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Definiciones
3 Los términos siguientes se usan, en esta Norma, con los significados que a continuación
se especifican:
Gobierno se refiere al gobierno en sí, a las agencias gubernamentales y organismos
similares, ya sean locales, regionales, nacionales o internacionales.
Ayudas gubernamentales son acciones realizadas por el sector público con el objeto
de suministrar beneficios económicos específicos a una entidad o tipo de entidades,
seleccionadas bajo ciertos criterios. No son ayudas gubernamentales, para el
propósito de esta Norma, los beneficios que se producen indirectamente sobre las
entidades por actuaciones sobre las condiciones generales del comercio o la industria,
tales como el suministro de infraestructura en áreas en desarrollo o la imposición de
restricciones comerciales a los competidores.
Las subvenciones del gobierno son ayuda gubernamental en forma de transferencias
de recursos a una entidad a cambio del cumplimiento pasado o futuro de ciertas
condiciones relacionadas con las actividades de operación de la entidad. Se excluyen
aquellas formas de ayuda gubernamental a las que no cabe razonablemente asignar
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un valor, así como las transacciones con el gobierno que no pueden distinguirse de las
demás operaciones normales de la entidad.2
Subvenciones relacionadas con activos son subvenciones del gobierno cuya concesión
implica que la entidad beneficiaria debe comprar, construir o adquirir de cualquier
otra forma activos fijos. Pueden también establecerse condiciones adicionales
restringiendo el tipo o emplazamiento de los activos, o bien los periodos durante los
cuales han de ser adquiridos o mantenidos.
Subvenciones relacionadas con los ingresos son las subvenciones del gobierno
distintas de aquéllas que se relacionan con activos.
4 Las ayudas del gobierno revisten múltiples formas, pudiendo variar tanto en la
naturaleza de la ayuda proporcionada como en las condiciones requeridas para su
concesión. El propósito de estas ayudas puede ser el de incentivar a la entidad para
emprender una determinada acción, que normalmente no hubiera emprendido de no
contar con ellas.
5 Para la entidad, el hecho de recibir ayudas gubernamentales puede ser significativo, al
objeto de la preparación de los estados financieros, por dos razones. En primer lugar, si
los recursos han sido transferidos, debe encontrarse un método apropiado de
contabilización para la transferencia. En segundo lugar, es deseable proporcionar una
indicación de la medida en la cual la entidad se ha beneficiado de las ayudas durante el
periodo sobre el que se informa. Todo ello facilita la comparación de los estados
financieros de la entidad con los de otros periodos anteriores, e incluso con los de otras
entidades.
6 Las subvenciones del gobierno son, a veces, conocidas con otros nombres, tales como
subsidios, transferencias o primas.
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(b) Las subvenciones del gobierno raramente son gratuitas. La entidad las obtiene
tras cumplir ciertas condiciones y someterse a determinadas obligaciones. Por
lo tanto, deben reconocerse a lo largo de los periodos en los que la entidad
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(c) Puesto que el impuesto sobre las ganancias y otros tributos son gastos, resulta
lógico tratar a las subvenciones del gobierno, que son una extensión de las
políticas fiscales, en el resultado del periodo.
17 En la mayoría de los casos, los periodos a lo largo de los cuales una entidad reconoce los
costos o gastos relacionados con la subvención del gobierno se pueden establecer con
facilidad. Así, las subvenciones que cubren gastos específicos se contabilizarán en el
resultado del mismo periodo que los gastos correspondientes. De forma similar, las
subvenciones relacionadas con activos que se amortizan, normalmente se contabilizarán
en el resultado de los mismos periodos y en las mismas proporciones en los que se
reconozca la depreciación de esos activos.
18 Las subvenciones relacionadas con activos que no se deprecian pueden requerir también el
cumplimiento de ciertas obligaciones, y así, se reconocerán en el resultado de los periodos
que soporten los costos necesarios para cumplir con dichas obligaciones. Por ejemplo, una
subvención para terrenos puede estar condicionada a la construcción de un edificio en
ellos, y podría ser apropiado reconocerla en resultados a lo largo de la vida útil de dicho
edificio.
21 En ciertas circunstancias, una subvención del gobierno puede concederse con el propósito
de dar apoyo financiero inmediato a una entidad, más que como incentivo para llevar a
cabo desembolsos específicos. Estas subvenciones pueden estar destinadas a una entidad
en concreto, y no a una categoría concreta de beneficiarios. Estas circunstancias pueden
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22 Una subvención del gobierno puede resultar exigible por una entidad como compensación
de gastos o pérdidas incurridos en periodos anteriores. Estas subvenciones se reconocerán
en el resultado del periodo en el que sean exigibles, y se revelará la correspondiente
información para garantizar que su efecto se comprenda claramente.
Subvenciones no monetarias del gobierno
23 Las subvenciones del gobierno pueden tomar la forma de transferencias de activos no
monetarios, tales como terrenos u otros recursos, para uso de la entidad. En estas
circunstancias, es habitual determinar el valor razonable de cada activo no monetario y
contabilizar tanto la subvención como cada activo por el correspondiente valor razonable.
En ocasiones se sigue un procedimiento alternativo consistente en recoger las
subvenciones y los activos relacionados por importes nominales simbólicos.
24 Las subvenciones del gobierno relacionadas con activos, incluyendo las de carácter no
monetario a valor razonable, deberán presentarse en el estado de situación financiera,
bien reconociéndolas como partidas de ingresos diferidos, bien como deducciones del
importe en libros de los activos con los que se relacionan.
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Ayudas gubernamentales
34 Si bien excluidas de la definición de subvenciones del gobierno en el párrafo 3, existen
ciertas modalidades de ayudas gubernamentales a las que no se les puede asignar
razonablemente un valor, y otras en forma de transacciones con el gobierno que no
pueden ser distinguidas de las operaciones comerciales normales de la entidad.
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36 Las peculiaridades del beneficio, en los anteriores ejemplos, pueden requerir revelar
información acerca de la naturaleza, alcance y duración de las ayudas, si ello fuera
necesario, para la correcta comprensión de los estados financieros.
37 [Eliminado]
38 Para la presente Norma, las ayudas gubernamentales no incluyen el suministro de
infraestructura para mejora de la red de comunicación y transporte, ni la provisión de
mejores medios como, por ejemplo, el riego o una red de acequias, siempre que tales
instalaciones estén disponibles normalmente para provecho de toda la comunidad
local.
Información a revelar
39 Debe revelarse información sobre los siguientes extremos:
(a) las políticas contables adoptadas en relación con las subvenciones del
gobierno, incluyendo los métodos de presentación adoptados en los estados
financieros;
(b) la naturaleza y alcance de las subvenciones del gobierno reconocidas en los
estados financieros, así como una indicación de otras modalidades de ayudas
gubernamentales, de las que se hayan beneficiado directamente las
entidades; y
(c) las condiciones incumplidas y otras contingencias relacionadas con las
ayudas gubernamentales que se hayan reconocido.
Disposiciones transitorias
40 Toda entidad que adopte por primera vez esta Norma:
(a) cumplirá con las exigencias contenidas en ella en cuanto a información a
revelar, donde sean aplicables; y
(b) una u otra de las siguientes informaciones:
(i) ajustará sus estados financieros por medio de un cambio en las
políticas contables, de acuerdo con la NIC 8; o
(ii) aplicará las disposiciones contables de la Norma solamente a las
subvenciones o partes de subvenciones a recibir o reembolsar
después de la fecha de vigencia de la misma.
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Fecha de vigencia
41 Esta Norma Internacional de Contabilidad tendrá vigencia para los estados financieros
que cubran periodos que comiencen a partir del 1 de enero de 1984.
42 La NIC 1 (revisada en 2007) modificó la terminología utilizada en las NIIF. Además
añadió el párrafo 29A. Una entidad aplicará esas modificaciones a periodos anuales que
comiencen a partir del 1 de enero de 2009. Si una entidad utiliza la NIC 1 (revisada en
2007) en un periodo anterior, aplicará las modificaciones a dicho periodo.
43 Se eliminó el párrafo 37 y se añadió el párrafo 10A mediante el documento Mejoras a
las NIIF emitido en mayo de 2008. Una entidad aplicará esas modificaciones de forma
prospectiva a los préstamos del gobierno recibidos en los periodos que comiencen a
partir del 1 de enero de 2009. Se permite su aplicación anticipada. Si una entidad
aplicase las modificaciones en un período que comience con anterioridad, revelará este
hecho.
44 [Eliminado]
45 La NIIF 13, emitida en mayo de 2011, modificó la definición de valor razonable del
párrafo 3. Una entidad aplicará esa modificación cuando aplique la NIIF 13.
46 Presentación de Partidas de Otro Resultado Integral (Modificaciones a la NIC 1), emitido
en junio de 2011, modificó el párrafo 29 y eliminó el párrafo 29A. Una entidad aplicará
esas modificaciones cuando aplique la NIC 1 (modificada en junio de 2011).
47 [Eliminado]
48 48 L a NIIF 9 emitida en julio de 2014 modifico el párrafo 10A y elimino los párrafos 44 y
47. Una entidad aplicara esas modificaciones cuando aplique la NIIF 9.
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Alcance
2 Esta Norma se aplicará por una entidad en la contabilización de los costos por préstamos.
3 Esta Norma no se ocupa del costo, efectivo o imputado, del patrimonio incluido el
capital preferente no clasificado como pasivo.
4 No se requiere que una entidad aplique esta Norma a los costos por préstamos
directamente atribuibles a la adquisición, construcción o producción de:
(a) un activo apto medido al valor razonable, como por ejemplo, un activo biológico; o
(b) inventarios que sean manufacturados, o producidos de cualquier otra forma,
en grandes cantidades de forma repetitiva.
Definiciones
5 Esta Norma utiliza los siguientes términos con un significado que a continuación se
especifica:
Son costos por préstamos los intereses y otros costos en los que la entidad incurre,
que están relacionados con los fondos que ha tomado prestados.
Un activo apto es aquel que requiere, necesariamente, de un periodo sustancial
antes de estar listo para el uso al que está destinado o para la venta.
6 Los costos por préstamos pueden incluir:
(a) el gasto por intereses calculado utilizando el método de la tasa de interés
efectiva de la forma descrita en la NIC 39 Instrumentos Financieros:
Reconocimiento y Medición;
(b) [eliminado]
(c) [eliminado]
(d) las cargas financieras relativas a los arrendamientos financieros reconocidos
de acuerdo con la NIC 17 Arrendamientos; y
(e) las diferencias de cambio procedentes de préstamos en moneda extranjera en
la medida en que se consideren como ajustes de los costos por intereses.
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7 Dependiendo de las circunstancias, cualquiera de los siguientes podrían ser activos aptos:
(a) inventarios;
(b) fábricas de manufactura;
(c) instalaciones de producción eléctrica;
(d) activos intangibles;
(e) propiedades de inversión.
Los activos financieros, y los inventarios que son manufacturados, o producidos de cualquier otra
forma en periodos cortos, no son activos aptos. Los activos que ya están listos para el uso al que se
les destina o para su venta no son activos aptos
Reconocimiento
8 Una entidad capitalizará los costos por préstamos que sean directamente atribuibles
a la adquisición, construcción o producción de activos aptos, como parte del costo de
dichos activos. Una entidad deberá reconocer otros costos por préstamos como un
gasto en el periodo en que se haya incurrido en ellos.
9 Los costos por préstamos que sean directamente atribuibles a la adquisición,
construcción o producción de un activo apto, se incluyen en el costo de dichos activos.
Estos costos por préstamos se capitalizarán, como parte del costo del activo, siempre
que sea probable que den lugar a beneficios económicos futuros para la entidad y
puedan ser medidos con fiabilidad. Cuando una entidad aplique la NIC 29 Información
Financiera en Economías Hiperinflacionarias, reconocerá como un gasto la parte de los
costos por préstamos que compensa la inflación durante el mismo periodo, de acuerdo
con el párrafo 21 de dicha Norma.
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13 Según los acuerdos financieros relativos a los activos aptos, podría suceder que la
entidad obtenga los fondos, e incurra en los correspondientes costos por préstamos,
antes de que los mismos sean usados total o parcialmente para hacer desembolsos en
el activo en cuestión. En estas circunstancias, la totalidad o una parte de los fondos a
menudo se invierten temporalmente a la espera de efectuar los desembolsos
correspondientes en el citado activo apto. Para determinar la cuantía de los costos por
préstamos susceptibles de ser capitalizados durante un periodo, se deducirá de los
costos por préstamos incurridos cualquier rendimiento obtenido por tales fondos.
14 En la medida en que los fondos de una entidad procedan de préstamos genéricos y
los utilice para obtener un activo apto, la misma determinará el importe de los costos
susceptibles de capitalización aplicando una tasa de capitalización a los desembolsos
efectuados en dicho activo. La tasa de capitalización será el promedio ponderado de
los costos por préstamos aplicables a los préstamos recibidos por la entidad, que han
estado vigentes en el periodo, y son diferentes de los específicamente acordados para
financiar un activo apto. El importe de los costos por préstamos que una entidad
capitaliza durante el periodo, no excederá del total de costos por préstamos en que
se ha incurrido durante ese mismo periodo.
15 En algunas circunstancias, podría ser adecuado incluir todos los préstamos recibidos por
la controladora y sus subsidiarias al calcular el promedio ponderado de los costos por
préstamos; en otros casos, sin embargo, será adecuado utilizar, para cada subsidiaria,
un promedio ponderado de los costos por préstamos atribuibles a sus propios
préstamos.
Inicio de la capitalización
17 Una entidad comenzará la capitalización de los costos por préstamos como parte de
los costos de un activo apto en la fecha de inicio. La fecha de inicio para la
capitalización es aquella en que la entidad cumple por primera vez todas y cada una
de las siguientes condiciones:
(a) incurre en desembolsos en relación con el activo;
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Suspensión de la capitalización
20 Una entidad suspenderá la capitalización de los costos por préstamos durante los
periodos en los que se haya suspendido el desarrollo de actividades de un activo apto,
si estos periodos se extienden en el tiempo.
21 Una entidad puede incurrir en costos por préstamos durante un periodo extenso en el
que están interrumpidas las actividades necesarias para preparar un activo para su uso
deseado o para su venta. Estos costos son de tenencia de activos parcialmente
terminados y no cumplen las condiciones para su capitalización. Sin embargo, una
entidad no interrumpirá normalmente la capitalización de los costos por préstamos
durante un periodo si se están llevando a cabo actuaciones técnicas o administrativas
importantes. Tampoco suspenderá la capitalización de costos por préstamos cuando
una demora temporal sea necesaria como parte del proceso de preparación de un
activo disponible para su uso previsto o para su venta. Por ejemplo, la capitalización
continúa durante el periodo en que el elevado nivel de las aguas retrase la construcción
de un puente, si tal nivel es normal en esa región geográfica, durante el periodo de
construcción.
Fin de la capitalización
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22 Una entidad cesará la capitalización de los costos por préstamos cuando se hayan
completado todas o prácticamente todas las actividades necesarias para preparar al
activo apto para el uso al que va destinado o para su venta.
23 Normalmente, un activo estará preparado para el uso al que está destinado o para su
venta, cuando se haya completado la construcción física del mismo, incluso aunque
todavía deban llevarse a cabo trabajos administrativos. Si lo único que falta es llevar a
cabo modificaciones menores, tales como la decoración del edificio siguiendo las
especificaciones del comprador o usuario, esto es indicativo de que todas las
actividades de construcción están sustancialmente acabadas.
24 Cuando una entidad complete la construcción de un activo apto por partes, y cada
parte se pueda utilizar por separado mientras continúa la construcción de las
restantes, dicha entidad cesará la capitalización de los costos por préstamos cuando
estén terminadas, sustancialmente, todas las actividades necesarias para preparar
esa parte para su el uso al que está destinada o para su venta.
25 Un parque industrial que comprenda varios edificios, cada uno de los cuales puede ser
utilizado por separado, es un ejemplo de activo apto, donde cada parte es susceptible
de ser utilizada mientras continúa la construcción de las demás. Un ejemplo de activo
apto que necesita terminarse por completo antes de que cada una de las partes pueda
utilizarse es una planta industrial en la que deben llevarse a cabo varios procesos
secuenciales en las distintas partes de que consta, como es el caso de una factoría de
producción de acero.
Información a revelar
26 Una entidad revelará:
el importe de los costos por préstamos capitalizados durante el periodo; y
la tasa de capitalización utilizada para determinar el importe de los costos
por préstamos susceptibles de capitalización.
Disposiciones transitorias
27 Si la aplicación de esta Norma representa un cambio en su política contable, una entidad
aplicará la Norma a los costos por préstamos relacionados con los activos aptos cuya
fecha de inicio de la capitalización sea la fecha de entrada en vigor o posterior.
28 Sin embargo, una entidad puede designar cualquier fecha anterior a la de su entrada en
vigor y aplicar la Norma a los costos por préstamos relacionados con todos los activos
aptos para los que la fecha de inicio de la capitalización sea dicha fecha u otra posterior.
Fecha de vigencia
29 Una entidad aplicará esta Norma para los periodos anuales que comiencen a partir del
1 de enero de 2009. Se permite su aplicación anticipada. Si una entidad aplicase la
Norma desde una fecha anterior al 1 de enero de 2009, revelará este hecho.
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