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Encabezado: INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Entregable 1 - Texto Científico Alturas

Jenny Rodríguez (Líder) Código: 1821980636, Estefanía Múnera Vega Código: 1821980488,

Catherine Infante Báez Código: 1821980892, Mónica Andrea Arenas Martínez Código:

1821981224, Lady Murcia Torres Código: 182198123a

Jenny Rodríguez, Curso Introducción a Seguridad y Salud en el Trabajo, Politécnico

Universitario Grancolombiano

Este proyecto ha sido financiado por los propios alumnosLa correspondencia relacionada con

este proyecto debe ser dirigido a Samu Garzón Tenjo

Politécnico Universitario Grancolombiano, Cra 42 N° 50A - 12, Medellín, Antioquia


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INTRODUCCIÓN

En el 2013, la Organización Internacional del Trabajo – subprograma de Seguridad y Salud en el

trabajo, indicó que “cada 15 segundos un trabajador fallece producto de un accidente o enfermedad

laboral, al tiempo que 160 trabajadores tienen un incidente laboral, es decir que 2.3 millones de

asalariados mueren anualmente por razones derivadas del trabajo” (Organización Internacional del

Trabajo, 2013).

En Colombia, del 2004 al 2013 se reportaron 1183 casos de accidentes laborales fatales en alturas,

aun cuando en el año 2008 se estableció el reglamento técnico para trabajo seguro en alturas

(Resolución 3676 de 26 de septiembre de 2008) se evidencia falencias y una gran necesidad de

actualizar la normatividad debido a que presentan fallas de confunción de términos, aplican a todas

las actividades laborales sin excepción, y se vencen los plazos para exigir la capacitación y debido

a falta de ofertas de cursos de formación y certificación de competencias laborales los empleadores

no pueden cumplir con dicha exigencia según Mintrabajo (2013) aumentando la tasa de mortalidad.

La empresa Ferrocarril de Antioquia desempeña actividades de mantenimiento de fachadas, techos

e instalaciones públicas o privadas en su gran mayoría por encima de esta altura cuenta con 50

empleados, por lo cual se han logrado identificar los riesgos a los que los trabajadores de la empresa

están expuestos en el desarrollo de su labor, ya que cualquier accidente causaría graves daños en

la salud del accidentado hasta incluso, ocasionar la muerte. Por tanto, tener claridad en el

procedimiento para desarrollar el trabajo y un plan de capacitaciones ajustado a la necesidad del

trabajador se hace necesario para prevenir este tipo de accidentes. Adicionalmente al riesgo del
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trabajo en alturas, las actividades incluyen el proceso de limpieza de fachadas en las cuales se hace

necesario el uso de sustancias químicas y herramientas, lo que supone un riesgo mayor al ejecutar

la tarea.

JUSTIFICACION

Actualmente se ha identificado el trabajo de Alturas como una actividad de alto riesgo que debe

ser planeada y realizada de forma tal que se reduzcan los riesgos para los trabajadores. Cuando el

ministerio de Trabajo y las ARL identificaron las caídas de alturas como una de las causas más

comunes de muerte durante el trabajo según cifras relacionadas con las empresas aliadas a las

mismas. Según Facecolda (2019)Se estableció también que el promedio de accidentes laborales en

Colombia fue de 62 cada hora, esto es 1.487 diarios, lo que significa que el año pasado ocurrieron

543.079 accidentes calificados como de trabajo en el país.

De acuerdo con el reporte del Ministerio de Trabajo, a diciembre pasado había 8 millones

475.437 personas afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales y a junio de 2013 las

empresas afiliadas eran 623 mil 285, de los cuales el 84% – es decir 6 millones 842 mil 379 – se

encuentran laborando en 29 ciudades principales del país.

CIFRAS COMPARATIVAS DE ACCIDENTALIDAD

1.Colombia: Las últimas cifras oficiales por el Ministerio de trabajo son del 2012 y las cuales

registraron: 532 fatalidades derivadas de la actividad laboral, de las cuales 136 correspondieron al

sector inmobiliario [2] y 125 al de la construcción, mientras que el de transporte, almacenamiento

y comunicaciones arrojó un total de 78 víctimas mortales.


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2.España: Cada año mueren en España más de 500 personas debido a accidentes en el trabajo. De

estos accidentes mortales, el 18% es debido a caídas en altura. (cifra del año 2012). Durante el

año 2010 se produjeron 26.374 accidentes por caídas en altura, de los que 899 fueron catalogados

como graves y 46 causaron la muerte del trabajador. Y es que las caídas en altura siguen siendo la

causa más importante de los accidentes laborales graves, con un 18% del total.

3.Estados Unidos: en Estados Unidos la tasa de accidentes mortales por cada 10 mil trabajadores

durante el 2012 en el sector de la construcción de edificios fue del 1% mientras que en Colombia

del 25,7%, esto nos da una visión de la necesidad urgente de cuidar y capacitar a nuestros

trabajadores.

La Empresa Ferrocarril de Antioquia adopta como medidas de prevención aquellas que son

implementadas para evitar la caída de trabajadores cuando realicen trabajo en alturas, algunas de

esas medidas son: capacitación o certificación en trabajo en alturas, sistemas de ingeniería para

prevención en caídas, medidas colectivas de prevención, permiso de trabajo en alturas, Sistemas

de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensión. Vigilando el bienestar de sus

trabajadores y el mejoramiento continuo en la administración del riesgo, en especial las tareas de

alto riesgo como lo son los trabajos en alturas y bajo el marco y el cumplimiento de la resolución

1409 de 2012 reglamento técnico para trabajo en alturas y demás normas relacionadas a el Trabajo

seguro en alturas, y con sus estándares de mejora continua ha decidido realizar el presente trabajo

de investigación con el ánimo de proteger al trabajador de la empresa Ferrocarril de Antioquia que

por efecto de la realización de trabajos donde supere los 1.50 metros a nivel superior e inferior con

riesgo de caídas pueda llegar a sufrir un incidente y/o accidente de trabajo y pueda tener graves

daños a su salud incluso la muerte.


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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Dada la alta demanda de trabajos constantes de mantenimiento de fachadas para embellecer las

casas, edificios, etc., y las exigencias legales de la contratación para trabajadores que realicen

actividades en alturas, las empresas se han visto en la necesidad de aumentar el número de

trabajadores con estos requerimientos en Trabajo Seguro en Alturas (TSA,) sin embargo no todas

las empresas que generan este tipo de certificaciones de aptitud para desarrollar la tarea están

constituidas legalmente o siguen los lineamientos que exige la ley, y mediante ofertas de bajos

costos entregan estas certificaciones a trabajadores poco capacitados y entrenados trayendo

consecuencias fatales.

Por esto nace la siguiente pregunta ¿Son efectivas las medidas de intervención que plantea las

norma con respecto a los riesgos identificados en la tarea de alturas?


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OBEJETIVO GENERAL

Definir los riesgos que se encuentran presente en la tarea mantenimiento de fachadas, techos e

instalaciones públicas o privadas la empresa Ferrocarril de Antioquia y realizar las respectivas

medidas de control e intervención para disminuir los riesgos identificados.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Definir normas de seguridad, elementos de protección personal y sistemas de protección

contra caídas colectivos e individuales para el desarrollo de los trabajos en alturas

desarrollados en Ferrocarril de Antioquia.

 Identificar, valorar y definir los controles para la Administración de las Tareas de Alto

Riesgo

 Identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a las tareas de alto riesgo.

ALCANCE

Este trabajo pretende dar lineamientos a los empleados que realizan limpieza de las fachadas en la

empresa Ferrocarril de Antioquia.

RESUMEN
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El trabajo en altura se entiende como cualquier actividad o desplazamiento que realice un

trabajador mientras este expuesto a un riesgo de caída de distinto nivel, cuya diferencia sea

aproximadamente igual o mayor a 1.5 metros con respecto del plano horizontal inferior más

próximo. Se considerará también trabajo en altura cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo

nivel cero, como son: pozos, ingreso a tanques, hornos, excavaciones de profundidad mayor a 1.5

metros y situaciones y condiciones similares; en estos casos se comienzan a compartir conceptos

de trabajo en espacios confinados.

Durante el desarrollo cotidiano y/o rutinario de actividades al interior de las empresas muchos

trabajadores se encuentran expuestos a caídas de distinto nivel superiores a 1.5 metros lo que

implica que a diario en las empresas hacen uso de los principios de trabajo en altura. Sin embargo

dependiendo de la regularidad con la que se realice la actividad y el número de trabajadores

expuestos las políticas de trabajo en altura pueden cambiar o variar.

Para muchos empresarios el trabajo en altura puede ser algo no muy significativo y de poco riesgo,

por ende una labor sin mayor trascendencia para cualquiera de los trabajadores que realizan trabajo

en alturas de forma rutinaria, Sin embargo si el trabajo en altura fuera reconocido como la gran

herramienta que es, se podrían resolver fácilmente problemas tales como: las inspecciones técnicas

de trabajo, una limpieza de una fachada, la instalación de un pendón o pancarta a grandes alturas,

y de esta forma se garantizaría la realización trabajos en alturas de forma segura reduciendo al

mínimo la ocurrencia de incidentes y/o accidentes de trabajo.


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Siendo este un ambicioso reto para el Ministerio de trabajo, las ARL y las empresas que realizan

trabajo en alturas que pretenden mitigar y/o controlar los riesgos a los que se está expuesto mientras

se realiza trabajo en alturas y así poder generar un cambio en las estadísticas tan poco alentadoras

que tiene el Departamento de Medicina Legal y Ciencias Forenses asociadas a la mortalidad

accidental en Colombia; de 2833 muertes accidentales registradas en Colombia para el año 2007

el 28.5% de los casos se debió a caídas de altura es por esto que la tarea de trabajo en altura está

considerada como de alto riesgo y conforme a las estadísticas nacionales, es la primera causa de

accidentalidad y de muerte en el lugar de trabajo. Esto propicio la creación de resolución 3673 la

cual reglamentaria desde ese entonces el trabajo seguro en alturas y fue con esta resolución que se

empezó a hablar de trabajo seguro en alturas, definiendo las obligaciones de los empleadores, las

obligaciones de los trabajadores, los requerimientos y/o exigencias en cuanto al estado de salud de

los trabajadores que realizan trabajo en alturas, las medidas de prevención contra caídas y las

medidas de protección contra caídas.

Es por esto que un trabajo en altura bien realizado se caracteriza por ser una solución segura, rápida

y económica, ante una necesidad que no implique de grandes obras de ingeniería ni de gigantes

inversiones o paradas de producción.

MARCO TEORICO
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A pesar de los avances de la tecnología y de la medicina preventiva para prevenir los accidentes,

según las estimaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de la Organización

Mundial de la Salud (OMS), cada año se producen alrededor de 2,2 millones de muertes anuales

causadas por accidentes o enfermedades laborales, más de 270 millones de trabajadores resultan

lesionados y unos 160 millones sufren de enfermedades asociadas al trabajo. Los accidentes y

enfermedades producidos por las caídas a distinto nivel es una de las principales causas de muertes,

lesiones irreversibles y ausentismo. Un buen número de tareas se realizan a más de 1.5 metros de

altura, sobre superficies aparentemente estables y seguras.

La seguridad busca mantener un área libre de riesgo por medio de un conjunto de normas y

procedimientos que mantiene la integridad de los trabajadores para evitar el accidente de trabajo,

se encuentra comprendida por un conjunto de normas y procedimientos que están orientados a

proteger la salud física y mental de los trabajadores preservándolos de los riesgos de trabajo

inherentes al desempeño de sus actividades, de manera que surge la necesidad de aplicar estrategias

de prevención y anticipación a los riesgos para lograr mejores condiciones de trabajo.

NORMATIVIDAD DEFINICION

Ley 9 de 1979 Código Sanitario. En título III SALUD OCUPACIONAL 1.10.6 Elementos

de protección personal, Art. 122 a 124.


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Decreto 0723 de 2013 Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos

Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de

prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas

y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto

riesgo y se dictan otras disposiciones.

Resolución 2400 de 1979 Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en

establecimientos de trabajo. En título IV ROPA DE TRABAJO Y ELEMENTOS

DE PROTECCION, Capitulo II De los equipos y elemento de protección, Art.

188 a 191. En título XII DE LA CONSTRUCCION, Capitulo II De las

excavaciones, Art. 610 a 613, 616, 617,619 a 621, 625,627; Capitulo III De

los andamios y escaleras, Art. 628 a 663; Capitulo IV De los túneles y

trabajos subterráneos, Art. 667 a 669.

Resolución 1409 de 2012 Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección

contra caídas en trabajo en alturas.

Resolución 1903 de 2013 Por la cual modifica de la Resolución 1409 de 2012 el numeral 5° del

artículo 10, el cual consiste en la formación y certificación en el nivel

avanzado de trabajo seguro en altura a aprendices de las instituciones de

formación para el trabajo y el Sena cuya práctica implique riesgo de caída

en alturas; el parágrafo 4° del artículo 11, por el cual se define que las

instituciones autorizadas para capacitación en trabajo seguro en alturas

deben contar con programas de formación diseñados para trabajadores

analfabetas; y se dictan otras disposiciones en la cual se establecen los


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requisitos para la creación de las Unidades Vocacionales de Aprendizaje

en Empresa - UVAES.

Resolución 3368 de 2014 Por la cual modifica de la Resolución 1409 de 2012 el numeral 15° del

artículo 2, estableciendo que el coordinador de trabajo en alturas será el

trabajador designado por el empleador capaz de identificar peligros y de

aplicar medidas correctivas inmediatas asociadas a los riesgos, sin que

implique la creación de un nuevo cargo; el numeral 18° del artículo 2,

establece que el entrenador en trabajo seguro en alturas es la persona

certificada para capacitar y formar trabajadores y coordinadores en

trabajo seguro en alturas; el literal c del numeral 2° del artículo 12, de

los requisitos para la certificación como entrenador de trabajo seguro en

altura; y se dictan otras disposiciones para las instituciones de educación

superior con programas de salud ocupacional avaladas por el ministerio

de educación nacional pueden desarrollar programas de formación y

certificación de entrenadores y de coordinador de trabajo alturas y se

define el perfil del entrenador y coordinador de trabajo en alturas.

ICONTEC NTC 2234 Higiene y seguridad. Andamios colgantes. Clasificación, dimensiones y

usos.
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se considera como una tarea de alto riesgo debido a las condiciones en las que se debe desarrollar dicho

trabajo y las consecuencias de la misma, por tal motivo y de acuerdo a la importancia en la prevención y

protección contra el peligro de caídas en alturas Ferrocarril de Antioquia dando cumplimiento al

reglamento vigente en relación al trabajo seguro en altura, Resolución 1409 de 2012, Resolución 1903 de

2013 y Resolución 3368 de 2014 reconoce el compromiso para con los empleados de que tienen la

responsabilidad de trabajar en forma segura en el lugar de trabajo.

PALABRAS CLAVES

Ejecutor Autorizado: Persona capacitada para ejecutar la tarea de alto riesgo, evaluada y

autorizada que conoce las técnicas y normas para realizar la tarea.

Sistema de protección contra caídas (SPCC): Cualquier trabajo realizado en altura requiere del

uso de sistemas y equipos de protección contra caídas. Un andamio, un arnés anti caídas, o las

denominadas líneas de vida son algunas de las soluciones técnicas disponibles para proteger a los

trabajadores expuestos. Sin embargo, existe cierta confusión acerca de la terminología y la

clasificación empleadas para referirse a dichos sistemas. Y es que no todos los sistemas de
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protección contra caídas son sistemas anti caídas ni todos los equipos de protección contra caídas

sirven para detener caídas.

Certificación: Constancia que se entrega al final de un proceso, que acredita que un equipo cumple

con las exigencias de calidad de la norma que lo regula, o que una persona posee los conocimientos

y habilidades necesarias para desempeñar las actividades definidas en la certificación.

Demarcación: Señalización del área y cerramiento provisional alrededor del lugar de trabajo para

no permitir la intromisión de persona ajenas a la tarea o de vehículos.

Tarea de alto riesgo (TAR): Es toda actividad que por su naturaleza o lugar donde se realiza,

implica la exposición a riesgos y que, de no tomarse los controles necesarios, si se materializa el

riesgo la consecuencia para las personas, los procesos y las empresas pueden ser graves, mortales

o catastróficas

Trabajo en alturas: Toda labora realizada a más de 1.50 m de altura.

Coordinador de Trabajo en alturas: Trabajador designado por el empleador, capaz de identificar

peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en alturas, relacionados con el ambiente o

condiciones de trabajo y que tiene su autorización para aplicar medidas correctivas inmediatas para

controlar los riesgos asociados a dichos peligros. Debe tener certificación de competencia laboral

en la norma de competencia laboral vigente de protección contra caídas para trabajo seguro en

alturas, capacitación en el nivel de coordinador de trabajo en alturas y experiencia certificada

mínima de un año relacionada con protección contra caídas para trabajo seguro en alturas. Los
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requisitos de certificación y capacitación de los coordinadores de trabajo en alturas, serán exigidos

a partir de los dos años siguientes a la expedición de la presente resolución.

Control de energías peligrosas: Es un método que se aplica de manera sistemática para evitar que

comience a funcionar un equipo, que una persona lo active involuntariamente o que se libere

energía de forma incontrolada, cuando alguien está trabajando o cuando, por ciertas circunstancias,

puedan encontrarse trabajadores cerca de los puntos peligrosos de las máquinas.

Entrenador: Profesional certificado como persona competente y/o calificada, con entrenamiento

certificado en metodología de enseñanza, por una institución aprobada nacional o

internacionalmente.

Emisor: Persona que ha sido entrenada, evaluada y por lo tanto es calificada para la observación

del cumplimiento de los estándares de seguridad para tareas de alto riesgo, y que además posee la

autoridad suficiente para autorizar o desautorizar la realización de un trabajo de estas

características.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan para

advertir o evitar la materialización del riesgo, entre ellas están: sistemas de ingeniería; programas

de protección y las medidas colectivas de prevención.

Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan para

mitigar las consecuencias cuando el riesgo se materializa.


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Permiso: Es una autorización y aprobación por escrito dada por un tercero (emisor), que especifica

la ubicación y el tipo de trabajo a efectuarse. En éste se certifica que los peligros han sido evaluados

por personas capacitadas y que se han tomado las medidas de protección necesarias para que este

no se materialice.

Persona afectada: Quien trabaja con, o dentro del área donde se está realizando o se va a realizar

la tarea.

Personal calificado: Persona que ha sido entrenada, capacitada y evaluada, por lo tanto, está

calificada para la realización de la tarea o administración del programa.

Tareas rutinarias: Se definen como todas aquellas tareas que tienen una programación ya

establecida por cada área, forman parte del proceso de la empresa y se realizan con personal propio

o contratado.

Tareas no rutinarias: Son aquellas tareas que no forman parte del proceso de la empresa, pero

que son necesarias para el normal funcionamiento de ésta.


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RESULTADOS

A continuación presentamos la accidentalidad de los últimos tres años de la empresa Ferrocaril,

donde se puede evidenciar que en el año 2017 presentan un total de 6 accidentes por caídas en

alturas derivadas de las actividades de limpieza de fachadas de edificios, incluso tienen un

accidente que causó la muerte del trabajador.

Durante el año 2018 los accidentes se reducen a dos accidentes por el desarrollo de las

actividades laborales correspondiendo a una reducción del 67% y del 100% en cuanto accidentes

que dejan como consecuencia la perdida de la vida humana.

Accidentalidad Empresa Ferrocaril


7

6
1
5

3
5
2 0

1 2

0 0
2017 2018 2019

ACCIDENTES POR CAIDAS EN ALTURAS GRAVE MUERTE

Fuente: Creación propio

Estás disminuciones se deben a las medidas implementadas de manera preventiva y correctiva

por la empresa Ferrocarriles, estas acciones van desde la estandarización de las actividades de

limpieza ejecutadas, inversión en equipos de trabajo certificados por estándares nacionales

(resolución 1409 de 2012), las capacitaciones, entrenamientos y reentrenamientos de alturas del


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personal, el trabajo colectivo con sus clientes en la realización de trabajos seguros con puntos de

anclajes certificados.

CONCLUSIONES.

Se puede concluir que a medida que la empresa ferrocarril la cual se dedica a la limpieza,

remodelación y restauración de techos y fachadas desde su creación 1993 la tasa de mortalidad ha

bajado por la implementación de normas reguladas como la 1409 de 2012 ya que si bien la tarea

que esta empresa realiza no se puede eliminar si implementar estándares y protocolos para un

trabajo seguro en alturas.

Se puede evidenciar que si la gerencia se compromete y empieza a dar cumplimiento en normas

para la mejora de las condiciones de trabajo los empleados las acatan y se prestan para

capacitarse y poder desarrollar tareas seguras o por lo menos siendo más conscientes de lo que se

encuentran realizando.
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FICHAS BIBLIOGRAFICAS

Ver Anexo 1
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Trabajos citados

Fasecolda. (2017). Estadisticas del ramo. Bogotá: http.

http://fasecolda.com/index.php/ramos/riesgos-laborales/estadisticas-del-ramo/

SURA, A. (2008). Resolución 3673_08. Bogotá: http.

http://www.arlsura.com/images/stories/documentos/resolucion3673_08.pdf

SURA, A. (2016). Estadisticas+2016. Bogotá: http.

http://www.fondoderiesgoslaborales.gov.co/?s=estadisticas+2016

Ariza, C., & Leonardo, J. (2017). Desarrollo del Programa de Prevención y Protección Contra Caídas de Alturas en

el Instituto Distrital de las Artes-Idartes, Escenario Jorge Eliécer Gaitán.

Grajales Bustamante, D., & Tabares Castrillón, L. J. (2015). Determinación Del Grado De Cumplimiento De La

Resolución 1409 De 2012 Y Sus Reglamentarios, En Dos (2) Obras De La Construcción De Edificios En La

Actividad De Acabado Y Mantenimiento De Fachada En Armenia (Q) En El Año 2015.

Díaz, A. A., Ávila, V. V., & Marrugo, E. B. (2017). Preceptos de protección y prevención contra caídas de

alturas. Aglala, 8(1), 265-281.


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Lobo Pedraza, K. L. (2016). Diseño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, basado en la

integración de la norma OHSAS 18001: 2007 y libro 2 parte 2 títulos 4to. capítulo 6 del decreto 1072 de 2015 en la

empresa Ingeniería & Servicios Sarboh SAS.

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