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DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA


SUBGERENCIA DE PRESUPUESTOS Y CONTRATACIÓN

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL


No. LO-011MDE998-E59-2019/INIFED-PNR-LPN-O-059-2019
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Contenido
Capítulo 1. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.
DE LA INFORMACIÓN GENERAL. ............................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 2. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


DE LA LICITACIÓN. ...................................................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 3. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


INFORMACIÓN PARA ELABORAR LA PROPOSICIÓN. .............................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 4. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. ............................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 5. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


5.1. CAUSALES DE DESECHAMIENTO. ..........................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 6. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


CANCELACIÓN Y DECLARACIÓN DESIERTA. .......................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 7. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


DE LA CONTRATACIÓN. ................................................................................Error! Bookmark not defined.

INFORMACIÓN SOBRE CONTROVERSIAS. .............................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 9. ....................................................................................Error! Bookmark not defined.


CONDICIONES ESPECÍFICAS. ........................................................................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 10. ..................................................................................Error! Bookmark not defined.


OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ELABORACIÓN DE SU PROPOSICIÓN. ....................Error! Bookmark not defined.

Capítulo 11. ..................................................................................Error! Bookmark not defined.


RESPONSABILIDAD EN CONTRATACIONES PÚBLICAS DE CARÁCTER FEDERAL. ............Error! Bookmark not defined.

Capítulo 12. ..................................................................................Error! Bookmark not defined.

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El Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa, INIFED, en cumplimiento de las


disposiciones establecidas en los artículos 134 constitucional, 27 fracción I, 28 y 30
fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su
reglamento, Lineamientos Generales del Programa Nacional de Reconstrucción para el ejercicio
2019, Lineamientos Específicos de Operación del Programa Nacional de Reconstrucción en el
Sector Educativo y demás ordenamientos aplicables en la materia, convoca a todas las
personas físicas o morales interesadas en participar en la Licitación Pública Nacional No.
LO-011MDE998-E59-2019/INIFED-PNR-LPN-O-059-2019, siendo obligatorio que los Licitantes cumplan
con los requisitos establecidos en el presente procedimiento, que tiene por objeto: TRABAJOS
DE RECONSTRUCCIÓN Y REHABILITACION EN GENERAL EN LOS PLANTELES UBICADOS EN EL ESTADO DE CHIAPAS:
"TELEBACHILLERATO NUM 135 RICARDO FLORES MAGON" CON C.C.T. 07ETH0129Z, UBICADO EN CALLE CARRETERA
MUNICIPAL IXTAPA-ZAPOTILLO KILOMETRO 10, LOCALIDAD: EL ZAPOTILLO, MUNICIPIO: IXTAPA; “SECUNDARIA TÉCNICA
No. 144”, C.C.T. 07DST0147V, UBICADO EN CARRETERA ESTATAL TNAJAPA-JOMANICHIM KILOMETRO 6, LOCALIDAD:
JOMANICHIM KM. 6, MUNICIPIO: TENEJAPA; “IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO”, C.C.T. 07DPB1925W, UBICADO EN CALLE
SIBANILJA POCOLUM, LOCALIDAD: SIBANILJÁ POCOLUM, MUNICIPIO: TENEJAPA; “PREPARATORIA CHALCHIHUITÁN”,
C.C.T. 07EBH0093L, UBICADO EN CALLE EDIFICIO DEL PALACIO MUNICIPAL, LOCALIDAD: CHALCHIHUITAN, MUNICIPIO:
CHALCHIHUITAN; “RAFAEL RAMIREZ CASTAÑEDA”, C.C.T. 07EES0162U, UBICADO EN CALLE SAN VICENTE (NO EXISTE EL
2000), LOCALIDAD: EL BOSQUE, MUNICIPIO: EL BOSQUE; “COLEGIO DE BACHILLERES No. 229 AMATAN”, C.C.T.
07ECB0100J, UBICADO EN CALLE SAN MIGUEL ALLENDE, LOCALIDAD: AMATAN, MUNICIPIO: AMATAN; POR LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR LOS SISMOS DEL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2017 Y FEBRERO DE 2018; y por alcance de
conformidad con el catálogo de conceptos (Anexo E-12), para la adjudicación del o en su caso
los contratos, derivados del presente procedimiento, conforme a la siguiente información:

Capítulo 1.

DE LA INFORMACIÓN GENERAL.

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE.


En cumplimiento con lo establecido en el Artículo 134 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y Artículos 1, 27 Fracción I, 30 Fracción I, 31, 45
Fracción I y 74 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(en adelante La Ley) y los aplicables de su Reglamento; el Instituto Nacional de la
Infraestructura Física Educativa (en adelante El INIFED), convoca a los interesados
en participar en el Procedimiento de Licitación Pública Nacional Número LO-
011MDE998-E59-2019/INIFED-PNR-LPN-O-059-2019, para la adjudicación del o en su caso
los contratos de Obra Pública, cuyas condiciones de pago serán sobre la base de
precios unitarios y tiempo determinado, utilizando para la evaluación de las
proposiciones el mecanismo Binario.
1.2 OBJETO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS.
El objeto del procedimiento consiste en TRABAJOS DE RECONSTRUCCIÓN Y REHABILITACION
EN GENERAL EN LOS PLANTELES UBICADOS EN EL ESTADO DE CHIAPAS: "TELEBACHILLERATO NUM
135 RICARDO FLORES MAGON" CON C.C.T. 07ETH0129Z, UBICADO EN CALLE CARRETERA
MUNICIPAL IXTAPA-ZAPOTILLO KILOMETRO 10, LOCALIDAD: EL ZAPOTILLO, MUNICIPIO: IXTAPA;
“SECUNDARIA TÉCNICA No. 144”, C.C.T. 07DST0147V, UBICADO EN CARRETERA ESTATAL
TNAJAPA-JOMANICHIM KILOMETRO 6, LOCALIDAD: JOMANICHIM KM. 6, MUNICIPIO: TENEJAPA;
“IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO”, C.C.T. 07DPB1925W, UBICADO EN CALLE SIBANILJA POCOLUM,
LOCALIDAD: SIBANILJÁ POCOLUM, MUNICIPIO: TENEJAPA; “PREPARATORIA CHALCHIHUITÁN”,
C.C.T. 07EBH0093L, UBICADO EN CALLE EDIFICIO DEL PALACIO MUNICIPAL, LOCALIDAD:
CHALCHIHUITAN, MUNICIPIO: CHALCHIHUITAN; “RAFAEL RAMIREZ CASTAÑEDA”, C.C.T.
07EES0162U, UBICADO EN CALLE SAN VICENTE (NO EXISTE EL 2000), LOCALIDAD: EL BOSQUE,
MUNICIPIO: EL BOSQUE; “COLEGIO DE BACHILLERES No. 229 AMATAN”, C.C.T. 07ECB0100J,
UBICADO EN CALLE SAN MIGUEL ALLENDE, LOCALIDAD: AMATAN, MUNICIPIO: AMATAN; POR LOS
DAÑOS OCASIONADOS POR LOS SISMOS DEL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2017 Y FEBRERO DE 2018.
Los trabajos serán desarrollados conforme a la proposición legal, técnica y
económica que se presente, siendo congruentes con los requisitos establecidos en la
presente convocatoria.
1.3. ORIGEN DE LOS RECURSOS.

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Que el INIFED, para hacer frente a las erogaciones que se deriven del presente
procedimiento y llevar a cabo el desarrollo y ejecución de los trabajos objeto del o
en su caso los contratos, cuenta con los recursos provenientes del oficio No.
PRE/129-PNR/19 de fecha 09 de Julio de 2019 para el plantel "TELEBACHILLERATO NUM
135 RICARDO FLORES MAGON", No. PRE/148-PNR/19 de fecha 11 de Julio de 2019 para el
plantel “SECUNDARIA TÉCNICA No. 144”, No. PRE/135-PNR/19 de fecha 09 de Julio de
2019 para el plantel “IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO”, No. PRE/144-PNR/19 de fecha 11 de
Julio de 2019 para el plantel “PREPARATORIA CHALCHIHUITÁN”, No. PRE/152-PNR/19 de
fecha 11 de Julio de 2019 para el plantel “RAFAEL RAMIREZ CASTAÑEDA”, y el No.
PRE/150-PNR/19 de fecha 09 de Julio de 2019 para el plantel “COLEGIO DE BACHILLERES
No. 229 AMATAN”.

1.4. TÉRMINOS BAJO LOS CUALES SE CONTRATARÁN LOS TRABAJOS.


La contratación de estos trabajos será sobre la base de precios unitarios, por lo
que el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista se
hará por unidad de concepto de trabajo terminado, como se establece en los
lineamientos específicos en el apartado 4.2 Concertación del subsidio, d) El esquema de pagos a
Personas Físicas o Morales. Asimismo, el o los contratos que se originen de este
procedimiento, será o serán adjudicados a un solo licitante.

1.5. IDIOMA.
Las proposiciones que presenten los Licitantes, así como toda la documentación
relativa a ellas, deberán presentarse en Idioma Español.
En los casos que se trate de información técnica y comercial original, escrita en
otro(s) idioma(s), relativa a equipos y maquinaria de construcción, así como de
materiales y equipo de instalación permanente, de la cual el Licitantes proponga su
uso y aplicación en la ejecución de los trabajos, éstos deberán estar traducidos al
idioma español.
1.6. TIPO DE MONEDA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN.
El importe de las proposiciones debe presentarse en Moneda Nacional (pesos
mexicanos).
1.7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO.
El plazo de ejecución de los trabajos será de 112Días Naturales, con una fecha
estimada de inicio el día 26 de agosto de 2019 y término el 15 de diciembre de 2019.
1.8. ANTICIPO.
Para este procedimiento, el INIFED no otorgará anticipo alguno para la ejecución de
los Trabajos señalados con antelación, el esquema de pago será de la siguiente
manera:
a) El Instituto efectuará los pagos a las Personas Físicas o Morales para la
realización de las acciones, mediante ministraciones mensuales a mes vencido,
las cuales se presentarán de mes
a mes sobre obra ejecutada, y hasta llegar a un 80% del monto total del
contrato.

b) La ministración correspondiente al 20% restante o la cantidad que resulte


para concluir con las obligaciones de pago, será pagada al finiquito del
contrato, debiendo constar el Acta-Entrega recepción.
1.9. CARÁCTER DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.
La presente Licitación es de carácter nacional por lo que únicamente pueden
participar personas de nacionalidad mexicana.
1.10. TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE.
Para esta Licitación, los Licitantes de acuerdo a las necesidades de la obra podrán
subcontratar lo siguiente:

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 Equipos especiales, debiendo manifestar en su proposición las partes que serán


subcontratadas; presentando la información necesaria que acredite la experiencia
y su capacidad.


1.11. ÁREA RESPONSABLE DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
La Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra, a través de la Subgerencia de
Presupuestos y Contratación, del Instituto Nacional de la Infraestructura Física
Educativa.
1.12. CUMPLIMIENTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.
Los Licitantes deberán cumplir en su totalidad con los requisitos y documentos
solicitados en la convocatoria y sus anexos, siendo de su absoluta responsabilidad
el conocimiento de su contenido; asimismo, deberán tomar en consideración todas las
precisiones pronunciadas en el Acta de Junta de Aclaraciones.
1.13. DE LOS IMPEDIMENTOS EN PARTICIPAR.

En este procedimiento, no podrán participar las personas que se encuentren en los


supuestos que contemplan los artículos 51 y 78 de la Ley.
1.14. INCONFORMIDADES Y CONTROVERSIAS.

Los Licitantes o contratistas que proporcionen información falsa, o que actúen con
dolo o mala fe en algún procedimiento de contratación, en la celebración del
contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una queja
en una audiencia de conciliación o de una inconformidad, serán sancionados por la
Secretaría de la Función Pública con base en el Artículo 83 de la Ley.

Los Licitantes podrán inconformarse ante la Secretaría de la Función Pública ubicada


en Insurgentes Sur No. 1735, Col. Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de
México, C.P. 01020 tel. 20 00 30 00 www.funcionpublica.gob.mx, por actos del
procedimiento de contratación que contravenga a las disposiciones de La Ley, cuando
dichos actos se relacionen con:

a) El procedimiento de Licitación y la junta de aclaraciones. En este supuesto


la inconformidad sólo podrá ser presentada por el interesado que haya
manifestado su interés por participar en el procedimiento de contratación de
conformidad a lo establecido en el Artículo 35 de La Ley y numeral 2.3 inciso
b) Junta de Aclaraciones del procedimiento de Licitación, dentro de los seis
días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones.

b) Los actos cometidos durante la presentación y apertura de proposiciones como


el fallo. En estos casos la inconformidad se entregará dentro de los seis
días hábiles siguientes a la notificación del acto respectivo, la cual sólo
podrá presentarse por el Licitante que hubiere suscrito la proposición.

c) La cancelación de la Licitación.

d) Los actos y omisiones por parte del INIFED que impidan la formalización del
contrato en los términos establecidos en el procedimiento de Licitación o en
La Ley. En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien
haya resultado adjudicado, dentro de los seis días hábiles siguientes a aquel
en que se hubiera vencido el plazo para la formalización del contrato.

Toda inconformidad será presentada, a elección del licitante, por escrito o a través
de medios remotos de comunicación electrónica que al efecto establezca la Secretaría
de la Función Pública.

Transcurrido el plazo, se extingue el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que


la Secretaría de la Función Pública pueda actuar en cualquier tiempo en términos de
Ley.

1.15. SANCIONES

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La contratista podrá ser sancionada por la Secretaría de la Función Pública, en los


términos de los Artículos 77 y 78 de La Ley, cuando de manera enunciativa, más no
limitativa incurra en los siguientes supuestos:

a) Que Injustificadamente y por causas imputables a él no formalice el contrato


adjudicado, en el plazo establecido.

b) Se encuentre ubicado en las Fracciones III o en la X del Artículo 51 de La


Ley, respecto de dos o más dependencias o entidades de la Administración
Pública Federal.

c) Haya rescindido administrativamente un contrato en dos o más dependencias o


entidades en un plazo de tres años.

d) No cumpla con sus obligaciones contractuales por causas imputables a él y


que, como consecuencia de esto, cause daños o perjuicios al INIFED.

e) Proporcione información falsa o que actúe con dolo o mala fe en el


procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su
vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una solicitud de
conciliación o de una inconformidad.
1.16. PENAS CONVENCIONALES.

El Licitante conviene y acepta incondicionalmente que se sujeta a las penas


convencionales estipuladas en el modelo de contrato, que acompaña a esta
documentación. En ningún caso las penas convencionales aplicadas deberán ser
superiores a la garantía de cumplimiento otorgada.

1.17. BITÁCORA DE OBRA.

De conformidad con el acuerdo por el que se establecen las disposiciones


administrativas de carácter general para el uso del Sistema de Bitácora Electrónica
y Seguimiento a Obra Pública publicado en Diario Oficial de la Federación el día 11
de junio del 2018, el uso de la Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública
(BESOP) es OBLIGATORIO.

El INIFED y el Licitante al que se le adjudique el contrato o los contratos objeto


de la presente Licitación, tendrán acceso al programa informático de la BESOP, que
se encuentra disponible en la página Web: http://besop.funcionpublica.gob.mx.

Para efectos de La Ley y su Reglamento, al procedimiento de Licitación, el contrato,


sus anexos y la bitácora de Obra Pública son los instrumentos que vinculan a las
partes en sus derechos y obligaciones.

1.18. IMPUESTOS Y DERECHOS.

El INIFED pagará únicamente el Impuesto al Valor Agregado de conformidad con las


disposiciones fiscales vigentes, por lo que todos los demás impuestos, derechos y
gastos que se generen correrán a cuenta de la contratista.

El I.V.A. deberá indicarse por separado del precio ofrecido conforme al Artículo 187
del Reglamento de la Ley; en caso de no señalarlo, éste se entenderá como incluido
en el precio.

Los impuestos y derechos que procedan relativos a las actividades encaminadas a la


ejecución de los trabajos serán pagados por la contratista, de igual forma aquellos
gastos derivados, en su caso, de las adquisiciones de productos importados que
necesite para cumplir con los trabajos contratados, incluyendo los gastos de aduanas
y demás derechos de importación.

1.19. PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR.

La contratista al que se adjudique el contrato, al ejecutar los trabajos pactados


con El INIFED, asumirá la responsabilidad total para el caso de que se infrinjan o

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violen derechos de propiedad intelectual, propiedad industrial y derechos de autor


protegidos por la legislación vigente en la materia.

En su caso, cuando dentro de los alcances del contrato se establezca la cesión o


entrega de la propiedad intelectual o industrial del servicio, la subrogación de los
derechos se hará de manera expresa a favor del INIFED y BANOBRAS.

1.20. CONFIDENCIALIDAD.

En términos de los artículos 113 al 117 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso


a la Información Pública y el trigésimo sexto, inciso II, de los Lineamientos
Generales para la Clasificación y Descalificación de la Información de las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, los licitantes
deberán presentar una manifestación por escrito, en la cual informarán al INIFED,
sobre la que consideren clasificada como reservada o comercial reservada y los datos
personales que quieran de su conocimiento para su difusión, distribución o
comercialización en términos de la Ley de la Materia.

Para el caso de ser omisos se considerará que no existe objeción por publicar
cualquier dato o información personal que los relacione durante el procedimiento de
contratación, y en su caso, con motivo de la formalización del contrato, siempre y
cuando no se contravengan los citados Lineamientos y los Lineamientos de Protección
de Datos Personales.

1.21 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO


El Instituto bajo su responsabilidad, llevará a cabo desde el inicio la supervisión,
seguimiento y verificación de la ejecución de la acción que lleve a cabo la Empresa,
debiendo cuidar en todo momento que los trabajos se realicen en los términos y
especificaciones establecidos en el Proyecto Técnico Presupuestado y en el contrato
respectivo. Para ello el Instituto deberá designar personal competente y calificado
responsable de llevar a cabo físicamente la supervisión, seguimiento y verificación
de cada Acción.

Asimismo, el Instituto llevará a cabo el llenado del Registro de Control y


Seguimiento de la Ejecución de la Acción que dará a conocer mediante la plataforma
de información instrumentada para tal efecto. Para ello, el Instituto a través del
Coordinador Estatal o del personal que al efecto designe deberá reportar los avances
que se presentan en la ejecución de cada acción a través del Reporte de Supervisión
que será mensual, desde el inicio de la acción y hasta su conclusión.
Capítulo 2.

DE LA LICITACIÓN.

2.1. REGISTRO Y OBTENCIÓN DE CONVOCATORIA DE LICITACIÓN.


Registro: Del 26 de julio de 2019 al 12 de agosto de 2019, conforme al artículo
32 de la Ley, los interesados en participar en el presente
procedimiento, podrán registrarse a partir de la publicación de la
convocatoria en CompraNet ingresando a la página:
https://compranet.funcionpublica.gob.mxó en las Oficinas de la
Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la Gerencia de
Construcción y Supervisión de Obra, ubicadas en el estacionamiento de
Margaritas, sita en Vito Alessio Robles número 380, Colonia Florida,
Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P. 01030.
Conforme al Artículo 32 de la Ley, el INIFED publicará la convocatoria y
pondrá a disposición de los interesados un ejemplar impreso para su
consulta en las oficinas de la Subgerencia de Presupuestos y Contratación
de la Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra.
Horario: 10:00 a las 14:00 hrs.

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Obtención de convocatoria: De Forma Gratuita.

2.2. REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS (RUPC).


En caso de que el Licitantes resulte adjudicado en esta Licitación, de no
encontrarse incorporado en el Registro Único de Proveedores y Contratistas (RUPC),
solicitará a la convocante previa validación de la información proporcionada, la
inclusión en el sistema CompraNet, y éste le hará llegar su cédula de inscripción;
esto en consideración al ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se
deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública
Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 28 de junio de 2011. Sin embargo, la no acreditación de dicha inscripción no será
causal de desechamiento.

2.3. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.


a) Visita al sitio donde se realizarán los trabajos: Con fundamento en el artículo 38
del Reglamento de la Ley, se realizará una visita al sitio que será optativa para
los interesados y tendrá como objeto que los licitantes conozcan las condiciones
ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los
trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes
deberán incluir en sus proposiciones un escrito (Anexo T-2) en el que manifiesten
que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán
invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Fecha: 31 de julio de 2019


Hora: 10:00 hrs.
Lugar: LA VISITA INICIARÁ EN EL INSTITUTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA DEL
ESTADO DE CHIAPAS (INIFECH), LIBRAMIENTO SUR PONIENTE No. 650, COL. PENIPAK,
C.P. 29060, TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS Y POSTERIORMENTE SE TRASLADARÁN A LOS
PLANTELES.

“El INIFED”, Designará a un representante que guiará la visita a las instalaciones


del Plantel, en el horario programado.

b) Junta de Aclaraciones: Se realizará en cumplimiento a los artículos 31 Fracción X de


la Ley y Artículo 39 de su Reglamento, la cual tendrá como objetivo lo señalado en
el Artículo 35 de la referida Ley.
Fecha: 05 de agosto de 2019
Hora: 12:00 hrs.
Lugar: Sala de Juntas del Área de Instrumentación de Comites y Convenios, ubicada en
en el estacionamiento de Margaritas, sita en Vito Alessio Robles No. 380, Colonia
Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P. 01030..
La asistencia a la junta de aclaraciones en las licitaciones públicas es optativa
para los licitantes.
Los Licitantes que pretendan solicitar aclaraciones, dudas o cuestionamientos,
respecto de los aspectos contenidos en la convocatoria de licitación, deberán
hacerlo por escrito en formato libre formulando en el mismo las preguntas
correspondientes, también se les informa que con el fin de agilizar el
procedimiento, no se recibirán preguntas en el acto de Junta de Aclaraciones, sólo
se dará contestación a los cuestionamientos ó solicitud de aclaraciones recibidos a
través de CompraNet, a más tardar a las 10:00 am del día hábil anterior a la fecha
en que se vaya a realizar la citada junta.
El acto será presidido por un servidor público designado por El INIFED, quien estará
asistido por las áreas Requirentes y Técnica, a fin de que resuelvan en forma clara
y precisa las dudas y planteamientos de los Licitantes, levantando el Acta

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correspondiente; el documento en mención contendrá la firma de los interesados y de


los servidores públicos que intervengan en dicho acto, las preguntas formuladas por
los Licitantes y las respuestas del INIFED.
Concluido el Acto, se entregará copia del Acta a los Licitantes presentes y se pone
a disposición de los ausentes para la integración a su propuesta, en el sistema
CompraNet una copia simple en las Oficinas que ocupa la Subgerencia de Presupuestos
y Contratación de la Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra del Instituto
Nacional de la Infraestructura Física Educativa.

Modificaciones a la Licitación.
Cualquier modificación a la presente convocatoria, incluyendo las que resulten de la
o las juntas de aclaraciones, formará parte de la licitación y deberán ser
consideradas en la elaboración de su proposición, esto en consideración a lo
señalado en el Artículo 34 de la Ley.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de
celebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, dicha modificación
quedará asentada en el Acta de Junta de Aclaraciones, el diferimiento deberá
considerar la existencia de un plazo de al menos siete días naturales desde la fecha
en que concluya la junta de aclaraciones hasta el momento del Acto de Presentación y
Apertura de Proposición, esto en cumplimiento al artículo 34 primer párrafo de la
Ley.

c) Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, se realizará en cumplimiento a los


artículos 31 Fracción XI y 37 de la Ley, la cual tendrá como objetivo lo señalado en
el Título Segundo Capítulo Primero Sección III de su Reglamento.
Fecha: 12 de agosto de 2019
Hora: 12:00 hrs.
Lugar: Sala de Juntas del Área de Instrumentación de Comites y Convenios, ubicada en
en el estacionamiento de Margaritas, sita en Vito Alessio Robles No. 380, Colonia
Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P. 01030..
Conforme a lo señalado en el artículo 60 Párrafo Cuarto del Reglamento de la Ley, a
partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de
proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún Licitante ni observador, o
servidor público ajeno al acto.

En este acto los Licitantes deberán entregar el sobre que contenga su proposición en
la forma y medios previstos en la presente convocatoria de licitación, el cual se
entregará completamente cerrado y claramente identificado en su parte exterior.

Acto seguido, se procederá a la recepción de proposiciones de los Licitantes, una


vez recibidas, el Servidor Público facultado por el INIFED, procederá a su apertura,
haciéndose constar la documentación presentada sin que ello implique la evaluación
de su contenido, de acuerdo a lo establecido en el artículo 37 Fracción I de La Ley.

A continuación, se levantará el acta conforme a lo previsto en los artículos 37


fracción III, de La Ley y 62 de su Reglamento. Por lo que de entre los licitantes
que hayan asistido, se elegirá uno que conjuntamente con el servidor público
facultado para presidir el acto, rubricarán el presupuesto de obra (Anexo E-12) de
las propuestas presentadas; debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada
una de las propuestas, conforme al artículo 37 fracción II de la Ley.

En el acta de presentación y apertura de proposiciones se señalará el lugar, fecha y


hora en que se dará a conocer el fallo del procedimiento de Licitación y se
proporcionará copia de la misma a los asistentes. Dicha acta será publicada en el
sistema CompraNet; y se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la
Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la Gerencia de Construcción y
Supervisión de Obra, ubicada en el estacionamiento de Margaritas, sita en Vito

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Alessio Robles número 380, colonia Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México,
C.P. 01030.

d) Criterios para la evaluación de las Proposiciones y la Adjudicación del Contrato, se


realizará en cumplimiento al artículo 38 de la Ley y 63 facción I, 64 y 65 de su
Reglamento.
Las propuestas se revisarán en dos formas, una cuantitativa donde para la
recepción de las propuestas sólo bastará con la presentación de los documentos,
sin entrar a la revisión de su contenido; otra cualitativa donde se realiza el
estudio detallado de las propuestas presentadas, a efecto de que la convocante
tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones
legales, técnicas y económicas requeridas.
Fecha: A partir del 13 de agosto de 2019
Hora: A partir de las 10:00 Hrs.
Lugar: Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la Gerencia de
Construcción y Supervisión de Obra, ubicada en el estacionamiento
de Margaritas, sita en Vito Alessio Robles No. 380, Colonia
Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P. 01030.

e) Comunicación de Fallo, se realizará en términos de lo dispuesto al artículo 39


Fracciones I, II, III, IV, V de la Ley.
Fecha: 20 de agosto de 2019
El contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se
emita, para efectos de su notificación a los licitantes. Asimismo, a los
licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el
fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
El Licitante ganador podrá acudir el día y hora en que El INIFED señale, a
través del acta de fallo, para la firma del o los respectivos contratos. El
Licitante ganador que injustificadamente por causas imputables a él no formalice
el contrato adjudicado por la convocante, será sancionado en los términos del
Artículo 78, Fracción I de La Ley.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno, pero los
Licitantes podrán inconformarse en los términos del Título Séptimo Capítulo
Primero, de La Ley.

f) Devolución o Destrucción de las Proposiciones; Las proposiciones desechadas y no


ganadoras, serán devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos
sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo
respectivo, de no solicitarlo se procederá conforme a lo señalado en el último
Párrafo del Artículo 74 de La Ley.

g) Ninguna de las Condiciones contenidas en la presente Convocatoria a la Licitación,


así como las proposiciones presentadas por los Licitantes podrán ser negociadas, de
conformidad con el Artículo 27 de La Ley, sin perjuicio de que El INIFED pueda
solicitar a los Licitantes, aclaraciones o información adicional en los términos del
Artículo 38 de La Ley.
Capítulo 3.
INFORMACIÓN PARA ELABORAR LA PROPOSICIÓN.
3.1. FORMA DE PRESENTACIÓN.
Presencial; los Licitantes con base en el Artículo 36 Primer Párrafo de la Ley y
41 de su Reglamento, integrarán sus proposiciones conforme a los requisitos
establecidos en la presente convocatoria de licitación y sus anexos, así como en

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las aclaraciones y/o modificaciones establecidas en la o las juntas de


aclaraciones que en su caso afecten a aquéllas.
 La proposición será entregada en un sólo sobre, claramente identificado en su
parte exterior y completamente cerrado integrando la proposición técnica y
económica. La documentación distinta, podrá entregarse dentro o fuera del
sobre.
 Se hará por escrito en original y en papel membretado del Licitante,
rubricada en cada una de sus hojas y firmada autógrafamente por la persona
facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos, excepto
por el catálogo de conceptos (Anexo E-12), el cual deberá presentarse firmado
autógrafamente en todas sus hojas.
 Se podrá presentar en legajos o carpetas, preferentemente con dos
perforaciones, con separadores para cada uno de los documentos que integren
la proposición y aquellos distintos a ésta, en el orden que se establece en
los puntos 3.3.,3.4 y 3.5. de esta convocatoria.
 Se deberán foliar todas las hojas que la integran, ya sea de manera
individual por la propuesta técnica o la económica que entregue el Licitante
o bien de manera consecutiva.
 Los documentos que integran la proposición deberán presentarse de acuerdo a
los formatos indicados por el INIFED, exceptuando los que sean propios de un
software de análisis de precios unitarios que utilice el Licitante, siempre y
cuando éstos consideren la totalidad de los datos solicitados en los formatos
que integran la convocatoria de licitación.
 Los Licitantes, sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento
de contratación, iniciado el acto de presentación y apertura de
proposiciones, las propuestas recepcionadas no podrán ser retiradas o dejarse
sin efecto por los Licitantes.

Vía Electrónica: los Licitantes que a su elección opten por enviar sus
proposiciones a través de medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet)
con base en el Artículo 36 Primer Párrafo de la Ley y 41segundo párrafo de su
Reglamento, integrarán sus proposiciones conforme a los requisitos establecidos
en la presente convocatoria y sus anexos, así como en las aclaraciones y/o
modificaciones establecidas en la junta o juntas de aclaraciones que en su caso
afecten a aquéllas.
 Deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa el medio de
identificación electrónica (FIEL) que para tal fin deberá certificarse
previamente en este sistema.
 Notificarán oportunamente a la Secretaría de la Función Pública, bajo su
responsabilidad, respecto a cualquier modificación o revocación de las
facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido
entregado un certificado digital.
 El Licitante aceptará que el uso de su certificado digital por persona
distinta a la autorizada quedará bajo su estricta responsabilidad.
 Asimismo, consentirán que será motivo de que la Secretaría de la Función
Pública invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red
privada de comunicaciones de CompraNet.
 Se tendrán por NO PRESENTADAS las proposiciones cuando la información
remitida contenga virus informático o no pueda consultarse por cualquier
causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipos de
cómputo del Licitante.
 Los Licitantes que hayan optado por presentar sus proposiciones por este
medio, podrán a su elección, participar en los diferentes actos derivados del
presente procedimiento de contratación.

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El Licitante a quien se le adjudique el contrato, previo a su formalización,


deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición, así
como la documentación complementaria que el INIFED le solicite.

3.2. PRESENTACIÓN CONJUNTA.


Se procederá de acuerdo a lo estipulado en el artículo 36 segundo, tercero y cuarto
párrafos de La Ley, 47 y 80 de su Reglamento, para participar en esta Licitación. En
el supuesto de que se adjudique el contrato a los Licitantes que presentaron una
proposición conjunta en el acto de presentación y apertura de proposiciones, el
representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta,
debiendo acreditar en forma individual los requisitos señalados en la documentación
Legal.
 Cualquiera de los integrantes de la agrupación deberá registrarse en la
licitación como se establece en el punto 2.1. de esta convocatoria y
presentar el escrito (formato libre) mediante el cual manifieste su interés
en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de
contratación.
 El convenio al que hace referencia el artículo 36 de la Ley y 47 de su
Reglamento, deberá entregarse dentro del sobre de la proposición y deberá
contener lo siguiente:
I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito
mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de
aclaraciones y en el procedimiento de contratación.
II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos
de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el
que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas
integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos
públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas
morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como el
nombre de los socios que aparezcan en éstas.
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas
agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas
con las que acrediten las facultades de representación.
c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y
suficiente para atender todo lo relacionado con la proposición y con el
procedimiento de licitación pública.
d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir
a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el
cumplimiento de las obligaciones.
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado
junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o
mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de
contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
III. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante
común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en
forma conjunta. El convenio de proposición conjunta se presentará con la
proposición y, en caso de que a los Licitantes que la hubieren presentado
se les adjudique el contrato, dicho convenio formará parte del mismo como
uno de sus anexos.
IV. Para acreditar la capacidad financiera requerida por el INIFED, se podrán
considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas
integrantes de la agrupación, tomando en cuenta si la obligación que
asumirán es mancomunada o solidaria.

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V. Los demás que el INIFED estime necesarios de acuerdo con las


particularidades del procedimiento de contratación.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los Licitantes que presentaron
una proposición conjunta, el convenio indicado en el artículo 47 fracción II del
reglamento y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará
el contrato respectivo deberán constar en escritura pública, salvo que el
contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que
formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo
individual deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado
legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la
agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la
firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito al INIFED por
dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo
o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.

3.3. DOCUMENTACIÓN LEGAL.


Los Licitantes deberán integrar estos Anexos en sobre cerrado debidamente
identificado, en original con firmas autógrafas y en papel membretado del Licitante:
Anexo L-1 Manifiesto en el que señale su correo electrónico y el domicilio para oír y
recibir notificaciones y documentos relativos a la presente Licitación.

Anexo L-2 Acreditación de la existencia Legal y Personalidad Jurídica:


Persona Física, el Licitante debe presentar manifiesto bajo protesta de decir
verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por
su representada, el cual deberá contener los siguientes datos, anexando
copias simples legibles y vigentes de la citada información:
1. Constancia y Cédula de Identificación Fiscal emitida por el SAT vigente;
2. Acta de Nacimiento;
3. Nombre (s), Apellido Paterno y Materno;
4. Constancia de opinión de cumplimiento positiva emitida por el SAT (32-
D), del mes corriente.
5. Domicilio Fiscal y Convencional (Entregar comprobante de domicilio), del
mes corriente.
6. Dirección de correo electrónico;
7. Identificación Oficial vigente con fotografía (credencial para votar,
pasaporte vigente o cédula profesional).
En el caso de tener representación la persona física, el Licitante adjuntará
escrito en el que manifieste que otorgó mandato a su representante para
suscribir la proposición, adjuntando copia simple por ambos lados de la
identificación oficial vigente con fotografía (credencial para votar,
pasaporte vigente o cédula profesional) del Licitante y del Representante.
Persona Moral, el Licitante debe presentar manifiesto bajo protesta de decir
verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por
su representada, el cual deberá contener los siguientes datos, anexando
copias simples legibles y vigentes de la información relacionada a
continuación:
1. Constancia y Cédula de Identificación Fiscal emitida por el SAT, vigente;
2. Nombre, denominación o razón social conforme al Acta Constitutiva
3. Domicilio Fiscal y Convencional (Entregar comprobante de domicilio), del
mes corriente.
4. Constancia de opinión de cumplimiento positiva emitida por el SAT (32-D) y
el IMSS, del mes corriente.

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5. Dirección de correo electrónico;


6. Objeto Social, relacionado con el de la presente licitación;
7. Relación Actualizada de los Accionistas;
8. Datos del Acta Constitutiva y, en su caso, reformas o modificaciones,
poderes otorgados y datos de inscripción en el Registro Público de
Comercio de los citados instrumentos;
9. Datos del Representante legal, acreditando que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse a nombre de o por su representada.
10. Identificación Oficial vigente con fotografía del representante
legal(credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).
En el caso de que el representante sea extranjero, deberá presentar documento
migratorio expedido por las autoridades mexicanas correspondientes, en
términos de La Ley de Migración.
El Licitante ganador previo a la firma del contrato, presentará para su
cotejo, original y copia certificada (para el expediente) de los documentos
con los que acrediten su existencia legal y las facultades de su
representante para suscribir el contrato correspondiente.
Anexo L-3 Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de
los supuestos de los artículos 51 y 78 de La Ley.

Anexo L-4 Carta de Declaración de Integridad


Mediante la cual los Licitantes manifiesten de que por sí o a través de
interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas para que los
servidores públicos del INIFED induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier
otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas con relación a los
demás Licitantes.
Anexo L-5 Manifiesto bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana, en
cumplimiento a lo señalado en el primer párrafo del artículo 36 del
Reglamento de la Ley.
El licitante deberá entregar el manifiesto bajo protesta de decir verdad en
cumplimiento al artículo 36 del Reglamento de la Ley con firma y antefirma
del representante legal conforme al anexo de ejemplo.

Anexo L-6 Acreditación de la Solvencia Económica.


El Licitante para acreditar su solvencia deberá presentar lo siguiente:
Copia simple de la declaración anual ó balance general dictaminado
correspondiente al ejercicio fiscal de 2018, y las declaraciones parciales,
correspondientes a 2019, verificando que las mismas, no sean inferiores al
equivalente del financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros
meses de ejecución, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en el
análisis financiero presentado en su proposición, en el supuesto que el
presente procedimiento se lleve a cabo dentro de los primeros cuatro meses
del año en curso, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, señala como
fecha límite para presentar su declaración anual a las personas físicas el
mes de abril del presente año, si aún no caduca su término podrá presentar la
declaración anual 2017 y las parciales de 2019.
Balance General dictaminado, el cual deberá estar firmado en todas sus hojas
acompañado del dictamen del contador público autorizado y registrado ante la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público e incluyendo La siguiente Leyenda:
El estado financiero ha sido preparado con base a las normas de información
financiera emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos que

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entraron en vigor a partir del 1° de enero del 2006. Deberá anexar cedula
profesional del contador responsable del dictamen.
Para contratistas de reciente creación, deberán presentar los documentos
antes mencionados, actualizados a la fecha de presentación y apertura de
proposiciones, en los casos que le resulten aplicables.
Para el caso de la proposición conjunta, la insolvencia o incapacidad para
contratar de alguno de los integrantes del grupo, afectará la solvencia de
la totalidad de la proposición conjunta en términos de las disposiciones
legales aplicables.

Anexo L-7 Participación Conjunta.


Todos los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición y
que firmen el convenio de participación conjunta, deberán acreditar en forma
individual los requisitos señalados en los anexos L-1 al L-5, entregando una
copia simple del convenio de participación, (Formato libre). En caso de no
encontrarse en este supuesto, deberán entregar el manifiesto con la leyenda:
“NO APLICA”.

3.4. PROPOSICIÓN TÉCNICA.

Anexo T-1 Convocatoria de la Licitación:


El Licitante deberá integrar en este Anexo, la Convocatoria de la Licitación
otorgada por El INIFED debidamente rubricada por la persona facultada que
suscribe la proposición, agregando un escrito en el que manifieste que conoce
los términos y condiciones establecidas en la convocatoria y en sus Anexos.
Anexo T-2 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización
de los trabajos y sus condiciones generales, así como las características y
sus implicaciones de carácter técnico:
El Licitante deberá incluir en sus proposiciones este escrito en el que
manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por
lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al
contrato por este motivo, esto en cumplimiento al Artículo 38 del Reglamento
de la Ley.
Anexo T-3 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de haber considerado las normas de
calidad de los materiales, memoria descriptiva, las especificaciones
generales y particulares de construcción para la ejecución de los trabajos de
la presente licitación, proporcionados por el INIFED.
El INIFED pone a disposición del Licitante para su consulta, las
especificaciones generales y particulares de construcción en la dirección
electrónica https://www.gob.mx/inifed/acciones-y-programas/normatividad-
tecnica
Anexo T-4 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de conocer el proyecto ejecutivo de
los planteles (en su caso), proporcionado por el INIFED.
El Licitante de ser el caso, deberá incluir en este apartado adjunto a su
manifiesto, copia de los planos debidamente firmados por la persona que
suscribe la proposición, en caso de no existir planos, deberá entregar el
manifiesto con la leyenda: “NO APLICA”.
Anexo T-5 Manifiesto bajo protesta de decir verdad que consideró las aclaraciones y/o
modificaciones provenientes del Acto de Junta de Aclaraciones.
El Licitante deberá incluir en este apartado adjunto a su manifiesto, copia
del acta de junta de aclaraciones.

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Anexo T-6 Manifiesto bajo protesta de decir verdad que conoce el modelo de contrato
proporcionado por El INIFED.
El Licitante deberá incluir en este apartado adjunto a su manifiesto, la
copia del modelo de contrato proporcionado por EL INIFED, debidamente
rubricada en todas sus hojas.
Anexo T-7 Manifestación escrita del Licitante de las Partes que serán Subcontratadas.
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, en la que señale las
partes de los trabajos que podrán subcontratar, en congruencia con el numeral
7.6. Del Capítulo 7 y el numeral 1.11 del Capítulo 1 de la presente
convocatoria a la licitación.
Para el caso de llevar a cabo subcontrataciones, deberán señalar la
experiencia, capacidad técnica y económica de las personas que se
subcontratarán. Asimismo, deberá presentar por cada subcontratado lo
siguiente:
• Carta compromiso de colaboración con el LICITANTE.
• Escrito de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por
el Artículo 51 de La Ley, y
• Escrito en el que señale el carácter de MIPYME al que pertenece el
subcontratado.
En caso de no llevar a cabo subcontrataciones, deberá señalar que No Aplica.
Anexo T-8 Manifiesto bajo protesta de decir verdad en el que señale en su caso el
carácter de MIPYMES al que pertenece su representada, con base en La Ley para
el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Anexo T-9 Relación del personal profesional técnico, administrativo y de obra que se
encargará de la dirección, administración y ejecución de los trabajos.
Relación del personal profesional técnico, administrativo y de servicio que
se encargará de la dirección, administración y ejecución de los trabajos,
anexando organigrama, en el cual especifique nombre y cargo del personal. Sin
omitir la persona encargada de las ministraciones y currículo vitae de cada
uno de los profesionales técnicos anexando copia simple de la cédula
profesional de los responsables de la dirección, administración y ejecución
de los trabajos., los que deberán tener experiencia mínima de dos años en
obras con características técnicas y magnitud similar a los que se licitan;
estos deberán estar referenciados en el anexo E-17 y deberá presentarse por
plantel.
Anexo T-10 Relación de las obras públicas y/o trabajos relacionados con las mismas, que
el Licitante haya realizado, que guarden similitud con las del objeto del
presente procedimiento o de aquellas que se estén ejecutando.
Relación de las obras públicas y servicios relacionado con las mismas o con
particulares que el Licitante haya realizado, que guarde similitud con los
del objeto del presente procedimiento o de aquellos que se estén ejecutando a
la fecha, anexando relación de los contratos que haya realizado o de aquellos
que estén en proceso de ejecución a la fecha de la licitación; de éstos
últimos agregar carta en la que se manifieste el grado de avance físico,
importes ejercidos y por ejercer, fechas previstas de terminación, agregando
en su caso, copia del documento que demuestre la vigencia del contrato,
anotando el nombre y domicilio de la dependencia, entidad o empresa
contratante, teléfono de los mismos y el nombre de la persona responsable
(esta información es indispensable para la evaluación de la proposición);
descripción de los servicios, importe ejercido y por ejercer, fechas de
inicio y terminación (programada y real), e indicar si el contrato fue
rescindido o se le aplicaron penas convencionales, así como una breve
descripción de los trabajos ejecutados, anexando escrito en papel membretado
del Licitante en el que declare bajo protesta de decir verdad y sujeta a
verificación, que la información contenida en el formato es real.

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Para el caso de la documentación comprobatoria que en el apartado de la


Relación se solicita, éstas deberán estar debidamente requisitadas por las
partes, considerando que dicha información será obligatoria para los
Participantes.
El participante deberá de acreditar su experiencia y cumplimiento,
presentando mínimo dos contratos (completos no caratulas) y sus respectivas
actas de entrega recepción en tiempo y forma, de trabajos de magnitud y
características técnicas similares a las del presente procedimiento, la
información solicitada deberá de estar debidamente firmada por las partes
involucradas.
De las contratistas de reciente creación: éstas deberán presentar
manifestación escrita de decir verdad que su personal técnico tiene la
experiencia suficiente para la ejecución de los trabajos objeto de la
presente licitación, misma que acreditarán con su currículum vitae.
Lo anterior se podrá acreditar mediante trabajos de magnitud similar donde el
personal descrito en el anexo haya participado.
Anexo T-11 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de la contratación de mano de obra
de la localidad y de la región.
El Licitante deberá incluir en este apartado, bajo protesta de decir verdad que se
compromete a utilizar cuando menos el 30% de mano de obra de la localidad y de la
región, en la ejecución de los trabajos objeto de esta licitación.

Anexo T-12 Descripción del Procedimiento Constructivo para la Ejecución de los Trabajos.
El Licitante para el presente anexo, deberá elaborar una descripción clara,
objetiva, precisa y congruente con el programa de ejecución de los trabajos,
los programas de utilización de insumos y con los recursos financieros
programados, asimismo, deberá presentarse por plantel.
Anexo T-13 Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción.
El Licitante deberá requisitar el formato del presente anexo, agregando la
relación de maquinaria y equipo de construcción desglosado por plantel,
indicando si son de su propiedad, arrendados, con opción o sin opción a
compra, ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se
dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos, conforme al programa
presentado; tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado con o
sin opción a compra, el Licitante deberá presentar carta compromiso de
arrendamiento y/u opción a compra y disponibilidad, en caso de maquinaria y
equipo propio, el Licitante deberá presentar la documentación que acredite la
propiedad de dicha maquinaria y equipo
Disco Compacto de la Propuesta Técnica.
El Licitante será el responsable de que los archivos contenidos en este disco sean
el extracto fiel de la documentación entregada en el acto de presentación y apertura
de proposiciones, verificando que no presente daños y se tenga acceso a la
información que se presenta.
Los archivos que se generen de la propuesta deberán ser agregados de forma
independiente conforme al contenido de cada uno de los Anexos en formato PDF.
3.5 PROPUESTA ECONÓMICA.
Los Licitantes deberán integrar su proposición económica por plantel, así como los
anexos técnicos que se relacionen con los siguientes documentos:
Anexo E-1 Análisis, Cálculo e Integración de los Precios Unitarios.
El Licitante deberá determinar y estructurar los precios unitarios, de
acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección I del Reglamento de
la Ley.
Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán

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los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos; y de


mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes
rendimientos y costos.
(Los precios deberán cotizarse sin incluir el impuesto al valor agregado
I.V.A.)
Anexo E-2 Análisis, Cálculo e Integración del Factor del Salario Real.
El Licitante deberá realizar la integración de la plantilla de personal que
participará en la ejecución de los trabajos, conforme a lo establecido en el
Capítulo Sexto Sección II del Reglamento de la Ley; anexando el tabulador
vigente utilizado de salarios base de mano de obra por jornada diurna de
ocho horas e integración de salarios incluyendo prestaciones y cargos
obrero-patronales del IMSS e INFONAVIT y Ley Federal de Trabajo, con copia
de la documentación siguiente para su cotejo:
1. Tarjeta de Identificación Patronal.
2. Aviso de Modificación de las Empresas para el Seguro de Riesgo de
Trabajo.
3. Opinión de Cumplimiento de Obligaciones en Materia de Seguridad
Social.
Para realizar el cálculo del Factor de Salario Real el método de
medida a utilizar será la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Anexo E-3 Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de Maquinaria y Equipo
de Construcción.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección II
del Reglamento de la Ley, realizará el Análisis, Cálculo e Integración de
los Costos Horario de Maquinaria y Equipo de Construcción; debiendo
considerar estos, para efectos de evaluación, costos y rendimientos de
maquinaria y equipos nuevos, asimismo deberá anexar copia simple de la tasa
de interés de referencia la cual se apegará a un indicador económico
específico de una institución financiera, asimismo y en caso de ser
necesario, presentar carta de puntos bancarios que soporten lo manifestado
en su cálculo.
Anexo E-4 Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Indirectos.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección III
del Reglamento de la Ley, realizará el Análisis, Cálculo e Integración,
identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de
campo y centrales.
Anexo E-5 Análisis, Cálculo e Integración de Costo por Financiamiento.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección IV
del Reglamento de la Ley, realizará el Análisis, Cálculo e Integración,
anexando copia simple de la tasa de interés de referencia la cual se apegará
a un indicador económico específico de una institución financiera, asimismo
y en caso de ser necesario, presentar carta de puntos bancarios que soporten
lo manifestado en su cálculo.
Anexo E-6 Cálculo de Cargo por Utilidad.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 219, del Capítulo
Sexto Sección V del Reglamento de la Ley, realizará dicho Cálculo en formato
libre y en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-7 Determinación de Cargos Adicionales.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 220, del Capítulo
Sexto Sección VI del Reglamento de la Ley, realizará dicho Cálculo en
formato libre y en hoja membretada de la contratista debidamente
requisitada.

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Anexo E-8 Relación y Análisis de los Costos Unitarios Básicos.


El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción VIII, del Reglamento de la Ley, presentará la relación y el
análisis de costos unitarios básicos de los materiales y mano de obra que se
requieran para la ejecución de los trabajos, el cual será en formato libre y
en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-9 Listado de Insumos de Materiales que Intervienen en la Integración de la
Proposición.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción II, del Reglamento de la Ley, presentará un listado de insumos con
todos los materiales y equipo de instalación permanente que intervienen en
la integración de la proposición, con la descripción y especificaciones
técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus
respectivas unidades de medición y sus importes en base al formato
entregado, el cual deberá entregarse en hoja membretada de la contratista
debidamente requisitada.
Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de instalación
permanente de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de
Economía, manifestación escrita de que los precios consignados en su
propuesta no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio
internacional o en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios.
Anexo E-10 Listado de Insumos de Mano de Obra que Intervienen en la Integración de la
Proposición.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción II, del Reglamento de la Ley, presentará un listado de insumos de
mano de obra que intervienen en la integración de la proposición, con la
descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las
cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y sus importes
en base al formato entregado, el cual deberá entregarse en hoja membretada
de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-11 Listado de Insumos de Maquinaria y Equipo de Construcción que Intervienen en
la Integración de la Proposición.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción II, del Reglamento de la Ley, presentará un listado de insumos de
maquinaria y equipo de construcción que intervienen en la integración de la
proposición, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de
ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de
medición y sus importes en base al formato entregado, el cual deberá
entregarse en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-12 Catálogo de conceptos.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción IX, del Reglamento de la Ley, presentará el o los catálogos de
conceptos indicando el importe total más el impuesto al valor agregado,
asimismo deberá presentar los precios unitarios con número y letra conforme
al formato entregado, el cual deberá ser presentado en hoja membretada de la
contratista debidamente requisitada.
Este documento deberá entregarse además de impreso, en archivo electrónico
Excel en el mismo formato entregado por la convocante.
Anexo E-13 Programa de Ejecución General de los Trabajos.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción X, del Reglamento de la Ley, presentará el programa de ejecución
conforme al catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y
cuantificado en periodos mensuales, dividido en partidas y subpartidas, del
total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente diagramas de
barras, incluyendo porcentajes, importes parciales y acumulados, el cual

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deberá ser presentado en hoja membretada de la contratista debidamente


requisitada.
Anexo E-14 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Materiales y Equipos.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción XI, del Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones
a costo directo calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de los
materiales y equipos de instalación permanente, dividido en partidas y
subpartidas, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos,
Incluyendo porcentajes, importes parciales y acumulados, el cual deberá ser
presentado en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-15 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Mano de Obra.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción XI, del Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones
a costo directo calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de la
mano de obra, dividido en partidas y subpartidas, expresados en unidades
convencionales y volúmenes requeridos, Incluyendo porcentajes, importes
parciales y acumulados, el cual deberá ser presentado en hoja membretada de
la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-16 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Maquinaria y Equipo de
Construcción.
El Licitante dé acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción XI, del Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones
a costo directo calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de
maquinaria y equipo de construcción, dividido en partidas y subpartidas,
expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, incluyendo
porcentajes, importes parciales y acumulados, el cual deberá ser presentado
en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-17 Programa de Erogaciones a Costo Directo del Personal de Oficinas Centrales,
así como el Personal de Campo.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A
Fracción XI, del Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones
a costo directo calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de la
utilización de los profesionales técnicos, administrativos y de servicio
encargados de la dirección, administración y ejecución de los trabajos,
incluyendo porcentajes e importes parciales y acumulados, el cual deberá ser
presentado en hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.
Disco Compacto de la Propuesta Económica.
El Licitante será el responsable de que los archivos contenidos en este disco sean
el extracto fiel de la documentación entregada en el acto de presentación y apertura
de proposiciones, verificando que no presente daños y se tenga acceso a la
información que se presenta.
Los archivos que se generen de la propuesta deberán ser agregados de forma
independiente conforme al contenido de cada uno de los Anexos en formato PDF,
excepto el Anexo E-12, el cual deberá entregarse en Excel.
Con la finalidad de facilitar la revisión de la documentación, los Licitantes
preferentemente deberán utilizar los formatos e instructivos proporcionados por El
INIFED para la elaboración y presentación de sus proposiciones, los cuales deberán
entregarse en hoja membretada de la contratista y con firma autógrafa. En el caso de
presentar otros formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos
solicitados, el incumplimiento de la información presentada por el Licitante en
alguno de los anexos, que no corresponda con lo solicitado por El INIFED, será
motivo de descalificación.

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Capítulo 4.

EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

4.1. MECANISMO DE EVALUACIÓN BINARIO.


El INIFED, en términos del Artículo 38 de la Ley, Artículo 63 Fracción I del
Reglamento de la Ley, hace del conocimiento a los Licitantes que el mecanismo para
la evaluación de la solvencia de las proposiciones será Binario, por lo que se
verificará que las mismas contengan toda la información solicitada en la
convocatoria de la presente Licitación.
4.2. DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL.
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada.
II. Del manifiesto para oír y recibir notificaciones y documentos relativos a la
presente Licitación, que esté debidamente requisitado. (Anexo L-1).
III. De la acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica, que las
manifestaciones del Licitante correspondan en todas y cada una de sus partes
con los documentos legales y administrativos. (Anexo L-2)
IV. Del manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno
de los supuestos de los artículos 51 y 78 de La Ley, que se presente
debidamente firmado por el representante legal. (Anexo L-3)
V. De la declaración de integridad, que cumpla con los requisitos solicitados
(Anexo L-4).
VI. Del manifiesto en el que señale que el Licitante es de nacionalidad mexicana,
que cumpla con los requisitos solicitados (Anexo L-5).
VII. Las dependencias y entidades, de acuerdo con las características, complejidad
y magnitud de los trabajos, determinarán en el Procedimiento por Licitación,
los aspectos que se verificarán en los estados financieros de los Licitantes,
entre otros.
a) Que el capital de trabajo del Licitante cubra el financiamiento de los
trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los
trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su
análisis financiero presentado.
b) Que el Licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y
c) El grado en que el Licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad
de la contratista, y
VIII. De la participación conjunta, los licitantes deberán presentar de manera
individual en hojas membretadas de su empresa los requisitos señalados en el
anexo L-1 hasta L-5; así como el convenio de participación conjunta o
instrumento jurídico en cuestión, conforme a lo solicitado en el Artículo 47
del Reglamento de la Ley. (Anexo L-7)

4.3. DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.


El INIFED verificará las proposiciones con apego al artículo 64 del Reglamento.
IX. Que cada documento contenga toda la información solicitada.
X. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los
trabajos cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la
adecuada administración de los mismos. En los aspectos referentes a la
experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los Licitantes se
considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la
experiencia laboral específica en obras o trabajos similares y la capacidad

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técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de


los trabajos.
XI. Que los Licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los
trabajos que se convocan.
XII. Que el procedimiento constructivo descrito por el Licitante demuestre que
éste conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia
para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con
el programa de ejecución considerado en su proposición.
XIII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el
Licitante con dependencias o entidades, conforme a los parámetros
establecidos en el presente Procedimiento por Licitación, para efectos de lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la Ley.

4.4. DE LA DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA.


El INIFED verificará la documentación para las proposiciones con apego al artículo
65 del Reglamento lo siguiente:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada, y
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el Licitante
sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen
considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la
convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá
considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o
región en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado
internacional, considerando los precios de manera individual o cómo inciden
en su totalidad en la propuesta económica.
De conformidad con las condiciones de pago, se deberán verificar, además de lo
previsto en el párrafo anterior, los siguientes aspectos:
1. Del Presupuesto de Obra.
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el
importe del precio unitario.
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con
letra, los cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis;
en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de
precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho
análisis, y
c) Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso
de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes por
parte de la convocante. El monto correcto será el que se considerará para el
análisis comparativo de las proposiciones.
2. Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado
de acuerdo con lo establecido al Reglamento, debiendo revisar:
a) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales,
equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción.
c) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los
análisis correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes
en el mercado.
d) Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en el Reglamento.

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e) Que el cargo por el uso de herramienta menor y equipo de seguridad se


encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un
porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecución del
concepto de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de
construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse
para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga
integrados.
3. Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el Licitante sean congruentes
con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas
en el Procedimiento por Licitación Pública Nacional.
b) Que los costos de la mano de obra considerados por el Licitante sean congruentes
con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la
zona donde se ejecutarán los trabajos, y
c) Que los costos horarios de los bienes, maquinaría, equipo de construcción y de
instalaciones permanentes que se hayan determinado con base en el precio y
rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como
máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos;
4. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el
monto del costo directo.
b) Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente
los correspondientes a las oficinas centrales del Licitante, los que
comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a
la superintendencia de la contratista encargada directamente de los trabajos de
obra y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración
de la obra, y
c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme al
procedimiento por Licitación, deba apegarse aplicando un precio unitario
específico.
5. Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado
considerando lo siguiente:
a) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos.
b) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador
económico específico.
c) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución
valorizado con montos mensuales, y
d) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada
por el Licitante sea congruente con lo que se establezca en el Procedimiento por
Licitación Pública Nacional.
6. Que el cargo por utilidad fijado por el Licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto al Reglamento de la Ley.
7. Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que
la integran, y
8. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construcción y de instalación permanente, sean congruentes
con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos.

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4.5. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.


Hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al Licitante que
no incida en alguna causa de desechamiento, manifestada en la presente licitación y
cuya propuesta resulte solvente porque reúne las condiciones técnicas y económicas
requeridas por El INIFED, conforme a los criterios de evaluación establecidos en la
presente convocatoria en apego a lo dispuesto en el Artículo 38 quinto párrafo de la
Ley, y en lo establecido al Artículo 67 de su Reglamento.

Capítulo 5.

5.1. CAUSALES DE DESECHAMIENTO.


De conformidad con lo establecido en el Artículo 31, Fracción XXII y XXIII, Artículo
38 de la Ley y el Artículo 69 del Reglamento y considerando los criterios de
evaluación establecidos en el presente procedimiento, se considera como insolvente
la proposición que se encuadre dentro de los motivos de desecho que a continuación
se expresan:
I. LAS DE APLICACIÓN GENERAL.
El INIFED, en términos del Artículo 38 de la Ley, 63 Fracción I, 64 y 65 del
Reglamento, hace del conocimiento de los Licitantes que el mecanismo para la
evaluación de la solvencia de las proposiciones en la presente Licitación será
Binario, por lo que se verificará que las mismas contengan toda la información
solicitada en la convocatoria de la Licitación.
1. La falta de información en los documentos y/o la omisión en la presentación de
la documentación solicitada que imposibiliten determinar su solvencia,
consideradas en los Anexos Legales, Técnicos y Económicos.
2. Cuando los manifiestos y/o documentos de la presente Licitación no se
presenten debidamente requisitados.
3. Cuando los documentos que integran la proposición de los Anexos Legales,
Técnicos y Económicos presenten alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o
enmendaduras.
4. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas respecto
de las cuales se haya establecido expresamente en la convocatoria a la
Licitación Pública
5. Cuando existan incongruencias en la información contenida en los diferentes
documentos solicitados que conforman los Anexos Legales, Técnicos y
Económicos.
6. Cuando los documentos que integran la proposición no estén firmados
autógrafamente por la persona facultada por lo menos en la última hoja de cada
uno de los documentos que la conforman.
7. Cuando se compruebe que el Licitante ha acordado con otro u otros elevar el
costo de los trabajos, o cualquier acuerdo que tenga como fin obtener una
ventaja sobre los demás Licitantes.
8. En caso de que una persona presente proposición por sí misma o como parte
integrante de un grupo, no podrá presentar proposición como parte integrante
de otro grupo.
9. En ningún caso, podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los
integrantes del grupo, ni se podrán variar los alcances de la proposición
original conjunta, ni se podrán modificar los términos y condiciones
establecidos en el convenio. De ocurrir cualquiera de estas circunstancias.
Así como el incumplimiento de cualquiera de los integrantes en sus
obligaciones fiscales, no se formalizará el contrato por causas imputables al
Licitante.

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10. Que el licitante no oferte las partidas completas.


11. Cuando se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la
información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa.
12. La omisión de cualquier requisito solicitado dentro de la presente
convocatoria de licitación, y/o la(s) junta(s) de aclaraciones.

II. DE LAS CAUSALES LEGALES


1. Los manifiestos solicitados del numeral 4.2. en los incisos del I) al VI) y del
numeral 4.3 inciso VI de la presente convocatoria, se consideran como documentos
que determinarán la solvencia legal del Participante por lo que en caso de
incumplimiento será motivo de desechamiento, se determina como incumplimiento la
omisión en los datos solicitados y/o manifestados, en cumplimiento al artículo
34 fracción VIII del Reglamento.

2. Que los documentos no contengan toda la información solicitada y que no se


presenten debidamente firmados y requisitados.
3. Que el acta constitutiva y/o sus modificaciones de estatutos sociales no se
encuentren protocolizadas ante Notario Público y/o corredor; que el objeto
social no se relacione directamente con trabajos objeto de la presente
Licitación; que las facultades conferidas al representante legal no se
encuentren protocolizados ante Notario Público, o bien no sean suficientes para
comprometer a su representada; así como la omisión del registro público
correspondiente en las escrituras y/o testimonios notariales en apego a lo
solicitado en la Fracción II del artículo 43 del Reglamento de la Ley, el
artículo 3005, fracciones I y III y los artículos 3007, 3071 y 3072 del Código
Civil Federal de aplicación supletoria.

4. El no acreditar su solvencia económica que no podrá ser inferior a los dos


primeros meses de ejecución de los trabajos y al equivalente del financiamiento
de los mismos a realizar, de acuerdo a su propuesta presentada.(Anexo E-5 y E-
13)

III. DE LAS CAUSALES TÉCNICAS


1. La falta de presentación o presentación incompleta de los documentos que
acompañan a las proposiciones Técnicas y Económicas, en el caso de
complementar un requisito que deba cumplirse por disposición de la legislación
aplicable en materia, o bien corresponda a un requisito solicitado dentro de
la presente convocatoria de licitación, y/o la(s) junta(s) de aclaraciones.
2. Cuando se acredite la ubicación del Licitante en alguno de los supuestos
señalados en los artículos 31, fracción XXIII, 51 y 78, Penúltimo Párrafo de
la Ley.
3. Cuando el Licitante haya utilizado información privilegiada proporcionada
indebidamente por servidores públicos o sus familiares por parentesco
consanguíneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil.
4. Cuando la documentación complementaria derivada de los anexos técnicos o
económicos, se desprendan discrepancias con documentos que los sustenten, y
que sitúen a la convocante en estado de incertidumbre conforme la veracidad de
dicha información, siempre que resulte intrínseca a la ejecución de los
trabajos y afecte directamente la solvencia de las proposiciones.
5. La omisión en los datos solicitados o de la expresión “manifiesto bajo
protesta de decir verdad” en los documentos que lo especifique, será
determinado como incumplimiento y motivo de desecho, lo anterior en apego al
Artículo 34 Fracción VIII del Reglamento de la Ley.
6. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los
trabajos no cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la
adecuada administración de los mismos.

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7. Cuando los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los


trabajos no sean los mismos que se manifiestan en el anexo E-17.
8. Cuando el procedimiento constructivo presentado por el Licitante para el
desarrollo y organización de los trabajos, no cumpla con las características
solicitadas por la convocante.
9. Cuando el Licitante, dentro de su propuesta, asiente o manifieste que
subcontratará todo, o parte de los trabajos sin considerar lo señalado en el
numeral 7.6. del presente procedimiento.
10. Cuando los Participantes no cuenten con el equipo adecuado, suficiente y
necesario, para desarrollar los trabajos que se convocan, asimismo cuando no
integren cartas de arrendamiento o facturas que den validez a lo manifestado
ya sea propio o arrendado.
11. Cuando la relación de Maquinaria y Equipo de Construcción no sea la misma que
se utiliza en los análisis de costo horario (Anexo E-3), listado de insumos
(Anexo E-11) y en el programa de erogaciones (Anexo E-16).
IV. DE LAS CAUSALES ECONÓMICAS
1. Que el monto propuesto de las actividades esté fuera de los parámetros de
mercado que pongan en riesgo la ejecución de los trabajos.
2. La propuesta económica presentada por el Licitante rebase la asignación
autorizada del ejercicio presupuestal.
3. Cuando los Licitantes omitan cotizar alguna de las actividades que integran el
monto de la propuesta de los trabajos.
4. La falta de presentación o presentación incompleta de los documentos que
acompañan a las proposiciones Económicas, correspondientes a un requisito
solicitado dentro de la presente convocatoria de licitación, y/o la(s)
junta(s) de aclaraciones.
5. Cuando la documentación complementaria derivada de los anexos económicos, se
desprendan discrepancias con documentos que los sustenten, y que sitúen a la
convocante en estado de incertidumbre conforme la veracidad de dicha
información, siempre que resulte intrínseca a la ejecución de los trabajos.
6. Cuando el Licitante cambie las especificaciones establecidas en el presupuesto
o de las modificaciones señaladas en el acta de la junta de aclaraciones.
7. El no considerar la Unidad de Medida y Actualización (UMA) al realizar el
cálculo del Factor de Salario Real.
a) Cuando en el cálculo del Factor de Salario Real considere días por
costumbre, días por lluvia, enfermedad, lunes y/o por sindicato.
b) Cuando en el cálculo del Factor de Salario Real considere prima dominical,
conforme al capítulo III de la Ley Federal del Trabajo.
8. Cuando el cálculo del financiamiento no lo realicen a 41 días.
a) Cuando el importe de las ministraciones presentadas en el financiamiento,
sean incongruentes con los importes mensuales acumulados del programa de
ejecución general de los trabajos.
9. Que los importes consignados en el presupuesto y los programas específicos
para cada etapa sean incongruentes.
10. Cuando de la maquinaria y equipo:
a) No sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos,
y que los datos no coincidan con el listado del equipo presentado por el
Licitante.
b) Las características del equipo consideradas por el Licitante no sean las
adecuadas para desarrollar los trabajos en las condiciones particulares
donde deberá ejecutarse y que no sean congruentes con el procedimiento de
ejecución de los trabajos y las restricciones técnicas establecidas.

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c) Cuando los costos horarios no se presenten en hora activa, en espera y en


reserva.
11. Cuando de la mano de obra:
a) El personal administrativo, técnico y de ejecución, planteado por el
Licitante, no sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.
b) No se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecución de los trabajos.
12. Cuando el presupuesto de los trabajos:
a) En todas las actividades que lo integran no se establezca el importe
de las mismas.
13. Cuando de los programas:
a) En el programa de ejecución general de los trabajos, no se respete el
plazo y periodos establecidos por El INIFED, y que no se consideren la
totalidad de las actividades contenidos en el presupuesto conforme al
anexo E-12.
b) El programa de erogaciones cuantificado y calendarizado de utilización de
los profesionales técnicos y administrativos encargados de la dirección,
administración y ejecución de los trabajos no sea congruente con el
listado de personal manifestado por el licitante.
c) Los programas de erogaciones de utilización de equipo, materiales y mano
de obra no guarden congruencia con la metodología propuesta.
d) Asimismo, carezcan de coherencia con respecto al programa de ejecución
general de los trabajos.
14. Cuando en los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra
y equipo, no se respete el plazo y periodo establecido por la convocante y no
sean congruentes con el programa de ejecución general de los trabajos. y con
los insumos. Asimismo, cuando no se integren divididos en partidas y
subpartidas, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos,
Incluyendo porcentajes, importes parciales y acumulados tal y como lo solicita
la convocante
15. Cuando los importes de los insumos de materiales, mano de obra y equipo, no
sean congruentes y guarden discrepancias con los importes reflejados en los
programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y equipo.
16. Cuando el presupuesto y el programa general de ejecución de los trabajos no se
encuentren firmados autógrafamente, en cada hoja por el representante legal.
17. Cuando no se presenten por separado (por plantel) los anexos que integran la
proposición económica, toda vez que esto imposibilita la evaluación a detalle
de cada plantel.
Capítulo 6.

CANCELACIÓN Y DECLARACIÓN DESIERTA.

6.1. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN.

El INIFED podrá cancelar una Licitación por caso fortuito, fuerza mayor o existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar
los trabajos, o que de continuarse con el presente procedimiento de contratación se
pudiera ocasionar un daño o perjuicio a este Instituto. La determinación de dar por
cancelada la Licitación, se hará del conocimiento de los Licitantes y no será
procedente contra ella recurso alguno, sin embargo, podrán interponer la

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inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de La Ley y el


Artículo 70 de su Reglamento.
En el caso que se cancele por caso fortuito o fuerza mayor, la convocante no podrá
realizar pago alguno por tal motivo.

6.2. CAUSAS POR LAS QUE SE PODRÁ DECLARAR DESIERTO EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.

El INIFED en términos del Artículo 40 de La Ley, el Artículo 71 segundo párrafo de


su Reglamento se declarará desierta la Licitación en cualquiera de los siguientes
casos:
a) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los
requerimientos de la convocatoria del Participación.
b) Los precios de los insumos de las proposiciones no fueren aceptables, cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los del INIFED y que no
puedan ser pagados por éste.
c) Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de
proposiciones.

Capítulo 7.

DE LA CONTRATACIÓN.

7.1. REQUISITOS PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO.


El ganador deberá exhibir a la firma del contrato ante la Subgerencia de
Presupuestos y Contratación de la Gerencia de Construcción y Supervisión de
Obra, en original y copia el escrito en el que manifieste los datos bancarios
para recibir los pagos a través de transferencias electrónicas:

 Nombre o razón social del titular de la cuenta.

 Institución bancaria, número de sucursal y No. de Plaza.

 Número de cuenta.

 Clave bancaria estándar (CLABE).

 Copia del estado de cuenta actualizado.

 Catálogo de beneficiarios (Formato proporcionado por El INIFED para su correcto


llenado).
Se manifiesta que conforme al Artículo 41, antepenúltimo Párrafo del Reglamento,
el Licitante a quien se le haya adjudicado el o los contratos, previo a su
formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su
proposición.

7.2. CONDICIONES DE PAGO DEL CONTRATO.


El esquema de pagos a Personas Físicas o Morales para la realización de las
acciones será el que se describe a continuación:

a) El Instituto efectuará los pagos a las Personas Físicas o Morales para la


realización de las acciones, mediante ministraciones mensuales a mes vencido,
las cuales se presentarán de mes
a mes sobre obra ejecutada, y hasta llegar a un 80% del monto total del
contrato.

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b) La ministración correspondiente al 20% restante o la cantidad que resulte


para concluir con las obligaciones de pago, será pagada al finiquito del
contrato, debiendo constar el Acta-Entrega recepción.

7.3. FIRMA DEL CONTRATO.

El INIFED y LA CONTRATISTA, quedarán obligados a formalizar el contrato objeto


de la Licitación, el día 23 de agosto de 2019, de conformidad con la fecha
establecida en el acta de fallo, PARA QUE EL INIFED ESTÉ EN CONDICIONES DE
FORMALIZAR EL CONTRATO RESPECTIVO, LA CONTRATISTA DEBERÁ ENTREGAR LA GARANTÍA DE
CUMPLIMIENTO EN LA FECHA DE LA FIRMA DEL CONTRATO, lo anterior de conformidad a
lo establecido en el Artículo 47 y Artículo 48 de La Ley, así como en el
Artículo 91 de su Reglamento, dicha garantía deberá cumplir con los requisitos
señalados en el numeral 7.7., de la presente convocatoria, asimismo se indica
que el Licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables a él,
será sancionado por la Secretaría de la Función Pública de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 78 de La Ley.
Para el caso de participación conjunta, independientemente del número de
integrantes del grupo que, en su caso, resulte ganador de la licitación, el
INIFED entregará un solo ejemplar del contrato con firmas autógrafas, a la
persona física o moral que haya sido designada como representante común en el
convenio a que se refiere el Artículo 47 del Reglamento.

7.4. MANIFESTACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE EN SUS OBLIGACIONES FISCALES.

El licitante que resulte con contratos adjudicados por un monto superior a


$300,000.00, sin incluir el IVA, deberá contar con las opiniones positivas
emitidas, por el SAT sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales,
conforme a lo establecido en la Regla II.2.1.31. de la Resolución Miscelánea
Fiscal para 2019, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril
de 2019 y por el IMSS en el que se indique que se encuentra al corriente de
cumplimiento de sus obligaciones fiscales de sus cuotas patronales, de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR. y su
Anexo único, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 27 de febrero
de 2015, debiendo ser con la fecha de la firma del contrato. Para efectos de lo
anterior, deberá presentar a la Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la
Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra, las opiniones en sentido
positivo con la documentación que deberá presentar para la formalización del
contrato; por lo que una vez que tenga conocimiento del fallo, deberá obtener
las opiniones correspondientes a través de las modalidades y mecanismos
establecidos por los citados organismos.

Si la convocante, a través dela citada Subgerencia, previo a la formalización


del contrato recibe del S.A.T. y/o del I.M.S.S. una opinión en sentido negativo
del licitante que resulto adjudicado, se procederá a dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y remitirá a la
Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos presumiblemente
constitutivos de infracción por falta de formalización del contrato, por causas
imputables al licitante.

Específicamente, para la opinión de las obligaciones de seguridad social, si el


prestador de servicio adjudicado no cuenta con registro patronal directo, deberá
presentar un escrito bajo protesta de decir verdad, que los trabajos personales
de nómina los realiza a través de un tercero, acreditándose con el contrato
vigente y la opinión positiva actualizada del I.M.S.S., emitida a éste.

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En la Solicitud de Opinión que el Contratista formule al SAT, deberá incluir el


siguiente correo electrónico: spcinifed@gmail.com; que corresponde a la
Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la Gerencia de Construcción y
Supervisión de Obra, con la finalidad de que el SAT envíe el “Acuse de
Respuesta” que emitirá en atención a la Solicitud antes señalada.

7.5. FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.


Condiciones de Pago.
El importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse a la contratista se
hará por unidad de concepto de trabajo terminado, como se establece en en los
lineamientos específicos en el apartado 4.2 Concertación del subsidio, d) El
esquema de pagos a Personas Físicas o Morales.
El pago de los trabajos objeto del presente Procedimiento, se realizará conforme
lo establecido en el modelo de contrato y lo señalado en el punto 7.2.
Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el Artículo 130 del
Reglamento de la Ley, los únicos tipos de pago que se reconocerán para efectos
de la presente convocatoria, serán las correspondientes por trabajos ejecutados,
cantidades adicionales, conceptos no previstos en el catálogo de conceptos
(extraordinarios), gastos no recuperables y ajustes de costos.
La autorización de la ministración se hará por conducto de la Residencia,
designada por El INIFED para tales efectos.
El INIFED cubrirá a La Contratista el importe de su estimación a los 20 (veinte)
días naturales contados a partir de la fecha en que la hubiere autorizado la
Residencia y que la Contratista haya presentado la factura correspondiente.
La Forma de pago.
Se realizarán a la contratista vía transferencia electrónica.
Deducciones por trabajos de inspección y vigilancia.
El Licitante ganador acepta que El INIFED al realizar el pago de las
ministraciones y facturas se le deduzca el 0.5% (cinco al millar) del monto
total de la estimación, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 191 de la
Ley Federal de Derechos (LFD), en consecuencia, el Licitante ganador se obliga a
desglosar en la factura que adjunte a la estimación por concepto de derechos de
inspección, vigilancia y control de la SFP.
Incumplimiento en los pagos de ministraciones y pagos en exceso.
Para el caso de falta de pago oportuno de la ministración, El INIFED, a
solicitud de la Contratista, deberá pagar los gastos financieros conforme a una
tasa que será igual a la establecida por La Ley de Ingresos de la Federación en
los casos de prórroga para el caso de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán
a generase cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularán
sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por días naturales desde
que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las
cantidades a disposición de la Contratista.
En el evento que la Contratista reciba pagos en exceso, deberá reintegrar las
cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo
señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades
pagadas en exceso de cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha
del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposición del INIFED.
La Contratista será el único responsable de que las facturas que se presenten
para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales.

7.6. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DE DERECHOS DE COBRO

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El Licitante que resulte adjudicado con el acuerdo de voluntades


correspondiente, será el único responsable de los trabajos que se realicen. Por
tanto, las obligaciones que adquiera La Contratista con las personas que
subcontraten para la realización de los trabajos objeto de la presente
Licitación, no creará obligación o vinculo jurídico alguno para El INIFED, no
teniendo dichos subcontratistas ninguna acción y derechos que hacer valer en
contra del Instituto y las áreas que lo conforman.
En virtud que El INIFED está incorporado al Programa de Cadenas Productivas de
Nacional Financiera, S.N.C; Institución de Banca de Desarrollo, manifiesta su
conformidad para que La Contratista pueda ceder sus derechos de cobro a favor de
un intermediario financiero que esté incorporado a la cadena productiva del
INIFED mediante operaciones de factoraje o descuento electrónico.
Cuando las contratistas requieran la cesión de derechos de cobro para adquirir
algún financiamiento para la ejecución de los trabajos, El INIFED reconocerá los
mismos realizados hasta el momento de la solicitud, lo cual hará mediante la
celebración de un acta circunstanciada.
Cabe aclarar qué si con motivo de la cesión de los derechos de cobro solicitada
por la contratista se origina un retraso en el pago, no procederá el pago de
gastos financieros.

7.7. GARANTÍAS.
De cumplimiento, de los defectos que resultaren de los trabajos, de los vicios
ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido:
De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 48 y 49 de La Ley, así como el
Artículo 91 de su Reglamento, para garantizar todas y cada una de las
obligaciones contenidas en el contrato y en consecuencia la ejecución y
terminación total de la obra objeto del contrato, aun cuando parte de ella se
subcontrate de conformidad con la autorización de El INIFED, el Licitante
ganador deberá presentar mediante póliza de fianza otorgada por una institución
afianzadora nacional, debidamente autorizada en términos de las disposiciones
legales aplicables, y deberá garantizar por parte de “EL CONTRATISTA” el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el presente
contrato, de los pagos en exceso y de lo indebido, así como la buena calidad,
defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad derivada de la
ejecución del presente contrato; garantía que es indivisible. Esta póliza de
fianza deberá ser otorgada a favor y satisfacción de “EL INIFED”, por un monto
equivalente al 10% (diez por ciento) del importe total del contrato (incluyendo
el I.V.A.)
Esta garantía deberá amparar el periodo de vigencia del presente contrato a
partir de la fecha de su suscripción, así como 12 (doce) meses posteriores a la
entrega-recepción de los trabajos materia del presente contrato.
La póliza de fianza a que se refiere el párrafo anterior, deberá ser entregada
por “EL CONTRATISTA” a “EL INIFED”, dentro de los 15 (quince) días naturales
siguientes, a la fecha de notificación de adjudicación, de conformidad con el
“MODELO DE FIANZA” que para tales efectos proporcione “EL INIFED” al
contratista.
Esta póliza de fianza debe contener en su cuerpo, la leyenda que establezca: “La
presente póliza de fianza será vigente y no podrá ser cancelada, hasta en tanto
exista autorización expresa y por escrito del INSTITUTO NACIONAL DE LA
INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA”.
De Seguros de Responsabilidad Civil:
Antes del inicio de los trabajos, el contratista que resulte adjudicado del
contrato respectivo deberá presentar una fianza de Responsabilidad Civil para
cubrir daños a terceros, equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total
del contrato incluyendo I.V.A., aplicable a bienes muebles, inmuebles,
instalaciones y personas.

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La fianza antes mencionada debe emitirse a favor del licitante adjudicado y como
beneficiario el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa,
asimismo se deberá mantener vigente durante el periodo de ejecución de la obra
especificado en el contrato.
Esta póliza de fianza debe contener en su cuerpo, la leyenda que establezca: “La
presente póliza de fianza será vigente y no podrá ser cancelada, hasta en tanto
exista autorización expresa y por escrito del INSTITUTO NACIONAL DE LA
INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA”.

7.8. OTROS PUNTOS A CONSIDERAR:


Procedimiento de ajuste de costos.
El procedimiento de ajuste de costos se realizará en estricto apego a lo
señalado en los Artículos 56, 57 Fracción I y 58 de La Ley, y con base en los
Artículos 173, 174, 178 y 180, de su Reglamento. El ajuste de costos que
corresponda se cubrirá ala CONTRATISTA una vez autorizado por el INIFED.
En el supuesto señalado en la Fracción II del Artículo 50 de la Ley y para los
efectos del Artículo 58 de la Ley en comento, el importe del o los ajustes
resultantes deberá afectarse en un porcentaje igual al del anticipo concedido.
Para el ajuste de costos se tomará como antecedente la fecha del acto de
presentación y apertura de proposiciones.
Verificación de los trabajos.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 75 y 76 de La Ley, la Secretaría de
la Función Pública, en el ejercicio de sus facultades, podrá verificar en
cualquier tiempo que los trabajos se realicen conforme a lo establecido en La
Ley o en otras disposiciones aplicables. Asimismo podrá realizar visitas e
inspecciones a las oficinas del INIFED o al sitio de realización de los trabajos
e igualmente podrá solicitar información tanto a los Servidores Públicos como a
las contratistas que participen en la realización de los mismos.
Recepción de los trabajos.
Concluidos los trabajos, la contratista comunicará dicha terminación al INIFED a
través de la Bitácora y por escrito, apegándose a lo estipulado en el Artículo
64 de La Ley y a los Artículos 164 de su Reglamento y los demás relacionados con
el acto de entrega recepción de los trabajos.
En el acto de entrega recepción de los trabajos, la contratista exhibirá la
garantía prevista en el segundo párrafo del Artículo 66 de La Ley.
Una vez que la Acción alcance el 100% de avance físico, la Persona Física o
Moral deberá notificar al Instituto su conclusión, para llevar a cabo la
Entrega-Recepción.

Al efecto, la empresa entregará el Proyecto Técnico Definitivo, así como los


Planos éste último caso en la atención de daño grave, en archivo electrónico de
la acción del plantel educativo al Instituto de acuerdo a los criterios técnicos
y a la normatividad aplicable, de conformidad con el Contrato.

Una vez entregado el Proyecto Técnico Definitivo, el Instituto deberá llevar a


cabo la revisión completa y deberá verificar que se cumplió con la calidad,
especificaciones técnicas y alcances del Proyecto Técnico Presupuestado.

En el caso de que el Instituto durante o a la conclusión de la obra advirtiera


algún incumplimiento, en la calidad de los materiales utilizados, mano de obra,
mal funcionamiento delos equipos o vicios ocultos procederá a ejercitar las
acciones legales correspondientes en términos del Contrato.

El INIFED a través del profesional facultado que designe, verificará que se


documente que el plantel atendido cumple las condiciones necesarias para su
operación, así como que las acciones fueron realizadas conforme al Proyecto
Técnico Presupuestado.

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El Instituto deberá recabar de la Persona Física o Moral las cartas garantía de


materiales, equipamiento, mobiliario, pruebas de laboratorio (en caso de
aplicar) y las que correspondan a la ejecución de la Acción, los cuales quedarán
bajo su resguardo y formarán parte del Expediente Único de la Acción.

Se levantará acta para la entrega-recepción de las acciones realizadas por parte


del representante del Organismo Estatal o del Instituto, que se llevará a cabo
en el domicilio del plantel educativo con la presencia del representante del
Consejo Escolar de Participación Social en la Educación o del Comité de
Mejoramiento de la INFE, la Persona Física o Moral, y como testigo el
director(a) del plantel.

Asimismo, se concluirá el llenado del Registro de Control y Seguimiento de la


Ejecución de la
Acción (RCSEA).

El Instituto a través su Coordinador Estatal deberá verificar la Actualización


de la Cédula una vez concluida la Acción, por medio del sistema informático
establecido para tal efecto, la cual deberá ser entregada por la Empresa, como
parte de la documentación del expediente único de la acción, previo a la fecha
de la entrega-recepción.
Cantidades adicionales y/o Conceptos no previstos.
Si durante la vigencia del contrato, el contratista se percata de la necesidad
de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo
original del contrato, deberá notificarlo al área responsable de la ejecución de
los trabajos, para que esta resuelva lo conducente; el contratista solo podrá
ejecutarlos una vez que cuente con la autorización por escrito o en la bitácora
por parte de la residencia de obra, salvo que se trate de situaciones de
emergencia en las que no sea posible esperar su autorización, esto de
conformidad con el Artículo 105 del Reglamento de la Ley.
Cuando exista la necesidad de ejecutar trabajos por cantidades adicionales o
conceptos no previstos en el catálogo original del contrato, se deberán aplicar
a estos precios, los porcentajes indirectos, costo por financiamiento y de
utilidad convenidos en el contrato. Salvo lo previsto en el artículo 102 del
mismo Reglamento de la Ley.
Se propondrán precios unitarios únicamente para los conceptos contenidos en el
Catálogo de Conceptos y no deberán proponerse alternativas o condicionantes que
modifiquen lo establecido en esta convocatoria de licitación.
Capítulo 8.

INFORMACIÓN SOBRE CONTROVERSIAS.


8.1. REVOCACIÓN.
a) Cuando la contratista no firmare el contrato por causas imputables al mismo,
El INIFED podrá dejar sin efecto la adjudicación efectuada. Pudiendo además,
adjudicar el contrato al Licitante que haya presentado la siguiente
proposición solvente que resulte económicamente más conveniente para El
INIFED, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que
inicialmente hubiera resultado ganadora, en todo caso, no sea superior al 10%
de conformidad a lo establecido en el Artículo 47 párrafo segundo, de La Ley.
b) Cuando manifieste por escrito, después del fallo, que también por causas
imputables a él, no se encuentra en posibilidades de ejecutar los trabajos
objeto de la adjudicación contenida en dicho fallo bajo las condiciones
establecidas por El INIFED y aceptadas dentro del procedimiento de ésta
Convocatoria.

8.2. SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS.

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El INIFED podrá suspender temporalmente en todo o parte los trabajos


contratados, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 60 de La Ley y 144 de su
Reglamento, en cualquier momento por causas justificadas, sin que ello implique
su terminación definitiva, el contrato podrá continuar produciendo todos sus
efectos legales, una vez que hayan desaparecido las causas que motivaron la
suspensión.

8.3. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.


El INIFED conforme al Artículo 60 segundo párrafo y 62 fracción III de La Ley,
así como los aplicables de su Reglamento, podrá dar por terminados
anticipadamente los contratos por razones de interés general, cuando existan
causas justificadas que le impidan la continuación de los trabajos y se
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionaría un daño
o perjuicio grave al Instituto; se determine la nulidad de actos que dieron
origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o
intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función Pública, o por
resolución de autoridades competentes, o bien no sea posible determinar la
temporalidad de la suspensión de los trabajos. En estos supuestos El INIFED
reembolsará la contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido,
siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la operación correspondiente.

8.4. LLAMADOS DE ATENCIÓN OFICIALES.


Si en la segunda reunión de conciliación con El INIFED y la Contratista, se
mantienen retrasos sin mejora aparente en la calidad o los avances físicos de
los trabajos y el origen continúa siendo imputable a la Contratista se procederá
a levantar y dejar claramente asentados los antecedentes de las conciliaciones
previas en la minuta correspondiente y en la bitácora respectiva, de forma que
se establezcan los antecedentes requeridos para proceder a lo establecido en el
punto 8.5 de la presente Convocatoria.
Posterior a ésta segunda conciliación se turnará un comunicado oficial a la
Contratista, el cual planteará en términos breves pero claros y debidamente
fundamentados, los orígenes de la problemática que se presenta para el
cumplimiento y en las conciliaciones a la fecha del comunicado, estableciendo
como definitivo y sin necesidad de mediar aviso anterior la recisión del
contrato.
No implicará retraso en el programa de ejecución de los trabajos y, por lo tanto
no se considerará como incumplimiento del presente contrato y causa de rescisión
administrativa, el atraso que tenga lugar por la falta de pago de ministraciones
debiendo documentarse tal situación y registrarse en bitácora, según lo
establecido en el Tercer Párrafo del Artículo 127 del Reglamento.

8.5. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.


De acuerdo a lo establecido en los Artículos 61 y 62 fracción II de La Ley y
los Artículos aplicables del Reglamento, en caso de rescisión del contrato por
causas imputables a la Contratista, El INIFED podrá optar entre aplicar las
penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la rescisión
independientemente de las garantías y demás cargos que procedan, debiendo
fundamentar o motivar las causas de la aplicación de uno o de otro y procederá a
hacer efectivas las garantías, absteniéndose de cubrir los importes resultantes
de trabajos ejecutados aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito
correspondiente, lo que deberá efectuarse dentro de los 30 (treinta) días
naturales siguientes a la fecha de notificación de la rescisión.
Lo anterior es sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran existir, el
Instituto procederá a la rescisión del contrato cuando la contratista incurra en
alguna de las causas establecidas en el Artículo 157 del Reglamento.
Cuando El INIFED determine la rescisión administrativa del contrato, la decisión
correspondiente se comunicará por escrito a la contratista, exponiendo las
razones que al respecto se tuvieran para que éste, dentro del término de quince

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días hábiles contados a partir de la fecha en que reciba la notificación de


rescisión, manifieste lo que a su derecho convenga, en cuyo caso El INIFED
resolverá lo procedente, dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles siguientes
a la fecha en que hubiere recibido el escrito de contestación dela contratista
conforme al Artículo 61 de La Ley.
No implicará retraso en el programa de ejecución de los trabajos y, por tanto,
no se considerará como incumplimiento del contrato y causa de rescisión, cuando
el atraso tenga lugar por falta de pago de las ministraciones o la falta de
información referente a los trabajos, especificaciones y normas de calidad y de
entrega física de las áreas de trabajo (acto realizado mediante oficio de Visita
a Planteles, emitido por el Instituto para el acceso a los mismos), debiendo
quedar anotado en la Bitácora Electrónica de Obra. Así como cuando El INIFED
hubiere ordenado la suspensión de los trabajos, deberá documentarse tal
situación y registrarse en la bitácora.

8.6. RESCISIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO.


En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo de la Contratista,
derivada de la negligencia en su ejecución parcial o total, por causas
imputables a ella, El INIFED podrá determinar la rescisión administrativa del
Contrato de manera unilateral.

Capítulo 9.
CONDICIONES ESPECÍFICAS.

9.1 RELACIONES LABORALES.

La Contratista como empresario y patrón del personal que ocupe con motivo de los
trabajos materia del contrato, será el único responsable de las obligaciones
legales y demás ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad social. La
Contratista conviene por lo mismo, en responder de todas las reclamaciones que
sus trabajadores presentaren en su contra o en contra del INIFED, en relación
con el trabajo materia de este contrato.
En el evento de que los trabajadores de la Contratista lleguen a entablar
demanda laboral en contra del INIFED, la Contratista se obliga a rembolsar los
gastos por concepto gastos en que incurran los abogados que designe El INIFED,
para la atención de los juicios respectivos.
La contratista se obliga a dejar a salvo y en paz al INIFED de cualquier
contingencia de orden laboral o sindical que en su caso, afecten los
trabajadores el objeto del contrato.

Responsabilidad de la Contratista.
La Contratista es el único responsable de la ejecución de los trabajos, por lo
que se obliga a cumplir puntualmente con lo establecido en La Ley y su
Reglamento, así como todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades
competentes en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano,
construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y medio
ambiente, que conforme al Artículo 67 de la referida Ley, que en el ámbito
federal, estatal o municipal, así como a las instrucciones que al efecto le
señale la Dependencia o Entidad y demás disposiciones administrativas
aplicables. Asimismo, deberá sujetarse a las instrucciones que al efecto le
señale El INIFED.
Las responsabilidades, los daños y perjuicios que resultaren por su
inobservancia serán a cargo de La Contratista.

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Capítulo 10.
OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ELABORACIÓN DE SU PROPOSICIÓN.

10.1. INSTALACIONES PROPIAS DE LA CONTRATISTA.

La construcción de bodegas, talleres, almacenes y oficinas de campo que será


responsabilidad de la contratista.

10.2. PROTECCIONES Y MEDIDAS PARA MEJORAR EL AMBIENTE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA NOM-031-STPS-2011


CONSTRUCCIÓN- CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Seguridad e Higiene.
1. La Contratista indicará con señalamientos legibles tanto las áreas
restringidas como las peligrosas y las protegerá de posibles daños, así como
a los elementos que puedan ser afectados, siendo su responsabilidad la
reparación en tiempo, forma y calidad de los mismos.
2. Todo el personal de campo, administrativo y directivo, en obra, deberá contar
con equipo de seguridad a fin de evitar riesgos, siendo responsabilidad de la
Contratista dotar a su personal de este equipo y de exigirle el uso del
mismo, así como estar perfectamente bien identificado.
3. Será responsabilidad de la Contratista mantener la obra en buenas condiciones
de higiene y libre de materiales, basura u obstáculos, que impidan el
tránsito dentro de la misma, es decir, el área de los trabajos deberá estar
limpia en todo tiempo para los fines ya descritos.
4. Será responsabilidad de la Contratista retirar del sitio de los trabajos, en
periodos no mayores de dos días naturales, los materiales de demolición,
desmantelamientos, basura y desperdicios, evitando su acumulación,
independientemente de la limpieza general que deberá efectuar para la entrega
final de la obra.
5. Será responsabilidad de la Contratista considerar dentro de su análisis de
costos indirectos en el rubro de seguridad e higiene, los cargos por
conceptos de materiales, señalamientos o equipos de seguridad personal
(cascos, chalecos, botas, guantes, cintas plásticas, etc.); de no
considerarlos dentro de su análisis, no exenta ala contratista de la
obligación de mantener la seguridad e higiene dentro de la obra; así como de
dotar de equipo de seguridad a su personal sin cargo adicional para El
INIFED.

10.3. SITUACIONES NO PREVISTAS EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN.


Cualquier situación que no haya sido prevista en el presente procedimiento, será
resuelta por EL INIFED escuchando la opinión de las autoridades competentes, con
base en las atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables. Así
mismo, para la interpretación o aplicación de esta Licitación o del Contrato que
se celebre, en lo no previsto en tales documentos se estará en lo dispuesto en
La Ley y su Reglamento, Código Civil Federal, Código Fiscal de la Federación,
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Políticas, Convocatoria
y Lineamientos en materia de Obras Públicas y Trabajos Relacionados con las
Mismas del INIFED, Ley Federal del Procedimiento Administrativo, Código Federal
de Procedimientos Civiles, Convocatoria y Lineamientos en materia de Obra
Pública del INIFED y demás disposiciones vigentes en la materia.

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Capítulo 11.
RESPONSABILIDAD EN CONTRATACIONES PÚBLICAS DE CARÁCTER FEDERAL.

11.1. RESPONSABILIDADES.
De conformidad con lo establecido en la “Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas”, se les hace del conocimiento a los Licitantes, lo
que deberán observar en el desarrollo del presente Procedimiento de
Licitación Pública Nacional en cualquiera de los siguientes sujetos:

a) Las personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjeras, que


participen en las contrataciones públicas de carácter federal, en su
calidad de interesados, Licitantes, invitados, proveedores, adjudicados,
contratistas, permisionarios, concesionarios o análogos.

b) Las personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjeras, que


en su calidad de accionistas, socios, asociados, representantes, mandantes
o mandatarios, apoderados, comisionistas, agentes, gestores, asesores,
consultores, subcontratistas, empleados o que con cualquier otro carácter
intervengan en las contrataciones públicas materia de la presente “Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas” a nombre, por cuenta o
en interés de las personas a que se refiere la Fracción anterior.

11.2. OBLIGACIONES:
Al inicio de los procedimientos de contrataciones públicas.
• El protocolo es de observancia por los servidores públicos, mismo que
puede ser consultado en la página de la S.F.P. y que fue publicado el 20 de
Agosto de 2015 en el Diario Oficial de la Federación.

• Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con
licitantes serán protegidos y tratados conforme a las deposiciones
jurídicas aplicables.
• Que los licitantes tienen derecho a presentar una queja o denuncia
por el incumplimiento de obligaciones de los servidores en contacto con
licitantes ante el O.I.C.

Previo al fallo en los procedimientos de contrataciones públicas.


• Deberán firmar una carta de ausencia de conflicto de interés y dicha
carta formará parte de los respectivos expedientes, con base en la
verificación de los manifiestos hechos por los licitantes.
Contacto con licitantes.
• Se deberán adoptar medidas para proteger los datos personales de los
licitantes, mencionando el propósito de recabarlos y solicitar su
consentimiento de manera expresa, por escrito o cualquier medio de
autenticación, para el caso de que terceras personas accedan a dichos
datos.

• El contacto deberá llevarse a cabo a través de medios de comunicación


del INIFED o en el mismo inmueble.

• El contacto se efectuará preferentemente por escrito (medio físico o


electrónico), sin prejuicio de las disposiciones jurídicas aplicables.

• Se deberá llevar registro de las comunicaciones telefónicas y


reuniones con por lo menos: fecha, hora, objeto y lugar.

Reuniones con licitantes.

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• Dar aviso al superior jerárquico. Deberán estar acompañadas de por lo


menos dos servidores públicos de las áreas relacionadas con las
contrataciones públicas, mismos que podrán o no estar inscritos en el
registro de la S.F.P. (RUSP).

• Se deberá dar aviso al titular del O.I.C. de las reuniones, por lo


menos dos días previos a la misma vía oficio o por correo electrónico.
Salvo que no sea posible hacerlo se deberá informar las razones que lo
impidieron a más tardar dos días hábiles posteriores.

• Se levantará una minuta firmada por todos los participantes


conteniendo al menos: fecha, hora de inicio y conclusión, nombre de los
asistentes, sus cargos y los temas tratados, esto deberá integrarse al
expediente correspondiente y copiar al titular del O.I.C. en un plazo no
mayor de dos días de celebrada la reunión.
Visita al sitio de los trabajos.
• Se deberá dar aviso por oficio o correo al titular del O.I.C., por lo
menos dos días previos a la visita, señalando: lugar, fecha, hora y objeto.

• Al inicio de cada visita el S.P. deberá identificarse ante los


asistentes, a quienes pedirá que se registre, asentando por lo menos sus
nombres completos y cargos con el que participan.

• Se levantará una minuta firmada por todos los licitantes y contener


por lo menos los nombres de las personas presentes, cargo y temas tratados,
esta deberá integrarse al expediente correspondiente y girar copia al
titular del O.I.C en un plazo no mayor de dos días de celebrada la visita.

11.3. INFRACCIONES.
Incurrirá en responsabilidad los sujetos señalados en el numeral anterior,
cuando en las contrataciones públicas de carácter federal, directa o
indirectamente, realice alguna o algunas de las infracciones siguientes:
a) Prometa, ofrezca o entregue dinero o cualquier otra dádiva a un servidor
público o a un tercero, a cambio de que dicho servidor público realice o se
abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de
otro servidor público, con el propósito de obtener o mantener un beneficio
o ventaja, con independencia de la aceptación o recepción del dinero o de
la dádiva o del resultado obtenido.
b) Se incurrirá asimismo en responsabilidad, cuando la promesa u ofrecimiento
de dinero o cualquier dádiva se haga a un tercero, que de cualquier forma
intervenga en el diseño o elaboración de la Licitación del presente
Procedimiento, de cualquier otro acto relacionado con el mismo.
c) Ejecute con uno o más sujetos a que se refiere el Artículo 2 de la “Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas”, acciones que impliquen
o tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o ventaja indebida en las
contrataciones públicas de carácter federal.
d) Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto participar en
contrataciones públicas de carácter federal, no obstante que por
disposición de ley o resolución administrativa se encuentre impedido para
ello.
e) Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto evadir los
requisitos o reglas establecidos en las contrataciones públicas de carácter
federal o simule el cumplimiento de éstos.
f) Intervenga en nombre propio pero en interés de otra u otras personas que se
encuentren impedidas para participar en contrataciones públicas de carácter
federal, con la finalidad de que ésta o éstas últimas obtengan, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratación.

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DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA
SUBGERENCIA DE PRESUPUESTOS Y CONTRATACIÓN

g) Obligue sin tener derecho a ello, a un servidor público a dar, suscribir,


otorgar, destruir o entregar un documento o algún bien, con el fin de
obtener para sí o un tercero una ventaja o beneficio.
h) Promueva o use su influencia, poder económico o político, real o ficticio,
sobre cualquier servidor público, con el propósito de obtener para sí o un
tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación del
servidor o de los servidores públicos o del resultado obtenido.
i) Presente documentación o información falsa o alterada con el propósito de
lograr un beneficio o ventaja.
j) Cuando la infracción se hubiere realizado a través de algún intermediario
con el propósito de que la persona física o moral a que se refiere al
Artículo 2, Fracción I de la “Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas” obtenga algún beneficio o ventaja en la contratación pública de
que se trate, ambos serán sancionados previo procedimiento administrativo
sancionador que se sustancie en términos de esta Ley.

Capítulo 12.
QUEJAS.
La Contratista podrá presentar quejas ante la Secretaría de la Función Pública ubicada en
Insurgentes Sur No. 1735, Col. Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México,
C.P. 01020 tels. 20 00 30 00 www.funcionpublica.gob.mx, con motivo del incumplimiento de los
términos y condiciones pactados en el contrato que se tenga celebrado con El INIFED de
acuerdo a lo estipulado en el numeral que antecede o lo dispuesto por el Título Séptimo de
La Ley.

R U B R I C A

ARQ. ÁNGEL LUIS HERNANDEZ LÓPEZ


GERENTE DE CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISION DE OBRA

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