Cartagena, 14 de marzo de 2017

Señor

Reynaldo Cuadrado Marín

Juez Penal Municipal

E.S.D.

Asunto: Incidente de Desacato Acción de Tutela No 2016-00119

SANDRA INÉS TORO MAJUL, mayor de edad, vecina y residente de esta ciudad,
identificada con la cédula de ciudadanía No 45508446, obrando en mi propio nombre, por
medio del presente escrito propongo respetuosamente, ante usted, INCIDENTE DE
DESACATO, contra la entidad CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE CARTAGENA
Y BOLIVAR-COMFAMILIAR domiciliada en Cartagena, representada legalmente por
MARIA DEL PILAR ACOSTA BARRIOS, o quien haga sus veces al momento de
notificarse; a causa de los siguientes

HECHOS

1. Al encontrarme bajo tratamiento a través de COMFAMILIAR CARTAGENA EPS a

causa del CARCINOMA DUCTAL INFILTRANTE DE PATRON CLASICO GRADO
NUCLEAR 2, el cual es un cáncer de carácter agresivo e infiltrante, el día 5 de
enero de 2017 me correspondía la quinta quimioterapia con trastuzumab para
cumplir la continuidad de cada 21 días con dicho medicamento, ordenado por el
médico tratante; pero esta no me fue realizada por negligencia de la susodicha
EPS aduciendo no tener el fármaco.
2. El día 17 de enero la Superintendencia de Salud remite comunicación solicitando
se atienda o dé respuesta efectiva a la solicitud dentro del término de un día hábil.
3. El día 18 de enero realizo solicitud a la defensoría para que me asista como
garante ante la EPS de marras y la exhorte a suministrar el tratamiento.
4. En vista de lo anterior y tras haber esperado sin obtener respuesta alguna por
parte de la EPS, el 19 de enero de 2017 me notifiqué ante su despacho para
 solicitar la adición del fallo proferido en fecha 11 de agosto de 2016, en relación
con el tratamiento integral, ya que esto había sido obviado en la parte resolutiva;
tras lo cual, el 23 de enero ingresa nuevamente la tutela al juzgado y finalmente
mediante oficio No 117 me es notificada la adición del fallo.
5. El 23 de enero de 2017 la Defensoría del Pueblo inicia trámite ante la
EPS,comunicación en la que se evidencia el incumplimiento reiterado de
COMFAMILIAR y su negativa a pronunciarse.
6. Pese a existir fallo de tutela integral COMFAMILIAR CARTAGENA EPS seguía sin
realizarme la quimioterapia, por ello se me practicó la cirugía de mastectomía +
vaciamiento axilar el 8 de febrero, sin haber recibido el tratamiento farmacológico.
7. El 28 de Febrero al asistir a la cita de control de oncología, el médico me
manifiesta que ya puedo recibir la próxima quimioterapia y que mi medicamento se
encuentra disponible en la EPS.
8. Hasta la fecha, no he recibido la quimioterapia y la EPS no se pronuncia acerca de
cuándo me la suministraran. He enviado a mi hermana en varias ocasiones, en
muchas de las cuales solo le dicen que el medicamento no ha llegado y en las
últimas nadie le atiende porque le expresan que los encargados están en una
junta. Así mismo, mi cuñada ha llamado multitud de veces para escuchar una tras
otra que en jurídica “​el abogado encargado del caso no se encuentra porque es
que el no solo está encargado de tutelas sino de contratación, y ahora mismo está
​ ero por lo visto ese “ahora mismo” es siempre. Además de que el abogado
allá”; p
no está nunca, le dicen que eso –a pesar de haber tutela de por medio- no es
responsabilidad de jurídica sino de la EPS, que ellos la presionan pero que
lastimosamente no pueden hacer más nada, que llamemos a la Licenciada
Alexandra “la de alto costo”-así sin apellidos, porque no los quieren decir, como
tampoco dicen quién es el abogado ni la funcionaria que contesta- porque eso no
es con ellos, que ellos no tienen siquiera porque comunicarnos nada a nosotros,
que ellos las explicaciones se las dan al juzgado y eso acaso si se los requieren.
Cuando llamamos a Alexandra “la de alto costo”, nos dice que eso no es con ella,
que eso por estar bajo tutela es con jurídica, pero que ella hace el favor de llamar
a la IPS que también es COMFAMILIAR. La volvemos a llamar y nos dice que le
comunicaron que el medicamento no ha llegado, que en cuanto llegue me llaman a
programarme, es decir, lo mismo que me vienen diciendo desde enero cuando
 tampoco me realizaron la quimioterapia. En definitiva, son dos quimioterapias que
no se me realizaron por cuentas con fecha exacta: la del 5 de enero y la del 26 de
enero. Ahora tampoco me fue realizada la que por fecha tentativa según lo
expresado por el medico debía ser para los primeros días de marzo y la segunda
de este mes –que por el desorden de COMFAMILIAR vendría siendo la primera-
va en las mismas, el tratamiento queda desfasado totalmente.
9. Me dirijo a la Majestad de la Justicia, sumida en el desespero y ante la
desesperanza en que me sume COMFAMILIAR EPS prolongando aún más un
proceso que ya de por si es lento, largo y doloroso​,​sin importarles que siendo una
paciente con una ​enfermedad invasiva c​ on el derecho a acceder a un servicio de
salud que requiero para conservar mi vida, mi dignidad y mi integridad así como
para desarrollarme armónica e integralmente, este derecho está especialmente
protegido constitucionalmente dada la naturaleza de mi enfermedad; cuando una
EPS obstaculiza el acceso a servicios de salud, incluidos aquellos que atienden las
necesidades específicas de los pacientes con cáncer siendo que es esta “una
enfermedad de interés en salud pública y prioridad nacional para la República de
Colombia”(Artículo 5, Ley 1384 de 2010), irrespeta gravemente mi derecho a la
salud. Además, están comprometiendo la efectividad de mi tratamiento al
interrumpirlo reiteradamente, pese a que la Sentencia T-148/99 de la Corte
Constitucional, Sala de Revisión de Tutelas se declara: "Se reitera En la
jurisprudencia de la Corte Constitucional según la cual, los beneficiarios del
Sistema de Salud no tienen que padecer los inconvenientes de tipo presupuestal
afrontados por las entidades encargadas de prestar el servicio. ​Los pacientes
que, como en el presente caso, están sometidos a riesgo, no pueden ver
obstaculizado o impedido su tratamiento médico por razón de los trámites
internos adelantados entre las entidades de salud. Estos procedimientos
burocráticos deben ser ajenos a la prestación del servicio y, por tanto, no deben
afectar la protección ofrecida por el Estado en esta materia.

PETICIÓN
Solicito que se disponga en término inmediato a la entidad demandada el cumplimiento y
el acatamiento de lo ordenado por su Despacho en la Tutela que cito en la referencia.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

En derecho fundamento como aplicable el Art. 86 de la C. N, el Art. 52 del Decreto 2191

de 1991 y el Art. 9 del Decreto 306 de 1992.

PRUEBAS

Solicito señor juez, se decreten, practiquen y tengan como pruebas las siguientes:

Documentales

1. Copia del Fallo de Tutela emitido por su Despacho.

2. Copia de comunicación remitida por la Superintendencia de Salud
3. Copia de comunicación remitida por la Defensoría del Pueblo
4. Copia de la historia clínica.

NOTIFICACIONES

El (la) suscrito recibirá notificaciones personales en la Secretaría del Juzgado o en la

dirección: transversal 71 No 31 H-19 de esta ciudad, o en la dirección electrónica:
sheymar1092@gmail.com​. Telefonos: 6906591-3053330070

Atentamente,
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SANDRA INES TORO MAJUL

CC No 45508446