Introdução

No trabalho em causa abordar-se-á sobre o processo de elaboração do plano

económico em Moçambique. Porém, o orçamento é documento que prevê as receitas e
despesas do Estado. O Estado prevê as despesas em função das necessidades a satisfazer
e com base nelas, programar as receitas a cobrar fazendo um cálculo antecipado das
despesas e das receitas. Sendo este documento a base do funcionamento do estado,
porque sustenta os seus órgãos e suas respectivas actividades de modo a promover o
bem-estar da colectividade.

Começar-se-á por abordar sobre os órgãos e instrumentos que participam no

processo de elaboração dos planos económicos em Moçambique.
1. Plano Económico e social (PES)

O PES é consagrado como principal instrumento de planificação e de

implementação da política do Governo, (Constituição da República: Art.º 128 e 129). O
PES é um instrumento de âmbito nacional, provincial e distrital que define as acções
com impacto directo na população Moçambicana, em linha com os objectivos centrais
do Programa Quinquenal do Governo.

1. O processo de elaboração de planos compreende as seguintes etapas:

Pré-Descritiva: é a etapa de análise e previsão, na qual se preparam as matérias

sobre as necessidades sociais e a possibilidade de satisfaze-las, indisponível para
fundamentar e escolher soluções do plano.

Etapa directiva: Nesta se escolhe a linha de desenvolvimento e se elabora o

sistema de indicadores que servirão de referência na futura realização de planos.

Etapa de controlo e correcção: assegurasse o cumprimento do plano, detectam-se

novos problemas e se estabelecem as condições da sua solução anteriormente adoptadas.

1.1 Os órgãos que participam no processo de planificação

1.1.1 Assembleia da República

De acordo com o artigo 179 da Constituição da República, é da exclusiva

competência da Assembleia da República:

 Deliberar sobre o programa do Governo;

 Deliberar sobre as grandes opções do plano econômico e social e do Orçamento de Estado e os
respectivos relatórios de execução;
 Aprovar o Orçamento do Estado

1.1.2 O Governo

De acordo com o disposto no artigo 204 da Constituição da Republica, cabe ao

Governo preparar o plano econômico e social e o orçamento de estado, executa-los após
aprovação pela Assembleia da Republica, como se depreende do n° 1 do artigo 129 da
Constituição da Republica que estabelece que o plano econômico, social é elaborado
pelo Governo com base no seu programa quinquenal.

1.1.3 Governo Provincial

De acordo com o disposto no artigo 19 da Lei n° 8/2003, compete ao Governo

Provincial:

Aprovar a proposta do plano e orçamento provincial, supervisionar a sua execução

e apreciar o respectivo relatório balanço, observando as decisões do Conselho de
Ministros.

1.1.4 Governo distrital

De acordo com o plasmado no artigo 39 da Lei n° 8/ 2003, compete ao Governo

Distrital aprovar as propostas do Plano de Desenvolvimento de Actividades e do
Orçamento do Distrito.

De acordo com o vertido no artigo 12 do n° 8/ 2003, o Distrito é a Unidade

territorial principal da organização e funcionamento da administração local do Estado e
a base de planificação do desenvolvimento econômico, social e cultural da República de
Moçambique