DERECHO INTERNACIONAL

PÚBLICO

CATEDRATICO: SOCCHILH ESPERANZA EBANKS AGUIRRE.

INTEGRANTES:

KARELA ANDRADE 31341555

MARCOS ESCOBAR 31721195

JAISON MARTINEZ 312111339

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INDICE

INTRODUCCION ....................................................................................................... 3

ANTECEDENTES HISTORICOS ............................................................................... 4

MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................ 6

OBJETIVOS ................................................................................................................ 6

LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................................................................. 7

DATOS RELEVANTES DEL CONTENIDO DEL CONVENIO ............................... 9

CONCLUSIONES ..................................................................................................... 10

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INTRODUCCION

En este informe tratamos de profundizar sobre este tema realizando un análisis desde el
punto de vista de su conceptualización, antecedentes históricos, marco conceptual, datos
relevantes, entre otros componentes que nos permiten fortalecer los conocimientos
sobre la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH).

Así mismo y de conformidad a la investigación y análisis efectuado, daremos algunas

conclusiones sobre el papel de la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad
en Honduras (MACCIH) como mecanismo eficaz para contrarrestar ese flagelo que ha
mantenido por años a esta nación en el subdesarrollo

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ANTECEDENTES HISTORICOS

La Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH),

tiene sus antecedentes en la apertura del Estado de Honduras al escrutinio
internacional y el llamado del Gobierno de Honduras a un Diálogo Nacional para
hacer frente al descontento de la sociedad hondureña manifestado a través de
marchas en todo el país frente a diversos actos de corrupción, entre los que
destaca un desfalco millonario al Instituto Hondureño del Seguro Social (IHSS)
con la presunta participación de aproximadamente 400 personas. Para tal efecto,
el Presidente de la República propuso inicialmente la creación de un Sistema
Integral Hondureño de Combate a la Impunidad y la Corrupción, que tendría
cinco componentes:

− Primero: UNA UNIDAD DE SUPERVISIÓN Y APOYO AL MINISTERIO PÚBLICO

CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD, la cual estaría integrada por fiscales
hondureños e internacionales de reconocido prestigio y comprobada
experiencia para el acompañamiento técnico y científico.

− Segundo: UNA UNIDAD DE SUPERVISIÓN Y APOYO AL CONSEJO DE LA

JUDICATURA Y LA INSPECTORÍA DE TRIBUNALES CONTRA LA CORRUPCIÓN Y
LA IMPUNIDAD, integrada por juristas hondureños y jueces internacionales de
reconocido prestigio y comprobada experiencia para el acompañamiento técnico
y científico.

− Tercero: UNA UNIDAD ESPECIAL PARA LA SEGURIDAD DE JUECES, FISCALES,

SUS FAMILIAS E INSTALACIONES, bajo la responsabilidad del Consejo Nacional
de Defensa y Seguridad.

− Cuarto: UN OBSERVATORIO DEL SISTEMA DE JUSTICIA, integrado por

organizaciones académicas y de la sociedad civil que se guíe por una matriz de
evaluación permanente del sistema de justicia; y

− Quinto: UN SISTEMA DE INTEGRIDAD EMPRESARIAL regido por los principios

de transparencia e integridad internacionalmente aceptados y con el marco legal
apropiado para su implementación.

En este marco, el Presidente de la República invitó a la Organización de Estados

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Americanos (OEA) y a las Naciones Unidas para servir de facilitadores en el
Diálogo Nacional. La OEA aceptó participar en esta iniciativa para lo cual nombró
a un facilitador, el diplomático chileno John Henry Biehl Del Río, quien realizó dos
visitas al país, una en agosto y otra en septiembre de 2015. En dichas reuniones,
el Emb. Biehl se reunió con representantes del gobierno nacional y con diferentes
sectores sociales y políticos del país. Como resultado de estas visitas, propuso al
gobierno hondureño una serie de líneas estratégicas para que de manera integral
se establezca un mecanismo de lucha contra la corrupción e impunidad.
Asimismo, se sugirió acompañar y asesorar una reforma al sistema de justicia
hondureño para asegurar su independencia completa, así como su transparencia
y competencia profesional.

Tras estas primeras visitas, el Presidente de la República solicitó en una carta

enviada el 14 de septiembre de 2015 al Secretario General de la OEA, Luis
Almagro Lemes, presentar una propuesta para combatir la corrupción y la
impunidad. Es así que el 28 de septiembre de 2015, el Secretario General anunció
oficialmente la creación la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad
en Honduras (MACCIH), con el objetivo de “mejorar la calidad de los servicios que
presta el aparato de justicia en Honduras, y para ello trabajar conjuntamente con
las instituciones del Estado y la sociedad civil”. La MACCIH se coordinará bajo la
supervisión de la Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA (SAP), y entre sus
objetivos y líneas de acción específicos se establecieron los siguientes:

Objetivos Oficiales

• Contribuir en el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia

de derechos humanos conforme a los instrumentos interamericanos.

• Apoyar, fortalecer y coadyuvar a las instituciones del Estado hondureño

encargadas de prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción.

• Mejorar la coordinación entre las distintas instituciones del Estado que

trabajan en esta materia.

• Proponer reformas al sistema de justicia hondureño.

• Fortalecer los mecanismos de accountability desde la sociedad civil.

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MARCO CONCEPTUAL

La Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH)

es un ente internacional de cooperación creado el 19 de enero de 2016 por medio
de un acuerdo firmado en Washington D. C. entre la Organización de Estados
Americanos (OEA) y el Gobierno de Honduras presidido por Juan Orlando
Hernández; convirtiéndose en la primera Misión de la OEA para el combate a la
corrupción y la impunidad en un Estado miembro. La misma se integró para un
periodo de 4 años y cuenta con financiación internacional para garantizar su total
independencia y autonomía.

OBJETIVOS

Su objetivo último es mejorar el sistema de justicia de Honduras en la prevención

y lucha contra la corrupción y la impunidad mediante la colaboración activa, el
asesoramiento, y la supervisión y certificación de las instituciones del Estado
encargadas de combatir y prevenir la corrupción.

Los objetivos principales de la MACCIH son los siguientes:

1. Apoyar al cumplimiento por parte del Estado Hondureño de los compromisos

internacionales adquiridos por este, por medio de la Convención Interamericana
contra la Corrupción y el MESICIC, la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre y la Convención de la Naciones Unidas contra la Corrupción
(UNCAC);

2. Apoyar, fortalecer y colaborar activamente con las instituciones del Estado

hondureño encargadas de prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción;

3. Contribuir a mejorar la coordinación entre las distintas instituciones del Estado

que trabajan en esta materia;

4. Proponer al Gobierno reformas al Sistema de Justicia hondureño, incluyendo

legislación para fortalecer el combate a la corrupción en y desde el sector privado;
y

5. Contribuir a fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas de los órganos

de justicia del Estado frente a la sociedad hondureña, así como los mecanismos
de observación y seguimiento del sistema de justicia desde la sociedad civil.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

Para alcanzar los objetivos mencionados anteriormente se definió trabajar en las

siguientes líneas de acción basadas en 4 componentes:

1. Prevención y Combate a la Corrupción:

1.1. Jueces y fiscales internacionales supervisarán las labores y brindarán apoyo

técnico a las entidades de justicia hondureña.

1.2. Apoyar la elaboración de un Plan de Acción Nacional para la implementación

de las recomendaciones formuladas a Honduras por el MESICIC hasta su Quinta
Ronda de Análisis inclusive.

1.3. Proponer reformas legales e institucionales al sistema anticorrupción de

Honduras, incluyendo el sector privado.

Para el cumplimiento de estas líneas de acción, se establece la División de

Prevención y Combate a la Corrupción. Esta división comprende tres unidades: 1)
El acompañamiento, supervisión y colaboración activa en casos de corrupción en
Honduras; 2) El seguimiento de las recomendaciones del MESICIC; y 3) La reforma
del marco legal e institucional para la prevención y combate a la corrupción en el
sector privado y público en Honduras.

2. Reforma de la Justicia Penal:

2.1. Revisar y analizar las labores adelantadas por las instituciones del sistema de
justicia y formular recomendaciones para la mejora del aparato de justicia en
Honduras.

2.2. Cooperar con la sociedad civil en la construcción del conjunto de los

instrumentos para el establecimiento de un sistema descentralizado de
observación y seguimiento de la justicia penal en base a la organización
jurisdiccional del país.

Para el cumplimiento de estas líneas de acción, se establece la División de

Reformas de la Justicia Penal, la cual comprende la Unidad de Reformas al Sistema
de Justicia Penal conformada por expertos del Centro de Estudios de Justicia de
las Américas (CEJA) y el Observatorio del Sistema de Justicia Penal.

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3. Reforma político-electoral:

3.1. Asesorar en la elaboración de normas sobre financiamiento de la política y

los partidos políticos y de instancias de justicia electoral.

Para el cumplimiento de estas líneas de acción, se establece la División de

Reforma Político-Electoral, la cual comprende la Unidad de acompañamiento
para la creación de un marco equitativo y transparente en materia de
financiamiento político y electoral.

4. Seguridad Pública:

4.1. Realizar el seguimiento a las recomendaciones del informe de evaluación del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana de Honduras.

4.2. Apoyar la generación de capacidades institucionales de protección para los

defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores sociales y
operadores de justicia, entre otros.

Para el cumplimiento de estas líneas de acción, se establece la División de

Seguridad Pública, la cual comprende las Unidades de Seguimiento al Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana y la Unidad de Protección a los Defensores de
Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de
Justicia.

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DATOS RELEVANTES DEL CONTENIDO DEL CONVENIO

 La MACCIH tendrá pleno acceso a información, documentos oficiales,

bases de datos, registros públicos y archivos para acompañar activamente
la investigación y persecución de casos que involucren redes de
corrupción.
 La MACCIH estará atenta a nuevas denuncias de corrupción y dará
seguimiento a aquellas relacionadas con casos ya objeto de investigación
en colaboración con las autoridades nacionales pertinentes.
 La MACCIH se reserva el derecho a retirarse, en caso de que los
compromisos contraídos por las autoridades nacionales no sean
plenamente cumplidos.
 Para su funcionamiento, la MACCIH contará con financiamiento
internacional para garantizar su independencia y autonomía.
 Para el caso del personal de apoyo de nacionalidad hondureña contratado
por la MACCIH este gozará de inmunidades contra acción judicial en
materia penal, civil y administrativa única y exclusivamente con respecto al
cumplimiento de su función oficial dentro de la MACCIH y a sus actos en
el cumplimiento del mandato de la misión, incluso cuando la persona de
que se trate haya cesado de trabajar en la MACCIH.
 El GOBIERNO garantizará, asimismo, la seguridad de las víctimas, los
testigos y cualquier persona que colabore con la MACCIH, mientras dure
su mandato y después que finalice su labor en Honduras.
 La SG/OEA se reserva el derecho de retirar la MACCIH del país entre otras
causales: 14.1.2 Por falta de recursos financieros de la comunidad
internacional.

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CONCLUSIONES

1. La MACCIH si bien es cierto es un mecanismo que surge de una

problemática social del Estado de Honduras ante la necesidad de poner
un alto a los actos de corrupción que afectan el correcto uso de los
recursos públicos para el desarrollo del país, deja en evidencia la
incapacidad estatal para actuar en ese sentido y restringe el derecho de
autodeterminación de los pueblos.

2. El convenio tiene una duración de 4 años y las acciones sobre las cuales
se ha definido intervenir no son garantía plena de que en el futuro no
se volverán a cometer esos actos, porque las leyes que se creen y
reformen en el marco de actuación de la MACCIH podrán ser
reformadas o derogadas en el futuro, porque el desarrollo e instalación
de capacidades en el sistema de justicia hondureño para perseguir y
condenar esos actos también podrán variar con el tiempo.

3. La MACCIH-OEA responde a cuatro líneas de trabajo que se

complementan entre sí, la prevención y combate a la corrupción y la
impunidad; la reforma del sistema de justicia; la reforma del
financiamiento electoral; y la seguridad pública.

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