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n.º 114
2010
Desarrollo Humano:
más allá del PIB
El
bienestar: El Índice
más allá de Desarrollo
del PIB Humano
salud renta
y educación vs. IDH
Desarrollo Desarrollo
humano en humano en
los grandes España:
países la perspectiva
europeos regional
másinformación
Más información
en este número
¿Es el PIB per cápita una medida adecuada del bien- desarrollo humano propone medir el progreso desde
estar de las sociedades? ¿Qué inconvenientes tiene, una perspectiva más amplia que aquella basada en
y qué alternativas hay? Estas cuestiones son el punto el PIB, a través de los avances en tres áreas funda-
de partida del cuaderno nº. 114, que presenta la temá- mentales: salud, educación y renta. A continuación se
tica central de la monografía Desarrollo humano en presenta la discusión en torno a la medición del desa-
España: 1980-2007, publicada por la Fundación Ban- rrollo y la alternativa propuesta por Naciones Unidas:
caja y el Ivie. el Índice de Desarrollo Humano. Junto a ello, se ofrece
Tanto la educación como la salud son elementos una panorámica del desarrollo humano en España en
esenciales para aprovechar el potencial productivo el contexto internacional y una primera ilustración de
y creativo de las personas. Por ello, el enfoque del este a nivel regional, en el periodo 1980-2007.
Índice detallado
El bienestar: más allá del PIB
El PIB per cápita es una medida del bienestar social útil pero Pág. 3
insuficiente
Para ampliar la información sobre los datos de este cuaderno: Desarrollo humano en España. 1980-2007
El PIB como medida del bienestar PIB per cápita frente a bienestar social
Desde el inicio de la Gran Depresión, en los años El PIB puede incrementarse con el aumento del con-
treinta del siglo xx, los esfuerzos oficiales para dispo- sumo de gasolina de una ciudad, incluso en el caso
ner de información sistemática sobre la marcha de las en que éste solo contribuya al aumento de los atas-
economías han sido esenciales para el diseño de las cos y la contaminación, en perjuicio del bienestar.
políticas económicas y sociales. Entre las magnitudes También puede incrementarse como consecuencia
de la Contabilidad Nacional más utilizadas destaca del aumento de la delincuencia, al realizarse para
el Producto Interior Bruto (PIB), que mide el valor de combatirla un mayor gasto en seguridad. Por otro
mercado de los bienes y servicios finales producidos lado, detrás de una renta media elevada puede haber
en una sociedad durante un periodo de tiempo deter- profundas desigualdades en el reparto de ingresos,
minado (habitualmente un año). e incluso una extensa pobreza. El PIB no computa
En buena medida, el nivel y ritmo de crecimiento la contribución de algunas actividades productivas
del PIB per cápita determinan los recursos de que dis- esenciales para el bienestar, como el trabajo domés-
pone una sociedad para gastar en viviendas, sanidad tico o el cuidado de niños y ancianos en el hogar.
o alimento, así como para aliviar la pobreza, mejorar Y como una medida de flujo —la producción en un
los colegios, el transporte o combatir la contamina- periodo de tiempo—, el PIB tampoco contabiliza el
ción. Por todo ello, parece razonable interpretar el PIB valor del stock de activos de una economía, igno-
per cápita como una medida aproximada del bienes- rando el coste del consumo o la degradación de
tar de una sociedad. Además, al disponerse de medi- los recursos naturales. El PIB de un país, además,
ciones armonizadas del PIB con un extenso alcance puede crecer en el presente sacrificando bienestar
temporal y geográfico, podemos realizar compara- futuro, ya sea sobreexplotando los recursos natu-
ciones, sin las cuales cualquier medida del bienestar rales o recurriendo al endeudamiento externo. En
resulta difícilmente interpretable. todos estos casos, el incremento del PIB per cápita
No obstante, la relación entre el PIB per cápita y puede no ir ligado a la mejora del bienestar social, e
otros componentes del bienestar social no es directa incluso suponer retrocesos.
ni automática. Esta cuestión, que ha sido debatida Entre todos los inconvenientes que supone utilizar
desde los orígenes de la medición del PIB, ha vuelto el PIB como medida del bienestar, probablemente
a cobrar relevancia con la actual crisis económica. A el más grave sea el de equiparar el bienestar con
finales de 2009, la publicación del llamado Informe aquello estrictamente medible en términos mone-
Stiglitz-Sen-Fitoussi contribuyó a dar visibilidad al tarios. Para solventar este problema se han plan-
debate, recogiendo las principales deficiencias del teado diversas alternativas, entre las que ocupa un
PIB como medida de la actividad económica y del lugar destacado la propuesta de Naciones Unidas:
bienestar social. el Índice de Desarrollo Humano.
Cuadro 1. Inconvenientes del PIB per cápita como medida del bienestar
inicio 3
El Índice de Desarrollo Humano
IDH
inicio 4
España en perspectiva internacional:
salud y educación
Gráfico 1. Esperanza de vida en España, UE-15 y La población de los países avanzados vive hoy entre
OCDE. 1980-2007. Años treinta y cuarenta años más que hace un siglo, debido,
82 en gran parte, a la reducción de la incidencia de enfer-
medades infecciosas del intestino y el tracto respirato-
80
rio. El avance de la medicina moderna y las mejoras en
78 la nutrición, la higiene, el saneamiento y el suministro
de agua permitieron que aquellas causas de muerte
76
perdieran gravedad, cobrando creciente importancia el
74 cáncer y las enfermedades cardiovasculares.
72
En España, la calidad de la salud de la población
ha mejorado notablemente a lo largo del siglo xx, y en
70 particular desde el inicio de la democracia. En 1980,
1980 1985 1990 1995 2000 2007
España tenía una esperanza de vida al nacer de 75,1
España UE-15 OCDE
años, superior a los 73,8 años de media en la Unión
Europea de los quince y los 72,5 años medios en la
Fuente: ONU y elaboración propia
OCDE (gráfico 1). Casi treinta años después, había
Gráfico 2. Alfabetización en España, UE-15 y OCDE. ganado 5,6 años de esperanza de vida, alcanzando en
1980-2007. Porcentajes 2007 una esperanza de vida de 80,7 años, 1,6 años
100 mayor que la media de la OCDE y seis meses superior
a la media de la UE-15.
98 En cuanto al progreso educativo, a finales del
siglo xix numerosos países europeos habían logrado
96 la escolarización primaria universal, un hito en la his-
toria del desarrollo socioeconómico mundial. El acceso
94
a la formación superior, sin embargo, no se democra-
92
tizó hasta mediados del siglo pasado. España dio estos
pasos con notable retraso, pero a finales del siglo xx
90 había realizado progresos sustanciales. En 1980, la
1980 1985 1990 1995 2000 2007 tasa de alfabetización de la población española era del
92,4%, frente a una tasa media del 97,2% en la UE-15
España UE-15 OCDE
y del 95,2% en la OCDE (gráfico 2). En 2007, la pro-
Fuente: ONU y Fundación Bancaja-Ivie porción de población española alfabetizada ascendía
al 97,7%, idéntica a la media de la OCDE y situándose
Gráfico 3. Tasa bruta de matriculación en España,
a tan solo un punto de la media europea.
UE-15 y OCDE. 1980-2007. Porcentajes
Las tasas de matriculación en educación primaria,
100
secundaria y terciaria se combinan en el indicador del
gráfico 3, que sitúa a España en una posición muy favo-
90 rable. La razón de ello es que se trata de tasas brutas,
y como en España la duración de los estudios universi-
80 tarios suele ser mayor que en otros países avanzados,
la tasa resultante está “inflada”. En términos netos,
70 en cambio, las tasas de matriculación españolas eran
inferiores a las de su entorno. Así, en 2007, un 80% de
la población española de 15 a 19 años estaba matricu-
60
1980 1985 1990 1995 2000 2007 lada en alguna institución educativa, frente al 82,3% de
la población europea de esa edad. En la cohorte de 20
España UE-15 OCDE
a 29 años, la tasa de matriculación neta de España era
Fuente: ONU y elaboración propia del 22%, frente al 23,5% en la UE-15.
inicio 5
España en perspectiva internacional:
renta vs. desarrollo humano
La salud y la educación son inputs esenciales del desa- Gráfico 4. PIB per cápita en España, UE-15 y OCDE.
rrollo económico. Y a su vez, el crecimiento económico 1980-2007. Dólares PPA de 2005
de un país condiciona sus posibilidades de extender 40.000
y mejorar la salud y la educación. Por ello, y por su 35.000
relación directa con el nivel de vida, el PIB per cápita
30.000
constituye un indicador fundamental del nivel de desa-
rrollo de una sociedad. El gráfico 4 presenta la evo- 25.000
inicio 6
Desarrollo humano
en los grandes países europeos
En 2007, los seis países más grandes de la Unión Euro- Gráfico 7. Esperanza de vida al nacer. 2007
pea —Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, España y
Polonia— sumaban 347,5 millones de habitantes. Esta Italia 81,1
16 y 19 años era del 80%, inferior a las de Polonia (93%), Polonia 87,7
Alemania (88%), y Francia (86%). Entre la población de 84 86 88 90 92 94 96 98
20 a 29 años la tasa neta española ascendía al 22%, por
Fuente: ONU
debajo de Polonia (31%) y Alemania (29%). La carencia
de datos en términos netos para numerosos países ha Gráfico 9. PIB per cápita. 2007. Dólares PPA de 2005
llevado a la ONU a tomar las tasas de matriculación bru-
Reino Unido 34.192
tas, pero debe advertirse de los posibles sesgos de este
indicador. Por otra parte, solo las tasas de alfabetización Alemania 33.183
de Italia (98,9%) y España (97,7%) eran inferiores al 99%. Francia 30.636
En términos de PIB per cápita, España ocupaba en
Italia 28.789
2007 la quinta posición entre los seis países más pobla-
España 28.510
dos de Europa (gráfico 9). La renta per cápita española,
de 28.510 dólares PPA, era un 16,6% menor que la de Polonia 15.655
Reino Unido, el país más rico de los seis. El segundo país 14.000 17.000 20.000 23.000 26.000 29.000 32.000 35.000 38.000
era Alemania, seguido de Francia, e Italia tenía una renta
Fuente: Banco Mundial
muy similar a España. La renta per cápita de Polonia, en
cambio, era de 15.655 dólares. No obstante, entre 1990 Gráfico 10. Índice de Desarrollo Humano. 2007
y 2007 su PIB per cápita creció a una tasa media anual
del 3,90%, frente al 2,18% en España y Reino Unido o el Francia 0,961
1,52% en Alemania. España 0,955
Finalmente, el resultado de agregar estos indicadores Italia 0,951
en el Índice de Desarrollo Humano se ofrece en el grá-
Reino Unido 0,947
fico 10. En 2007, el valor del IDH de los cinco países
más grandes era muy similar, con España en el segundo Alemania 0,947
puesto por detrás de Francia. Les seguía Italia, Reino Polonia 0,880
Unido y Alemania; Polonia ocupaba el sexto lugar, a con- 0,850 0,875 0,900 0,925 0,950 0,975 1,000
siderable distancia.
Fuente: ONU
inicio 7
Desarrollo humano en España:
la perspectiva regional
El objetivo del estudio Desarrollo humano en España: subió dos posiciones, si bien en 2007 permanecía en el
1980-2007 es analizar la evolución del desarrollo humano puesto decimotercero.
en las regiones y provincias españolas. En este periodo, El crecimiento económico de las regiones españo-
las regiones han tenido una responsabilidad creciente las ha sido determinante para la mejora del bienestar
en ambitos relevantes como la sanidad y la educación. de sus habitantes y el progreso en los indicadores de
Avanzamos a continuación algunos de los resultados. desarrollo. No obstante, alcanzar un PIB per cápita más
En el periodo analizado, todas las regiones han rea- elevado no es siempre garantía de un mayor grado de
lizado progresos sustanciales en los indicadores de desarrollo humano. El gráfico 12 ilustra cómo cambia el
desarrollo humano. No obstante, tras los valores medios ranking de las Comunidades Autónomas según se mida
nacionales se advierten diferencias notables en la diná- su nivel de desarrollo mediante el PIB per cápita o a
mica regional. En ciertos casos, una situación de partida través del IDH. Las regiones de País Vasco, Comunidad
aventajada ha facilitado una evolución relativa más favo- de Madrid y Comunidad Foral de Navarra ocupaban en
rable. Así, Comunidad de Madrid, País Vasco y Comu- 2007 las primeras posiciones tanto en términos de PIB
nidad Foral de Navarra eran, en 1980, las tres regiones per cápita como de IDH. Extremadura y Andalucía, por
con mayor IDH, y en 2007 seguían a la cabeza de la el contrario, mostraban los niveles más bajos de renta
clasificación (gráfico 11). La misma situación se daba y de IDH. En estos casos se da una estrecha relación
en Extremadura y Andalucía que, pese a sus progre- entre el nivel de PIB per cápita alcanzando y el grado de
sos, ocupaban en 1980 y 2007 los últimos puestos del desarrollo educativo y en salud de una región. En cam-
ranking. Otras regiones, en cambio, han descendido o bio, regiones como Cataluña e Illes Balears caen cuatro
ascendido notablemente en la clasificación. Cataluña e y seis puestos, respectivamente, al pasar de la ordena-
Illes Balears, que ocupaban el cuarto y octavo puesto en ción de renta en 2007 a la de IDH en ese mismo año.
1980, respectivamente, habían caído cuatro posiciones Este descenso indica que su progreso en términos de
en 2007. Castilla y León, en cambio, adelantó a cinco renta ha sido más favorable que aquel en salud y edu-
comunidades entre 1980 y 2007, pasando de la novena cación. Castilla y León, Galicia y Castilla-La Mancha, en
a la cuarta posición. Galicia ascendió cuatro puestos, cambio, ascienden varios puestos, gracias a sus logros
desde el decimocuarto al décimo, y Castilla-La Mancha en los indicadores no monetarios del desarrollo.
Gráfico 11. Ranking de regiones según IDH. 1980 y Gráfico 12. Ranking de regiones según PIB per cápita
2007 e IDH. 2007
IDH 1980 IDH 2007 PIB pc IDH
C. de Madrid 1 1 País Vasco País Vasco 1 1 País Vasco
País Vasco 2 2 C. de Madrid C. de Madrid 2 2 C. de Madrid
C. F. de Navarra 3 3 C. F. de Navarra C. F. de Navarra 3 3 C. F. de Navarra
Cataluña 4 4 Castilla y León Cataluña 4 4 Castilla y León
Cantabria 5 5 Aragón Aragón 5 5 Aragón
Aragón 6 6 Cantabria I. Balears 6 6 Cantabria
La Rioja 7 7 La Rioja La Rioja 7 7 La Rioja
I. Balears 8 8 Cataluña Cantabria 8 8 Cataluña
Castilla y León 9 9 P. de Asturias Castilla y León 9 9 P. de Asturias
P. de Asturias 10 10 Galicia P. de Asturias 10 10 Galicia
C. Valenciana 11 11 C. Valenciana C. Valenciana 11 11 C. Valenciana
R. de Murcia 12 12 I. Balears Canarias 12 12 I. Balears
Canarias 13 13 Castilla-La Mancha Galicia 13 13 Castilla-La Mancha
Galicia 14 14 Canarias R. de Murcia 14 14 Canarias
Castilla-La Mancha 15 15 R. de Murcia Castilla-La Mancha 15 15 R. de Murcia
Andalucía 16 16 Andalucía Andalucía 16 16 Andalucía
Extremadura 17 17 Extremadura Extremadura 17 17 Extremadura
Fuente gráficos 11 y 12: Bancaja-Ivie (2010)
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