SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE COMAS

DEDICATORIA

El presente trabajo se lo dedico a

mis padres por el apoyo
permanente que me brindan para
poder realizarme en la Escuela de
la Policía Nacional del Perú.

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ÍNDICE

DEDICATORIA 1
INDICE 2
INTRODUCCION 4
I PARTE – ASPECTOS TEORICOS 5
CAPITULO I 5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION 5
1.1. IDENTIFICACION O DETERMINACION DEL PROBLEMA 5
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA 5
1.3. OBJETIVOS 5
1.3.1. OBJETIVO GENERAL 5
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5
1.3.3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION 6

CAPITULO II 7
MARCO TEORICO 7
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION 7
2.2. BASES TEORICAS Y CIENTIFICAS 7
2.3. DEFINICION DE TERMINOS O MARCO CONCEPTUAL 9
2.4. FORMULACION DE LA HIPOTESIS 15
2.4.1. HIPOTESIS GENERAL 15
2.4.2. SUB-HIPOTESIS 15
2.5. IDENTIFICACION DE LAS VARIABLES 15

CAPITULO III 16
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION 16
3.1. TIPO Y METODOS DE INVESTIGACION UTILIZADOS 16
3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACION 16
3.3. POBLACION Y MUESTRA 17
3.4. INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS 17

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II PARTE: DEL TRABAJO DE CAMPO 18

CAPITULO IV 18
LOS INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION Y RESULTADOS 18
4.1. APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS 18
4.2. TRATAMIENTO ESTADISTICO E INTERPRETACION DE 20
DATOS
4.3. RESULTADOS 22
4.4. CONCLUSION DE LOS RESULTADOS 25
CONCLUSIONES 27
RECOMENDACIONES 29
BIBLIOGRAFIA 30
ANEXOS 31

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INTRODUCCIÓN

El Distrito de Comas tuvo sus inicios poblacionales en el año de 1954,

cuando aproximadamente alrededor de 60 familias tomaron posesión
de las llamadas Pampas de Comas y es a partir de esa iniciativa
cuando en el año de 1958, un grupo nutrido de gente invadió las
faldas de los cerros, en los cuales se podían observar miles de chozas
de esteras, coronadas en la parte superior de las mismas con la
bandera nacional del Perú.

Los pobladores después de permanentes gestiones presentaron un

memorial el 16 de abril de 1960 con 10000 mil firmas solicitando ante
el Ejecutivo y el Parlamento Nacional la creación del Distrito de
Comas. Fue recién el 2 de noviembre de 1961 cuando se reconoció
como distrito. La Ley 13757 que crea el Distrito de Comas, fue
publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de diciembre de 1961,
fecha que es considerada como el Aniversario de Creación del Distrito

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I PARTE: ASPECTOS TEÓRICOS

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. IDENTIFICACIÓN O DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA

Inseguridad ciudadana en el distrito de comas

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Planificar y desarrollar el plan anual de seguridad ciudadana del

distrito de comas para erradicar la delincuencia y/o otros
delitos en el distrito.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Informar a los Vecinos del Distrito de Comas la

problemática de la inseguridad que se vive en el
distrito, Pandillaje juvenil, delincuencia, venta de
droga entre otros delitos y contar con el apoyo de los
ciudadanos para reducir la incidencia delictiva
conducida por el comité local de seguridad ciudadana.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Planificar que en el lapso de un año reducir las

acciones delictivas en el distrito de comas mediante
actividades policiales de patrullaje e intervención
 Orientar que la comunidad se organice tanto las
instituciones privadas como del Estado participen
activamente en la seguridad mediante acciones
preventivas

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 Fortalecer las relaciones policía-comunidad

mediante un Trato adecuado a las personas y
afianzar las acciones de control de los ciudadanos.

1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Mediante el presente trabajo queremos dar a conocer a todos lo

vecinos del distrito de comas que apoyando todos el plan de
seguridad ciudadana, podemos asegurar que el distrito de
comas sea un lugar que asegure la convivencia pacífica de la
población, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social,
que permita una mejor calidad de vida y bienestar para
nuestros hijos.

1.5. IMPORTANCIA
 La importancia del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana de
comas, es la de coadyuvar en la reducción de los niveles de
inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia social
en el distrito.
Así mismo Fomentar el bienestar y desarrollo humano de la
población de la ciudad, reduciendo los índices de pobreza y
desempleo, protegiendo el medio ambiente y la salud, y
brindando la infraestructura y equipamientos adecuados;
para lo cual, generará una mayor productividad y calidad de
los servicios que brinda, haciendo uso racional y
transparente de los recursos Municipales a través de la
planificación participativa y concertada.

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CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

El distrito de Comas, presenta una serie de problemas de

inseguridad en diferentes lugares de su jurisdicción, problemas
tales como: Robos, asaltos, consumo de bebidas alcohólicas,
homicidios, estafas, pandillaje, drogadicción, comercio
ambulatorio, faltas contra la fe pública, delitos contra la libertad
sexual ruidos molestos, falta de señalizaciones y semaforización
en las vías de tránsito y violencia familiar; estos se agravan
dependiendo la zona en la que se ubica.
Estas condiciones deben ser supervisadas permanentemente a
través de trabajos en campo por parte de las instituciones
involucradas y las juntas vecinales cuya organización voluntaria
y desinteresada hará que se consolide la presencia del orden e
integridad de las personas y de la propiedad.

2.2. BASES TEÓRICAS Y CIENTÍFICAS

El Plan Local de Seguridad Ciudadana, es el principal

instrumento de gestión que se tiene a nivel provincial o
distrital, para reducir planificadamente la criminalidad y
delincuencia común desde una óptica integral y multisectorial.

Durante el periodo del año 2011, los registros de las seis

Comisarías, han reportado denuncias por diferentes delitos y
faltas, violencia familiar, accidentes de tránsito y otros, entre
los principales problemas de delincuencia que afectan la
Seguridad Ciudadana en el Distrito de Comas, podemos mostrar
una serie de problemas tales como:
 Homicidio Calificado.

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 Aborto.

 Lesiones.

 Hurto,

 Robo.

 Estafa.

 Exposición Y Abandono A Personas En Peligro.

 Apropiación Ilícita.

 Usurpación.

 Delitos Contra La Libertad Sexual.

 Omisión A La Asistencia Familiar.

 Delitos Contra La Fe Pública.

 Falsificación De Moneda.

 Faltas Contra La Persona.

 Faltas Contra El Patrimonio.

 Violencia Familiar.

 Otros.

Cabe destacar que esta información policial es proporcionada

por las seis Comisarias PNP de la Jurisdicción del Distrito de
Comas.

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2.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS O MARCO CONCEPTUAL

MARCO CONCEPTUAL

A. SEGURIDAD CIUDADANA:
Desde hace más de una década el concepto de la seguridad
ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la
delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con
un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los
problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en
la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la
seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas
pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del
Estado.
En Comas debido al enorme crecimiento de la poblacional, se
incrementa la delincuencia, prostitución, los accidentes de tránsito,
los secuestros, las violaciones, etc. Se crea los llamados hoy en
día serenazgo.
En la actualidad de conformidad con la ley 27933 el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana en su artículo 9 “Facultades
Especiales” se dispone que CONASEC tiene la facultad de formar
grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la
Policía Nacional, a representantes de otras entidades públicas,
privadas y medios de comunicación, especialistas en seguridad
ciudadana y participación ciudadana así como a coordinadores
generales de juntas vecinales otras personas de la comunidad
organizada que estime pertinente.
Es preocupación de esta gestión edil, brindar a toda la población el
servicio de seguridad ciudadana, en su afán de mantener una
ciudad ordenada, tranquila y saludable, erradicando las lacras
sociales; como el pandillaje, la prostitución clandestina y la
delincuencia común en general, para esto cuenta con el personal

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debidamente capacitado y con equipos en cada unidad móvil, en

sus distintos turnos, y contando además con la central de cámaras
que trabaja las 24 horas del día, poniendo nuestra línea telefónica
el 525-3784 / 5251016 a su disposición.

B. DELINCUENCIA JUVENIL:
El pandillaje es considerado como uno de los problemas más
graves, por concentrar a un alto índice de la población adolescente
y niños quienes son inducidos al consumo de drogas y alcohol.
Este problema se da más en las zonas altas que físicamente ese
caracteriza por estar conformada por asentamientos humanos y
pueblos jóvenes de reciente creación; pero las urbanizaciones
asentamientos de la ladera media y baja no son ajenas a este
problema.

C. RIESGO, PREVENCIÓN Y SEGURIDAD

Es necesario profundizar en algunas herramientas conceptuales
que permitan interpretar el sentido con el cual se procesa el
fenómeno en la comunicación social por parte de diversos
sistemas. Resulta posible abordar la inseguridad desde la
perspectiva del riesgo, pues más allá del particular contenido
atribuido u operaciones que cada sistema pueda efectuar al
respecto en términos de equivalencia funcional, todos los sistemas
se ven impelidos a adoptar alguna estrategia de prevención y, al
hacerlo o no, asumen el riesgo que ello implica.
El riesgo implica un fenómeno de contingencia múltiple que como
tal ofrece diferentes perspectivas a distintos observadores. Para un
sistema observador cualquiera, el riesgo siempre implica que el
futuro se presenta como incierto, pero se asume que lo que en el
futuro pueda suceder depende de la decisión que se tome en el
presente, "pues hablamos de riesgo únicamente cuando ha de
tomarse una decisión, sin la cual podría ocurrir un daño". El

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concepto de riesgo, no debe oponerse al concepto de seguridad,

toda vez que la seguridad no puede ser nunca completa. Siempre
existe algo imprevisto que puede ocurrir y por ello la seguridad,
dada la imposibilidad real de ser alcanzada, sería una ficción
social, que surge como una verdadera válvula de escape en el
cálculo de riesgos.
De esta forma, permanece abierta la posibilidad para que los
sistemas puedan conceptuar situaciones como riesgosas o
peligrosas, según el esquema interno de posibilidades manejadas
por el sistema en su relación con su entorno relevante. Además es
necesario considerar que "no existe ninguna conducta libre de
riesgo" puesto que son inevitables ya sea que tomemos decisiones
o dejemos de tomarlas.

VIOLENCIA JUVENIL

En cuanto a la violencia juvenil es necesario hacer «memoria

social» en relación a una generación socializada en una cultura de
violencia, que ha crecido bajo las tensiones sociales, crisis,
conflictos políticos, económicos, etc., frustraciones o al no poder
satisfacer sus necesidades importantes para su desarrollo. Las
causas que llevan a la juventud asumir tendencias violentas son
múltiples. Los jóvenes andan en busca de identidad, buscan
ubicarse en la sociedad y en ese intento se encuentran hoy
mayores frustraciones que aquellas que pudieron conocer sus
padres; es un fenómeno vinculado a la marginalidad pero no
limitado a ella.
Como problema social ha sido encarado casi siempre desde un
nivel psicológico y periodístico, pero la publicidad aparentemente
parece darles mayor ímpetu a los jóvenes que integran pandillas
perniciosas, conforme transcurren los días continúan haciendo
mayores demostraciones de violencia. El estado peruano, frente al

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avance de este problema juvenil, recurre a la aplicación del Código

Penal, aceptando que ante la inoperancia de las organizaciones
públicas y privadas encargadas de establecer y desarrollar
programas para conducir a grupos humanos en riesgo (y, en este
caso, para la mejora de sus conductas pro sociales), no tiene otra
alternativa que privilegiar un instrumento de represión,
promulgando el Decreto Legislativo de Urgencia Nº 899, en el cual
se implementan sanciones para combatir las acciones de
adolescentes organizados en pandillas perniciosas, habiendo sido
éstas incorporadas al Texto Único Ordenado del Niño y del
Adolescente.

DELINCUENCIA JUVENIL Y SEGURIDAD CIUDADANA

La sociedad a través de la historia ha rotulado de diferentes
formas a ciertos grupos de adolescentes y jóvenes como
«adolescentes en riesgo social» por sus actitudes, costumbres,
situación de vida, etc.
Nombres que varían: pandillas, barras bravas, delincuentes
juveniles, etc.; pero tienen algunos puntos en común: por un lado
la preocupación y la alarma social que provocan en la comunidad
(hurtos, robos, enfrentamientos en las calles, pintados de casas y
paraderos, etc.) y, por otro, la falta de distinción entre lo que
constituye una actividad delictiva propiamente dicha y un
comportamiento simplemente desviado de las costumbres y
tradiciones de la sociedad por ¿cuál es la diferencia entre un
adolescente o joven que participa en un enfrentamiento entre
pandilla y uno que roba en las calles o en grupo, por ejemplo, los
días que hay fútbol en el Estadio Nacional, adolescentes de las
barras o algunos «infiltrados» recorren las calles robando y
asaltando a los transeúntes, comerciantes o cualquier persona que
se les cruce por su camino.

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El problema ha alcanzado una magnitud tal que pretende motivar

y determinar la totalidad de la incipiente política criminal referida a
los menores de edad. Esto es grave en virtud de que el problema
delincuencial es bastante más heterogéneo y además que muchas
de las conductas y actitudes de esos grupos no son delictivas, lo
cual debiera descartar la intervención represiva del Estado.

CORRUPCIÓN
La segunda vía dice relación con el factor corruptor. El dinero ilícito
les sirve a los traficantes para proteger su actividad y sus
ingresos, procurando tener poder en los diversos niveles de la
estructura del sistema institucional vigente, incluido el poder
político.
Generalizando, se puede anotar que ella tiene costos de eficiencia,
al desperdiciar recursos y distorsionar políticas; costos éticos al
poner en tela de juicio el imperio de la ley, la confianza y fe
públicas; costos de seguridad, pues al percibir al Estado
condicionado por la corrupción el ciudadano honesto se sentirá
desprotegido, especialmente cuando este fenómeno afecta a los
niveles judiciales y policiales; costos en la libertad y en la eficacia
de la iniciativa privada, la que debe distraer tiempo y recursos en
un escenario de corrupción generalizada en obtener prebendas y
ofrecer sobornos. Por el contrario, en una sociedad en que se
asume que la clave del progreso radica en el poder creativo de
cada individuo, lo cual debe ser estimulado, difícilmente se podrá
distraer tiempo y recursos en obtener los favores del funcionario
de turno. Un orden social de este tipo apunta al desarrollo de las
fuerzas productivas y no a la conquista y preservación de
privilegios.

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VIOLENCIA

El tercer aspecto, es el aumento de los niveles de violencia, así

como el establecimiento de una intrincada red generadora de ella.
Violencia proveniente de los traficantes que la usan para resolver
conflictos derivados de su propia competencia; violencia provocada
por los mismos para intimidar a las autoridades del Estado y a los
servicios policiales; violencia que se genera en el nivel de los
consumidores.

DEFINICION DE TERMINOS
1. Comunitario.- De la comunidad o relativo a ella.
2. Coyuntura.- Conjunto de circunstancias que intervienen en la
resolución de un asunto importante: coyuntura económica.
Oportunidad para hacer alguna cosa: aprovechar la coyuntura.
Articulación entre dos huesos: se lesionó en la coyuntura del
hombro.
3. Detención.- Es una medida coercitiva, concretamente un
mandato. La Constitución Política del Perú consagra a la libertad
individual como un derecho fundamental de la persona, pero la
misma contiene la excepción cuando sostiene que la persona
sólo puede ser detenida por mandato escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito,
debiendo el todo caso el detenido ser puesto, dentro de las
veinticuatro horas o en el término de la distancia, a disposición
del juzgado que corresponda, exceptuándose los casos de
terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas en que las
autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva
de los presuntos implicados por un término no mayor de quince
días naturales, con cargo a dar cuenta al Ministerio Público y al
Juez, quien podrá asumir jurisdicción antes de vencido dicho
término.

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4. Ética.- De la ética o relativo a esta parte de la filosofía: doctrina

Ética. Que es conforme a la moral o a las costumbres
establecidas: comportamiento ético; actitud ética. Persona que
estudia o enseña esta disciplina: es historiadora y ética

2.4. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

La presente hipótesis que manejamos en el trabajo de

investigación formaría:

2.4.1. HIPÓTESIS GENERAL

Qué porcentaje de delincuencia y/o otros delitos serán

reducidos empleando el plan de seguridad ciudadana en el
distrito de comas 2012

2.4.2. SUB-HIPÓTESIS:

La inseguridad ciudadana es un problema social que aqueja a

nuestra juventud

2.5. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES

Tenemos en el trabajo una variable dependiente. Asi mismo

tenemos la variable cuantitativa continua.

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CAPÍTULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. TIPO Y MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN UTILIZADOS

En el presente trabajo de investigación hemos empleado:

La Investigación Histórica: Porque nos hemos remitido a los

antecedentes de la inseguridad ciudadana del distrito de comas
para poder llegar hasta nuestros días y comprobar si el
porcentaje de inseguridad ciudadana ha disminuido o ha ido en
aumento.

Para nosotros la palabra historia tendría dos significados, una

historia que hace referencia a los acontecimientos ocurridos
empleando como fuentes los libros, y las de la historiografía y
el otro hace referencia al devenir de la sociedad y de los
acontecimientos.

La investigación documental: hemos analizado la información

para poder trasmitir la información de la problemática actual
de la inseguridad, hemos consultado a documentos así como a
todo material que nos dé una información detallada de la
situación problemática.

Así mismo hemos empleado la investigación descriptiva, por la

entrevista que hemos realizado y la toma demuestra para hallar
los porcentajes de nivel de delincuencia

3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación que hemos empleado en el presente

trabajo de investigación es de Diseños experimentales

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verdaderos porque la información ha sido tomada en el campo

es decir con personas que han ayudado a la investigación.

3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA

La población escogida es el distrito de comas Hemos tomado

mucho énfasis en la toma de la muestra y la población activa.
Tanto en el sector Educación primaria y/o secundaria, Social,
salubridad, factores económicos que nos indican los valores
elevados de inseguridad Ciudadana.

3.4. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Hemos realizado como instrumento de recolección de datos la

prueba de aptitud, porque hemos recolectado datos informes de
diversas fuentes como la misma municipalidad de comas, ONG,
instituciones del Estado, Policía Nacional entre otras.

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II PARTE: DEL TRABAJO DE CAMPO

CAPÍTULO IV

LOS INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN Y RESULTADOS

4.1. APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

ABANDONO ESCOLAR
El 28.4 % de la población total del distrito tiene educación
secundaria completa, de la cual la población de varones
representa el 15% y la población de mujeres 13.5%. El 62% de
la población ha cursado “algún año de educación secundaria”, el
19.1% ha cursado “algún año de educación primaria”. El 10.6%
cursa “estudios superiores no universitarios” y el 4.7% cuenta
con estudios superiores universitarios. Fuente: CENSO PROPILI
– INEI 2005, CENSO INEI 2005. Analfabetismo
El 6.4 % de la población total no tiene ningún nivel de
instrucción.

Nº DE ALUMNOS DE CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS

Y SECUNDARIOS

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CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS

GRUPO DE MAYOR CONSUMO, POR TIPO DE DROGA

Según los datos obtenidos los encuestados perciben que en el grupo

de Niños las droga más consumida es el Terokal (2.9%); en los
adolescentes es la Marihuana (18.4%), en los jóvenes también la
marihuana (13.6%) y en el grupo de los adultos la drogas más
consumida seria la Pasta Básica de Cocaína (4.9%)

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4.2. TRATAMIENTO ESTADÍSTICO E INTERPRETACIÓN DE

DATOS

PERCEPCIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Los principales representantes de organizaciones e instituciones del
distrito consideran que Los Problemas Familiares son el principal
factor de riesgo para el consumo de drogas seguido de las
Manifestaciones de Violencia.
PANDILLAJE

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ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

FACTORES DE RIESGO

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SECTOR EDUCACION

4.3. RESULTADOS

Según los datos obtenidos existen 32 grupos de pandillas en la

localidad:

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ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

FACTORES DE RIESGO

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4.4. CONCLUSIÓN DE LOS RESULTADOS

La principal consecuencia que trae el consumo de drogas en las

Localidades del distrito son: los robos, asaltos, violencia,
delincuencia, pandillaje y peleas (46%), seguido por los Problemas
Familiares (22%)

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COMUNIDAD ORGANIZADA.

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Existen 631 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, organizados
por las Oficinas de Participación Ciudadana de las seis Comisarías de
la jurisdicción del Distrito de Comas, en coordinación y apoyo de la
Municipalidad Distrital de Comas.
Otras organizaciones de carácter social, cultural, deportivo, religiosa,
etc.:

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CONCLUSIONES

1. Los problemas principales de seguridad ciudadana en el Distrito de

Comas son:
 De acuerdo a los delitos registrados, los delitos contra el
patrimonio, los que se dan contra la vida, el cuerpo y la salud y
los delitos contra la libertad.
 De acuerdo a la percepción ciudadana, la delincuencia común,
la violencia juvenil y el crimen organizado.

2. La Seguridad Ciudadana requiere de la participación de todos los

vecinos, municipios, con la policía nacional y
autoridades políticas.
3. Se consideran problemas de Seguridad Ciudadana: el accionar de
los pandilleros, los drogadictos, barras bravas,
secuestradores, asaltantes al paso, tiradores inescrupulosos con
licencia para portar armas, que creen que la violencia que vive la
capital, les da el derecho de hacer un uso de una seudo técnica
que ellos llaman: Tiro Defensivo.

 La lucha contra la delincuencia exige la participación de la

ciudadanía organizada con sus autoridades ediles,
seguridad ciudadana somos todos.
 Evitar la tugurización urbana donde crece la inseguridad.
 Evitar la degradación de los barrios, el crecimiento de la
prostitución y la frustración juvenil.
 Disminuir el subempleo y la caída de los ingresos familiares.
 Destacar la importancia de la salud y la educación como
espacios que generan mejor calidad de vida e inclusión
social.

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4. Hace falta encuestas de victimización para reflejar la realidad del

problema y que los vecinos se encuentren informados la seguridad
es tarea de todos.
5. Coordinar con otros distritos aledaños para solucionar problemas
de las pandillas juveniles, y los problemas de la seguridad
ciudadana de manera integral.
6. La Municipalidad debe de crear más lozas deportivas, talleres de
recreación, así mismo las empresas que están en nuestro distrito
podrían dar un apoyo a los jóvenes para que puedan aprender
algún oficio y poderse valer por sí mismos.
7. El Perú cuenta con un marco legislativo relacionado a la seguridad
ciudadana que se adecua a la necesidad de atender el problema
desde una visión integral, lo que hace falta, además de pequeños
ajustes, es garantizar su cumplimiento.

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RECOMENDACIONES
1. ES URGENTE TOMAR MEDIDAS DE PREVENCIÓN

a) Educación:
 Reducir deserción escolar.
 Educación para la paz y resolución de Conflictos
b) Organización de la comunidad:
 Comités vecinales de seguridad ciudadana
c) Combatir la pobreza y desigualdad:
 Políticas de empleo (especialmente para jóvenes y mujeres).
 Programas para niños y jóvenes (tanto para los que están en
riesgo como para los que han delinquido por primera vez).
 Políticas de fortalecimiento de la familia.
 Control de la venta de alcohol, tráfico de drogas y porte de
armas.
 Coordinar con los Medios de Comunicación el mejor
tratamiento de los temas de seguridad

2. MEDIDAS DE CONTROL

a) Reformas del sistema policial:

 Profesionalizar la policía.
 Incorporar nuevas tecnologías.
 Fortalecer relaciones con la comunidad
b) Reformas Judiciales:
 Mejorar procedimientos.
 Evaluar la proporcionalidad de las penas y la posibilidad
real de ser aplicadas para evitar la impunidad.
c) Reformas en sistema penitenciario:
 Uso del tiempo para la educación, el trabajo y el apoyo
psicosocial.
 Promover sistemas de penas alternativas en libertad
d) Creación de mecanismos de justicia alternativa:
 Programas de justicia cercanos a la ciudadanía basada en
la resolución pacífica.

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BIBLIOGRAFIA

 MANEJO Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

Carlos Basombrío / Manuel Boluarte / Leonardo Caparrós /
Enrique Castro / Gino Costa / María Jesús Gamarra / Rafael
García / Adolfo Gazzo / Miguel Huerta / Gabriel Prado /
Fernando Rospigliosi /

 DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE

DROGAS EN EL DISTRITO DE COMAS 2010
Mapa del Delito del Ministerio Público: cómo enfrentar la
inseguridad ciudadana en el Perú

 PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA

SOCIAL 2012- COMAS
LIMITACIONES
 Hemos tenido diversas limitaciones como por ejemplo el
factor tiempo para seguir investigando y tratando de
entrevistar a los vecinos sobre la problemática de la
delincuencia.
 En la Municipalidad de Comas no hemos encontrado ninguna
información referente a la seguridad ciudadana, es decir
volantes, comunicados donde los vecinos puedan estar
enterados del accionar de la municipalidad en contra de la
inseguridad ciudadana.

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ANEXOS

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MUNICIPALIDAD DE COMAS

SEGURIDAD CIUDADANA SERENAZGO MUNICIPAL

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MUNICIPALIDAD DE COMAS APOYANDO A LA NIÑEZ Y

JUVENTUD VACACIONES UTILES

POLICIA NACIONAL DEL PERU SEGURIDAD CIUDADANA

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 SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE COMAS

SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE COMAS

Hacer del distrito de Comas, un lugar que asegure la convivencia
pacífica de la población, en un marco de confianza, tranquilidad y paz
social, que permita una mejor calidad de vida y bienestar.

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SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE COMAS

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