“AÑO DELA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”
POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES

CURSO: TECNICA DE ESTUDIO

INTEGRANTES:

NOMBRE NOTA
FERNANDEZ FONSECA JOSE ROIMER

SANCHEZ GARAY WALTER

TAFUR TERRONES JULIO RENATO

LEGUIA CAJALEON JAIME

DE LA PUENTE DELGADO GYNO

PORTA VERIZUETA LEONARDO

LIMA-PERU
2019
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DEDICATORIA

Primero a Dios por habernos permitido llegar

hasta este punto, darnos salud , nuestros
padres por apoyarnos en todo momento ,
por sus consejos , sus valores , por la
motivación constante que nos ha permitido
ser unas personas de bien, pero más que
nada , por su amor

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AGRADECIMIENTO

A nuestro docente por su gran apoyo y

motivación para la culminación de nuestros
estudios profesionales, por su apoyo ofrecido
en este informe, por habernos transmitidos
los conocimientos obtenidos y llevarnos pasó
a paso en el aprendizaje.

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INDICE
DEDICATORIA ................................................................................................................................. 2
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................................ 3
INDICE ............................................................................................................................................... 4
RESUMEN ......................................................................................................................................... 5
ABSTRACT ....................................................................................................................................... 6
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 8
CAPITULO I ...................................................................................................................................... 9
MARCO TEORICO .......................................................................................................................... 9
1.1 Gobierno de Alan García Pérez .......................................................................................... 9
1.2 Alan García y la corrupción ................................................................................................ 13
2.3 Investigaciones por corrupción persiguieron al Entorno de Alan García .................... 19
CONCLUSIONES........................................................................................................................... 24
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 25
ANEXOS .......................................................................................................................................... 26

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RESUMEN
Alan García fue elegido en las Elecciones generales de 2006 con un 52,62% en la
segunda vuelta electoral y ganó al candidato nacionalista Ollanta Humala.
El congresista Justiniano Apaza Ordóñez recordó que en 1992 se inició un proceso
contra Alan García por enriquecimiento ilícito por su participación en el escándalo
del BCCI (Banco de Crédito y Comercio Internacional) y su intermediación en la
compra-venta de aviones Mirage. También en 1994 se le abrió investigación por
enriquecimiento ilícito y pago de sobornos del consorcio italiano Tralima para la
construcción del tren eléctrico. Alan García se exilió en Colombia y luego en Francia
esperando que prescriban sus delitos. En enero del 2001 la Corte Suprema declaró
prescritos los delitos de enriquecimiento ilícito y soborno.

En el segundo gobierno aprista, octubre de 2008, se denunció el caso de

interceptaciones telefónicas, conocido como Petroaudios, en lo que se demostró
tráfico de influencias (“faenones”) para entregar contratos a la empresa petrolera
Discovery Petroleum en la que estaba directamente involucrado Alan García. Este
caso motivó la caída del gabinete ministerial que encabezaba Jorge del Castillo.
En el caso narcoindultos (2013) se demostró que existió una organización delictiva
que facilitaba indultos y conmutaciones de pena para narcotraficantes. Se
presentaron fichas de conmutaciones de pena con anotaciones de puño y letra de
Alan García y el Fiscal no las aceptó.

El Congreso de la República constituyó una Comisión para investigar ilícitos en el

segundo gobierno de Alan García; en noviembre del 2015 el Poder Judicial se
pronunció a favor de un recurso de amparo y anuló los informes de la Comisión y el
proceso constitucional contra Alan García.

En el 2015 en el Congreso de la República se conformó la primera “Comisión Lava

Jato” para investigar presuntas coimas de las empresas brasileñas. “Cuando se
debatía el informe final, las interferencias y maniobras del Apra, el toledismo y el
humalismo no permitieron su aprobación y, por el contrario, se presentaron otros
dos informes, ninguno alcanzaba mayoría y se impidió la aprobación de un informe.
La razón es que el informe principal implicaba a los tres últimos gobiernos en actos
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de corrupción vinculados a grandes proyectos de inversión pública”.

“Los hechos demuestran que la trayectoria de Alan García y el Apra está vinculada
a la corrupción y violaciones a los derechos humanos en sus dos gobiernos y que
apelando a leguleyadas, influencias en el Poder Judicial y a maniobras políticas en
el Congreso han podido librarse de una sentencia condenatoria. Por lo tanto, Alan
García no tiene autoridad moral para proclamarse libre de corrupción y debe
someterse a la justicia”, enfatizó Apaza Ordóñez.

ABSTRACT
Alan García was elected in the 2006 General Elections with 52.62% in the second
round and won the nationalist candidate Ollanta Humala.

Congressman Justiniano Apaza Ordóñez recalled that in 1992 a lawsuit was filed
against Alan García for illicit enrichment for his participation in the scandal of the
BCCI (Bank of Credit and International Trade) and his intermediation in the purchase
and sale of Mirage airplanes. Also in 1994 he was investigated for illicit enrichment
and payment of bribes from the Italian consortium Tralima for the construction of the
electric train. Alan García went into exile in Colombia and then in France, waiting for
his crimes to be prescribed. In January 2001, the Supreme Court declared the crimes
of illicit enrichment and bribery expired.

In the second APRA government, in October 2008, the case of telephone

interceptions, known as Petroaudios, was reported, in which influence peddling
("faenones") was shown to deliver contracts to the oil company Discovery Petroleum
in which he was directly involved. Alan García This case motivated the fall of the
ministerial cabinet headed by Jorge del Castillo.

In the case narcoindultos (2013) it was shown that there was a criminal organization
that facilitated pardons and commutations of punishment for drug traffickers.
Complaint tokens with handwritten annotations by Alan García were presented and
the Prosecutor did not accept them.

The Congress of the Republic constituted a Commission to investigate illicit in the

second government of Alan García; In November 2015, the Judicial Branch ruled in
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favor of an appeal for amparo and annulled the Commission's reports and the
constitutional process against Alan García.

In 2015, in the Congress of the Republic, the first "Lava Jato Commission" was
formed to investigate alleged bribes by Brazilian companies. "When the final report
was debated, the interferences and maneuvers of the APRA, the toledismo and the
humalismo did not allow its approval and, on the contrary, two other reports were
presented, none reached majority and the approval of a report was prevented. The
reason is that the main report implicated the last three governments in acts of
corruption linked to large public investment projects. "

"The facts show that the trajectory of Alan Garcia and Apra is linked to corruption
and human rights violations in their two governments and that appealing to
leguleyadas, influences in the judiciary and political maneuvers in Congress have
been able to get rid of a guilty verdict. Therefore, Alan García has no moral authority
to proclaim himself free from corruption and must submit to justice, "said Apaza
Ordóñez.

PALABRAS CLAVES: Corrupción, Economía, Gobierno, Odebrecht, APRA

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INTRODUCCION
Lo asediaron denuncias de corrupción desde que finalizó su primer mandato en
1990. La historia judicial del ex presidente Alan García Pérez tuvo sombras y
defensas ensordecedoras. Con su suicidio también llegan a su fin los procesos
judiciales pendientes de resolverse.

García nunca fue condenado en ninguno de los casos que se le abrieron por hechos
ilícitos ocurridos en sus dos gestiones. En cambio, unas largas listas de sus ex
colaboradores fueron sentenciados −o al menos presos− por las mismas
investigaciones.

Fue en abril de 1990 cuando Alan García develó la placa del tren eléctrico. En ese
momento apenas se había construido un primer tramo de dos kilómetros entre la
avenida César Vallejo y el puente El Sol, en Villa El Salvador. El ex presidente,
acompañado por un grupo de periodistas y autoridades, hizo viajes de prueba, de
ida y vuelta, sobre un solo carril, pues al otro le faltaba tendido eléctrico.

Veintinueve años después, la fiscalía señaló a García como el presunto líder de una
organización criminal que modificó el marco legal para beneficiar a Odebrecht al
retomar la construcción de la obra durante su segundo gobierno. Dos ex
funcionarios de alto rango fueron incluidos en esta investigación: Luis Nava, ex
secretario general de la Presidencia, y Enrique Cornejo, ex ministro de Transportes
y Comunicaciones.

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CAPITULO I

MARCO TEORICO
1.1 Gobierno de Alan García Pérez
El crecimiento macroeconómico, los TLC, los conflictos sociales y el retroceso en la
lucha anticorrupción marcaron el mandato del presidente saliente.

El crecimiento macroeconómico. En definitiva, la mayor bondad de los cinco

segundos años de Alan García ha sido el momento financiero del Perú al final de
este periodo. El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el
8% y para los dos años siguientes, la cifra varió cerca al 9%; por efectos de la crisis
mundial, en el 2009 crecimos en 1,12% y solo el año pasado la variación fue positiva
en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus
proyecciones iniciales de 5,3%. Sin duda, la minería y los precios internacionales
de los metales son importantes responsables de estas cifras. Con lo cual, tenemos
Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines de junio, según
Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la economía,
el Perú pudo superar sin mayores sobresaltos la recesión mundial que golpeó a
nuestros principales compradores, los Estados Unidos, la China, entre otros.

Los TLC. Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones peruanas
se ha debido a una agresiva política de firma de tratados de libre comercio que si
bien pudo haber sido más provechosa para con el Perú —en la protección de la
biodiversidad y en el tema de medicinas, por ejemplo—, ha significado la llegada de
productos de bandera a mercados vírgenes. Además del TLC con EE.UU., Chile y
China, se han firmado otros con Canadá, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein,
Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, México y la Unión Europea.

El equipo en La Haya. Liderado por Allan Wagner Tizón, el trabajo legal y

diplomático que se ha venido haciendo a fin de defender la posición peruana en la
resolución del diferendo marítimo en La Haya nos ha dejado, próxima a iniciarse la
etapa oral del proceso, en una buena posición para que se nos dé la razón. Aunque
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vista como una mala jugada por algunos políticos chilenos, la definición de estos
mismos límites con el vecino del norte, Ecuador, será un punto importante en la
fundamentación peruana y se reste consistencia a los tratados pesqueros de 1952
y 1954 en que se basa principalmente Chile para reclamar la división del mar
costero, desde su punto de vista. De ahí que la eventual desarticulación de este
equipo —Ollanta Humala indicó que evaluaría a los diplomáticos de este pool y que
no estaba preocupado por su estabilidad laboral— suscitó críticas diversas.

LO MALO
Conflictos sociales. La inacción del saliente Ejecutivo en la resolución de conflictos
sociales, eminentemente por operaciones mineras, causó cerca de un centenar de
muertes en diversos episodios de represión policial-militar y enfrentamientos con
comunidades. Al ‘Moqueguazo’ (2008) se sumó el ‘Baguazo’ (2009), así como las
protestas en Espinar (en contra del proyecto Majes Siguas II) y en la comunidad
cusqueña de La Convención (que no se beneficia directamente del gas que se
explota bajo su mismo suelo). Este mismo año, la convulsión en Puno coincidió con
casos similares en Huancavelica y Junín, hasta el punto de poner en riesgo el
desarrollo de la segunda vuelta electoral. El prolongado paro en Islay, en contra del
proyecto cuprífero Tía María fue una más de las expresiones de protesta que las
comunidades han adoptado en este lustro de forma recurrente: el cierre de
importantes carreteras como la Panamericana, actos seguidos de represión,
negociación o ambos, al unísono, en mesas de diálogo. Un modus operandi que el
nuevo gobierno debe erradicar puntualmente. Aunque se ha aprobado un
reglamento para a la aplicación de la ley de consulta previa con las comunidades,
la ley en cuestión no ha sido oficializada y debe ser debatida en el Legislativo.

Inseguridad ciudadana. Casos emblemáticos como el de la niña Romina reflejan

la poca seguridad ciudadana con que se vive en las ciudades grandes del Perú; y,
por otro lado, la presunta existencia de un escuadrón de aniquilamiento de
delincuentes en Trujillo, formado por policías y apoyado por buena parte de esa
población, es la otra cara de la moneda. Cualquier territorio en franco crecimiento
financiero verá la aparición y profesionalización del hampa y de hecho prueba de
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ello ha venido siendo la creciente presencia de delincuentes extranjeros, carteles y

mafias en la capital y otras urbes grandes. En Lima, 72% de los ciudadanos se
siente inseguro en su propio distrito y en 43% de los hogares al menos uno de los
integrantes fue víctima de un delito en los últimos 12 meses, según la encuesta
“Victimización 2011”. Aunque Alan García prometió en su discurso del 28 de julio de
2006 que habría 20.000 policías más para el patrullaje, hoy la cifra solo se
incrementó en 12.000. El cuestionado sistema de aumentos a la PNP y FFAA no
tiene visos de ser una respuesta para la mejora de las fuerzas del orden.

Retroceso en lucha anticorrupción. La crisis económica, el terrorismo y la corrupción

fueron los puntos más criticados de la primera gestión presidencial de Alan García.
Al término de este segundo gobierno, la corrupción es lo que más le ha valido
desaprobación ciudadana. No solo los lobbys al interior de Petroperú descubiertos
en los ‘Petroaudios’ y protagonizados por militantes apristas golpearon al partido de
gobierno (Rómulo León Alegría está en San Jorge, pero sin sentencia). Por ejemplo,
el cobro indebido de 89 mil soles de CTS con que se benefició el ex jefe de EsSalud
y entonces flamante ministro del Interior, Fernando Barrios Ipenza y que le costó el
ministerio a los pocos días de asumirlo. Asimismo, la desarticulación del Cofopri por
los negociados en todas las regiones que habían venido haciendo sus jefes zonales,
varios de ellos con carnet aprista. En el Banco de Materiales también se cocieron
habas: jefes de departamento y trabajadores se beneficiaron con casas de Vivienda
para Todos, a pesar de percibir sueldos superiores a los 10 mil soles y ser
propietarios ya de otros inmuebles. Y cómo olvidar el bochornoso papel del Sistema
Integral de Salud tras el terremoto en Pisco en 2007: la compra de alimentos
sobrevalorados por más de 19 millones de soles. Si bien su jefe Julio Espinoza fue
a parar a la cárcel por el hecho, logró la libertad con una cuestionada gracia
presidencial.

Reconstrucción de Pisco. A cuatro años del sismo en el sur, corto —y en el mejor

de los casos, lento— es el avance logrado en el proceso de reconstrucción de la
ciudad más afectada, Pisco. Una serie de residenciales del programa Techo Propio
siguen siendo lotes baldíos, a pesar de que los recursos fueron alcanzados por el
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Congreso. Recién el mes pasado se inauguró el hospital San Juan de Dios, a pesar
de que la primera piedra fue puesta hace más de tres años. Obras de desagüe que
funcionan mal y viviendas prefabricadas que aún son habitadas son parte del
escenario. Aquí, un “informe más amplio sobre la situación actual”:
http://elcomercio.pe/politica/838075/noticia-que-hizo-gobierno-alan-garcia-pisco-
terremoto. Alrededor de aquel trágico sismo, el entonces titular de la Producción,
Rafael Rey, tuvo una desafortunadísima idea: para impulsar el consumo del pisco,
se le ocurrió lanzar el tristemente célebre “Pisco 7,9”, una bebida que sería regalada
a quienes contribuyan a la reconstrucción de la zona afectada.

LO FEO
Lucha antidrogas. En el Perú, existen 61.200 hectáreas dedicadas al cultivo de la
hoja de coca, según informe de la Oficina de la ONU contra la droga y el delito
(UNODC). Y si bien la extensión cocalera decreció 2,2% en 2010 respecto a años
anetriores (6,8% en 2009 y 4,5% en 2008), esto no fue suficiente. Según el
presidente de Devida, Rómulo Pizarro, cada año el narcotráfico inyecta entre
US$2.000 y US$2.500 millones a la economía peruana y el Estado solo destina
US$420 millones a luchar contra esta actividad. Más aún, los cárteles de la droga
en el Perú mantienen su alianza estratégica con los remanentes de Sendero
Luminoso en el VRAE; los campesinos cocaleros organizados, en algunas
ocasiones, también ven contaminada la lucha por la defensa de sus cultivos con
intereses políticos, que en movimientos regionales movilizan grandes contingentes.

Sector Educación. El remozamiento de colegios emblemáticos de la capital y en

otras ciudades para algunos es solo una refacción estética de un sistema
educativo que ha visto complicarse su panorama en los últimos cinco años. Si bien
este gobierno ha dejado promulgada la Ley de la Carrera Pública Magisterial, esta
ha sido cuestionada desde varios sectores del profesorado, y no solo en el seno del
Sutep. Gana Perú ha anunciado que someterá a evaluación la norma, también el
discutido proceso de evaluación a los maestros. Síntoma del malestar de la
educación en el país es el que Perú ocupa el puesto 62 de 65 países evaluados en

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comprensión lectora escolar, según evaluación de la Organización para la

Cooperación Económica y el Desarrollo (OECR).

Sector Defensa. Para diciembre de 2009 se tuvo que postergar la parada militar,
cuya realización se evitó en julio de ese año por la gripe H1N1. En el desfile,
entonces, participaron cinco tanques MBT 2000 de fabricación china, tras lo cual
Rey, titular de Defensa, dijo a la prensa que se venía evaluando la compra de estos
y otras 25 unidades; Alan García respaldó la compra. Sin embargo, cuatro meses
después Rey canceló la compra, aunque ya era muy tarde para ello. Ahora solo
queda comprar los vehículos a un costo de US$19 millones, o devolverlos a China
por US$10 millones. No hay plata para ninguna de ambas gestiones. En otro suceso
lamentable, el propio Rey, enfundado en uniforme militar y junto al jefe del Ejército,
Otto Guibovich, las congresistas Mercedes Cabanillas y Luisa María Cuculiza,
asistió en abril del año pasado al Cerro Cruz del Hueso, a la altura del kilómetro 45
de la Panamericana Sur, a probar unos misiles antitanque comprados por el Perú a
Israel. La prueba no pudo resultar más adrenalínica: la munición explotó a menos
de cincuenta metros de donde se habían apostado estos insignes cadetes invitados,
generando el pánico, los “¡cuerpo a tierra!” de los presentes y algún que otro
empujón que terminó lesionando a Cabanillas, que se tomó un par de semanas de
descanso tras el susto.

1.2 Alan García y la corrupción

El primer gobierno de Alan García Pérez (1985-1990) estuvo marcado por
innumerables casos de corrupción y violación a los derechos humanos que hasta
hoy recordamos con mucho pesar. Como poder olvidar la creación del Comando
Paramilitar “Rodrigo Franco” por Agustín Mantilla encargado de asesinar a
dirigentes sindicales y populares, la masacre de los penales en 1986, las cuantiosas
sumas de dinero malversadas en el famosísimo y promocionado tren eléctrico (que
por cierto nunca llego a funcionar), los millones de dólares MUC derrochados en
complicidad con sus socios los “doce apóstoles”, el caso Zanati, INDUMIL, los
Mirages, la venta irregular de acciones de la deuda externa a cargo de Luís Alva
Castro, la carne podrida importada por Morales Bermúdez, etc., etc.,etc. A la par del
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copamiento absoluto y manejo corporativo del estado por parte de la “maquinaria”

aprista de aquel entonces.

Durante la campaña presidencial del año pasado Alan García Pérez prometió y
propagandiso a los cuatro vientos que había cambiado, que había madurado
políticamente y que atrás quedaba ese joven “rebelde” de 1985 que con solo 36
años de edad trato de aplicar un modelo económico heterodoxo y busco favorecer
sectariamente al viejo partido de la estrella en el manejo de la administración
pública. García entre otras cosas reconoció la necesidad de dar vida a un gobierno
de ancha base que incorpore a los diversos sectores sociales y políticos del país
donde el APRA sea solo un componente más, de igual manera se comprometió a
luchar frontalmente contra la corrupción, que como ya se dijo fue una de las
características más resaltantes de su primer gobierno. García también cuestiono la
política social de Toledo a la que se le dio el nombre del “Chorreo” aduciendo que
su gobierno si tendrá un carácter social y que su política será redistributiva y no
mendicante.

Han pasado ocho meses desde que el APRA asumió el gobierno del país y hoy
vemos que más allá de las promesas incumplidas y los inflamados discursos de
plazuela - propios de García - muy poco o nada ha cambiado en el Perú y que el
partido fundado por Víctor Raúl Haya de la Torre hace casi 70 años mantiene
incólumes las vedadas formas de administrar el estado, que tan famosas se hicieron
durante los años 1985-1990.

El verdadero rostro del APRA: La corrupción como política de estado

Para, supuestamente, “combatir la pobreza” Alan García y su gobierno han

promocionado una política de inversión pública denominada “Shock de inversiones”.
Con estas medidas, que no son más que paliativas y asistenciales, se pretende
hacer digerible para las grandes mayorías la dureza de las políticas neoliberales.
Para su materialización el estado asume la financiación de algunas necesidades
ciudadanas, es en ese sentido que últimamente se llevaron a cabo una serie de
licitaciones (compras del estado) que pusieron en evidencia la descomposición
moral de este gobierno y su verdadero carácter.
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Hace algunas semanas se generó un gran escándalo cuando se hizo pública la

sobre valoración en el costo de 469 patrullas adquiridas por el ministerio del Interior
a cargo - en ese entonces - de Pilar Mazzetti (personaje independiente que fungió
como Ministra de Salud durante el gobierno de Toledo) a la Empresa chilena
proveedora de vehículos Gildemeister. Esta compra del estado permitió que cada
unidad vehicular sea valorizada en más de 29 mil dólares quedando más adelante
demostrado que el precio real de cada vehículo apenas alcanzaba los 13 mil
dólares, con lo cual el Ministerio del Interior permitía que el estado pierda casi 16
mil dólares por cada patrulla siendo la única beneficiada la empresa chilena.
Después de algunas idas y venidas y ante la presión mediática Alan se vio obligado
a deshacerse de la cuestionada Ministra y en su reemplazo nombro a Luís Alva
Castro, aprista de viejo cuño que estuvo vinculado muy directamente - en calidad
de Primer Ministro y Ministro de economía - al nefasto primer gobierno del APRA.

Este hecho ponía en evidencia dos cosas: Primero, la necesidad de copar el estado
por parte de la militancia aprista, tan reclamada por numerosos sectores del partido
gobernante expresados concretamente en la persona de Mauricio Mulder
(Secretario General colegiado del APRA), con lo cual se tiraba por la borda la falsa
“voluntad inclusiva y amplia de gobernar con todos” tan promocionada por Alan y
Del Castillo (Primer Ministro) durante la campaña presidencial y los primeros días
de gobierno. Y segundo, demostraba también la consolidación de la tendencia por
continuar endureciendo la gestión gubernamental en contra del movimiento popular.

No olvidemos que es precisamente el Ministerio del Interior el que se encarga

directamente de lidiar con las luchas y reivindicaciones de los movimientos sociales
y que Alva Castro representa el ala dura y antipopular del aprismo y que su cercanía
a Agustín Mantilla (creador y director del comando paramilitar Rodrigo Franco, ex
ministro del Interior durante el primer gobierno aprista, responsable directo junto a
Alan García y Giampetri de la masacre de los penales en 1986 y vinculado al
fujimorismo al recibir miles de dólares para la campaña aprista del 2001) es muy
grande como lo demostraron las declaraciones vertidas por este el 27 de febrero del
año en curso cuando se ofreció públicamente a colaborar con Alva Castro: “Tengo

15
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alguna experiencia en el sector interior y estoy a disposición del nuevo Ministro”

(Declaraciones de Agustín Mantilla tomadas por el diario Perú 21 el miércoles 28 de
febrero del 2007)

Pero la cosa no quedo allí, días más tarde otra perla se desprende del rosario
aprista. Carlos Vallejos, militante aprista y Ministro de Salud (MINSA) que en su
momento fue muy crítico a la cuestionada licitación para comprar las 469 patrullas
promovida por la Mazzetti, es descubierto cometiendo un flagrante robo al estado.
Nada menos que la misma razón y el mismo cliente. Vallejos había permitido que el
estado pague de más por la adquisición de 96 ambulancias para el Ministerio de
salud a la Empresa Gildemeister, la mismísima que había estafado días atrás a su
ex colega del interior y que el conocía ampliamente como lo dijo en su momento. El
destino del Ministro Aprista Vallejos, a diferencia de lo que paso con la Mazzetti, no
fue la purga ni la sanción sino más bien se lo premio manteniéndolo como jefe de
su ministerio.

Días más tarde el “laureado” Ministro de Educación José Chang, quien hoy libra una
dura e injusta batalla contra los maestros y sus organizaciones gremiales, también
es comprometido en actos dolosos al quedar demostrado que se dieron sobre
valoraciones de costos en la compra de útiles escolares por su ministerio. Tampoco
fue separado de su cartera.

Y uno de los últimos sucesos de corrupción protagonizados por la banda aprista fue
lo ocurrido con el otrora Coronel de la Policía Nacional y ex candidato a la Alcaldía
de Lima por el APRA, Benedicto Jiménez (alias el sheriff) quien hasta hace poco se
desempeñaba como director del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), cargo que
asumió ante la renuncia de la abogada Rosa Mavila al detectar actos de corrupción
y malos manejos en este sector. A partir de una denuncia hecha por el diario el
Comercio, se descubrió que Benedicto Jiménez era un cercano colaborador del
inefable narcotraficante Fernando Zeballos Gonzáles (alias el lunarejo) uno de los
más grandes narcotraficantes del país y del extranjero. La investigación demostró -
a través de un correo electrónico interceptado a Jiménez - que el sheriff alimentaba
al narcotraficante con información confidencial valiéndose de su estratégica
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ubicación en la Policía Nacional. La presión mediática y la contundencia de la

denuncia obligaron a que Jiménez sea desembarcado de su cargo pero no sin antes
asegurarse los apristas de que este haya ubicado en diversos cargos de confianza
del INPE a los “compañeros”.

Los sucesos reseñados líneas arriba demuestran lo incongruente que suele ser
siempre poner al gato de despensero, más aun cuando este gato tiene las garras
muy afiladas y cinco años de experiencia cleptómana.

Con neoliberalismo no hay redistribución de la riqueza solo corrupción y pobreza

El voceado Shock de inversiones ha quedado al descubierto, demostrándose que

no era mas que el Shock de las “coimisiones” con lo cual los apristas y sus socios
los Gildemeister y demás mafiosos (porque estamos seguros que hay más) han
pretendido robarle al pueblo y al estado usando como pantalla la inversión social.
Si Toledo fracaso en su intento por lavarle la cara al neoliberalismo a través del falso
“Chorreo” - que no fue más que impune “Choreo” -, Alan y el Shock de inversiones
o “coimisiones” también vienen fracasando día a día en su intento por hacer
digerible socialmente un modelo que por su propia naturaleza es excluyente y
promotor de la corrupción.

Han bastado solo ocho meses para que el APRA muestre su verdadero rostro,
donde la corrupción, el autoritarismo, la demagogia y el neoliberalismo, afloran
como los rasgos más característicos. Han bastado solo ocho meses para acabar
con esa mentira propagandística que la derecha y los medios de comunicación
adictos al régimen quisieron imponer a toda costa y que decía que el APRA y Alan
habían cambiado, que la política del APRA si tenía un rostro social. El APRA de hoy
sigue siendo, en esencia, el APRA de ayer. Ese APRA que hizo de la corrupción, la
mentira y el garrote estrategias y tácticas de gobierno para sojuzgar al movimiento
popular y a las grandes mayorías y favorecer únicamente los intereses corporativos
de su entorno y del gran capital. El accionar de este segundo gobierno aprista lo
podríamos sintetizar en una vieja frase del adagio popular: “gallina que come huevos
aunque le quemen el pico”

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En conclusión diremos entonces que este nuevo gobierno aprista no solo se ha

aliado al fujimorismo - la expresión más lumpen de la política peruana - para tener
gobernabilidad en el Congreso a cambio de darles impunidad a los fujimoristas, sino
también viene implementado una política autoritaria y represiva contra el
movimiento popular a fin de poder seguir aplicando, de la misma manera como lo
hicieron quienes lo antecedieron en el gobierno, las recetas del Fondo Monetario
Internacional y de las grandes transnacionales que no hacen más que empobrecer
a millones de peruanos a cambio de enriquecer a un puñado de empresarios y
banqueros. A ello se suma, como lo demuestran los últimos sucesos ya señalados,
la vigencia de la corrupción y la vendetta como estrategias fundamentales de
gobierno, emulando así los mismos errores de su primera gestión.

Es necesidad del pueblo construir una respuesta unitaria a partir de las

organizaciones sociales: cocaleros, sindicatos, maestros, estudiantes,
comunidades afectadas por la minería, etc. Tomando como base de articulación las
demandas más concretas, democráticas, antineoliberales y antiimperialistas que
recorren nuestro país y nuestro continente como son la lucha frontal contra la
corrupción institucionalizada y por una sanción ejemplar a los corruptos de ayer y
de hoy, la lucha por una Asamblea Constituyente que acabe con la Constitución pro
neoliberal y antidemocrática de 1993 y que abra espacios realmente democráticos
para la autoorganización y control popular de los recursos del Estado y de las
decisiones políticas de los gobernantes, el cese y re-nacionalización de las
privatizaciones, respeto al medio ambiente, la vida y la cultura de los pueblos y
naciones originarias que son agredidas diariamente por la grandes mineras,
rechazo categórico al TLC y la CONVEMAR por ser instrumentos de recolonización
imperialista, respeto a la producción de la milenaria hoja de coca, respeto y vigencia
irrestricta de la gratuidad de la educación en todos sus niveles y modalidades, por
una salud al alcance de todos, respeto a los derechos económico-sociales y a las
organizacionales naturales de los trabajadores, entre otras demandas
programáticas que nacen de la lucha cotidiana por la sobrevivencia que libran los
ciudadanos de a pie. Solo de esa manera y con la movilización permanente
podremos ir construyendo, como se viene haciendo en Venezuela, Bolivia y
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Ecuador, un modelo alternativo al neoliberalismo y a la corrupción que de este

emana.

2.3 Investigaciones por corrupción persiguieron al Entorno de Alan

García
Fallecido ex mandatario no fue sentenciado por hechos ilícitos ocurridos en sus dos
gobiernos, pero funcionarios de sus gestiones fueron procesados y recluidos en
prisión.

Lo asediaron denuncias de corrupción desde que finalizó su primer mandato en

1990. La historia judicial del ex presidente Alan García Pérez tuvo sombras y
defensas ensordecedoras. Con su suicidio también llegan a su fin los procesos
judiciales pendientes de resolverse.

García nunca fue condenado en ninguno de los casos que se le abrieron por hechos
ilícitos ocurridos en sus dos gestiones. En cambio, unas largas listas de sus ex
colaboradores fueron sentenciados −o al menos presos− por las mismas
investigaciones.

—Sociedad en el metro—

Fue en abril de 1990 cuando Alan García develó la placa del tren eléctrico. En ese
momento apenas se había construido un primer tramo de dos kilómetros entre la
avenida César Vallejo y el puente El Sol, en Villa El Salvador. El ex presidente,
acompañado por un grupo de periodistas y autoridades, hizo viajes de prueba, de
ida y vuelta, sobre un solo carril, pues al otro le faltaba tendido eléctrico.

Veintinueve años después, la fiscalía señaló a García como el presunto líder de una
organización criminal que modificó el marco legal para beneficiar a Odebrecht al
retomar la construcción de la obra durante su segundo gobierno. Dos ex
funcionarios de alto rango fueron incluidos en esta investigación: Luis Nava, ex
secretario general de la Presidencia, y Enrique Cornejo, ex ministro de Transportes
y Comunicaciones.

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Colaboradores brasileños en la investigación del Caso Lava Jato señalaron que

Nava y su hijo José Nava Mendiola habrían recibido US$4,5 millones en pagos
ilícitos. La cuarta parte del dinero habría ingresado a través de una cuenta de la
‘offshore’ del ex vicepresidente de Petro-Perú, Miguel Atala, en Andorra.

Nava, ahora detenido, hombre de confianza de García, además asumió como

ministro de la Producción en la última etapa del segundo quinquenio del líder aprista.
Entre el 2006 y el 2011, tuvo veinte encuentros con Jorge Barata, ex representante
de Odebrecht en el Perú. Además, su empresa Transportes Don Reyna obtuvo
contratos con la constructora por casi US$18 millones.

—Más comprometidos—

Por su gestión como ministro durante los años del presunto acuerdo ilegal, la fiscalía
le imputa a Enrique Cornejo los delitos de colusión agravada, lavado de activos y
cohecho. Según esta hipótesis, el ex candidato a la Alcaldía de Lima se habría
coludido con García para modificar el marco normativo con el fin de garantizar que
Odebrecht obtuviera la buena pro del proyecto. A cambio, la empresa les habría
hecho pagos ilícitos.

La fiscalía cuenta con el testimonio del colaborador Carlos Nostre, quien señaló que
Cornejo recibió un pago de US$15 mil y dos televisores valorizados en S/18
mil como compensación por presuntamente haberlos favorecido. El ex ministro
cumple ahora detención preliminar por este caso.

Por la misma obra, pero en otra carpeta fiscal, el ex viceministro de Comunicaciones

Jorge Cuba Hidalgo está procesado, mientras cumple prisión preventiva desde
enero del 2017. Él fue el primer ex funcionario de alto nivel acusado por el Ministerio
Público. Hasta ahora la fiscalía ha identificado que recibió sobornos por US$8,1
millones a cambio de facilitar la mencionada licitación.

Sobre la relación entre ambos, el colaborador eficaz 01-2018-01 declaró que fue
testigo de la conversación entre Cuba y Nostre en la que este último le señaló que
Barata había coordinado con García la adjudicación de la obra, pero que necesitaba
apoyo a nivel operativo. Según esta versión, Cuba le habría señalado a Nostre que
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recibió el encargo de Cornejo de facilitar el trabajo del comité especial de sacar

adelante el proceso en 18 meses.

—Campaña de carnaval—

Otro de los cercanos colaboradores de García que afronta un proceso judicial es el

ex ministro Luis Alva Castro, sobre quien pesa un mandato de impedimento de
salida del país por 18 meses. Jorge Barata señaló a Alva Castro como el
intermediario para el aporte de US$200 mil a la campaña aprista en el 2006. El
imputado ha negado los cargos.

Este monto coincide con uno de los documentos extraídos de los sistemas My Web
Day y Drousys entregado a la fiscalía, según el cual Odebrecht entregó US$186
mil a un sujeto con el ‘codiname’ Apra, bajo la coordinación de Jorge Barata.

Colaboradores brasileños en la investigación del Caso Lava Jato señalaron que

Nava y su hijo José Nava Mendiola habrían recibido US$4,5 millones en pagos
ilícitos. La cuarta parte del dinero habría ingresado a través de una cuenta de la
‘offshore’ del ex vicepresidente de Petro-Perú, Miguel Atala, en Andorra.

Nava, ahora detenido, hombre de confianza de García, además asumió como

ministro de la Producción en la última etapa del segundo quinquenio del líder aprista.
Entre el 2006 y el 2011, tuvo veinte encuentros con Jorge Barata, ex representante
de Odebrecht en el Perú. Además, su empresa Transportes Don Reyna obtuvo
contratos con la constructora por casi US$18 millones.

—Narcoindultos—
La revelación de que García firmó más de tres mil indultos y conmutaciones de
penas a sentenciados por narcotráfico fue el fantasma que lo persiguió antes del
destape del Caso Lava Jato. A pedido de la defensa del ex mandatario, el Poder
Judicial anuló todos los informes de la megacomisión del Congreso en los que se
proponía denunciarlo constitucionalmente junto a los ex ministros de Justicia Aurelio
Pastor y Rosario Fernández.

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El ex presidente de la Comisión de Gracias Presidenciales Miguel Facundo Chinguel

fue el único sentenciado por ese caso. Le atribuyeron la responsabilidad de haber
ayudado a reclusos a obtener conmutaciones de penas a cambio de pagos ilícitos.

—Sin responsables—

Dos casos de gran magnitud estallaron durante su segundo mandato: los

‘petroaudios’ y el ‘baguazo’. En el primero, Rómulo León, ministro de la Producción
en el primer gobierno aprista, participó de una negociación para beneficiar
ilegalmente a la empresa Discover Petroleum, del dominicano Fortunato Canáan,
para la obtención de lotes petroleros durante el gobierno de García. El ex presidente
y el ex primer ministro Jorge del Castillo se reunieron en varias ocasiones con
Canáan.

Aunque León fue procesado y encarcelado, en el 2016 todos los involucrados en

este caso fueron absueltos, puesto que la Corte Suprema declaró que las
grabaciones interceptadas no eran pruebas válidas. Dos años después, León y
Canáan fueron sentenciados por cohecho y colusión, a raíz del caso de la
construcción de hospitales en el segundo gobierno aprista.

Por el ‘baguazo’ no se sentenció a ningún responsable por el asesinato de 23

policías y 10 nativos. El informe final en minoría, elaborado por Guido Lombardi,
señala responsabilidades en los entonces ministros Mercedes Cabanillas (Interior),
Mercedes Araoz (Comercio Exterior y Turismo) y Yehude Simon (jefe de la PCM).

—Escándalos en su primer gobierno—

El golpe de Estado del 5 de abril de 1992 interrumpió las investigaciones a la primera

administración de Alan García. El líder aprista se refugió en el exterior después de
una persecución en su contra. La toma del Poder Judicial no garantizaba un proceso
justo.

En 1993, el empresario Sergio Siragusa acusó a García de haber recibido una coima
por la construcción del tren eléctrico. El supuesto testaferro, Alfredo Zanatti, declaró

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años después que fue presionado por el régimen fujimorista para testificar contra
García, y fue condenado por participar en el complot.

El proceso por la masacre de El Frontón, por la que fueron procesados 34 marinos,

aún no llega a su fin. El vicealmirante (r) Luis Giampietri, uno de los responsables
de la operación, fue elegido vicepresidente en la plancha de García en el 2006.

El fallecido ex ministro Agustín Mantilla fue otro allegado a García que fue
sentenciado. Con la caída de Fujimori salió a la luz un video en el que Mantilla recibe
del ex asesor Vladimiro Montesinos US$30 mil dólares. Se reveló que el aprista
guardaba en cuentas en el exterior US$2,8 millones de origen ilícito. Fue
condenado a prisión.

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CONCLUSIONES
Alan García Fue presidente entre 1985 y 1990 antes que Alberto Fujimori.
Triunfó en las elecciones de 2006 y su segundo gobierno se caracterizó por el
inicio de proyectos económicos y la reestructuración de las
relaciones diplomáticas. Sin embargo, tras el escándalo de Odebrecht, también
fue acusado de actos de corrupción.

García era objeto de una investigación judicial, señalado de utilizar la fundación

Rayitos de Sol –constituida con la que era su esposa en 1985– como una
fachada para canalizar dinero obtenido ilegalmente.

Además de esto, ante las revelaciones de la constructora brasileña Odebrecht

de haber entregado más de US$29 millones en sobornos entre los años 2001 –
2009 en Perú, García fue llamado a declarar, junto con cinco de sus ministros.

García se mantuvo políticamente activo después de culminar su gobierno en

2011. En 2016 postuló en las elecciones presidenciales del Perú en búsqueda
de un tercer mandato, pero quedó tercero en los comicios que serían ganados
por Pedro Pablo Kuczynski.

Dijo que iba a colaborar con las investigaciones en su contra. Sin embargo,
cuando las autoridades llegaron a su casa con una orden de detención
preliminar, el exmandatario se disparó en la cabeza, según medios peruanos.

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BIBLIOGRAFIA

 Peña-Mancillas, V. S. (2016). Combatir la corrupción en el Perú: a diez años de Fujimori.

 Tanaka, M. (2015). La estructura de oportunidad política de la corrupción en el Perú: algunas
hipótesis de trabajo. El pacto infame: estudios sobre la corrupción en el Perú.
 Daly, J. L., & Navas, Ó. D. (2015). Corrupción en el Perú: Visión del Ejecutivo
Peruano. Centrum Catolica’s Working Paper Series, (2015.07), 0007.
 Close, D. (2017). Las reelecciones de Óscar Arias, Alan García y Daniel Ortega (2006): tres
comebacks políticos excepcionales. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 21(SPE), 55-76.
 Báez, R. (2016). Elecciones de nuevo tipo y corrupción sistémica. Firgoa.

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ANEXOS

Alan

García inspeccionó en varias ocasiones el avance de las obras del tren eléctrico en su primer
mandato. (Foto: Archivo El Comercio)

El ex viceministro del gobierno aprista Jorge Cuba fue el primer ex funcionario de alto nivel
detenido por el Caso Lava Jato en Perú.

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Luis Alva Castro, ex ministro del Interior en el segundo gobierno de Alan García, habría recibido
donaciones de Odebrecht para la campaña aprista del 2006

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