NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.

050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION

En la presente norma se especifica las consideraciones mínimas indispensables de seguridad a

tener en cuenta en las actividades de construcción civil, incluyendo el montaje y desmontaje, y
la demolición, refacción o remodelación.

Esta norma se aplica a todas las actividades de construcción: a los trabajos de edificación, obras
públicas, montaje y desmontaje y cualquier proceso de operación o transporte en las obras,
desde su preparación hasta la conclusión del proyecto.

La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N°

28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus normas
modificatorias.

1. Requisitos generales del lugar de trabajo

El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores y de terceras personas, para ello se debe tomar las precauciones necesarias
y programar los medios apropiados, en esto se debe considerar:

2. Organización de las áreas de trabajo

En esta primera parte de la norma nos dice que el empleador debe delimitar y zonificar el lugar
de trabajo según la seguridad y salud del trabajador, dándole así un espacio cómodo y seguro
para el desempeño eficaz en sus labores. Se deben considerar como mínimo las siguientes
áreas:

3. Instalación de suministro de energía

4. Instalaciones eléctricas provisionales

La norma nos dice en esta parte que las

instalaciones eléctricas provisionales deben
ser realizadas por personal competente
acreditado y todos los circuitos deben de
contar con línea a tierra.

5. Accesos y vías de circulación

En esta parte la norma no quiere decir que toda obra de edificación debe ser delimitado por un
cerco perimetral que aisle el área de trabajo de su entorno y estar debidamente señalizado.

El acceso a las oficinas de la obra, debe preverse en la forma más directa posible, desde la
puerta de ingreso, en tal sentido estas deben ubicarse de preferencia en zonas perimetrales, de
no ser así deben de estar correctamente protegidas y señalizadas hasta su llegada en la obra.

Las vías destinadas a la circulación de personas se calcularán de acuerdo al número de personas

que puedan utilizarlas y el tipo de actividad, considerando que el ancho mínimo es de 0.60 m.

6. Tránsito peatonal dentro del lugar de trabajo y zonas colindantes

7. Vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras

El número de las vías de evacuación y salidas de emergencia se establecerán en función del

tamaño de la obra, tipo y cantidad de maquinarias y así como del número de personas que
puedan estar presentes. Las vías de evacuación deben de estar libres de obstáculos y
desembocar lo más directamente posible a una zona segura.
8. Señalización

En esta parte la norma nos dice que lo más importante para advertir a los trabajadores son las
señales, es entonces que se deben adoptar las medidas necesarias y precisas para que la obra
cuente con la suficiente señalización.

Una señalización es aquella proporcione una indicación relativa a la seguridad y salud del
trabajador o a una situación de emergencia, mediante una señal en forma de panel, una señal
luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según proceda.

La señalización de Seguridad y Salud en el Trabajo de utilizarse siempre y cuando se ponga de

manifiesto la necesidad de:

Se deben señalizar los sitios de riesgo indicados por el prevencionista, estos sistemas de
señalización pueden ser carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.

9. Iluminación

10. Ventilación
11. Servicios de bienestar

En esta parte la norma nos da a entender que en toda obra se instalarán servicios higiénicos de
cualquier tipo que deben de estar conectados a la red pública de acuerdo al número de
trabajadores como nos indica el siguiente cuadro que nos proporciona la norma:

12. Comedores:

13. Vestuarios:

14. Prevención y extinción de incendios

En la norma entendemos que, según las características de

la obra, características de los materiales que se utilicen en
el proceso de construcción, así como el número máximo de
personas que puedan estar presentes en las instalaciones;
se debe prever el tipo y cantidad de dispositivos apropiados
de lucha contra incendios y sistemas de alarma.

Debemos de tomar en cuenta que los equipos de extinción

deben prever y controlar posibles incendios durante la
construcción, deben ser revisados en forma periódica y estar
identificados y señalizados de acuerdo a lo establecido en
las Normas Técnicas Peruanas vigentes sobre extintores. Adyacente a los equipos de extinción,
figurará el número telefónico de la Central de Bomberos.

15. Atención de emergencias en caso de accidentes

La norma nos trata de decir en esta parte que toda obra tiene que contar con las facilidades para
garantizar la atención inmediata y traslado a centros médicos, de las personas heridas o
súbitamente enfermas durante el desarrollo de su labor.

16. COMITÉ TÉCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD

En este apartado la norma nos da las siguientes pautas para conformar un comité técnico de
seguridad y salud:

Las reuniones del CTSST tendrán reuniones cada 30 días para tomar las decisiones necesarias
en cuanto al mejoramiento de la seguridad de los trabajadores.

17. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En esta parte la norma nos indica que de forma obligatoria que en toda obra de construcción
debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los
mecanismos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de
terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas.

Básicamente este plan comprende lo siguiente. Estándares y procedimientos. Capacitación.

Supervisión y control.

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra.
18. INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

En el reglamente se establece claramente que todos los

accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran
durante el desarrollo de la obra, deben investigarse para
identificar las causas de origen y establecer acciones
correctivas para evitar su recurrencia.

La investigación estará a cargo de una comisión nombrada

por el jefe de la obra. El informe de investigación debe
contener como mínimo, los datos del trabajador
involucrado, las circunstancias en las que ocurrió el
evento, el análisis de causas y las acciones correctivas.

En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las

autoridades competentes para que intervengan en el proceso de investigación. En el reglamento

se detalla que la evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, con ocasión de los
daños para la salud que se hayan producido siguiendo las siguientes pautas:

19. ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

En esta parte la norma nos dice que debe llevarse un registro de las enfermedades profesionales
que se detecten en los trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad
competente, además nos dan los cálculos para obtener los índices de seguridad, los cuales
mostramos a continuación:
20. CALIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS

La norma contempla que para efectos de la adjudicación de obras públicas y privadas, la

calificación técnica de las empresas contratistas debe considerar:

 Evaluación del plan de seguridad y salud de la obra

 Índice frecuencia anual
 Desempeño de la empresa en seguridad y salud.

El puntaje que se le asigne al rubro de Seguridad y Salud durante la Construcción, debe darse
para la calificación, de la siguiente manera:

21. Seguridad y Salud durante la construcción (100%)

A. Plan de Seguridad y Salud de la obra (40%)

a) Puntuación parcial:

(10%) Costo de implementación del Plan incluido en el presupuesto de obra. Se verificará que el
presupuesto contenga la partida de seguridad y salud.

(10%) Análisis de riesgos de la obra con la identificación de actividades críticas y procedimientos

de trabajo para todas las actividades críticas, que incluyan las medidas preventivas para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores durante el desempeño de sus labores.

(10%) Programa de capacitación y sensibilización hacia los trabajadores.

(10%) Programa de inspecciones y auditorias.

B. Índice de Frecuencia Anual (30%)

El contratista presentará el índice de frecuencia anual de los últimos tres años.

C. Certificado de buen desempeño en Seguridad y Salud (30%).

22. EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)

En la presente norma se establece que el EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la
seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse
convenientemente. En tal sentido, todo el personal que labore en una obra de construcción, debe
contar con el EPI acorde con los peligros a los que estará expuesto.

Las principales características y funciones que tiene el EPI son:

23. Ropa de trabajo

24. Casco de seguridad

25. Calzado de seguridad

26. Protectores de oídos

27. Protectores visuales

28. Protección respiratoria

29. Arnés de seguridad

30. Guantes de seguridad.

31. Equipos de protección para trabajos en caliente

32. PROTECCIONES COLECTIVAS

La norma nos dice que siempre en todo proyecto de construcción se debe considerar la
instalación y mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad física y salud
de trabajadores y de terceros, durante el proceso de ejecución de obra.

Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en: Señalización, redes de
seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y vertical.

33. ORDEN Y LIMPIEZA

El reglamento nos detalla que todas las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación
y zonas seguras deben estar limpias y libres de obstáculos, las herramientas que hayan sido
utilizadas por los trabajadores deberán ser colocados en sus respectivos lugares de
almacenamiento al terminar la jornada laboral.

El almacenamiento de materiales también debe ser cuidando que no obstaculice el pase por las
vías de circulación publicas ni de evacuación, además tantos los comedores como los baños
deberán estar en condiciones siempre higiénicas.

34. GESTIÓN DE RESIDUOS

El reglamento nos advierte y recomienda que los residuos derivados de las actividades de
construcción deben ser manejados convenientemente hasta su disposición final por una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos con autorización vigente en DIGESA. Por
ello deben ser colocados temporalmente en áreas acordonadas y señalizadas o en recipientes
adecuados debidamente rotulados y señalizados de acuerdo al tipo de material a desechar.

Toda obra debe segregar los residuos PELIGROSOS de los NO PELIGROSOS, a efectos de
darles el tratamiento conveniente, hasta su disposición final.

a) Residuos No Peligrosos
Se clasificarán en función al tratamiento que se haya decidido dar a cada residuo:

b) Residuos Peligrosos
Se almacenarán temporalmente en áreas aisladas, debidamente señalizadas, hasta ser
entregados a empresas especializadas para su disposición final.
35. HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES

La presente norma nos da algunas recomendaciones sobre las herramientas manuales y nos
dice que antes de utilizaras y también los equipos portátiles se verificará su buen estado,
tomando en cuenta lo siguiente:

Cuando una herramienta manual o equipo portátil produzca:

- Partículas en suspensión, se usará protección respiratoria.
- Ruido, se usará protección auditiva.
- Chispas o proyección de partículas sólidas (esquirlas) como característica normal
durante su operación o uso, el espacio será confinado mediante pantallas de
protección de material no combustible para mantener a los trabajadores que no estén
involucrados en la tarea, alejados del radio de proyección de chispas y esquirlas.

Posteriormente la norma nos da unas consideraciones a tomar en cuenta para el buen

funcionamiento de las maquinarias y su uso correcto para evitar accidentes con estas.

36. TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

La Normativa presente nos dice que se considerará “Espacio Confinado” a tanques, cisternas,
cámaras, recipientes, excavaciones profundas y en general a cualquier recinto cerrado que tiene
entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado
por seres humanos. Los trabajos en espacios confinados pueden presentar riesgos de
consideración, a saber:

También nos dice que todo trabajo a realizarse dentro de un espacio confinado, requerirá de un
“Permiso de Entrada a Espacio Confinado”, el cual deberá colocarse en forma visible en el lugar
donde se esté realizando la labor.

Tenemos que tener en cuenta además que antes de ingresar a un espacio confinado se debe
cumplir escrupulosamente con los requerimientos estipulados en el Permiso de Trabajo
correspondiente. Se debe instruir al trabajador para la toma de conciencia de los riesgos y su
prevención.

Se debe tener en cuenta que en un espacio confinado, el fuego, la oxidación y procesos similares
consumen oxígeno, pudiendo originar atmósferas con deficiencias del mismo y que la aplicación
de pinturas, lacas y similares puedan producir atmósferas inflamables.
37. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES

La norma nos da inicialmente unas consideraciones previas a las actividades de trabajo con
respecto a la zona de almacenaje, las cuales a continuación mencionaremos:

38. Con respecto a capacitación la norma nos da las siguientes consideraciones a tomar:

 El personal involucrado es capacitado en las acciones preventivas a tomar con respecto

a la seguridad en la actividad de almacenamiento.
 El prevencionista tendrá una calificación sobre la base de su experiencia de ejecución
de la actividad de almacenamiento.
 Para el caso de servicios contratados estos se regirán por el presente procedimiento.

Posteriormente a estas consideraciones se habla también acerca de los lugares donde no se

deberían hacer apilamientos:

- Bajo las escaleras.

 - Frente y al costado de las puertas.
- En los pasillos peatonales
- Superficies inestables.
- Obstruyendo el acceso a equipos contra incendio.

Y finalmente nos da algunas recomendaciones para el almacenaje de los elementos o materiales

inflamables, los cuales veremos a continuación:

 Que estos estén en recipientes específicamente diseñados para el tipo de material.

 Que los materiales inflamables y/o combustibles no sean almacenados, transferidos o
trasladados de un contenedor a otro en las proximidades de trabajos con llama abierta o
cualquier otra fuente de ignición.
 Que tenga ventilación adecuada para prevenir acumulación de vapores o gases en el
área de almacenamiento.
 No se debe almacenar inflamables y/o combustible a menos de 7 m de cualquier
estructura habitada y a menos de 15 m de fuentes de ignición.

39. PROTECCIÓN EN TRABAJOS CON RIESGO DE CAÍDA

TRABAJOS EN ALTURA

La Norma nos dice que en general, se debe evitar la permanencia y circulación de personas y/o
vehículos debajo del área sobre la cual se efectúan trabajos en altura, debiendo cercarse con
cintas de peligro color rojo y señalizarse con letreros de prohibición de ingreso: “CAIDA DE
OBJETOS - NO PASAR”, de igual forma cada trabajador deberá ser responsable de sus
herramientas respectivas con las que trabaja y guardarlas en lugares adecuados que no
representen un peligro.

40. Sistema de detención de caídas

Como sabemos la norma nos recomienda para protección en alturas que todo trabajador que
realice trabajos en altura debe contar con un sistema de detención de caídas compuesto por un
arnés de cuerpo entero y de una línea de enganche con amortiguador de impacto en los
siguientes casos:

En trabajos con alto riesgo de caída, deben instalarse sistemas de “arresto” que garanticen el
enganche permanente del personal durante el desarrollo de las operaciones.

Para ascenso o descenso de grúas torre con escaleras verticales continuas, se usará un sistema
de “arresto” compuesto de una línea de vida vertical y freno de soga.

En caso se observen cortes, abrasiones, quemaduras o cualquier tipo de daño o deterioro, el

equipo personal y sistema complementarios deben ser inmediatamente puestos fuera de
servicio. Todo arnés y línea de vida que haya soportado la caída de un trabajador, debe
descartarse de inmediato.
41. USO DE ANDAMIOS

Trabajos sobre andamios

La norma nos indica en esta parte que sólo se permitirá

fijar la línea de enganche a la estructura del andamio
cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe
garantizarse la estabilidad del andamio con anclajes
laterales de resistencia comprobada (arriostres), para
evitar su desplazamiento o volteo, en caso deba
soportar la caída del trabajador.

42. Consideraciones antes de las actividades de

trabajo

La norma nos quiere decir en esta parte que los

andamios deben de estar armados y asegurados de
forma correcta, y así darle a los trabajadores protección
al realizar sus labores.

La norma además nos da las siguientes indicaciones a tomar en cuenta:

43. Capacitación

Antes de que cualquier persona trabaje en el uso, armado, inspección o desarme de andamios,
esta persona deberá de haber sido capacitada para en trabajos de altura, para que esta persona
sepa la forma correcta y segura de realizar el trabajo.

44. Consideraciones durante el trabajo

Según la norma, nos establece las siguientes consideraciones:

45. Consideraciones para terminar el trabajo

La norma recomienda tener en cuentas las siguientes consideraciones para terminar el trabajo
con andamios:

46. Consideraciones adicionales.

47. Andamios Suspendidos (Colgantes).

Se tomará en cuenta las siguientes recomendaciones:

48. MANEJO Y MOVIMIENTO DE CARGAS

Consideraciones antes de las actividades de trabajo

Según la norma debemos de tomar en cuentas los siguientes puntos:

Consideraciones durante las actividades de trabajo

Las principales consideraciones a tener en cuenta serán:

Consideraciones para terminar el trabajo.

Se considera lo siguiente al finalizar el trabajo:

49. EXCAVACIONES

Los principales requisitos que la norma nos establece en excavaciones son las siguientes:

a) Instalación de barreras
50. PROTECCION CONTRA INCENDIOS

El reglamento nos dice que lo indicado es revisar las instalaciones eléctricas periódicamente,
para así certificar su buen funcionamiento y evitar posibles accidentes.

Además nos dice que el personal deberá recibir dentro de la charla de seguridad la instrucción
adecuada para la prevención y extinción de los incendios.

También se tomará en cuenta a los equipos de extinción que se revisarán e inspeccionarán en

forma periódica y estarán debidamente identificados y señalizados para su empleo a cualquier
hora del día,

El acceso a los equipos de extinción será directo y libre de obstáculos.

51. TRABAJOS DE DEMOLICION

a) Consideraciones previas al trabajo.

 Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la obra
con experiencia, que garantice que se ha tomado las medidas de seguridad indicadas.

 Cuando la demolición de un edificio o estructura pueda entrañar riesgos para los

trabajadores o para el público:

b) Evaluación del área donde se va a desarrollar el trabajo.

La presente norma advierte y recomienda tomar en cuenta lo siguiente:

c) Consideraciones durante el trabajo.

Debemos de considerar por la norma los siguientes requisitos generales para el trabajo en
demoliciones:
Seguidamente la norma nos da algunas pautas básicas y recomendaciones para demoliciones
de elementos estructurales, en los cuales se debe de tener mucho cuidado ya que, al ser
elementos estructurales, al demolerlos podrían ocasionar algún fallo en toda la estructura o gran
parte de ella exponiendo al peligro a todos los trabajadores.

d) Consideraciones para terminar el trabajo.

La norma nos recomienda al terminar el trabajo de demolición, realizar lo siguiente:

e) Consideraciones en caso de emergencia.

Es imprescindible tener en el área de trabajo deberá disponerse de un botiquín de primeros

auxilios y una camilla rígida