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Cuaderno : Principal
Escrito Nº : 01
Especialista :
Sumilla : DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
me presentó y expongo:
I. DEMANDADOS
II. PETITORIO
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Invocando interés y legitimidad para obrar (1), por derecho propio,
interpongo pretensiones de:
2.1. Pretensiones Principales
2.1.1. Nulidad en parte de la Resolución Gerencial General Regional
Nº 00000166-2014 del 15 de setiembre de 2014, en el extremo de su
artículos primero y tercero, por la causal prevista en el inciso 1 del artículo
10 de la Ley 27444.
2.1.2. Nulidad total de la Resolución Gerencial General Regional Nº
00369-2017 del 18 de junio de 2017, por la causal prevista en el inciso 1 del
artículo 10 de la Ley 27444.
1Artículo IV del Código Procesal Civil.- Principios de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal.- El proceso se
promueve sólo a iniciativa de parte, la que invocará interés y legitimidad para obrar. No requieren invocarlos el
Ministerio Público, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos.
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servicios, siendo que el empleador mediante la Resolución Gerencial
General Regional Nº 00000166-2014, dispuso otorgarme S/. 12,238.32
nuevos soles equivalente a 03 remuneraciones totales por concepto de
asignación, por haber cumplido treinta años de servicios efectivos prestados
al Estado. El Gobierno Regional aplicando Normas Inconstitucionales y de
menor jerarquía, han practicado el cálculo de la bonificación de tres
remuneraciones en base a la Remuneración Total, reduciéndose el monto
del subsidio en un 90% y en lo fundamental no responde al objetivo por las
cuales fueron creados. Y es más se pretende sorprender al recurrente
indicándose en la parte resolutiva de la Resolución Ejecutiva Regional N°
00000166-2014/GOB.REG. TUMBES-GGR., en su Artículo Primero y
Tercero, que el otorgamiento de la bonificación equivalente a tres
Remuneraciones Totales, cuando es totalmente falso.
3.2. Que, la liquidación efectuada no se ajusta a la Remuneración Total
que percibí al momento de ocurrida la contingencia mes de marzo 2003,
cuyo detalle es el siguiente:
Boleta única de pago 795.88
Boleta de pago de incentivo 560.00
Boleta de Subvención 600.00
TOTAL S/. 1,955.88
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Legislativo 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico; por tanto haciendo un análisis del Art.
144° de su Reglamento establece, en caso de fallecimiento de familiar
directo del servidor, cónyuge, hijos o padres, le corresponde al servidor por
concepto de subsidio por fallecimiento DOS (2) REMUNERACIONES
TOTALES, de igual forma el Art. 145° del citado Reglamento, dice “(…) EL
subsidio por gastos de sepelio será de DOS REMUNERACIONES
TOTALES; en ningún momento dice remuneración total permanente(…)”.
3.4. El Decreto Supremo N° 051-91-PCM, en su Art. 8°, define el
concepto de REMUNERACIÓN TOTAL y DICE “(…) Es aquella que está
constituida por Remuneración Total Permanente y los CONCEPTOS
REMUNERATIVOS ADICIONALES OTORGADOS POR LEY EXPRESA
(…)”; es más este concepto ha quedado debidamente aclarado por el
Decreto Supremo N° 041-2001-PCM, donde se establecido que los montos
de gastos de fallecimiento y gastos de sepelio, se calculan en base a
REMUNERACIONES TOTALES.
3.5. Luego de ser Reclamada y apelada la resolución, El Gobierno
Regional de Tumbes declara Improcedente lo solicitado mediante la
Resolución Gerencial General Regional Nº 00369-2017.
3.6. Las resoluciones impugnadas en este proceso contravienen la ley,
siendo nulas, pues la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público Decreto Legislativo Nº 276 y su
Reglamento establecen que corresponde los subsidios reclamados
calculados en función de las remuneraciones totales.
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1. El artículo 148 de la Constitución preceptúa que “Las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante la acción contencioso-administrativa”.
2. Los artículos 144° y 145° del Decreto Supremo 005-90-PCM,
Reglamento de la Ley de La Carrera Administrativa, que establecen que el
subsidio por luto será de dos remuneraciones totales, y el subsidio por
gastos de sepelio será de dos remuneraciones totales, teniendo este
dispositivo la fuerza de ley, el cual, debe aplicarse por el principio de
jerarquía de normas, y no como erróneamente argumenta la administración.
3. Los artículos 4 inciso 1) y 5 inciso 1) del TUO de la Ley 27584 que
prescriben que “Artículo 4… Son impugnables en este proceso las
siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos administrativos y
cualquier otra declaración administrativa…”, y, “ Artículo 5… En el proceso
contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de
obtener lo siguiente: 1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia
de actos administrativos….”.
4. La STC N° 2257-2002-AA/TC (Fernando E. Macedo Rodríguez), que
en sus fundamentos 2 y 3 señala “1. De acuerdo con los artículos 144° y
145° del Decreto Supremo N.° 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la
Carrera Administrativa, los subsidios reclamados por el demandante se
otorgan sobre la base de la remuneración o pensión total que correspondan
al mes de fallecimiento del titular, la que debe ser entendida como
remuneración total, es decir, que los subsidios por luto y gastos de sepelio
deben otorgarse sobre la base de la remuneración total y no de la
remuneración total permanente”.
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VI. VÍA PROCEDIMENTAL
Proceso Especial.
VIII. ANEXOS
Anexo 1.A: Copia de DNI.
Anexo 1.B: Copia fedateada de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 00442-
2003 del 23 de mayo de 2003.
Anexo 1.C: Copia fedateada de la Resolución Gerencial General Regional
Nº 00369-2017 del 19 de junio de 2017.
Anexo 1.D: Copia fedateada de Boletas de Pago del mes de marzo de
2003.
Anexo 1.E: Certificado de habilidad.
Anexo 1.F: Arancel judicial por ofrecimiento de pruebas y notificaciones
POR LO EXPUESTO:
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