Universidade Católica De Moçambique

Faculdade De Gestão De Turismo E Informática

Ambasse Somar

Direitos de Condições de Trabalho na Função Pública na Cidade de Pemba, 2017-2019.

Pemba, Julho de 2019

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 Universidade Católica De Moçambique

Faculdade De Gestão De Turismo E Informática

Ambasse Somar

Direitos de Condições de Trabalho na Função Pública na Cidade de Pemba, 2017-2019.

Trabalho A Avaliativo Exame

Final, Submetido Ao Docente De
Metodologia De Pesquisa
Científica, Curso Direito 4º Ano.

Docente: ______________________

Pemba, Julho de 2019

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Índice

1. Tema ........................................................................................................................................................ 4
1.1. Delimitação do tema ........................................................................................................................... 4
1.2. Problematização do tema ................................................................................................................... 4
1.3. Justificativa .......................................................................................................................................... 4
1.4. hipóteses ............................................................................................................................................... 5
1.4.1 Variáveis ............................................................................................................................................ 5
1.5. Objcetivos ............................................................................................................................................ 5
1.5.1. Geral .................................................................................................................................................. 5
1.5.2. Específicos........................................................................................................................................ 5
2. Fundamentação teórica .......................................................................................................................... 6
2.1. Higiene e Segurança no Trabalho ..................................................................................................... 6
2.2.Importância da higiene e segurança no trabalho........................................................................7
2.3. Responsabilização de entidade empregadora .................................................................................. 8
3. Metodologia ............................................................................................................................................ 8
3.1. Tipo de pesquisa ................................................................................................................................. 9
3.1.1. Quanto aos objectivos ..................................................................................................................... 9
3.1.2. Quanto aos procedimentos técnicos .............................................................................................. 9
3.2. Método ................................................................................................................................................. 9
3.2.1 Método de abordagem.................................................................................................................... 10
3.2.2. Método de procedimento .............................................................................................................. 10
3.3. Técnicas e instrumentos de recolha de dados ............................................................................... 10
3.4. Delimitação do Universo ................................................................................................................. 11
3.4.1. Amostragem ................................................................................................................................... 11
3.5. Técnicas de análise de dados ........................................................................................................... 11
4. Cronograma .......................................................................................................................................... 11
5. Orçamento ............................................................................................................................................. 12
6. Bibliografia ........................................................................................................................................... 13

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1. Tema

Com o presente projecto de pesquisa, pretendemos tratar o tema Direitos de Condições de

Trabalho.

1.1. Delimitação do tema

Com o presente projecto de pesquisa, pretende-se abordar sobre Direitos de Condições de
Trabalho na Função Pública na Cidade de Pemba, 2017-2019.

1.2. Problematização do tema

O reconhecimento do trabalhador nas diversas áreas da função quer pública quer privada deve
ser considerada um dos pontos principais para o êxito de qualquer programa a ser desenvolvido
dentro das instituições. Nesta linha, todo o trabalhador goza do privilégio de boas condições no
trabalho, para o garante da boa saúde, e sucessos na produtividade. Aliás, o número 1, do artigo
216 da Lei nº 23/2007 da Lei do Trabalho, estabelece o seguinte:

“Todos os trabalhadores têm o direito `a prestação do trabalho em condições de higiene e

segurança, incumbindo ao empregador a criação e desenvolvimento de meios adequados `
protecção da sua integridade física e mental e `a constante melhoria das condições de trabalho.”

Entretanto, embora o quadro legal estebelece as condições supracitadas, na pratica nota-se uma
total inexistência da sua aplicação, havendo sectores da função pública com problematicas sérios
de higiene (sem sanitários nas instituições), e outras que não promovem aos seus trabalhadores
condições ambientais e de seguraça no trabalho.

É neste contexto que surge a pergunta de partida: Quais os factores determinantes da não
impletação deste quadro legal?

1.3. Justificativa
Este trabalho demonstra-se ser de grande importância por quanto estamos a falar a questões
relativas `a funcionários públicos, questões essas, negligenciadas por parte das instituições e por
quem é de direito.

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Do ponto de vista social, devido a crescente demanda acidentes no trabalho e surgimento de
doenças do trabalho (dermatose ocupacional, antracose pulmonar, etc,) justifica-se a realização
deste trabalho com vista minimiza-los através de acções.

Em termos académicos, esta pesquisa irá contribuir para o alargamento do debate sobre a matéria
a lei do trabalho, sobretudo no que se refere aos direitos dos trabalhadores e deveres dos
empregadores.

1.4. hipóteses
 Os funcionários da Função pública em Pemba não têm boas condições de higiene e
segurança.

 As consequências da falta de boas condições de higiene e segurança são notórias nos

funcionários

 Os funcionários sofrem das consequências porque desconhecem os seus direitos.

1.4.1 Variáveis

Independente
Direito de condições de trabalho
Dependente
Funcionários da função pública

1.5. Objcetivos

1.5.1. Geral

 Analisar as condições de trabalho dos funcionários públicos na cidade de Pemba

1.5.2. Específicos

 Observar, nos locais de trabalho, as normas de higiene e segurança;

 Identificar os factores prejudiciais à implementação da lei do trabalho atinente `a higiene
e segurança;
 propor medidas para divulgação de temas relativos a segurança no trabalho em âmbito
provincial.
5
2. Fundamentação teórica

Até ao inicio do século XVIII, não havia preocupação com a saúde do trabalhador. Com o
advento da revolução industrial e de novos processos industriais, já a modernização das
maquinas, começaram a surgir doenças os acidentes decorrentes do trabalho. A partir desse
momento, há necessidade de elaboração de normas para melhorar ambiente de trabalho em seus
mais diversos aspectos, de modo que o trabalhador não possa ser prejudicado com agentes
nocivos a saúde. O Direito passou, então, a determinar certas condições mínimas que deveriam
ser observadas pelo o empregador, inclusive aplicando sanções para tanto e exercendo
fiscalização sobre as regras determinadas.1

2.1. Higiene e Segurança no Trabalho

Antes porem, percebemos as expressoes seguintes: ʺhigieneʺ é meio de conservar e promover a
saude, ʺSegurançaʺ é estado de qualidade ou codiçoes seguro de um acto.

Por tanto, vale aqui definir a Higiene e segurança no trabalho, dado isto é um conjunto de
normas e procedimentos que visam a protecção da integridade física e mental do trabalhador,
preservando-o os riscos de saúde inerentes às tarefas do cargo e ao ambiente físico onde são
executados. (OTM)

De acordo com a legislação Moçambicana, todos os trabalhadores têm direito a prestação de

trabalho em condições de higiene e segurança, incumbindo ao empregador a criação e
desenvolvimento de meios adequados a protecção da sua integridade física e mental e a constante
melhoria das condições de trabalho, art. 216 LT.

De tal modo que foi acima definida, a higiene ela compreende três aspectos, tais como:

 Saúde física: cuidados para que os movimentos realizados durante o trabalho não causem
lesões ao trabalhador;

1
MARTINS, Sergio Pinto, Direito do Trabalho, pg.621

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  Saúde mental: esta se preocupa com o bem-estar mental do colaborador afim de que ele
não seja exposto a situações altamente stressantes ou constrangedores que possam
prejudica-lo;
 Saúde Social: tem como objectivo promover uma boa relacao entre todos os
trabalhadores para que eles convivam da forma pacífica e harmoniosa.

2.2. Importância da higiene e segurança no trabalho

 O funcionário saudável trabalha com eficiência
 Maior produtividade
 Melhoria sistemática de condições de vida e de trabalho

Portanto, em Moçambique, a Lei mde Trabalho, no seu artigo 216, que discorre sobre os
princípios gerais da Higiene, determina:

 Todo trabalhador tem direito de prestar serviços com condições adequadas;

 O empregador deve garantir aos seus trabalhadores condições ambientais;
 O trabalhador deve velar pela sua segurança e saúde no trabalho;
 O empregador de usar todos os meios possíveis, nos acessos e saída sejam seguros e sem
riscos;
 Sempre que necessário, o empregador deve fornecer equipamentos de protecção e roupa
de trabalho;
 O empregador e os trabalhadores devem cumprir pontualmente as normas legais e
regulamentos;
 Com base na lei, o empregador pode estabelecer politicas para combate e protecção ao
HIV/SIDA

Comissões de segurança no trabalho Art. 217º LT

 As empresas que representam riscos ou doenças profissionais são obrigadas a criar

comissões de segurança no trabalho;
 A comissão deve ser integrada representante dos trabalhadores e do empregador, com
objectivo de vigiar o cumprimento das normas da higiene e investigar as causas de
acidente.

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Regulamento de higiene e segurança Art. 218º LT

 As normas legais da higiene e segurança no trabalho constam nas legislações específicas;

 As associações empresariais e organizações sindicais devem estabelecer código de boa
conduta;
 A inspecção do trabalho compete zelar pelo cumprimento das normas de higiene.

2.3. Responsabilização de entidade empregadora

O regime dos acidentes de trabalho assenta na responsabilidade objectiva da entidade
empregadora, isto é, o empregador deve suportar o dano decorrente dos acidentes sofridos pelos
trabalhadores ao seu serviço (risco de autoridade). Se existir culpa por falta de segurança no local
de trabalho, o empregador incorre a responsabilidade subjectiva por facto ilícito, ou por dano não
patrimonial, e no âmbito dos respectivos pressupostos em responsabilidade penal.

A responsabilidade penal pode resultar da prática crime de perigo tais como: ofensas corporais,
ou em caso de morte: homicídio negligente, podendo implicar a pena de prisão.

Se a entidade Empregadora for uma pessoa colectiva, essa responsabilidade penal pode ser
verificando-se certas condições imputadas ao representante legais. Neste caso a entidade
Empregadora é que suporta o pagamento das indemnizações ou pensões legais, de montante
agravado.

Nos termos do artigo 483 do código civil, fala nos que aquele que, com dolo ou mera culpa,
violar ilicitamente o direito de outrem ou qualquer disposição legal destinada a proteger
interesses alheios fica obrigado a indemnizar o lesado pelos danos resultantes da violação. Pois o
empregador deve reparar os Danos emergentes de acidente de trabalho. Encontramos também os
artigos 499 e 508 ambos do código civil.

3. Metodologia

“A metodologia deve ser entendida como o conjunto detalhado e

sequencial de métodos e técnicas científicas a serem executados ao longo
da pesquisa, de tal modo que se consiga atingir os objectivos inicialmente

8
 propostos e, ao mesmo tempo, atender aos critérios de menor custo, maior
rapidez, maior eficácia e mais confiabilidade de informação” (Barreto;
Honorato, 1998).

3.1. Tipo de pesquisa

3.1.1. Quanto aos objectivos

Pesquisa explicativa: A preocupação central é identificar os factores que determinam ou que
contribuem para a ocorrência do fenómeno levantado por nós. É o tipo que mais aprofunda o
conhecimento da realidade, porque explica a razão, o porquê das coisas. Por isso, é o tipo mais
complexo e delicado.

3.1.2. Quanto aos procedimentos técnicos

Segundo Gil (2002), uma pesquisa, quanto aos seus procedimentos técnicos, pode ser
classificada da seguinte forma:

 Pesquisa bibliográfica: é desenvolvida com base em material já elaborado, constituído

principalmente de livros e artigos científicos. Não é aconselhável que textos retirados da
Internet constituam o arcabouço teórico do trabalho monográfico.

 Pesquisa documental: É muito parecida com a bibliográfica. A diferença está na

natureza das fontes, pois esta forma vale-se de materiais que não receberam ainda um
tratamento analítico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objectos da
pesquisa. Além de analisar os documentos de “primeira mão” (documentos de arquivos,
instituições etc.), existem também aqueles que já foram processados, mas podem receber
outras interpretações, como relatórios de empresas, tabelas etc.

3.2. Método
O método, segundo Garcia (1998, p.44), representa um procedimento racional e ordenado (forma
de pensar), constituído por instrumentos básicos, que implica utilizar a reflexão e a
experimentação, para proceder ao longo do caminho (significado etimológico de método) e
alcançar os objectivos preestabelecidos no planejamento da pesquisa (projecto).

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3.2.1 Método de abordagem
Método dedutivo

Segundo Gil (2008, p.12) O método dedutivo, de acordo com a acepção clássica, é o método que
parte do geral e, a seguir, desce ao particular. Parte de princípios reconhecidos como verdadeiros
e indiscutíveis e possibilita chegar a conclusões de maneira puramente formal, isto é, em virtude
unicamente de sua lógica. E o método proposto pelos racionalistas (Descartes, Spinoza, Leibniz),
segundo os quais só a razão é capaz de levar ao conhecimento verdadeiro, que decorre de
princípios “a priori” evidentes e irrecusáveis. Deste modo para aferirmos e explicarmos o
fenómeno levantado neste trabalho este método foi o mais indicado para a nossa pesquisa.

3.2.2. Método de procedimento

Monográfico

Para Lakatos e Marconi (1995, p. 151) é “ um estudos obre um tema específico ou particular de
suficiente valor representativo e que obedece a rigorosa metodologia. Investiga determinado
assunto não só em profundidade, mas em todos os seus ângulos e aspectos, dependendo dos fins
a que se destina”.

Sendo que para o nosso trabalho este método nos facilitou a abordagem do tema com exaustão, a
fim de atingir o objectivo por nós pretendido no trabalho.

3.3. Técnicas e instrumentos de recolha de dados

Neste contexto a que se definiuum conjunto de procedimentos a que nos possibilitaram uma
maior eficácia para a recolha de dados.

Segundo Lakato e Marconi (1995), técnica de recolha de dados é “o conjunto de processos e

instrumentos elaborados para garantir o registo das informações, o controle e análise de dados”.
Neste âmbito, pela complexidade e a natureza de estudo a que temos nos e exigido que
utilizamos as seguintes formas de recolha de dados:

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Entrevista: Conforme Lakato e Marconi (1995, p. 137) “a entrevista é uma comunicação verbal
entre duas ou mais pessoas com um grau de estruturação previamente definido, cuja finalidade é
a obtenção de informações de pesquisa”. As entrevistas podem ser estruturadas, com perguntas
determinadas, ou semi-estruturadas, permite maior liberdade do pesquisado, e para o nosso
contexto será uma entrevista semi-estruturada como forma a aferir da sensibilidade dos
entrevistados acerca do tema que será desenvolvido.
Semi-estruturada: É aquela em que o entrevistador segue um roteiro previamente
estabelecido, entretanto, o entrevistador tem liberdade para desenvolver as questões
conforme cada situação

3.4. Delimitação do Universo

A pesquisa centrar-se-á na cidade de Pemba. Com efeito, fazem parte do universo todas as
instituições públicas desta cidade.

3.4.1. Amostragem

Três instituições publicas, nomeadamente, SERNIC, Conservatória de Pemba e Direccção

provincial de educação, juventude e tecnologia de Pemba.

Quanto ao método de amostragem, optar-se-á a amostragem aleatórias, pois todas as intituições

têm as mesmas probabilidade de fazerem parte do estudo.

3.5. Técnicas de análise de dados

Análise de conteúdo – Segundo Bardin (1979,p 42) esta representa um conjunto de técnicas de
análises das comunicações que visam a obter, por procedimentos sistemáticos e objectivos de
descrição do conteúdo das mensagens, indicadores, que permitem a inferência de conhecimentos
relativos as condições de produção e recepção de tais mensagens.

4. Cronograma

Nº ACTIVIDADE MESES
(2019)
Abr Mai Jun Julh Ago Set Out Nov Dez

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1 Formulação do projecto X X
2 Revisão literária X X

3 Elaboração de X X
instrumentos de recolha
de dados.
4 Recolha de dados X X
5 Análise de dados X X X X
6 Escrita da Monografia X X X
7 Entrega e defesa do X X
trabalho

5. Orçamento
Descrição do custo Custo P/ Dia Nº de TOTAL (Mês)
Valor diário Valor Dias
Internet Café 50,00 20 1.000,00
Transporte / Biblioteca 90,00 20 1.800,00
Compra de Livros didácticos 2.000,00 2 4.000,00

Fotocópia de diversos Livros 50,00 4 200,00

Fotoópia de documentos da instituição 50,00 1 50,00

Impressão de rascunhos do projecto 45,00 2 90,00

Outros encargos 600,00 10 6.000,00

TOTAL 13.140,00MT

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6. Bibliografia

BARDIN, Laurence. (2012).Análise de conteúdo. 7ª Edição.Lisboa;

BARRETO, Alcyrus Vieira Pinto; Honorato, Cezar de Freitas.( 1998) Manual de sobrevivência
na selva académica. Rio de Janeiro: Objecto Directo;
GARCIA, Eduardo Alfonso Cadavid. (1998) Manual de sistematização e normalização de
documentos técnicos. São Paulo: Atlas;

Gil, C. (2008), Métodos e Técnicas de Pesquisa Social, 6ª Ed. Editora ATLAS S.A: São Paulo.

LAKATOS, E. M. e Marconi, M. A. .( 1995).Metodologia do trabalho científico. São Paulo:

Atlas;

MARTINEZ, Pedro Romano, Direito do Trabalho, 6ª Ed. Almedina Editor, 2013.

MARTINS, Sérgio Pinto, Direito do Trabalho, 27 Ed. Editora Atlas

XAVIER, Bernardo da Gama Lobo et. All, Manual de Direito do Trabalho.

Legislação

Lei n º 1/2018, de 12 de Junho (CRM)

Lei nº 23/2007, de 01 de Agosto Lei de Trabalho

Decreto-lei nº47 344, de 25 de Novembro de 1966 (CC)

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