de referencia OMS).
T asa de Mortalidad Infantil (por
4 15.10 3.1 12.6 3.7
1000 nacidos vivos)
T asa de pobreza 5 13.44 7.2 11.3 8.6
39
Gráfico N° 11: Escenario Óptimo y Tendencial por Variable 2021 y 2030
40
4.3. Escenarios Exploratorios
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLES
Nº INDICADORES Nº
ESTRATÉGICAS
EXPLORATORIO
EXPLORATORIO 01 EXPLORATORIO 03
02
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel
1 88.2 9.7 89.5 9.8 90.4 9.9
suficiente en comprensión
1 Calidad de Educación lectora
P orcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 2 45.1 4.6 49.2 5.0 55.1 5.6
suficiente en matemática
T asa de desnutrición crónica de
niños (as) menores de 5 años 3 8.6 1.7 6.0 2.5 3.6 4.1
2 Calidad de Salud (patrón de referencia OMS).
T asa de Mortalidad Infantil (por
4 6.3 7.5 4.4 10.7 2.6 17.8
1000 nacidos vivos)
T asa de pobreza 5 10.4 9.3 10.3 9.4 9.8 9.9
3 Nivel de P obreza T asa de pobreza extrema 6 1.3 2.3 1.0 2.9 0.4 7.3
5 Nivel de Empleo P orcentaje de P EA ocupada 9 54.0 8.6 58.8 9.3 61.8 9.8
6 Calidad Ambiental Indice de Desempeño Ambiental 10 0.5636 8.2 0.6200 9.0 0.6820 9.9
Nivel de Número de arribos de turistas 11 1775186 6.7 1952704 7.4 2147974 8.1
7
Competitividad Regional
P BI P er cápita 12 7830 1.0 11745 1.5 17618 2.3
41
Gráfico N° 12: Línea Base, Escenario Óptimo y Exploratorios
42
a. Escenario Exploratorio N° 01
Saliendo de los nefastos años del estigma de corrupción que se vio envuelta la
administración del gobierno regional en los tiempos del boom de los precios altos de la
minería, ocurrido en la primera década y comienzos de la segunda de este siglo XXI,
tanto el ejecutivo como el Consejo del Gobierno Regional de Ancash, llegaron a un
entendimiento, después de duros enfrentamientos, pues tuvieron la necesidad de
llegar a acuerdos imprescindibles para iniciar el proceso de desarrollo que hasta estos
momentos no disminuyen los índices de crecimiento económico, gracias a la
continuidad de las políticas aplicadas, después de darse la actualización del PDRC,
que permitió el debate con organizaciones civiles y administraciones de gobiernos
locales para determinar los objetivos estratégicos como, el cumplimiento de metas en
el corto y mediano plazo.
Ancash en el año 2021, se convirtió en una de las primeras regiones en lograr una
articulación con el gobierno central, el enlace con los ministerios fue decisivo para
iniciar obras de impacto en la región que en forma simultánea se ejecutaban proyectos
de menor envergadura por los gobiernos locales en coordinación con el gobierno
regional y central.
43
capacidad es de 29,666 TM., triplicando a la capacidad de hace 15 años. Utiliza
modernas grúas de embarque y desembarque de contenedores.
Todas estas infraestructuras viales, permite una mayor capacidad de flujo comercial,
tanto para la exportación de minerales y productos de agro exportación, favoreciendo
la integración regional, nacional e internacional.
Para ejecutarlos se vienen utilizando tanto los mecanismos de inversión pública, como
las concesiones. Todas estas iniciativas forman parte de un esfuerzo histórico sin
precedentes que busca crear las condiciones de desarrollo que las regiones han
esperado a lo largo de los años.
La migración hacia las ciudades se ha detenido, ahora todos los pueblos cuentan con
todos los servicios y el corredor turístico que une el Callejón de Huaylas con la zona de
Conchucos, se está convirtiendo en un gran atractivo turístico por su diversidad de
productos que ofrece para todas las edades; deportes, vivencias, arqueología y demás
temas de interés que despierta la naturaleza y su cultura milenaria.
Este crecimiento económico partió de la decisión política tanto del Gobierno Central,
Regional y Local, una política de inclusión social porque tiene como objetivo desplegar
infraestructura ahí donde históricamente ha sido escasa, es una condición
fundamental para el desarrollo de un país. Nuestras autoridades visionarias y de la
participación ciudadana activa, han generado el GRAN CAMBIO y TRANFORMACIÓN
que hoy vivimos.
44
Esta maravilla económica ha sido posible gracias a nuestra biodiversidad y sectores
productivos, que nos convierte ser una región única, próspera con industrias
competitivas en el Perú y América Latina, con programas como la teleducación, la
telesalud y el gobierno electrónico, combinando el beneficio de la explotación racional
de sus recursos con la inversión bien dirigida, hacia el desarrollo sostenible, que
permite superar las tendencias negativas a que está propenso nuestra región.
b. Escenario Exploratorio N° 02
Los científicos tienen cada vez más claro al 95% que el hombre es el principal actor del
cambio climático y advierten que los daños causados hasta ahora por las emisiones,
subida del nivel del mar, acidificación de los mares y el derretimiento de los glaciales
se mantendrán durante siglos si los gobiernos no se conciencian de que el
calentamiento es real y muy grave, aunque se haya en los últimos años y recién toman
medidas drásticas para combatirlo a nivel internacional.
Este problema así lo enfrenten las grandes potencias con firmeza, ya hay efectos con
los que conviviremos al menos 1000 años, dependiendo del escenario, entre el 15 y el
40% del CO2 emitido puede quedarse en la atmósfera, ocasionando la subida del nivel
del mar entre 26 y 82 centímetros y la temperatura aumentar hasta 4.8° a finales de
siglo
La catástrofe sucedió con la caída de uno de los últimos bloques de hielo adyacentes,
que originó una ola gigantesca arrasando el dique natural de contención y en
consecuencia sobrevino un alud de lodo y piedras que bajó por la Quebrada de Cojup,
dirigiéndose a la ciudad de Huaraz que comprende una población de más de 160,000
pobladores, la cual fue arrasada en un 16%, afectando a sus dos distritos por donde
surcaba el rio Quilcay, pese al sonido de las sirenas que alertó a los vecinos corriendo
a las zonas altas con algunos enseres, salvándose de ser arrastrados, pero muchos
incrédulos esperaron la muerte con sus hijos, como aquellos; que no tuvieron
oportunidad, porque se encontraban habitando en las zonas más vulnerables de alto
riesgo y que las autoridades no supieron evitar.
45
cuenta el estudio de Ciudades Sostenibles: Plan de Prevención y Uso de Suelos en la
ciudad de Huaraz que se recomendaba, provocó la alta vulnerabilidad por una
creciente invasión de áreas marginales de los ríos (Auqui, Paria, Quilcay, Casca,
Santa, entre otros). Pero no solo afectó a Huaraz y al distrito de Independencia, sino
que su cadavérico paso abarcó a lo largo del Callejón de Huaylas: Carhuaz, Yungay,
Caraz, Huallanca, sin contar los innumerables pueblos pequeños intermedios y
aledaños, que en total sumaron más de 40,000 víctimas, pero los damnificados
ascendieron a más de 150,000 habitantes de la región Ancash, además se perdieron
miles de hectáreas agrícolas.
Los que más sufrieron y todavía sigue agravándose su lamentable situación, son las
clases más bajas, no solo por la catástrofe ocurrida sino, por este gran consumismo
desmedido de bienes y servicios en la sociedad contemporánea que impacta
seriamente en los recursos naturales y equilibrio ecológico, repercute en la pobreza y
extrema pobreza por el consumo muchas veces innecesario en beneficio de un
pequeño sector privilegiado de la población, siendo evidente una mala distribución de
los recursos en la sociedad, por lo cual surge la inequidad, teniendo como resultado
una pobreza que lejos de disminuir se acentúa, de un 17.32% y extrema pobreza de
5.25%, ampliándose mucho más este problema por el reducido acceso a los servicios
de educación, salud, etc., por no tener un adecuado ingreso algunas familias para
obtener estos servicios y por la mezquindad de las políticas aplicadas, a pesar de que
la ayuda recibida después de la catástrofe, como sucedió antes no fueron beneficiados
los más necesitados.
El Turismo es el sector más afectado por el efecto del cambio climático, si antes del
desastre, ya se había reducido considerablemente el arribo de turistas tanto
nacionales y extranjeros, en primer lugar por la pérdida de los atractivos del ahora
casi inexistente Parque de reserva del Huascarán que atravesaba la región, las
carreteras ya se encontraban en pésimo estado, por la falta de un debido
mantenimiento y por las inclemencias del efecto climatológico que viene padeciendo
sobre todo la zona andina, que continúa sin atención a diferencia de la costa, que con
los constantes huaicos las carreteras son colapsadas por tramos y mínimamente
atendidas, por lo menos ha sido reparada una sola vía de la autopista. Llegar a las
bien llamadas ruinas de Chavín, es una aventura Dakar que pocos lo logran. Ahora,
después del aluvión del 2025, con muchos de los pueblos relativamente aislados, se
puede decir que turismo de antes ya no existe, solo para aquellos amantes del deporte
extremo.
46
donde la tasa de desnutrición crónica de niños(as) menores de cinco años cae a 20.22
de 25.5 obtenida al siguiente año del aluvión del 2025 (patrón de referencia OMS),
asimismo la tasa de mortalidad materna a 60.20 (por 100,000nv) de 62.5 y la tasa de
mortalidad infantil a 8.56 (por 100,000nv) de 10.5, el sector salud debe ser tomado en
cuenta como un sector de alta priorización también por el elevado incremento de
enfermedades que están sufriendo los niños.
c. Escenario Exploratorio N° 03
Las vías de comunicación, tanto del Callejón de Huaylas como de las zonas de Los
Conchucos, que van hacia la costa, ya no son corredores turísticos, más bien, sirven
para la salida de productos de la minería informal, del narcotráfico y de nuevos
productos de agroexportación, que salen por los puertos de Chimbote, Huarmey y
Casma.
47
fertilizantes, de igual manera, gran parte de las demás zonas costeras de la región,
están siendo absorbidas por las grandes empresas, debido a la utilización de la
tecnología de conversión del agua de mar, en agua apropiada para determinados
cultivos de exportación. Esta tecnología de desalinización es muy costosa, solo
accesible para grandes empresas con capacidad de adquirir enormes áreas de terreno
agrícola, que hacen viable su inversión, ya que el stress hídrico se acentúa más y solo
queda agua para consumo humano.
Los conflictos sociales aumentaron debido a que el canon minero se ha reducido, pese
a su mayor producción, ya que este canon se basa en la rentabilidad de las empresas
mineras que son reducidas por los precios bajos de los metales, estos conflictos, dan
una mayor sensación de inseguridad, porque ahora nuevamente las poblaciones
rurales de la zona andina insisten en no permitir actividad minera, que poco beneficio
les da, mientras el gobierno da el apoyo a la minería, reprimiendo a los movimientos
no extrativistas, además de que el empleo se ha reducido también por el agotamiento y
cierre de algunas minas y escasez de llegada de turistas, asimismo se ha
incrementado el narcotráfico y la corrupción.
48
CAPITULO I
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
49
Cuadro N° 14: Matriz de Construcción de Escenarios Exploratorios
Posibilidad de aumentar
ESCENARIO Mayor cantidad de arribos de turistas,
considerablemente la circulación de
EXPLORATORIO 2 2 por el mayor acceso a los múltiples
01: Gran vehículos automotrices y su
lugares turístico que ofrece la región.
Inversión consecuente contaminación.
Pública en Mayor producción y aumento del PBI
Posibilidad de aumentar
infraestructura 3 3 regional, disminuyendo
considerablemente la minería ilegal.
vial y productiva considerablemente la pobreza.
Incremento en la extinción de especies
4 4 Mayor acceso al desarrollo tecnológico.
y tala indiscriminada.
Posibilidad de llegar a un peligroso
aumento de la deuda pública y de
Mayor acceso a los servicios públicos y
5 entrar en un proceso inflacionario por 5
sociales.
el aumento desmedido de inversión
pública.
Posibilidad de producir nuevos
Aumento de temperatura y de
productos en los diferentes pisos
1 desembalses de lagunas con efectos de 1
ecológicos a raíz de los cambios
aluviones.
climatológicos.
Posibilidad de adquirir apoyo
Aumento de poblaciones vulnerables y internacional en prevención y de
2 2
ESCENARIO de catástrofes. aplicación de tecnologías para
EXPLORATORIO mitigación del cambio climático.
02: Cambio Posibilidad postcatástrofe de
Climático Incremento de la migración hacia las reestructurar la administración
3 3
Extremo sin ciudades. pública en sus diferentes niveles y
previsión volverla más eficiente.
Reducción considerable del PBI
Posibilidad postcatátrofe de un
Regional, originando una mayor
4 4 ordenamiento territorial en todos sus
pobreza, debido a la destrucción de
aspectos.
infraestructura vial y productiva.
Incremento de la inseguridad y Aprendizaje de la población en temas
5 5
corrupción. de previsión.
50
Continuación…
Posibilidad de aumentar
Conversión de la región Ancash en un
considerablemente la circulación de
2 2 gran centro turístico de talla mundial
vehículos automotrices y su
ESCENARIO con servicios de primer nivel.
consecuente contaminación.
APUESTA al
2030 Mayor producción y aumento del PBI
Posibilidad de aumentar
3 3 regional, disminuyendo
considerablemente la minería ilegal.
considerablemente la pobreza.
Posibilidad de incremento de la Mayor acceso a la tecnología de
4 extinción de especies y tala 4 vanguardia en los diferentes sectores
indiscriminada. del territorio.
Posibilidad de llegar a un peligroso Ser uno de los principales
aumento de la deuda pública y de contribuyentes al país para alcanzar el
5 entrar en un proceso inflacionario por 5 desarrollo económico y el bienestar
el aumento desmedido de inversión social, como miembros activos de la
pública. OCDE.
Elaboración: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Concertado
51
CAPITULO II
ESCENARIO APUESTA
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
52
ESCENARIO APUESTA
Para plantear una situación deseable, se debe adoptar una posición estratégica para cada
variable, apostando por una situación posible de lograr al año 2030. La posición estratégica
considera tres niveles:
Dependiendo de la posición estratégica definida por el equipo técnico, para cada variable, se
determinarán los valores del escenario apuesta.
7
Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico. Artículo 33.1 Anexo 1
53
ESCENARIO APUESTA: DESPERTANDO CON ANCASH EN EL 2030
Después de conocerse en el año 2012 los resultados de la prueba PISA que informaba que
nuestro país se encontraba en el último lugar de los países seleccionados en matemáticas,
comprensión lectora y ciencias; se impulsó con mayor presupuesto a la educación y tras
largos años de emplear políticas educativas eficientes, consistente en mayor capacitación
docente, logística e infraestructura, Ancash en el 2030, ha logrado niveles educativos de
calidad reflejado en el nivel de comprensión lectora de los estudiantes del 2º grado de
primaria del 85% mientras que el 75% de los mismos resuelven sin dificultades problemas
de matemáticas posicionándose con ello entre los primeros lugares Latinoamérica; esta
situación ha sido acompañado con alta calidad de salud en el territorio que se refleja en
disminución considerable de la tasa de desnutrición a niveles de 5.1%, así como la
disminución de la Tasa de Mortalidad Infantil a niveles de 10 (por 1000 n.v.), como
resultado del reforzamiento de las políticas de salud de promoción y prevención, con la
participación activa de la población organizada.
Los diferentes actores (ALA, Agricultores, JASS, Comités de Riego, Junta de Regantes,
Dirección de Competitividad Agraria) de las cuencas del Santa, Yanamayo, Puccha, Pativilca
y Fortaleza, trabajan activamente en la gestión del recurso hídrico en la oferta, calidad y
oportunidad, promoviendo e implementando grandes proyectos, construcción de represas y
regulación de lagunas, así mismo se viene implementando proyectos para el mejoramiento
de cobertura vegetal mediante el manejo y la recuperación de bofedales, la reforestación,
manejo y conservación de praderas. Los consejos de cuencas cumplen con el rol,
reduciéndose los conflictos sociales, mostrándose una distribución más equitativa del Agua.
Los diferentes pueblos que son vulnerables frente al peligro de orígenes de glaciar cuenta
con sistemas de alerta temprana con alta tecnología de tal manera que la población recibe
alertas en tiempo real mediante diferentes medios de comunicación (SAT, Sirenas a su
alcance), y con Obras de Seguridad y que la vez sirven de regulación Hídrica. Los Gobiernos
Locales y los espacios de Gestión de Riesgos como son las plataformas de Defensa civil y los
Centros de operaciones de Emergencia están Preparados para enfrentar cualquier tipo de
desastres.
Ancash, es ahora un lugar más seguro para desarrollar las actividades económicas (sobre
todo las más importantes como el turismo, la minería, la pesca y la agricultura) y para la
convivencia pacífica con equidad social entre sus pobladores, situación que se refleja en la
mejora del Índice de Desarrollo Humano Regional.
54
las personas. Y eso ocurrió, al relacionarlos no solo entre los pueblos internos de la región,
sino, con el resto del país, lo que nos permitió la posibilidad de desarrollarnos y acceder a
servicios de calidad. Cada ancashino, es parte del esfuerzo productivo de la región y del país,
un elemento esencial de la competitividad y un potencial factor en el desarrollo exportador,
aprovechando las oportunidades de nuestros diferentes microclimas con el desarrollo
tecnológico. Para ello, las políticas públicas que fortalecen las capacidades laborales y que
promueven la inversión, fueron elementos fundamentales de la exitosa estrategia.
Ancash, hoy cuenta con infraestructuras adecuadas, por la perspectiva, del Gobierno
Regional de Ancash que junto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
continúan abocados a la construcción de infraestructura que permita, entre otros
beneficios, mejorar los servicios de transportes y comunicaciones, impulsar la
diversificación productiva y fortalecer la educación. Fue la primera región del país en tener
la totalidad de la carretera Panamericana como autopista.
Y para el Transporte Marítimo, mediante la inversión del Gobierno Regional de Ancash con
la participación de empresas privadas, los puertos de Chimbote, Samanco y Huarmey han
ampliado sus almacenes habilitados para mercaderías en general triplicando a la capacidad
de hace 15 años. Utilizan modernas grúas de embarque y desembarque de contenedores.
Todas estas infraestructuras viales, permite una mayor capacidad de flujo comercial, tanto
para la exportación de minerales y productos de agro exportación, favoreciendo la
integración regional, nacional e internacional.
Para ejecutarlos se vienen utilizando tanto los mecanismos de inversión pública, como las
concesiones. Todas estas iniciativas forman parte de un esfuerzo histórico sin precedentes
que busca crear las condiciones de desarrollo que las regiones han esperado a lo largo de los
años.
Este crecimiento económico partió de la decisión política compartida tanto del Gobierno
Central, Regional y Local, con gestión transparente y eficiente, que ha permitido convocar a
la inversión privada y la participación ciudadana activa, generando una cultura de paz que
se trasluce en la tolerancia, el dialogo y la honestidad, una política de inclusión social
porque tiene como objetivo desplegar infraestructura ahí donde históricamente ha sido
escasa, es una condición fundamental para el desarrollo de un país. Nuestras autoridades
visionarias y de la participación ciudadana activa, han generado el GRAN CAMBIO y
TRANFORMACIÓN que hoy vivimos, pero no podemos quedarnos dormidos pues aún hay
MUCHO que hacer sobre todo en los distritos del interior del territorio.
55
Cuadro N° 15: Escenario Apuesta al Año 2030 con Corte al Año 2021
POSICION
ESCENARIO VALOR DE VALOR DE VALOR
VARIABLE ESTRATRA
N° SITUACION ACTUAL APUESTA AL AÑO POSICION POSICION APUESTA
ESTRATEGICA TÉGICA DE
2030 AL 2015 AL 2021 AL 2030
VARIABLES
En promedio el
El 43.30 % de los
85% de
estudiantes de 2º grado
estudiantes de 2º
de primaria tienen nivel 43.30 70.00 85.00
grado de la EBR
suficiente en
comprenden lo
comprensión lectora.
Calidad de que leen.
1 Innovadora
Educación En promedio el
Solo el 24.60% de 75% de
estudiantes de 2º grado estudiantes de 2º
24.60 60.00 75.00
de primaria tienen nivel grado de la EBR
suficiente en matemática comprenden lo
que leen.
La TDC de niños
La Tasa de desnutrición menores de 5 años
crónica de niños (as) (OMS) se ha
20.28 10.00 5.10
Calidad de menores de 5 años (OMS) reducido
Salud y es de 20.28 considerablemente
2 Innovadora
Condiciones de a 5.1%
habitabilidad La Tasa de
Actualmente la Tasa de
Mortalidad Infantil
Mortalidad Infantil (por 16.01 12.00 10.00
(por 1000 n.v) es
1000 n.v) es de 16.01
de 10%.
La Tasa de pobreza se
Se ha reducido la
encuentra en 17.5% en el 17.50 10.90 8.53
pobreza a 8.53%
territorio
La pobreza
La Tasa de pobreza
extrema se ha
extrema se ha reducido a 5.30 2.12 0.01
reducido a niveles
5.30%
menores a 1%
3 Nivel de Pobreza Moderada
Se ha mejorado el
Índice de
Índice de Desarrollo
Desarrollo
Humano se encuentra
Humano en 0.4756 0.5094 0.5100
por debajo de la media
Ancash que ha
0.4756
alcanzado superar
el 51%
El número de
Riesgos Las emergencias de
emergencias
asociados al riesgos asociados a
asociados al
cambio cambio climático y
4 cambio climático y Moderado 96.00 70 60
climático y eventos geológicos son
eventos geológicos
eventos altos en la actualidad es
ha disminuido a
geológicos de 96
60.
Existe un
Actualmente la incremento de
5 Nivel de Empleo porcentaje de PEA manera aceptable Moderada 43.12 48.00 60.00
ocupada es de 43.12% siendo la tasa de
empleo 60% .
56
Continuación…
POSICION
VALOR DE VALOR DE VALOR
N° VARIABLE ESCENARIO APUESTA ESTRATRA
SITUACION ACTUAL POSICION POSICION APUESTA
ESTRATEGICA AL AÑO 2030 TÉGICA DE
AL 2015 AL 2021 AL 2030
VARIABLES
Se ha mejorado la
La calidad ambiental calidad ambiental en
Calidad tiene un índice de Ancash mostrando
6 Moderado 0.4863 0.6500 0.8500
Ambiental desempeño debajo de la un mejor índice de
media 0.4863 desempeño que es
de 0.85.
El Número de Arribo
El Número de Arribo de
de Turistas en 1,153,22 1,200,00
Turistas en Ancash es 1,600,000
Ancash es de 9 0
de 1153229
1600000
La competitividad
Competitividad
7 regional se refleja en el El PBI per-cápita ha Innovadora
Regional
comportamiento del PBI mejorado
per-cápita que considerablemente y 4,791.58 5,000.00 7,600.00
actualmente es de es de 7600 dólares
4791.58 dólares americanos.
americanos.
La población de 15 y
La población de 15 y
más años de edad
más años de edad
Víctima de algún Innovadora 29.90 20.00 10.00
víctima de algún hecho
hecho delictivo, ha
delictivo es de 29.90
disminuido a 37.61
Nivel de
El nivel de seguridad
8 seguridad
ciudadana es baja, El nivel de seguridad
ciudadana
reflejado en el número ciudadana ha
de denuncias y así mejorado , aún se Moderado 37.00 30.00 24.00
como los conflictos tiene que mejorar,
sociales, en promedio en promedio 24
37.
La Tasa de jefes de
Tasa de jefes de hogar
hogar que han
que han sentido ser
sentido ser 16.69 12.00 8.00
discriminados es de
discriminados se
16.69%.
mejora a 8%.
La Equidad Social
9 Equidad Social La Equidad Social no Moderado
reflejado en la
presenta síntomas
discriminación por
alentadores sobre todo
género y violencia 30.86 10.00 6.00
en la discriminación
contra la mujer se
por género o violencia
ha podido reducir a
contra la mujer 30.86%
6%
Fuente: Documento Prospectivo PDRC Ancash 2016 - 2021
Elaboración: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Regional Concertado
57
CAPITULO III
VISIÓN
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
58
VISIÓN AL 2030
Al 2030:
59
CAPITULO IV
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,
INDICADORES Y METAS
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
60
Gráfico N° 13: Objetivos Estratégicos
2030
GARANTIZAR LA
EQUIDAD SOCIAL
CON REDUCCIÓN
DE LA POBREZA
MEJORAR LA
CALIDAD DE LA
SALUD Y LAS
CONDICIONES DE
MEJORAR EL HABILTABILIDAD
NIVEL DE
SEGURIDAD
CIUDADADA OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
REGIÓN
ANCASH MEJORAR LA
CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
MEJORAR LA CAILIDAD
AMBIENTAL Y
DISMINUCIÓN DE
RIESGOS ASOCIADOS A
CAMBIOS CLIMÁTICCOS Y
EVENTOS GEOLÓGICOS
PROMOVER LA
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
61
Cuadro N° 16: Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas
N°
Objetivo Estratégico Indicadores Línea base Und. Meta 2021 Und.
62
CAPITULO V
ACCIONES ESTRATÉGICAS
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
63
XI. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Cuadro N° 17: Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
Articulación de las políticas públicas relacionadas con las dimensiones del desarrollo MCLCP, GRDS, GL, MIDIS, MIM, ONG`S, DREA, DIRESA, Vivienda y
humano (Sociales, económicas, ambientales, salud, educación e institucionales) para Construcción, DRA, ANTAMINA, PIERINA, MILPO Y Otros, Clínicas
1 la reducción de los niveles de pobreza regional y local con participación del sector Privadas, JUNTOS, QALI WARMA, PENSION 65, CUNA MAS, FONCODES,
público, privado y sociedad civil para cerrar las brechas sociales. TAMBOS, OSB
64
Continuación…
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
65
Continuación…
66
Continuación…
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
1 Articular y fortalecer las políticas nacionales de educación en los MCLCP, MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias, Universidades Públicas y
niveles regional y local con participación del sector público, privado y Privadas, Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno Regional y
sociedad civil para alcanzar una educación de calidad. Locales, Sindicatos.
2 Generar programas y/o proyectos regionales y locales que GR, GL, MCLCP, MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias, Universidades
contribuyan a la mejora de la educación de la población ancashina Públicas y Privadas, Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
cerrando brechas entre la zona rural y urbana, público y privado. Regional y Locales.
4 Implementar y mejorar las condiciones adecuadas de infraestructura MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias, Universidades Públicas y Privadas,
educativa, equipamiento y desarrollo de TIC´s para brindar servicios Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno Regional y Locales, DIRESA,
Mejorar la educativos de calidad. MIDIS, MIMP, DRVyC.
calidad de la 5 Desarrollar e implementar la aplicación de la currícula regional y MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias, Universidades Públicas y Privadas,
Educación local inclusiva en las I.E. para consolidar la identidad regional y DRA, Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno Regional y Locales,
seguridad alimentaria, en los estudiantes. AMAPAFAS.
6 Mejorar las capacidades de los estudiantes del nivel básico regular MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias, Universidades Públicas y Privadas,
para alcanzar mayor acceso y desempeño en el nivel superior técnica Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno Regional y Locales, DIRESA,
y/o universitaria. MIDIS, MIMP, DRVyC, AMAPAFAS.
67
Continuación…
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
1 Articular las políticas nacionales de promoción de la competitividad
Cámara de Comercio y Turismo de Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia
con la dinámica regional y local entre el sector público, privado y Regional de Turismo, Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
sociedad civil, para generar oportunidades. Universidades, Institutos Superiores, DREA, Gremios profesionales.
68
Continuación…
11 Fomentar la formalización de las PYMES para mejorar la Cámara de Comercio, Industria, Turismo de Ancash, Dirección Gerencia Regional
productividad y las condiciones de empleo digno, con inclusión y de Desarrollo Económico. DIREPRO. Dirección Regional de Comercio Exterior y
masificación del sistema financiero regional. Turismo. Universidades. Institutos Superiores. DREA. Gremios profesionales,
Sistema Financiero.
12 Implementar acciones de reconocimiento a instituciones que
Cámara de Comercio y Turismo de Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia
mejoran la calidad de servicio para una mejor atención a los Regional de Turismo, Gerencia Regional de Desarrollo Económico. Universidades,
ciudadanos. Institutos Superiores, DREA, Gremios profesionales.
69
Continuación…
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
1 Desarrollar y articular las políticas públicas de gestión ambiental y
Gobierno Regional, Cámara de Comercio y turismo de Ancash. Policía de
estrategias frente al cambio climático, a nivel nacional, regional y
Turismo. Subgerencia regional de turismo. Casa de guías de turismo (Asociación
local con participación del sector privado y sociedad civil, con de guías de montaña). INC.
enfoque a resultados para efectivizar el objetivo.
2 Implementar acciones de educación ambiental y defensa civil
GRRNGMA, INDECI, MINAM, PNH, IM, DRA, DREA, SERNANP, ALA HUARAZ,
enfocadas a sensibilizar, internalizar y fortalecer las capacidades de DREM, Universidad e Institutos; ONG´s.
la población.
3 Implementar políticas de ordenamiento territorial - OT (zonificación
Mejorar la
ecológica económica - ZEE), que incluya estudios especializados del
Calidad GRRNGMA, GL, CARE, SENFOR, DEFA, GLACIOLOGÍA, SERNANP, ALA HUARAZ,
territorio y planes para constituir un instrumento de planificación DREM, Universidades e Institutos, ONG´s.
Ambiental con
espacial que permita desarrollar acciones de demarcación territorial
Disminución de
en el ámbito regional.
los Riesgos
4 Desarrollar investigación científica y tecnológica de los recursos
asociados a
cambios en el naturales garantizando su uso racional para la diversificación
productiva, considerando la adaptación al cambio climático, como GRRNGMA, SERNANP, IM, DRA, SERFOR, CARE, DRA, INAIGEM, ONG´s.
clima y eventos
también en la reducción al impacto y resilencia de la población.
geológicos
5 Desarrollar actividades y proyectos de tratamiento de aguas
residuales y residuos sólidos y monitoreo de calidad ambiental
GRRNGMA, ALA, CARE PERÚ, IM, DIGESA, EPS, ONG´s.
reduciendo los niveles de contaminación para garantizar la salud de
población.
6 8. Desarrollar políticas de retribución por daños y servicios
ecosistémicos (bienes y servicios) para la preservación y generación DREM, GRRNGMA, DIGESA, ONG´s, INAIGEM, UNASAM, ANA
de políticas de conservación y promoción de la biodiversidad.
70
Continuación…
71
Continuación…
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
1 Implementación de las políticas nacionales, en los niveles Regional y Ministerio de justicia, Ministerio del interior, Ministerio público, defensoría del
local articulando con los sectores público, privado y sociedad civil. pueblo, Ministerio de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno regional y
locales.
2 Articular y fortalecer los planes y proyectos con los sistemas de
Ministerio de justicia, Ministerio del interior, Ministerio público, defensoría del
seguridad ciudadana nacional, regional y local, para disminuir,
pueblo, Ministerio de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno regional y
prevenir y accionar de manera oportuna en los índices de locales.
criminalidad en la región.
3 Promover programas de educación en ética, valores, cultura de paz Ministerio de justicia, Ministerio del interior, Ministerio público, defensoría del
y prevención de delitos, en la población. pueblo, Ministerio de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno regional y
locales.
4 Desarrollar campañas y programas relacionados a la promoción y Ministerio de justicia, Ministerio del interior, Ministerio público, defensoría del
Mejorar el prevención de los problemas de salud mental con toda la población pueblo, Ministerio de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno regional y
Nivel de para prevenir la comisión de delitos y faltas en la región. locales.
seguridad
5 Fortalecer los consejos de seguridad, organizaciones vecinales, Ministerio de justicia, Ministerio del interior, Ministerio público, defensoría del
ciudadana
barriales y comunales, que permitan la articulación para la lucha pueblo, Ministerio de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno regional y
frontal contra la corrupción, delincuencia común y organizada. locales.
72
CAPITULO VI
IDENTIFICACIÓN DE LA
RUTA ESTRATÉGICA
PDRC 2016–2021
REGIÓN ANCASH
73
IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA
La elaboración de la ruta
estratégica tiene como criterio
predominante la combinación
secuencial de acciones estratégicas
y resultados, y la determinación de
la cadena de efectos que se
producirían. En otras palabras,
cada ruta estratégica estará dividida en tramos y cada tramo es un conjunto coherente
de acciones y resultados, perfectamente seleccionados, que permiten obtener un
objetivo intermedio, camino al escenario apuesta.
74
Cuadro N° 18: Ruta Estratégica Ancash 2021
75
Continuación…
76
Continuación…
6 Mejorar las capacidades de los estudiantes del nivel básico regular para alcanzar
mayor acceso y desempeño en el nivel superior técnica y/o universitaria.
7 Fomentar que las instituciones superiores ofrezcan carreras acorde con las demanda
del mercado regional y local garantizando un mejor desempeño de los profesionales
para el desarrollo regional y local.
8 Promover el compromiso de las familas, a través de las escuelas de padres, para
salvaguardar la integridad física y emocional de los estudiantes involucrando
instituciones y medios de comunicación .
77
Continuación…
79
Continuación…
80
ANEXOS
ANEXO 01
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO CALIDAD DE EDUCACIÓN 385 30470 970,616 OCROS
PUBLICO SEÑOR DE LA DIVINA MISERICORDIA - OCROS
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO Nº 84130 SAN
NICOLAS DE TOLENTINO DEL DISTRITO DE SAN NICOLAS, PROVINCIA DE CARLOS FERMIN CALIDAD DE EDUCACIÓN 1050 34977 1,443,209 C.F. FITZCARRALD
FITZCARRALD -REGION ANCASH
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N 86058
BARNER MYER DE LA LOCALIDAD DE RAYPA - DISTRITO DE HUANCHAY - PROVINCIA DE CALIDAD DE EDUCACIÓN 2241 111137 3,205,328 HUARAZ
HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE 88109 ALFONSO UGARTE
CALIDAD DE EDUCACIÓN 3000 129861 2,186,362 HUARMEY
CULEBRAS- PROV. HUARMEY - ANCASH
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DEHUARMEY-RED DE SALUD CONDICONES DE 19555.00 109063.00 54746357.00 HUARMEY
PACÍFICO SUR-DISTRITO Y PRPVINCIA DE HUARMEY-REGÓN ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACION DEL HOSPITAL LA CALETA , DISTRITO DE CHIMBOTE, CONDICONES DE 2976258.00 110673.00 171790618.00 MULTIPROVINCIAL
PROVINCIA DEL SANTA -REGION ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL NIVEL III - 1 VICTOR RAMOS GUARDIA - CONDICONES DE 541136.00 110820.00 197304181.00 MULTIPROVINCIAL
HUARAZ -DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ - REGION ANCASH HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE CHACCHO - CALIDAD EN SALUD Y
MICRORRED LLAMELLIN - UTES HUARI - DISTRITO DE CHACCHO - PROVINCIA DE ANTONIO CONDICONES DE 1252.00 111263.00 1728346.00 A.RAYMONDI
RAYMONDI - REGION ANCASH HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA PARA LA PREVENCION Y CONTROL CALIDAD EN SALUD Y
DEL DENGUE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES POR LOS ROEDORES EN EL AMBITO DEL CONDICONES DE 9000.00 112975.00 1135362.00 SANTA
HOSPITAL LA CALETA, DISTS. CHIMBOTE, COISHCO Y SANTA, PROV. DEL SANTA, R.A HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD SAN JACINTO CONDICONES DE 13860.00 118473.00 299704.00 SANTA
DISTRITO DE NEPEÑA DE LA PROVINCIA SANTA DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
Continuación…
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL SAN JUAN DE CONDICONES DE 62058.00 118631.00 24104943.00 HUAYLAS
DIOS – CARAZ – REGIÓN ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD PAMPAS DISTRITO CONDICONES DE 1375.00 130090.00 2622607.00 PALLASCA
DE PAMPAS LA PROVINCIA PALLASCA DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE UCO - CONDICONES DE 7256.00 136428.00 6086963.78 HUARI
MICRORRED UCO - RED CONCHUCOS SUR - DISTRITO DE UCO - HUARI - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA EN EL AMBITO DE CONDICONES DE 82686.00 148785.00 3789200.00 MULTIPROVINCIAL
LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA RED CONCHUCOS NORTE- DIRES ANCASH. HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA EN EL AMBITO DE CONDICONES DE 98130.00 148791.00 4870400.00 MULTIPROVINCIAL
LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA RED CONCHUCOS SUR- DIRES ANCASH. HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA EN EL AMBITO DE CONDICONES DE 251095.00 149274.00 3789200.00 MULTIPROVINCIAL
LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA RED PACIFICO SUR- DIRES ANCASH. HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA EN EL AMBITO DE CONDICONES DE 295318.00 149584.00 3248600.00 MULTIPROVINCIAL
LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA RED PACIFICO NORTE- DIRES ANCASH. HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD NICOLAS DE CALIDAD EN SALUD Y
GARATEA DEL DISTRITO DE NUEVO CHIMPBOTE DE LA PROVINCIA SANTA DE LA REGION CONDICONES DE 32380.00 150468.00 569491.00 SANTA
ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD HUARI, CONDICONES DE 102129.00 159298.00 71944623.00 HUARI
DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARI DEPARTAMENTO DE ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
AMPLIACIÓN, CREACIÓN DE ESPACIOS PARA MEJORAR LA COBERTURA FÍSICA DE LOS CONDICONES DE 31521.00 159734.00 22614774.00 SIHUAS
SERVICIOS INTEGRALES DEL HOSPITAL DE SIHUAS, PROVINCIA DE SIHUAS - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
RECONSTRUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA POSTA MÉDICA MAGDALENA CONDICONES DE 49176.00 168777.00 2365447.00 SANTA
NUEVA - DISTRITO DE CHIMBOTE - PROVINCIA DEL SANTA - REGIÓN ANCASH HABILITABILIDAD
Continuación…
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ATENCIÓN NEONATAL DEL HOSPITAL DE CASMA, CONDICONES DE 4435.00 351562.00 324795.00 CASMA
DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE CASMA, DE LA REGION ANCASH. HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD CALIDAD EN SALUD Y
PROGRESO, DEL DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE CONDICONES DE 84474.00 2285573.00 43188164.00 SANTA
ANCASHSH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE CENTRO DE SALUD FEDERICO PALACIOS DEL DISTRITO DE YAUYA- CONDICONES DE 8185.00 2288113.00 5654162.00 C.F. FITZCARRALD
ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD, DEL CENTRO DE SALUD RAHUAPAMPA, CONDICONES DE 1385.00 2288848.00 3980605.00 HUARI
DISTRITO DE RAHUAPAMPA - HUARI - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD HUACCHIS, DISTRITO DE CONDICONES DE 2190.00 2289650.00 1,391740,7 HUARI
HUACCHIS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD PREVENTIVA Y ATENCION NUTRICIONAL EN CALIDAD EN SALUD Y
NIÑOS MENORES DE 05 AÑOS EN LA LOCALIDAD DE HUACHIS Y CHUPAN, DISTRITO DE CONDICONES DE 1646.00 2295638.00 1123372.85 HUARI
HUACHIS - HUARI - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL HOSPITAL II HUARAZ DE LA RED ASISTENCIAL ANCASH CONDICONES DE 1329482.00 2303080.00 263642737.00 HUARAZ
EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA, HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD DE LLAMA, DISTRITO DE LLAMA - MARISCAL CONDICONES DE 1634.00 2310466.00 2287019.00 M.LUZURRIAGA
LUZURIAGA - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD HUAYLLABAMBA, CONDICONES DE 4586.00 2312524.00 4513180.00 SIHUAS
DISTRITO DE HUAYLLABAMBA - SIHUAS - ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN NEONATAL EN EL CENTRO DE SALUD CONDICONES DE 55272.00 2313492.00 235943.16 HUARAZ
HUARUPAMPA DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, REGIÓN ANCASH HABILITABILIDAD
Continuación…
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ATENCIÓN NEONATAL DEL HOSPITAL DE CASMA, CONDICONES DE 4435.00 2313951.00 1190149.92 CASMA
DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE CASMA, DE LA REGIÓN ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS MEDICOS PREVENTIVOS PROMOCIONALES DE SALUD CONDICONES DE 80000.00 IDEA MULTIPROVINCIAL
EN LA RED DE SALUD CONCHUCOS NORTE Y CONCHUCOS SUR- ANCASH. HABILITABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE APOYO POMABAMBA CALIDAD EN SALUD Y
DEL DISTRITO DE POMABAMBA DE LA PROVINCIA DE POMABAMBA DE LA REGION CONDICONES DE 29529.00 IDEA POMABAMBA
ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE APOYO RECUAY DEL CONDICONES DE 19448.00 IDEA RECUAY
DISTRITO DE RECUAY PROVINCIA DE RECUAY DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL DE RECUAY, CONDICONES DE 19500.00 IDEA RECUAY
PROVINCIA DE RECUAY- ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL CALETA DEL DISTRITO CONDICONES DE 9000.00 IDEA SANTA
CHIMBOTE PROVINCIA DEL SALUD REGION ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD SAN SANTA CONDICONES DE 20639.00 IDEA SANTA
DISTRITO DE SANTA DE LA PROVINCIA SANTA DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
FORTALECIMIENTO EN PROMOCION Y PREVENCION DE PRACTICAS SALUDABLES PARA CALIDAD EN SALUD Y
LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION Y ANEMIA INFANTIL Y GESTANTES EN DISTRITO CONDICONES DE 388.00 IDEA SIHUAS
SIHUAS PROVINCIA SIHUASANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD DEL CENTRO POBLADO RAGASH CONDICONES DE 2000.00 IDEA SIHUAS
DISTRITO SIHUAS PROVINCIA SIHUAS ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD TUMPA CONDICONES DE 5000.00 IDEA YUNGAY
DISTRITO DE YUNGAY PROVINCIA YUNGAY ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD SAN QUILLO CONDICONES DE 13870.00 IDEA YUNGAY
DISTRITO DE QUILOO DE LA PROVINCIA YUNGAY DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
Continuación…
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE APOYO YUNGAY DEL CONDICONES DE 22026.00 IDEA YUNGAY
DISTRITO DE YUNGAY PROVINCIA DE YUNGAY DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
CALIDAD EN SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD YANAMA DISTRITO CONDICONES DE IDEA YUNGAY
DE YANAMA DE LA PROVINCIA YUNGAY DE LA REGION ANCASH HABILITABILIDAD
MANTENIMIENTO DE TODO EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA PROVINCIA DE AIJA EQUIDAD SOCIAL 2500.00 IDEA AIJA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN
EL,PASAJE LOS SHAQUILLOS DEL BARRIO CHUCCHUN, DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA EQUIDAD SOCIAL 1250.00 IDEA CARHUAZ
DE CARHUAZ-ANCASH.
CONSTRUCCION DEL SERVICIO DE DESAGUE Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN LAS LOCALIDADES DE CAPILLAPAMPA Y TAURIPAMPA DE LA C.C. DE ECASH EQUIDAD SOCIAL 1320.00 IDEA CARHUAZ
DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA DE HUARAZ- REGION ANCASH.
CREACION DEL COMPLEJO MULTIDEPORTIVO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ECASH,
EQUIDAD SOCIAL 6000.00 IDEA CARHUAZ
DISTRITO DE CARHUAZ-PROVINCIA CARHUAZ-ANCASH.
IMPLEMENTAR LA EVALUACION PSICOLOGICA DE 3 A 5 DIAS PARA SECTORES SALUD Y
EQUIDAD SOCIAL 2000.00 IDEA HUARAZ
EDUCACION EN EL DISTRITO DE HUARAZ
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL LAS
LOCALIDADES DE CUNCU, KESHQUI, UPACOTO, PUMAPUCLLANAN, DISTRITO DE EQUIDAD SOCIAL 2900.00 IDEA HUARAZ
COCHABAMBA, PROVINCIA DE HUARAZ- REGION ANCASH.
CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE IRRIGACION COLLOTA, DEL DISTRITO DE SAN LUIS, DE LA COMPETITIVIDAD Y
3899.00 74230.00 3,193,221.00 C.F. FITZCARRALD
PROVINCIA DE CARLOS FERMÍN FITZCARRALD, REGIÓN ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DEL DISTRITO SAN PEDRO DE COPA, PROVINCIA COMPETITIVIDAD Y
540.00 84433.00 4,269,000.00 OCROS
DE OCROS - REGION ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO DEL CANAL ULTA - HUASCARAN - MELLISHO TURUC PUNTA AMASHCA - COMPETITIVIDAD Y
8257.00 112246.00 4,363,063.00 CARHUAZ
PROVINCIA DE CARHUAZ-REGION ANCASH EMPLEO
COMPETITIVIDAD Y
ADECUACION DEL PROYEC. ORIGINAL CHINECAS AL ESQUEMA REESTRUCTURADO 399868.00 123187.00 1,428,848,467.00 MULTIPROVINCIAL
EMPLEO
REPRESAMIENTO DE LAS LAGUNAS CANCAHURO ALTO Y BAJO DEL DISTRITO DE SANTO COMPETITIVIDAD Y
2000.00 132161.00 2,770,570.00 HUAYLAS
TORIBIO-PROVINCIA DE HUAYLAS-ANCASH EMPLEO
Continuación…
COMPETITIVIDAD Y
CONSTRUCCIÓN DE LA REPRESA KARAN , DISTRITO DE AIJA , PROVINCIA DE AIJA - ANCASH 1791.00 162301.00 4,098,397.00 AIJA
EMPLEO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL DE PAMPAMARCA COMPETITIVIDAD Y
404.00 261016.00 2,126,665.00 CARHUAZ
DISTRITO DE ACOPAMPA, PROVINCIA DE CARHUAZ-REGION ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CANAL DE IRRIGACION DEL CASERIO DE PITEC DEL COMPETITIVIDAD Y
120.00 335664.00 232,250.00 RECUAY
DISTRITO DE HUAYLLAPAMPA, PROVINCIA DE RECUAY-ANCASH. EMPLEO
CREACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO DEL CENTRO POBLADO DE RAYAN, COMPETITIVIDAD Y
515.00 348672.00 648,712.00 ASUNCION
PROVINCIA DE ASUNCION - ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CANAL DE RIEGO BANDERA YACU EN LOS DISTRITOS COMPETITIVIDAD Y
2879.00 356291.00 9,017,727.00 CARHUAZ
DE SHILLA, AMASHCA, TINCO Y CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH EMPLEO
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE AGUA DE RIEGO DE KOTUSH (II ETAPA) DISTRITO DE COMPETITIVIDAD Y
500.00 IDEA RECUAY
CATAC PROVINCIA DE RECUAY ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTA PUNTAY EN EL DISTRITO DE RECUAY-PROVINCIA COMPETITIVIDAD Y
800.00 IDEA RECUAY
DE RECUAY-ANCASH. EMPLEO
Continuación…
MEJORAMIENTO DEL CANAL EL MILAGRO SECTOR LA CARBONERA DEL DISTRITO NUEVO COMPETITIVIDAD Y
30000.00 IDEA SANTA
CHIMBOTE PROVINCIA SANTA ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION A NIVEL DE ASFALTADO DE LA VIA DE ARTICULACION
CRUCE PANAMERICANA NORTE KM 405- CARBONERA-NEPEÑA Y BELLA MAR - COMPETITIVIDAD Y
30000.00 IDEA SANTA
CARARBONERA-NEPEÑA EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE-PROVINCIA DEL SANTA- EMPLEO
ANCASH.
AMPLIACION DE LAS ACTIVIDADES SEDER PERU DISTRITO CHIMBOTE PROVINCIA SANTA COMPETITIVIDAD Y
218542.00 IDEA SANTA
ANCASH EMPLEO
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE EVITAMIENTO DEL DISTRITO DE CHIMBOTE PROVINCIA COMPETITIVIDAD Y
427157.00 IDEA SANTA
SANTA ANCASH EMPLEO
INSTALACION DE PSICULTURA EN EL ANEXO PAICARAN DISTRITO RAGASH PROVINCIA COMPETITIVIDAD Y
25.00 IDEA SIHUAS
SIHUAS ANCASH EMPLEO
IMPLEMENTACION CON RESERVORIO PARA RIEGO TECNIFICADO EN PARTE ALTA COMPETITIVIDAD Y
60.00 IDEA SIHUAS
UCHUGAGA DISTRITO SIHUAS PROVINCIA SIHUAS ANCASH EMPLEO
CULMINACION DE CONSTRUCCION DEL LOCAL DE AGENCIA AGRARIA SIHUAS PROVINCIA COMPETITIVIDAD Y
100.00 IDEA SIHUAS
DE SIHUAS EMPLEO
Continuación…
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO DEL DISTRITO SIHUAS PROVINICIA SIHUAS COMPETITIVIDAD Y
2200.00 IDEA SIHUAS
ANCASH EMPLEO
CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO RICAGRAJRA DE SIROUMARCA, QUEROBAMBA Y COMPETITIVIDAD Y
2400.00 IDEA SIHUAS
NUNYAS DISTRITO SIHUAS PROVINICIA SIHUAS ANCASH EMPLEO
CONSTRUCCION DE CANAL DE RIEGO RACUAY -PASACANCHA-CASHAPAMPA-SIHUAS COMPETITIVIDAD Y
4000.00 IDEA SIHUAS
PROVINCIA SIHUAS ANCASH EMPLEO
COMPETITIVIDAD Y
REPRESAMIENTO DE AGUA AUCA DISTRITO CASHAPAMPA PROVINCIA SIHUAS 4000.00 IDEA SIHUAS
EMPLEO
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA AGENCIA AGRARIA DE LA PROVINCIA DE SIHUAS COMPETITIVIDAD Y
9300.00 IDEA SIHUAS
ANCASH EMPLEO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DE PACHACAHIRCA DEL CENTRO COMPETITIVIDAD Y
224.00 IDEA YUNGAY
POBLADO DE TUMPA DISTRITO DE YUNAGAY, PROVINCIA YUNGAY - ANCASH EMPLEO
IDEA DE PROYECTO
Objetivo Estratégico Beneficiarios SNIP Monto S/. Provincia
INSTALACIÓN AMBIENTAL DE PLANTACIONES FORESTALES EN LAS SUBCUENCAS DE
CALIDAD AMBIENTAL 7786.00 55241.00 9,999,536.00 CORONGO
MANTA Y CHUNYAY, PROVINCIA DE CORONGO - REGIÓN ANCASH
Objetivo
Línea Metas Nacionales Línea Base Meta
Objetivo Nacional Objetivo Nacional Específico Indicador Estratégico del Indicador
base Año 2015 2021
2016 2021 PDRC
Incidencia de la pobreza (% de la Garantizar la
22.70% 15% 10% Tasa de pobreza 17.50 10.90
población). Equidad Social
Incidencia de la pobreza extrema (% de con la Reducción
4.30% 3.00% 1.50% Tasa de pobreza extrema 5.30 2.12
la población). de la Nivel de
1.1. Desarrollar capacidades y Coeficiente de Gini. 0.44 0.41 0.35 Pobreza. Índice de Desarrollo Humano 0.4094 0.5876
generar oportunidades para la
población en proceso de Tasa de Mortalidad Infantil (por
Mejorar la 17.5 12.0
inclusión social. 1000 nacidos vivos)
Proporción de menores de 5 años con calidad de la Salud
14.60% 8.40% 6%
desnutrición crónica (Patrón OMS). y las Condiciones Tasa de desnutrición crónica de
de Habitabilidad niños (as) menores de 5 años 20.48 10.00
1. Ejercicio efectivo
de los derechos (patrón de referencia OMS).
humanos y dignidad
de las personas, con Tasa de Violencia Física Contra la
inclusión social de la Mujer ejercida por el esposo o 30.86 20.12
población más compañero.
1.2 Erradicar todas las formas de
pobre y vulnerable. Índice de desigualdad de género. 0.387 0.274 0.231
discriminación.
Porcentaje de jefes de hogares
Garantizar la que han percibido ser 16.32 12.00
Equidad Social discriminados.
con la Reducción
1.3 Garantizar el derecho a la de la Nivel de
Índice de democracia (Democracy 6.54 Pobreza.
Participación política y la 6.77 6.9
Index). (2013)
Ciudadanía intercultural.
Objetivo Línea
Objetivo Objetivo Nacional Línea Metas Nacionales Meta
Indicador Estratégico Indicador Base Año
Nacional Específico base 2021
2016 2021 del PDRC 2015
Porcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel
2.1. Mejorar los niveles de Años promedio de escolaridad de la población de 25 a 34 años. 11,13 12,00 13,51
suficiente en comprensión
43.30 70
acceso y calidad de la Mejorar la lectora.
educación básica regular y calidad de la Porcentaje de estudiantes de 2º
mejorar la calidad de la Tasa neta de asistencia en la educación inicial (% de la población 81,28% 86,00% 1 Educación grado de primaria con nivel 24.6 60
educación superior. de 3 a 5 años).
suficiente en matemática.
Puntuación media del país en la prueba PISA. 375.1 Nivel 2 Nivel 3
Tasa de desnutrición crónica de
2.2. Mejorar la provisión y
% de la población afiliada a algún seguro de salud. 0.69 0.8 1 niños (as) menores de 5 años 20.48 10.00
2. Garantizar el calidad de las prestaciones
(patrón de referencia OMS).
acceso a servicios de carácter preventivo
Tasa de Mortalidad Infantil (por
de calidad el promocional, recuperativo Incidencia de tuberculosis (por c/100 mil hab.), Base 2011. 80 (2013) 58 43 17.5 12.0
1000 nacidos vivos)
desarrollo pleno y de rehabilitación de la
192,5 por 191,71 172,54
de las salud. Razón de años de vida saludables perdidos (AVISA).
mil hab. p/mil hab. p/mil hab.
capacidades y
derechos de la 2.3. Ampliar el acceso de
% de hogares que se abastecen de agua mediante la red pública. 85,8% 87,9% 0.9 Mejorar la
población, en los servicios de agua
calidad de la
condiciones potable y saneamiento,
asegurando su calidad, % de hogares c/servicio higiénico conectado a red púb dentro de Salud y las
equitativas y 0.623 0.85 0.9 Condiciones
sostenibles. sostenibilidad y viabilidad. la vivienda.
de
2.4 Disponer de un nivel % de hogares en viviendas articulares que disponen de Habitabilida
92,9% 93,3% 98,1% d
suficiente de uso alumbrado eléctrico por red pública.
masificado de gas natural,
de acceso y uso adecuado % de hogares que usan combustibles alternativos como insumo
del servicio eléctrico. para cocinar (leña, carbón, kerosene u otro insumo - electricidad 34,74% 28,19% 16,19%
y gas).
2.5. Mejorar las
condiciones de
Porcentaje de viviendas funcionales, seguras y saludables. 0.465 0.5 0.65
habitabilidad y el acceso a
viviendas adecuadas.
Gobierno Regional Ancash
Órgano encargado del planeamiento estratégico Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Responsable del órgano de planeamiento estratégico Mg. Edmundo Silvestre Torres Chávez
Período del plan 2016 - 2021
Metas Objetivo
Objetivo Línea Nacionales Línea Base Meta
Objetivo Nacional Específico Indicador Estratégico Indicador
Nacional base Año 2015 2021
2016 2021 del PDRC
OE.1. Gestionar los recursos naturales 1.2. Superficie con obras de conservación de suelos. 332 4247.3 Has Mejorar la Calidad Ambiental con
y la diversidad biológica de Disminución de los Riesgos
competencia del sector agrario en asociados a cambios en el clima y
forma sostenible. 1.3. Porcentaje de productores agropecuarios que eventos geológicos
cuentan con sistema de riego y realizan prácticas 43% 50% El número de emergencias
adecuadas de riego según sus cultivos y tierras. asociados a eventos de cambios
89 70
climáticos o desastres
geológicos.
1.4. Seguridad hídrica para fines agrarios
27.23% 39.00%
(Formalización de Derechos de Uso de Agua.
2.2. Valor FOB de las agro exportaciones en millones PBI Per cápita (Dólares USA) 3344.00 5000.00
5301 11269
de US$
2.3. Valor de la Productividad laboral agraria. S/. 6,493 S/. 8,330
2.4. Porcentaje de productores agrarios que acceden
14.30% 24.30%
a crédito formal.
O.E.2. Incrementar la competitividad
agraria y la inserción a los mercados, Promover la Competitividad y el Porcentaje de PEA ocupada 43.12 48.00
con énfasis en el pequeño productor 2.5. Participación de las exportaciones orgánicas. 3.70% 6.00% Empleo Digno
agrario.
2.6. Superficie irrigada 36.20% 39.60%
2. Incrementar la productividad de las 2.1. Brecha de Productividad Total de Factores (Perú S/. 0.59 65.00%
empresas con criterios de con EEUU). PBI Per cápita (Dólares USA) 3344.00 5000.00
descentralización, inclusión y 2.2. Índice de Brecha Regional de Productividad (en
sostenibilidad ambiental 54.30% 52.70%
Manufactura).
3. Incrementar la inversión en
Porcentaje de la Inversión con respecto del PBI. 0.13% 0.20%
innovación.
4. Fortalecer la infraestructura de la
Calidad que permita contribuir al Índice internacional de Infraestructura de Calidad. 30.46% 38.47%
Promover la Competitividad y el
desarrollo del país
Empleo Digno
5. Potenciar el financiamiento que
Porcentaje de créditos emitidos a las MIPYME con
dinamice la actividad de las unidades 14.11% 16.50%
relación a los emitidos en el sistema financiero.
Económicas en el Sector Producción
6. Fortalecer la articulación
Porcentaje de PEA ocupada 43.12 48.00
empresarial entre los agentes de la Estado de desarrollo de Clúster. 33.00% 36.00%
cadena de valor.
Cosecha de recursos hidrobiológicos de la actividad de
7. Potenciar el crecimiento y acuicultura como porcentaje total de la actividad 7.63% 11.00%
desarrollo competitivo de la actividad pesquera y Acuícola (CHD).
acuícola.
Productividad de la Cosecha Acuícola. 2.89 8.34
Número de arribos de
8. Fortalecer la actividad pesquera con Producto Bruto Interno de la Actividad : Pesca y turistas a establecimientos 1009054.00 1200000
1675 2238 de hospedaje.
un enfoque de desarrollo sostenible. Acuicultura.
Objetivo Estratégico PESEM
Objetivo Estratégico del
(JUSTICIA) Indicador Línea base Meta Indicador Línea Base Meta
PDRC
OE4 Defender eficaz y eficientemente 4.1. Índice de control de la corrupción. 2.23 0.02
al Estado en los ámbitos nacionales e
internacionales, con énfasis en la lucha
firme contra la corrupción. 4.2. Porcentaje de sentencias favorables al Estado. 0.71 0.75
5.1. Cobertura de acceso al servicio de agua por red Mejorar la calidad de la Salud y las
OE5 Incrementar el acceso de la pública en el área rural. 67.3% (2014) 80.50% Condiciones de Habitabilidad. Tasa de desnutrición crónica de
población rural a servicios de agua y niños (as) menores de 5 años 20.48 10.00
saneamiento sostenibles y de calidad. 5.2. Cobertura de acceso al servicio de saneamiento en 19.10% (patrón de referencia OMS).
57.10%
el área rural. (2014)
6.1. Cobertura de acceso al servicio de agua por red
93.60% 96.50%
pública en el área urbana.
OE6 Incrementar el acceso de la
6.2. Cobertura de acceso al servicio de saneamiento en Tasa de Mortalidad Infantil (por
población urbana a servicios de agua y 84.70% 91.30% 17.5 12.00
el área urbana. 1000 nacidos vivos).
saneamiento sostenibles y de calidad.
6.3. Cobertura de acceso al servicio de aguas
69.77% 96.20%
residuales en el área urbana.
OE7 Mejorar la capacidad de gestión Nivel de quejas, denuncias y reclamos sobre las
17.00% 7.00%
de las instituciones del Sector. entidades del sector.
Objetivo Estratégico PESEM
Objetivo Estratégico del
(PCM) Indicador Línea base Meta Indicador Línea Base Meta
PDRC
GLOSARIO DE TERMINOS
Protección social
Promoción social
Equidad
Es la búsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de vida
y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unos y otros a partir de la
condición social, sexual o de género, entre otras.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas (PNUD).
Interculturalidad
La Interculturalidad se plantea como una relación estratégica o dialógica entre culturas, con
objetivo y propuesta global integrados para la construcción de un marco de equidad en la
gestión de derechos, reconocimiento y respeto por la cultura de los otros; así como el
reconocimiento de características sociales y metas estratégicas socialmente concordadas. Se
operativiza en una política pública que promueve el respeto y reconoce los derechos de cada
cultura, visibiliza sus conocimientos, promueve el uso público de sus lenguas y construye
una ciudadanía plural y democrática en la que cada expresión cultural se afirma en la
propia identidad, combatiendo la discriminación en todas sus formas.
Fuente: MINISTERIO DE CULTURA, HOFFE, Otfried. “Derecho Intercultural”, Barcelona, Gedisa, ISBN 978-84-9784-
330-0
Derechos colectivos
Corresponden a un grupo social y lo que se busca es proteger con la Consulta Previa, los
derechos colectivos de los pueblos indígenas reconocidos por la Constitución Política del
Perú, el Convenio 169, entre otros tratados internacionales incluyen: 1) el derecho a la
identidad cultural; 2) el derecho a la participación de los pueblos indígenas; 3) el derecho a
la consulta; 4) el derecho a elegir sus prioridades de desarrollo; 5) el derecho a conservar
sus costumbres, siempre que éstas no sean incompatibles con los derechos fundamentales
reconocidos internacionalmente; 6) el derecho a la jurisdicción especial; 7) el derecho a la
tierra y el territorio, es decir al uso de los recursos naturales que se encuentran en su
ámbito geográfico y que utilizan tradicionalmente de la legislación vigente; 8) el derecho a la
salud con enfoque intercultural; y 9) el derecho a la educación intercultural, entre otros
(artículo 3 de la Ley 29785). Fuente: MINISTERIO DE CULTURA
Pobreza
Se define pobreza a “la condición caracterizada por una privación severa de necesidades
humanas básicas, incluyendo alimentos, agua
Grupos vulnerables
Son aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado
civil y poblaciones indígenas se encuentran en condición de riesgo que les impide
incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo, “Grupos Vulnerables”, Informe 2003, p. 98, en
http://pnd.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=51
Asistencia social
Es la situación que asegura que todos los ciudadanos sin excepción, puedan ejercer sus
derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que encuentran
en su medio.
Fuente:http://www.midis.gob.pe/index.php/es/que-es-inclusion-social
Desarrollo de capacidades
Brechas sociales
Equidad de género
Es el principio por el que debe tratarse de manera justa y equitativa a hombres y mujeres,
según sus necesidades. Teniendo en cuenta este principio, se tomaran las medidas
oportunas para que sus derechos, responsabilidades y oportunidades sean las mismas,
aunque eso signifique que haya que favorecer a un grupo sobre otro.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2012).
Igualdad de género
Se entiende por integración, todo proceso dinámico y multifactorial que posibilita a las
personas que se encuentran en un sistema de marginal, participar del nivel mínimo de
bienestar social alcanzado en un determinado país.
Fuente: Libro, Integración social y animación sociocultural profesional. Editorial Savatis.
Cultura
Diversidad cultural
Pobreza extrema
La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mínimo necesario para la sobrevivencia. carencia de los recursos para como
satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste
del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la
educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
Fuente: BANCO MUNDIAL
El crecimiento con democratización que el Perú se compromete a lograr para el 2021 incluye
el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y
saneamiento, electricidad, vivienda, telecomunicaciones y seguridad ciudadana).
Para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado y la
iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una educación de calidad
y vencer el flagelo de la desnutrición.
Educación
Salud
Vivienda
Espacio delimitado por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente
que se ocupa habitualmente para protegerse del entorno, dormir, entre otras actividades y
permite la disponibilidad de servicios públicos.
Fuente: Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo
Transporte publico
Electricidad
Telecomunicaciones
Educación descentralizada
Es una delas políticas priorizadas por el MINEDU para abordarlas reformas y cambios que
se requieren en el sector a fin de proveer servicios educativos de calidad a los estudiantes, y
cerrar brechas de inequidad, a través de la incorporación de elementos centrales de la
modernización (orientar la gestión pública a las personas y al logro de resultados), se busca
hacer más eficiente la descentralización del servicio educativo.
Fuente: MINEDU
Educación participativa
Promoción de la salud
Prevención de la salud
Son los determinantes sociales de la salud, circunstancias en que las personas nacen,
crecen, viven, trabajan y envejecen, incluido el sistema de salud. Esas circunstancias son el
resultado de la distribución del dinero, el poder y los recursos a nivel mundial, nacional y
local, que depende a su vez de las políticas adoptadas.
Atención de calidad
Agua potable
Se llama agua potable al agua dulce que tras ser sometida a un proceso de potabilización se
convierte en agua potable, quedando así lista para el consumo humano como consecuencia
del equilibrado valor que le imprimirán sus minerales; de esta manera, el agua de este tipo,
podrá ser consumida sin ningún tipo de restricciones.
Fuente: ABC http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/agua-potable.php
Calidad de vida
Educación vial
Seguridad vial
Formalización de transporte
Diversificación Productiva
Se conoce como diversificación al proceso por el cual una empresa pasa a ofertar nuevos
productos y entra en nuevos mercados, por la vía de las adquisiciones corporativas o
invirtiendo directamente en nuevos negocios. Existen dos tipos de diversificación
dependiendo de si existe algún tipo de relación entre los negocios antiguos: la relacionada
que puede ser de integración vertical hacia atrás y hacia adelante; de integración horizontal;
y diversificación no relacionada, que son productos netamente nuevos, diferentes al
producto anterior (Wikipedia).
Cadenas productivas
Sistema que agrupa actores económicos, articulada en actividades que generan valor, que
busca proveer un mercado consumidor final de los productos del sistema, mediante la
participación directa de dichos agentes en la producción, transformación y traslado del
mismo producto hacia el mercado.
Fuente: Ministerio de la Producción. (2007). Guía práctica para el desarrollo de cadenas productivas. Lima. Disponible
en: http://www.cadenasproductivas.org.pe/userfiles/flash/pptguia_practica.swf
Polos de Desarrollo
Son espacios territoriales que generan crecimiento económico como centros de desarrollo
que tienen un radio de expansión.
Sectores Extractivos:
Minería
Pesca
La pesca es una actividad económica que consiste en aprovechar los recursos ictiológicos de
los mares, lagos y ríos.
Fuente: Reportaje Perú - Actividades Económicas en el Perú
Sector Transformación
Agro exportación
Servicios
También denominado sector terciario, comprende actividades relacionadas con los servicios
materiales no productores de bienes. Tal es el caso de sectores como comercio, transportes,
comunicaciones, turismo, hotelería, gastronomía, servicios financieros y/o servicios
públicos que presta el Estado o iniciativa privada como salud, educación, seguridad,
agrarios, etc.
Turismo
Consiste en una actividad relacionada en viajes y estancias que realizan personas mediante
el desplazamiento voluntario a entornos, motivadas no necesariamente por actividades
lucrativas sino por ocio u otros motivos personales.
Comercio
Es una unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, con el objeto de
desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de
bienes o prestación de servicios, amparados en un marco legal, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial.
Minería Ilegal
Comprende las actividades mineras que se realizan sin cumplir con las exigencias de las
normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental que rigen dichas actividades
y que se ubican en zonas no autorizadas para el ejercicio de dichas actividades, las que son
llevadas a cabo por personas naturales o jurídicas o grupo de personas organizadas para tal
fin.
Fuente: Decreto Supremo N.° 006-2012-EM. Aprueban medidas complementarias para la formalización de la actividad
minera en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N.° 1100. Diario Oficial El Peruano, Lima, 15
de marzo 2012.
Minería Informal
Innovación
Investigación y desarrollo
Investigación y Desarrollo (I+D) son dos actividades científicas y tecnológicas de gran valor
porque implican la creación de nuevo conocimiento, elemento clave para el progreso general
de la sociedad. Si a ellas se le añade la aplicación práctica de los progresos a través de la
Innovación tendremos el ciclo completo de un sistema de investigación: los distintos agentes
(administraciones públicas, universidades, empresas e instituciones privadas sin finalidad
de lucro) disponen de recursos (inputs) financieros, humanos y materiales con la finalidad
de obtener unos resultados (outputs), como son los artículos científicos, las tesis doctorales
o las patentes.
Fuente: Canales de documentación, 2008.
Exportaciones
Relación entre el nivel de producción de una industria o una economía y el nivel de los
factores productivos usados.
Fuente: Deardorffs’ Glossary of International Economics. [enlinea].
Empleo
Empleo Digno
Competitividad
Potencialidades
Son todos aquellos recursos que existen en una zona determinada pero que no están siendo
utilizados ni parcial ni plenamente para la generación actual o futura de ingresos que sean
capaces de dinamizar las economías donde están localizadas y mejorar los niveles de
desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran.
Fuente: Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (2003). Mapa de potencialidades del Perú. Una primera
aproximación a nivel provincial. Lima: PNUD – Perú.
Gestión pública
Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales. Está
configurada por los espacios institucionales y los procesos a través de los cuales el Estado
diseña e implementa políticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el
objeto de dar curso a sus funciones. La gestión pública se ocupa de la utilización de los
medios adecuados para alcanzar un fin colectivo. Trata de los mecanismos de decisión para
la asignación y distribución de los recursos públicos, y de la coordinación y estimulo de los
agentes públicos para lograr objetivos colectivos.
Fuente: IDEA Internacional – Transparencia. (2009). Gestión Pública. Material de trabajo. Lima: IDEA Internacional –
Asociación Civil Transparencia.
Transparencia
Es el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por parte del Estado,
para brindar servicios e información a los ciudadanos, aumentar la eficacia y eficiencia de la
gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la
participación ciudadana.
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros. Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 – 2017. Lima: Oficina
Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.
Gobernabilidad democrática
Rendición de cuentas
Significa que las personas, los organismos y las organizaciones (de carácter público, privado
y de la sociedad civil) tienen la responsabilidad de brindar informe del cumplimiento de sus
funciones de manera transparente.
Fuente: Transparencia Internacional. (2009). Guía de lenguaje claro sobre lucha contra la corrupción.
Institucionalidad
Participación ciudadana
Es la suma de todas aquellas actividades voluntarias mediante las cuales los miembros de
una sociedad intervienen en la selección de los gobernantes y, de una manera directa o
indirecta, en la formación o construcción de las políticas de gobierno.
Fuente: Congreso de la Republica. (s/f). Participación Política y Ciudadania. Curso V. Lima: Dirección de Participación
Ciudadana
Derechos políticos
Son aquellos que permiten a las personas participar libremente en el proceso político,
incluyendo el derecho a votar libremente para distintas alternativas en elecciones legítimas,
competir por ocupar un puesto público, formar parte de partidos y organizaciones políticas y
elegir representantes que tengan un impacto decisivo en las políticas públicas.
Fuente: Freedom House. Methodology [en linea].Disponible en:
http://www.freedomhouse.org/report/freedomworld2012/methodology#.UwvqFuN5MrU
Son aquellas que protegen la autonomía personal a través del Estado de Derecho,
garantizan el ejercicio de la libertad de expresión y de creencia, las libertades de asociación
y organización, entre otras.
Fuente: Freedom House. Methodology [en linea].Disponible en: http://www.freedomhouse.org/report/freedom-
world2012/methodology#.UwvqFuN5MrU
Seguridad ciudadana
Orden público
Estado de derecho
Es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una
constitución, la cual es el fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios, que se
someten a las normas de ésta.
Fuente: Transparencia Internacional. (2009). Guía de lenguaje claro sobre lucha contra la corrupción.
Cohesión territorial
Un principio para las actuaciones públicas encaminadas al logro de objetivos como crear
lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial (cohesión social) y favorecer
su acceso equitativo a servicios y equipamientos (equidad/justicia espacial), configurar un
auténtico proyecto territorial común (identidad) partiendo del respeto a la diversidad y a las
particularidades, articular y comunicar las distintas partes del territorio y romper las
actuales tendencias hacia la polarización y desigualdad entre territorios.
Fuente:( Observatorio de la Diversidad, Cohesión y el Desarrollo Territorial de Andalucía)(ODTA).
Infraestructura
Es el conjunto de elementos o servicios que están considerados como necesarios para que
una organización pueda funcionar o bien para que una actividad se desarrolle
efectivamente.
Ciudades sostenibles
Es una ciudad que recupera y potencia su vida propia, y por tanto la de sus habitantes;
mientras favorece la regeneración y el respeto de su entorno natural así como la cohesión
social, la educación para la paz y la integración cultural.
Corredores económicos
Son regiones potenciales más que regiones en funcionamiento pleno (basados en las
posibilidades de articulación de ejes Urbanos y en la iniciativa empresarial).
Infraestructura productiva
Seguridad
Urbanismo
Comunicación interurbana
Es aquel que se utiliza para designar a todos los soportes en los cuales puede ser
transmitida una idea o mensaje. Hoy en día, sin embargo, el concepto es comúnmente
relacionable con determinados soportes, más específicamente con los diarios o periódicos, la
televisión, la radio, internet, las publicaciones gráficas.
Potencialidad
Son todos aquellos recursos que existen en una zona determinada pero que no están siendo
utilizados ni parcial ni plenamente para la generación actual o futura de ingresos que sean
capaces de dinamizar las economías donde están localizadas y mejorar los niveles de
desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran.
Fuente: Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (2003). Mapa de potencialidades del Perú. Una primera
aproximación a nivel provincial. Lima: PNUD – Perú.
Oportunidad
A aquel momento que resulta ser propicio para algo, para llevar a cabo un negocio, para
concretar una relación amorosa o bien para realizar la famosa travesía que siempre se
anheló y postergó, es decir, cualquier acción que se lleva a cabo durante ese tiempo o
momento propicio tendrá un final exitoso, o por lo pronto las condiciones estarán dadas
para ello y se supone que la victoria será posible.
Obras civiles
Se utiliza para designar a aquellas obras que son el resultado de la ingeniería civil y que son
desarrolladas para beneficio de la población de una nación porque algunos de los objetivos
de las mismas son la organización territorial y el aprovechamiento al máximo del territorio.
“Estado del ambiente” puede definirse según la calidad ambiental y el estado de los recursos
naturales en un ambiente determinado
Fuente: Ley General del Ambiente
Calidad ambiental
Contaminación ambiental
Recursos naturales
Todo componente de la naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser humano para
la satisfacción de sus necesidades, con valor actual o potencial en el mercado.
Fuente: Ley Nº 26821 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Art. Nº 3.
Recursos naturales que carecen de capacidad de auto regeneración, siendo que se agotan
con su uso. De acuerdo al texto Constitucional, éstos son patrimonio de la Nación, y sus
condiciones de utilización se encuentran establecidas en la Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Fuente: Glosario de Términos de la Gestión Ambiental – MINAM
Agua (recurso)
Aire (recurso)
Suelo (recurso)
La cobertura vegetal puede ser definida como la capa de vegetación natural que cubre la
superficie terrestre, comprendiendo una amplia gama de biomasas con diferentes
características fisonómicas y ambientales que van desde pastizales hasta las áreas cubiertas
por bosques naturales.
También se incluyen las coberturas vegetales inducidas que son el resultado de la acción
humana como serían las áreas de cultivos.
Fuente: (GEOINSTITUTOS, 2015)
Fauna
Los recursos minerales y energéticos son recursos naturales no renovables que se explotan
con algún fin, extraídos y procesados por la industria minera y energética.
Recursos turísticos
Son los elementos primordiales de la oferta turística. Son aquellos elementos naturales,
culturales y humanos que pueden motivar el desplazamiento de los turistas, es decir,
generar demanda.
Fuente:http://www.mincetur.gob.pe/turismo/Producto_turistico/Fit/fit/Guias/Amazonas.pdf
Atractivos turísticos
Son todos los recursos turísticos que cuentan con las condiciones necesarias para ser
visitados y disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turística, medios de
transporte, servicios complementarios e infraestructura básica.
Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/turismo/Producto_turistico/Fit/fit/Guias/Amazonas.pdf
Turismo sostenible
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), es aquel que satisface las necesidades
de los turistas actuales y de las regiones receptoras, al mismo tiempo que protege e
incrementa las oportunidades para el futuro.
Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/turismo/Producto_turistico/Fit/fit/Guias/Amazonas.pdf
Diversidad biológica
Diversidad genética
La diversidad genética comprende la variación de los genes dentro de las plantas, animales y
microorganismos. Asimismo es la variación dentro de una especie o entre especies; variación
genética heredable dentro de una población.
Fuente: Glosario de Términos de la Gestión Ambiental – MINAM
Diversidad de especies
Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una región, por ejemplo el número de
aves del Perú.
Fuente: Glosario de Términos de la Gestión Ambiental – MINAM
Diversidad de ecosistemas
Diversidad cultural
Cambio climático
Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a las actividades humanas que alteran
la composición de la atmósfera mundial, y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante períodos de tiempo comparables.
Fuente: Artículo 1 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
Amenaza o peligro
Fuente: Ley N° 19338 (Ley del SINADECI) y D.S. N° 005-88-SGMD (Reglamento de la Ley del SINADECI)
Desastre
La vulnerabilidad ante el cambio climático es el grado en que un sistema puede ser afectado
por el mismo, dependiendo de la exposición, la sensibilidad y la capacidad de adaptación.
Fuente: IPPC, 2007.
Riesgo