Você está na página 1de 24

iK

*1
11
•I
[I
B S3

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


YDE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sale Especializada en Propiedad fntelectual

R£SOLUCl6N ? 2446-2018/TPI-lNDECOPf

EXPEDIENTE W° 1195-2017/DDA

DENUNCIANTE AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CML -


SERVIR

DENUNCfADA ASOCIACION CIVIL INSTITUTO DE


EMPRENDEDORES ADMINISTRATIVOS Y
SERVIDORES GUBERNAMENTALES

infraccion a la legislacion sobre Derecho de Autor - Comunicacion publica


de obras audiovisuales - Uso de enlaces

Lima, veintiocho de noviembre de dos mil dieciocho.

I. ANTECEDENTES

Con fecha 18 de octubre de 2017, Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
interpuso denuncia por presunta infraccion al derecho de comunicacion publica
contra Asoaacion Civil Institute de Emprendedores Administrafivos y
Gubemamentales, manifestando lo siguiente:
(i) La denunciada ha difundido a traves de su pagina web https://www.ideas-
qubernamentales.com, 4 producciones audiovisuales de su titularidad,
especfficamente en la publicidad denominada "Diploma de Especializacion
Profesional: Gerenda de Desarroflo Humano - Gestion del Talento Humano",
llevado a cabo del 28 de noviembre de 2016 al 7 de enero de 2017.
(ii) De la revision de la publiddad del programa en referenda, se advierte que se
consignaron distintos videos almacenados en su canal de YouTube
denominado ServirWPERU, los mismos que han sido comunicados sin su
autorizacion.
(n'i) El material audiovisual difundido par la denunciada consiste en los videos
denominados: "La Gestion del rendimiento", "Ciclo de conferencias sobre el
modelo del Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos en el
Nuevo Servicio Civil", "Cuerpo de Gerentes Publicos" y "Reto Excelencia".
Consigno los links en los que se encontrarfan alpjados dichos videos.
(iv) En virtud a lo anterior, solicito que:
Se declare fundada la presente denunaa.
Se ordene a fa denunciada el cese de los actos violatorios.
Adjunto medios probatorios a fin de acreditar lo manifestado.

1-SPI-01/01 1-23

WSTITUTO NACfONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCfA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Caile De ia Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Pert / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
S3 [ K!

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializacta en Propiedad Intelectual

RESOLUCI6N ? 2446-2018/TPI'INDECOPI

EXPEDIENTEN01195-2017/DDA

Mediante proveido de fecha 5 de septiembre de 2017, la Secretaria Tecnica de !a


Comision de Derecho de Autor - entre otros aspectos - admitio a tramite la
presente denunda y corrio traslado de la misma a la denunciada. Dicho proveido
fue notificado a la denunciada en la segunda visita de notificacion efectuada con
fecha 11 de septiembre de 2017, en su domicilio procesai ubicado en Mz. H, Lote
5, Urb. El ingeniero I, distrito y provincla de Chiclayo, departamento de
Lambayeque, levantandose la correspondiente acta, en la que se dejo constancia
de que "no se encontro persona capaz o no se encontro a nadie en el domicilio
proporcionado por el administrado", por lo que se procedio a notificarle "bajo
puerta".

Con fecha 12 de septiembre de 2017, Instituto de Emprendedores Administrativos


y Servidores Gubernamentaies absolvio el traslado de la denuncia manifestando
lo siguiente:
(!) No ha sido notificada debidamente con la denuncia, por lo que solicita que
se restabiezca el debido procedimiento y se garantice la imparcialidad del
mismo.
(n) El Instituto de Emprendedores Administrativos y Servidores
Gubernamentales es una persona juridica sin fines de !ucro, que opera como
institucion de formacion.
(HI) En ningun rnomento se ha atribuido la infonnacion pOblica que brinda
SERV1R.
(iv) Los videos referidos por la denunciante son de libre acceso y no tienen
restricciones, siendo que se encuentran en su canal de YouTube.
(v) Su conducta unicamente ha consistido en alcanzar los links que se
encuentran en la plataforma YouTube de forma libre, para que todos los
interesados puedan acceder a ella, ya que se trata de una informacion
publica que no se encuentra restringida.

Mediante provefdo de fecha 20 de septiembre de 2017, !a Secretaria Tecnica de


la Comision de Derecho de Autor tuvo por presentado e! escrito antes referido y lo
puso en conodmiento de la parte denundante.

Mediante Resolucion N0 776-2017/CDA-INDECOPI de fecha 18 de octubre de


2017, la Comision de Derecho de Autor resolvio lo siguiente:
Erimero,- Declarar INFUNDADA la denuncia interpuesta contra Asociacion Civil
Instituto de Emprendedores Administrativos y Servidores Gubernamentales por
presunta infraccion a! derecho patrimonial de comunicacion publica.

M-SPI-01/01 2-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD SNTELECTUAL


Calte De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Pert / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecoplgob.pe / Web; www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especiafizada en Propiedad Intefectual

RESOLUCION N0 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTS ? 1195-2017/DDA

Segundo.- CARECE DE OBJETO pronunciarse respecto de la solicitud de cese


de la actividad ilicita formulada porAutoridad Nacional del Servicio Civil - SERVfR.
Considero to siguiente:
Infraccion at Derecho de Autor
(i) De la revision de tos enlaces senalados por la denunciada, ta Autoridad
Administrativa advierte que tos mismos corresponden al tipo de enlaces
profundos (deep ffnk'ing). Asimismo, de ta revision de la pubiicidad digital
remitida par la denunciante correspondiente al material publicitario del
"Diploma de Especializacion Profesional: Gerencia de Desarrolfo Humano -
Gestion del Taiento Humane", se verifica que los referidos enlaces
redireccionan ai canal oficiai de YouTube de la denunciante.
(H) Si bien se advierte que la denunciada senalo en la publicidad denominada
"Diploma de Especializacion Profesional: Gerencia de Desarrollo Humano
Gestion del Talento humano" enlaces profundos (deep linking) (sic), de la
revision de los rrusmos no se verifica la comunicacion publica de obras
audiovisuales de titularidad de la denunciante, siendo que el uso de los
enlaces superficiales (linking) o profundos (deep linking) no afecta los
derechos de autor de los titulares de las paginas web, pues a traves de estos
solamente se redinge a las personas para que aprecien, por ejempio, como
en el presente caso obras audiovisuales que se encuentran alojadas en el
canal oficial de YouTube de titularidad de la denunciante, los mismos que
son accesibles al publico en general y no tienen restriccion alguna.
(in) En ese sentido, ai no haberse acreditado que la denunciada haya
comunicado a( publico obras audiovisuales de titularidad de la denunciante,
corresponde declarar infundada la denuncia par presunta infraccion al
derecho de comunicacion publica de obras audiovisuaies de titularidacf de la
denundante.
(iv) En cuanto a los descargos realizados por la denunciada, la Autoridad
Administrativa verifica que la misma ha sido debidamente notificada con la
resoiucion que admite a tramite !a presente denuncia, no vulnerandose
derecho alguno.
Qese de_la_actividad ilicita
(v) Af haberse declarado infundada la presente denuncia carece de objeto
pronunciarse respecto de la solicitud de cese de la actividad ilicita.
Con fecha 25 de enero de 2018, Autoridad Nacional de! Servicio Civil ~ SERVIR
interpuso recurso de apelacion manifestando lo siguiente:
(i) La Comision no ha dispuesto mayores actuaciones probatorias a fin de
determinar la forma de distribucion del folleto del denominado "Diploma de

-SPI-01/01 3-23

WSTITUTO NACIONAl. DE D£FENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC/6N DE LA PROPIEDAD SNTELECTUAL


Caile De !a Prosa 1 04, San Borjg, Uma 41 - Port / Telf; 224 7800
e-mail: consultas@indecopj.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUC16N Af° 244B-2018/TP/-/WDECOP/

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

Especializadon Profesional; Gerenda de Desarrollo Humano - Gestion del


Talento Humane".
(H) El programa en referenda tambien habria sido difundido en el portal de
Facebook de ia denunciada y mediante folletos fisicos, los cuales se
encuentran en poder de la denunciada, y que no han sido requeridos por la
Comision en la etapa probatoria del procedimiento administratEvo.
(in) No es posible acceder libremente a !a pagina web de !a denunciada desde
que se formuio denuncia en su contra, situacion que, evidentemente, iimito la
posibilidad de aportar mayores elementos de prueba en su oportunidad.
(iv) La Comision debio ejercer ios requerimientos necesarios para estabiecer la
forma de difusion utilizada par la denunciada para retransmitir su material
audiovisua!, pudiendo soiicitar (i) la informacion sobre las personas inscritas
en el programa; (ii) la entrega de todo el material publicitario relacionado con
el programa; y (iii) una pericia de la pagina web de la denunciada.
(v) Al no haberse efectuado los requerimientos se han trasgredido ios principios
de impulse de oficio y verdad material recogidos en el TUO de la Ley 27444,
debido a que el sujeto que se encontraba en mejor posicion para aportar
mayores eiementos de prueba era la denunciada.
(vi) SERV1R solo establecio como medio de divulgadon de sus obras
audiovisuales el canal oficial de YouTube y no la retransmision de dichas
obras par parte de terceros.
(vii) SE bien la plataforma de YouTube permite la comunicacion publica de obras
audiovisuales sin restriccion alguna, esto no justifica la actuacion de !a
denunciada de colocar los enlaces de su material audiovisual en la
propaganda de su programa, sobre todo si SERViR no autorizo dicha forma
de divulgacion.
(viii) El pronunciamiento de la ComisEon no considero todos ios alcances del
derecho a la divulgacion de una obra, dado que este derecho implica que "el
autor tiene, de forma unica y exclusiva, la facuitad de decidir la divulgadon
de la obra (...)".
(ix) AsimEsmo, en nuestra legislacion se establece daramente que el autor tiene
el derecho de decidir !a forma utilizada para difundir su obra, lo cual no debe
ser confundido con el media fisico o virtual que permite su difusion.
(x) En el presents caso, decidio difundir sus obras utilizando como medio el
canal oficial de YouTube. Sin embargo, nunca autorizo que dichas obras
sean retransmitidas par terceros para publicitar sus cursos o dipiomados.

i-SPI-01/01 4-23

INSTITUTO NACtONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De ia Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
r;

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especiafizada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION ? 2446-2018/TPl-INDECOPI

EXPEDfENTEN0 1195-2017/DDA

(xl) Cuando la denunciada coloco fos enlaces de sus obras en la publicidad de


sus cursos, con la finalidad de captar clientes y sin fa autorizacEon para ello,
vulnero flagrantemente su derecho a divulgacion de obras.
(xii) El criteria adoptado por la Comision establece un incentive negative en la
utilizacion de enlaces Web.

Con fecha 6 de junio de 2018, Institute de Emprendedores Admini'strativos y


Servidores Gubernamentales absolvio el traslado de la apelacion senalando lo
siguiente:
(i) SERVIR formulo denuncia por infraccion a la legislacion sobre el Derecho de
Autor en su contra, la cual Ie fue notificada indebidamente el 9 de septiembre
de 2017, abriendose ei presente Expediente N0 1195-2017/DDA, por lo que
debe restablecerse todo lo actuado y respondido conforme a ley (sic).
(ii) La denunciante no ha acreditado ser productora o titular no publica de ios
derechos exclusivos de los audiovisuales. Dicha informacion pertenece a
todos los peruanos, par lo que la misma puede ser hecha publica.
(ii'i) SERVIR la ha denunciado ante !a Fiscalfa de Lambayeque, por delitos
contra los derechos de autor (sic), denuncia que ha sido rechazada.
(iv) La denunciante ha formuiado 3 denuncias en su contra; sin embargo,
unicamente se ha basado en supuestos, mas no en pmebas.
(v) La denunciante debi6 precisar en su canal de YouTube que se encontraba
prohibida la reproduccion de los videos que se encuentran alojados en e(
mismo.
(vi) Los videos cuestionados se encuentran alojados en el canal de YouTube de
la denunciante y no en el de la denunciada, siendo que en ningun caso se
indica que los mismos Ie pertenecen.

II. CUEST16N EN DISCUSION

La Sala Especializada en Propiedad Intelectual (en adelante la Sala) debera


determinar:

a) Si Asociacion Civil Instituto de Emprendedores Administrativos y Servidores


Gubernamentales ha infringido la legislacion sobre Derecho de Autor.
b) De ser el caso:
Las sanciones a imponer a la denunciada.
Las medidas definitivas aplicabies,

-SPI-01/01 5-23

MSTfTUTO NAC50NAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCfA Y DE LA PROTECCl6N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Telf: 224 7800
e-mai!; consuitas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENC1A
y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION W° 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

III. ANALISIS DE LA CUEST16N EN DISCUS16N

1. Cuestiones previas

1.1 Sobre la notificacion del trasiado de la denuncia

En su absolucion ai traslado de la apelacion, instituto de Emprendedores


Administrativos y Servidores Gubemamentales manifesto que SERVIR formulo
denuncia por infraccion a la legislacion sobre e! Derecho de Autor en su contra, la
cual Ie fue notificada indebidamente el 9 de septiembre de 2017, abriendose ei
presente Expedients ? 1195-2017/DDA, por lo que debe restablecerse todo lo
actuado y respondido conforme a !ey (s/'c).

Sobre el particular, corresponde senaiar que, de la revision de !os actuados en el


presents expediente, !a Sala advierte que, contrariamente a !o sostenido por la
denunciada, mediante proveido de fecha 5 de septiembre de 2017, la Secretaria
Tecnica de la Comision de Derecho de Autor ie corrio trasiado de la denuncia
formulada por Autoridad Nacional del Servicio Civi! - SERVIR, siendo que dicho
proveido Ie fue notificado en la segunda visita de notificacion efectuada con fecha
11 de septiembre de 2017, en su domicilio procesal ubicado en Mz. H, Lote 5,
Urb. El ingeniero 1, distrito y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque,
ievantandose la correspondiente acta, en la que se dejo constancia de que "no se
encontro persona capaz o no se encontro a nadie en el domicilio proporcionado
por el administrado", por lo que se procedio a notificarle "bajo puerta".

Asimismo, con fecha 12 de septiembre de 2017 - es decir, a tan solo un dia de


ser notificada - la denunciada presento sus descargos contra ia denuncia
formulada en su contra, Sos cuales fueron tenidos por presentados por ia
Secretaria Tecnica de la Comision de Derecho Autor, la cual puso los mismos en
conocimiento de denundante mediante proveido de fecha 20 de septEembre de
2017.

En tal sentido, aun en el supuesto negado de que la denunciada no hubiera sido


debidamente notificada con el traslado de la denuncia (proveido de fecha 5 de
septiembre de 2015), su propio acto de formular sus descargos dentro del plazo
de ley para tal efecto, habria convalidado cualquier vicio existente en la
notificacion.

-SP1-01/01 6-23

MSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Caile De Sa Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Perd / Te!f: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.mdecopi.gob.pe
-rf^'

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
Sa/a Especializada en Propiedad Intefectuaf

RESOLUC16N ? 2446-2018/TWNDECOPI

EXPEDfENTEN01195-2017/DDA

Teniendo en cuenta lo anterior, en el presente caso no corresponde atender a la


soticitud de la denunciada de restabiecer los actuados at momento de la
notificacion del traslado de la denuncia.

1.2 Sobre las actuaciones de oficio por parte de la Autoridad solicitadas por fa
denunciante

En su recurso de apelacion, la denunciante ha sostenido que la Comision no ha


dispuesto mayores actuaciones probatorias a fin de determinar fa forma de
distribucion del folleto del denominado "Diploma de Especializacion Profesional:
Gerencia de Desarroifo Humano - Gestion del Talento Humano" y que esta debio
ejercer los requerimientos necesarios para establecer la forma de difusion
utilizada por ia denunciada para retransmitir su material audiovisual, pudiendo
solicitar: (i) la informacion sobre las personas inscritas en el programa; (ii) !a
entrega de todo el material publicitario relacionado con el programa; y (iii) una
pericia de la pagina web de fa denunciada.

Asimismo, sostuvo que af no haberse efectuado los requerimientos antes


referidos se han trasgredido los principios de impulso de oficio y verdad material
recogidos en el TUO de la Ley 27444, debido a que el sujeto que se encontraba
en mejor posicion para aportar mayores elementos de prueba era fa denunciada.

AI respecto, numera! 2 del articulo 171 del Texto Unico Ordenado de la Ley
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo ? 006-2017-JUS de fecha 17 de marzo de 2017 (en adelante TUO de
la Ley 27444), establece que corresponde a los administrados aportar pruebas
mediante la presentacion de documentos e informes, proponer pericias,
testimonies, inspecciones y demas diligencias permitidas, o aduciralegaciones.

For su parte, numeraf 1 del articulo antes referido, establece que (a carga de la
prueba se nge por el principio de impulso de oficio establecido en dicha Ley.

Ei principio de impulse de oficio, reconocido en el numeral 13 del articulo IV del


tituio preliminar del TUO de la Ley 27444, establece que las autoridades deben
dirigir e imputsar de oficio el procedimiento y ordenar )a realizacion o practica de
los actos que resulten convenientes para el esciarecimiento y resolucion de las
cuestiones necesarias. Sobre el particular, la doctrina sostiene que "a fas
aufohdades corresponcfe impufsar, dirfgir y ordenar cuafquier procedimiento

-SPI-01/01 7-23

iNsrrruro NAC/ONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA YD£LA PROTECCI^N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAI.


Calte De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Teifi 224 7800
e-mai!: consLiitas@mdecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
•a

Bi

•s ^§ ^ [»]

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especiafizada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION ? 2446-2018/TPI'INDECOPI

EXPEDIENTE ? 1195-2017/DDA

administrativo sometido a su competencia hasta esclarecer /as cuestiones


invofucradas aun cuando se trate de procedimientos iniciados por el administrado.
Este deber de ofidalidad no exciuye la posibilidad de smpulso propio, de
coiaboracion o de gestion de que goza e! administrado pars promover el tramite
f.../'1. DEcho principio ha sido observado en el presente p raced imiento, en la
medida que la Primera Instancia ha impulsado de oficio el procedimiento hasta la
emision de la correspondiente resolucion, sin haber considerado necesaria la
actuacion de pruebas adicionales a las que ya fomnan parte del expediente.

Par su parte, el principio de verdad material, reconocido en el numera! 1.11 del


inciso 1 del articulo IV del tltulo prelimmar del TUO de !a Ley 27444, establece
que, en el procedimiento, la Autoridad Administrativa competente debera verificar
pienamente ios hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual debera
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por ia ley, aun
cuando no hayan sido propuestas por ios administrados o hayan acordado
eximirse de e!las. For su parte, en el case de procedimientos trilaterales, la norma
dispone que ia autoridad administrativa estara facultada a verificar por todos los
medics disponibles la verdad de !os hechos que Ie son propuestos par las partes,
sin que el!o siqnifiaue una sustitucion del deber Drobatorio aue corresponde a
estas. Sin embargo, la autoridad administrativa estara obligada a ejercer dicha
facuitad cuando su pronunciamiento pudiera invoiucrar tambien al interes publico.
Al respecto, se advierfce que al emitir su resolucion ia Primera Instancia tuvo en
consideracion ios argumentos de las partes, asi como los medios probatorios
ofrecidos por estas, considerando que las mismas resultaban suficientes para la
emision de su resoiucion.

Asimismo, conforme al principio de presundon de licitud que rige ios


procedimientos sancionadores y que se encuentra reconocido en el numeral 9 del
articulo 246 del TUO de la Ley 27444, las entidades deben presumir que los
administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con
evidencia en contrario, siendo que, en e! presente caso, la carga de probar la
conducta imputada a la denunciada correspondia a la denunciante.

En tal sentido, la Resolucion ? 776-2017/CDA-INDECOPI de fecha 18 de octubre


de 2017, ha sido emitida dentro del ambito de las facultades que se Ie otorga a la
Comision de Derecho de Autor.

1 Moron, Juan Carios. Comentanos a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Editorial Gaceta
Juridica, Lima 2001, p. 316.

-SPI-01/01 8-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De la Prosa 104, San Borja, Lima 41 - Pen] /Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe/Web: www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DED£FENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Propiedad Intelectuaf

RESOLUCION ? 2446-2018/TPl-INDECOPI

EXPEDIENTE ? 1195-2017/DDA

1.3 Sobre el contenido de la presente denuncJa

En su recurso de apelacion, la denunciante sostuvo que el pronunciamiento de la


Comision no considero todos los alcances del derecho a la divulgao'on de una
obra, dado que este derecho implica que "el autor tiene, de forma unica y
exclusiva, la facultacf de decidir la divulgaci6n de la obra (...)".

Al respecto, cabe precisar que la presente denuncia ha sido formulada por la


supuesta infraccion af derecho patrimonial de comunicacion publica de la
denunciante, correspondiendo a la Sala pronunciarse sobre dicha materia
controvertida.

Sin perjuicio de lo anterior, la Safa conviene en precisar que, respecto del


derecho de divulaacion, el articulo 23 del Decreto Legisfativo 822 senaia: "Pore/
derecho de divulgacion, corresponde a! autor la facultad de cfecidir si su obra ha
de ser divufgada y en que forma. En ef caso de mantenerse inedita, el autorpodra
disponer, por testamento o por otra mamfestacion escrita de su voiuntad, que /a
obra no sea publicada mientras esie en dominio privado, sin perjuicfo de !o
establecido en e/ codigo c'fv'sl en lo referente a la divulgacion de la
correspondencia epistofar y ias memohas. Ef Derecho de Autor a d/sponer que su
obra se mantenga en forma anonima o seudonima, no podra extenderse cuando
esta haya caido en el domimo publfco."

Ast, el autor es la unica persona que tiene e! derecho a divulgar su obra, solo a el
Ie corresponde determinar cuando considera que su obra es lo suficientemente
satisfactoria como para comunicarta y someterla aljuicio del publico2.

Atendiendo a to expuesto, se advierte que el ejercicio de este derecho implica


necesariamente que la obra aun no haya sido puesta a disposicion del publico, es
decir, que sea inedita, es decir, el derecho moral de divulgacion se agota con !a
primera puesta a disposicion del pubiico de fa obra.

Visto !o anterior, siendo que en el presente caso ha quedado acreditado -


conforme a lo afirmado por la propia denunciante - que fas obras en las que se
sustenta la presents denuncia fueron divufgadas a traves del canal de YouTube

Colombet, Claude. Grandes Principios del Derecho de Autor y /os Derechos Conexos en ef Mundo.
Ediciones Unesco/Cincfoc, Tercera Edicion, Madrid 1992,p.47.

M-SPf-01/01 9-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPSTENCfA Y DE LA PROT£CCl6N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De ia Prosa 104, San Borja, Lima 41 - Port /Telf: 224 7800
e-maii: conSLiltas@indecopi.gob.pe / Web; www.indecopi.gob.pe
^wa"^

?J
[«M w &

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPfEDAD INTELECTUAL
Sala EspeciaIizQda en Propiedad Intelectual

RESOLUCION N" 2446-2018/TPI-fNDECOPI

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

de Autoridad Nadonal de! Servicio Civil - SERVIR, esta no puede invocar el


ejercicio de dicho derecho al haberse extinguido el mismo.

2. Alcances del Derecho de Autor

El Derecho de Autor protege a los autores de las obras literarias artisticas y sus
derechohabientes, a los titulares de derechos conexos a! Derecho de Autor
reconocidos en el!a y el acervo cultural, entendiendose por obra a toda creadon
intelectual personal y origina!, susceptible de ser divulgada o reproducida en
cualquier forma, conocida o por conocer.

El autor tiene, por ei solo hecho de la creacion, un derecho exclusivo y oponible a


todos que comprende facultades de orden moral y patrimonial.

2.1 En relacion con los derechos patnmoniaies

Los derechos patrimoniales otorgan " a/ autor o a/ titular de ios mismos - la


facultad de autorizar o prohibir la explotacion de su obra y obtener, por ello,
beneficios economicos. Estos derechos son exclusivos y pueden oponerse a
todos, salvo excepcion legal; son de contenido ilimitado ya que la explotacion de
la obra se puede realizar bajo cuaiquier forma o procedimiento, siendo, cada una
de estas formas, independientes entre si; son transferibles, pues pueden ser
objeto de cesion; son ennbargables, ya que !a autorizacion de la explotacion
imp!ica el pago de una remuneradon; son temporales, porque transcumdo el
ptazo de ley pasan a formar parte del dominio publico.

Los derechos patrimoniales comprenden, entre otros, el derecho de reproduccion,


ei derecho de comunicadon pdblica, el derecho de distribucion de la obra al
publico, el derecho de transformacion y el derecho de importacion. Estos
derechos estan recogidos, de manera ejemplificativa, en los articulos 13 de la
Decision 351 y 31 del Decreto Legislative 822.

2.2 Derecho de comunicaci6n_&ub!jca

E! articulo 15 de la Decision 351, concordado con el articulo 2 numeral 5 del


Decreto Legislative) 822, define a la comunicaclon publica como todo acto por el
cual una o varias personas reunidas o no en el mismo iugar, puedan tener acceso
a la obra sin previa distribucion de ejemplares a cada una de ellas, por cualquier

-SPI-01/01 10-23

MSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIBOAD INTELECTUAL


Calle De la Prosa 104, San Eoqa, Lima 41 - PerQ /Tdf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
^*'

If:
I
[»1 < 5i •I [»1

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intefectual

RESOLUC16N AT 2446-2018/TPl-INDECOPf

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

media o procedimiento, para difundir los signos, las palabras, los sonidos o las
imagenes, aclarandose que todo ef proceso necesario y conducente a que la obra
sea accesibfe al pLibIico constituye comunicacion.

El articulo 33 de Decreto Legislativo 822 establece que la comunicacion publica


puede efectuarse particularmente mediante:
La transmision anaiogica o digital de cualesquiera obras par radiodifusion u
otro media de difusion inalambrico, o por hilo, cable, fibra optica u otro
procedimiento analogo o digital que sirva para la difusion a distancia de los
signos, las palabras, tos sonidos o las imagenes, sea o no simultanea o
mediante suscripcion o pago.
La retransmision, por una entidad emisora distinta de la de ongen, de la obra
radiodifundida.
La captacion, en lugar accesible al pubiico y mediante cualquier instrumento
idoneo, de la obra difuncfida por radio o television.
En general, la difusion, por cualquier medio o procedimiento, conocido o por
conocerse, de los signos, ias palabras, los sonidos o las imagenes.

Sobre el particular, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WTC), en su


articulo 8, establece que ei derecho de comunicacion al publico comprende la
puesta a disposicion del pOblico de obras fiteraria y artisticas, de tal forma que los
miembros del pHbIico puedan acceder a estas obras desde el lugar y en el
momento que cada uno de ellos elija3.

3. Las obras audiovisuaies

En el glosario de tenninos que incluye el Decreto Legislative 822, se senala que


obra audiovisual es: "Toda creacion intelectuaf expresada mediante una ser/e de
Imagenes asodadas que den la sensacion de movimiento, con o sin
slncronizac/6n incorporada, susceptible de ser proyectada o exhibida a traves de
aparatos idoneos, o por cuafquier otro medio de comunicaclon de la imagen y del
sonldo, indepencfi'entemenfe de las caractensticas del soporte material que las

Artfculo 8.- Derecho de comunicadon a! pdblico


Sin perjuicio de lo previsfo en los Artfculos 11.1)ii), 11bis.1)i) y ii), 11fer,1)ii), 14.1)ii) y Ubis.1) def
Convenio de Berna, fos autores de obras literarias y artisticas gozaran del derecho exclusivo de autorizar
cualquier comunicadon af pObiico de sus obras par medios alambricos o inalambricos, comprendida la
puesta a disposicion def pubfico de sus obras, de fai forma que los miembros del pUbIico puedan acceder
a esfas obras desde el lugar y en el momento que cada uno de elfos elija.

-SPf-01/01 11-23

INSTITUTO NACSONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCI6N DE LA PROPIEDAD fNTELECTUAL


Calie De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Telf: 224 7800
e-maN: consultas@indecopi.gob.pe/Web: www.indecopi.gob.pe
}"sys l«
»%• M

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION ? 2446'-2018/TPI-INDKCOPI

EXPEDIENTEN6 1195-2017/DDA

contiene, sea en pelfcufas de celu!oide, en vfdeogramas, en representaciones


dig!ta!es o en cuaiquier otro objeto o mecanismo, conocido o por conocerse. La
obra audiovisual comprende a la cinematografica y las obtenidas por un
procedimiento anaiogo a la cinemQtograffa".

Dentro de esa descripcion podemos citar a las obras cinematograficas,


videogramas, videodips musicales, teienovelas, series de te!evisi6n,
documentales, peliculas o series de animacion, entre otros.

En el caso de ias obras audiovisuales, no se consideraran originales aqueilas


imagenes que se hayan obtenido de una mera actividad de fijacion de actos de la
vida real o simplemente a la filmacion o reproduccion de !o que ante una camara
ha aconteddo. En esta hipotesis se esta ante un procedimiento mecanico de
captacion y fijacion de imagenes.

Las obras protegidas por ei Derecho de Autor deben cumplir necesariamente con
el requisite de originalidad. Sin embargo, existen grabaciones audiovisuales o
imagenes en movimiento que, si bien no pueden considerarse como obras
propiamente dichas, merecen protecdon debido a !a importancia que las mismas
pueden llegar a tener (p.ej. las imagenes unicas de un concierto de musica o de
una ceremonia oficial).

En ese sentido, el Decreto Legislativo 822, en su articulo 143, senala que: "La
presente ley reconoce un derecho de explotacion sobre las grabaciones de
imagenes en movimiento, con o sin sonido, que no sean creaciones susceptibies
de ser cafificadas como obras audiovisuales. En estos casos, el productor gozara,
respecto de sus grabaciones audiovisuales, de! derecho exdusivo de autorizar o
no su reproduccion, distribucion, comunicacion publica, inclusive de las fotografias
reaiizadas en e! proceso de produccion de la grabQdon audiovisual. La duracion
de los derechos reconocidos en este Qrticufo sera de setenta anos, contados a
partir de! primero de enero del ano siguiente a! de su divulgacion o a! de su
realizadon, si no se hubiere divuigado".

El derecho reconoddo a los productores de las fijaciones audiovisuales o


imagenes en movimiento no consideradas obras es un derecho conexo o vecino
al Derecho de autor, como tal es un derecho de contenido patrimonial. El mismo
no implica el reconocimiento de algun derecho moral, por cuanto este no se

I-SPI-01/01 12-23

INSmUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPfEDAD INTELECTUAL


Calie De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Pem / Telf: 224 7800
e-mail: consuftas@indecopi.gob.pe/W&b: www.intiecopi.gob.pe
TRIBUNAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
Sala Espedalizada en Propiedad fntelectual

RESOLUCfON ? 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTEN^ 1195-2017/DDA

sustenta en la creatividad sino en la actividad desplegada por ios productores de


tales fijaciones.

4. El uso de enlaces

En el ambito de internet, cada vez se hace mas frecuente el uso de eniaces que
recfirigen a los usuarios a paginas web ajenas o a una seccion especifjca de las
mismas, a fin de poner a su disposici6n mayor contenido sobre el tema de su
interes.

Asi tenemos que existen los siguientes tipos de enlaces4:

Enlaces absolutes y relatives: Los eniaces absolutes (absolute links) son


aquelios que redirigen a paginas web ajenas que no forman parte del mismo
sitio en que se realiza el enlace, en tanto que los enlaces relativos (relative
links) redirigen hacia otras paginas, pero de un mismo sitio.

Enlaces profundos y superficiales: Los eniaces profundos (deep links)


redirigen al usuario de Internet directamente de una deterrrina pagina web,
sin pasar por su correspondiente pagina de inicio (home page). Por su parte,
los enlaces superficiales (surface linking) redirigen al usuario a una pagina
web distinta

Enlaces ensamblados y marco: A traves de los enlaces ensamblados (inline-


Hnks) se permite a! titular de una pagina web integrar en la misma contenidos
de otra pagina web, sin que e! usuario sea consciente de la existencia del
link. En el caso de los enlaces marco (framing), e! usuario que se encuentre
visualizando un determinado sitio de Internet, al hacer die en un enlace es
redirigido a otra pagina, la cual es visualizada denfro del marco (frame) de la
pagina web inicialmente visitada.

Eniaces nueva ventana: Los enlaces nueva ventana procuran que un usuario
visite una pagina web de manera automatica, sin su consentimiento,

La dasiflcadon en referenda es recogida por SANCHEZ DEL CASTILLO, Vilma, en su obra La Publicidad
en Internet, en la cuaf dicha autora recoge las dasificaciones que a su vez fueron efectuadas por GARCIA
VfDAL, Angel, en su obra La responsabiiidad por fos contenidos iiici'tos de paginas web ajenas con !as
que se establece un link; y, ORTEGA DIA2, Juan Francisco, en su obra Sitios web y enlaces en internet
Una reflexion desde ei amb'ito de la Propiedad Infeiectual.

-SPI-01/01 13-23

INSTfTUTO NACIONAL D£ DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCl^N DE LA PROP/EDAD INTELECTUAL


Calle De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Tdf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
^auWB.

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPKTENCiA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad fntefectual

RESOLUC16N A/0 2446-2018/TPf-INDECOPI

EXPEDIENTE ? 1195-2017/DDA

permaneciendo en la ventana original la pagina web que fuera inicialmente


visitada por este.

Ahora bien, corresponde determinar si el uso de tales enlaces constituye un acto


de comunicacion publica que pudiera afectar los derechos patrimoniales de sus
correspondientes titulares.

Al respecto, en el caso "Svensson" (asunto C-466/12) el Tribunal de Justicia de la


Union Europea, mediante resolucion del 13 de febrero de 2014, senalo que !o
siguiente5:

Y...) el hecho de facilitar en una pagina de Internet enlaces sobre los que se
puede putsar y que conducen a obras protegidas publicadas sin ninguna
restnccion de acceso en otra pagina de Internet ofrece a los usuarios de la
primera pagina un acceso directo a dichas obras.

Pues bien, como se deriva del articulo 3, apartado 1, de la Directiva 2001/29,


para que exista un «acto de comunlcQCi6n» basta con que la obra se ponga a
disposicion de un publico de tal forma que quienes !o compongan puedan
acceder a eHa, sin que sea decisive que dichas personas utslicen o no esa
posibilidad (vease, por analogia, !a sentencia de 7 de diciembre de 2006,
SGAE, C-306/05, Rec. p. 1-11519, apartado 43).
De /o antehor se deduce que, en circunstanclas como las del litigio principal,
e!_hecho_d_e facifitar enlaces sobre !os aue se puede pulsar v aue conducen a
obras prote(3idas_ debe calificarse de «puesta a diSDOsici6n» v, en
consecuencia, de_ «acto de comunicacion)} en el sentido de fa referida
disposicion." (Subravado agregado)

De este modo, el Tribunal Europeo ha establecido que e! hecho de facilitar


enlaces a usuarios con la finalidad de que accedan a obras puestas a disposicion
en otras paginas web, constituye un acto de comunicacion al publico.

Sin perjuicio de lo anterior, el Tribunal ha precisado en su pronunciamiento objeto


de anaiisis aquellos casos en los que la comunicadon al publico antes referida

5 Sentencia dei Tribunal de Justicia de la Union Europea (Sala Cuarta) de 13 de febrero de 2014, recauda
eneiAsuntoC-466/12.
Disponible en: http: //cu ria. eu ropa. e u/j u ri s/document/documentjsf?(jocid=U7847&dociang==ES.

M-SP1-01/01 14-23

WSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPET£NCIA V DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Caile De la Prosa 104, San Borja, Lima 41 - PerQ /Telf: 224 7800
e-mail: consu1tas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.goi3.pe
yliUSN iW(

TRIBUNAL. DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA


r DE LA PROPfEDAD fNTELECTUAL
Sala Especfalizada en Propiedadintelectual

RESOLUC16N Na 2446-2018/TPf-INDECOPI

EXPEDIENTEN01195-2017/DDA

requerira o no la correspondiente autorizacion del titular de! derecho, sosteniendo


lo siguiente6:

"{...) cuando el conjunto de fos usuarios de otra pagina, a los que se han
comunicado las obras de que se trata mediante un enface sobre ef que se
puede pufsar, podia acceder directamente a esas obras en fa paalna en fa
due estas fueron comunicadas iniciafmente, sin intervencion del gestor de esa
otra paglna, cfebe estimarse que fos usuarios de la pagina gestionada por este
ultimo son destinatQrios potenciales de la comunicacion iniciaf v forman, DOT
tanto, parte del publico tornado en consideracion por fos tftufares de los
derechosde autor cuandoestos autQnzaron la_CQmunIca_C!6n_jn]cial.

(:.)

Por el contran'o, en ef caso de que ef enlace sobre el que se puede pufsar


permitiera a fos usuan'os de fa pagfna en !a que se encuentra dicho enlace
efudir fas medidas de resfriccion adoptadas en fa pagina en la que se
encuenfra fa obra protegida para fimitar el acceso a esta a fos abonados y
constituyera, de este modo, una inten/encion sin la cuai dichos usuarios no
podnan disfrutar de las obras difundidas, habria que considerar que el
conjunfo de esos usuanos es un aublico nuevo aue no fue fomado en
consideracion porfos titufares de fos derechos de autor cuando autorizaron fa
comunicacion iniciaf, de modo aue taS comunicacion a/ oublfco exiQina !a
autorizacion de fos titulares. As! sucede, en particular, cuando fa obra ya no
est^ a disposicion del publico en fa pagina en la que fue comunicada
iniciafmente o cuando ya solo /o esta para un publico limitado, mientras que
es accesible en otra pagina de Internet sin la autonzacion de fos titufares de
/os derechos de autor." (Subrayacfo agregado)

Ast, de acuerdo al criterio del Tribunal, ei acto de comunicacion al publico se


encontrara amparado por la autonzacion inicial conferida por ios titulares de los
derechos de autor, en la medida que el nrnsmo no amplfe el alcance de
potenciales usuarios al que este se encontraba dirigido. Es decir, unicamente se
configurara un acto de comunicacion ai publico no auforizada en el case de
enlaces que redirijan a paginas web que no puedan ser consultadas libremente.

Sobre el particular, recogiendo el criterio adoptado por el Tribunal de Justicia de la


Union Europea, la Saia considera que en los casos en los que la obra haya sido

6 fdem.

M-SPI-01/01 15-23

iNsrrruro NAC/ONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA pROT£cci6N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Ca!leDe[aProsa104,SanBorja, Lima 41-Pert/Telf: 2247800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web; www.indecoplgob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUC16N ? 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

previamente puesta a disposicion del publico en genera! a traves de una pagina


web, sin haber hecho restriccion aiguna a su acceso, no se requerira autorizacion
para el uso de enlaces que redirijan a esta ultima, el!o en ia medida que se trate
de paginas web que puedan ser consultadas libremente por los usuarios.

En tal sentido, aquella obra que pueda consultarse libremente en Internet se


podra comunicar publicamente - en este caso, facilitar un enlace que redirija al
contenido de una pagina web ajena - sin necesidad de contar con autorizacion.

5. Infraccion a_La iecnsJaci6n,sobre_D_erechQ_d_e Autor

5.1 Marco lecial

Es ilicita - sa!vo excepcion legal ~ toda reproduccion, comunicacion, distribucion,


importacion, transfonnacion o cualquier otra forma de explotacion de una obra o
de parte de el!a, sin contar con la autorizadon previa y par escrito de! autor o del
titular de los derechos7, y si alguna autoridad o persona natural o juridica autoriza
o presta su apoyo a esa explotacion, sin que el usuario cuente con la mencionada
autorizacion, sera solidariamente responsable8.

Ademas de los actos mencionados, en general, se considera infraccion ai


Derecho de Autor toda vulneracion o afectacion a los derechos morales o
patrimoniales que tiene el autor sobre su obra o el titular de los derechos
respectivos.

5.2 Aplicacion a! case concreto

En el presente caso, la denunciante Autoridad Nacional del Servicio Civil -


SERVIR ha alegado que la denundada Asociacion Civil Institute de
Emprendedores Administrativos y Servidores Gubernamentales ha difundido, a
traves de su pagina web httDS://www.ideas-aubernamentaies.com, 4 producciones
audiovisuales de su titularidad, especificarnente en la publicidad denominada
"Diploma de Especializacion Profesional: Gerencia de Desarroilo Humano -
Gestion del Talento Humano", llevado a cabo del 28 de noviembre de 2016 al 7 de
enero de 2017. Sostuvo, que en la publicidad antes referida se consignaron

7 Articulo 37 del Decreto Legislativo 822.


Articulo 39 del Decreto Legislafivo 822.

M-SP1-01/01 16-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


CaHe De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - PerU / Telf: 224 7800
e-mai!: consuitas@indecopi.gob.pe / Web; www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCI6N /V° 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTE N<> 1195-2017/DDA

distintos videos almacenados en su cana! de YouTube denominado ServirTVPERU.


los mismos que han sido comunicados sin su autorizacion.

A efectos de acreditar los hechos materia de la denuncia, Autoridad Nacional del


Servicio Civil - SERVIR presento lo siguientes medios probatorios:

Copia del encarte pubiicitario del programa denominado "Diploma de


Especializacion Profesionai: Gerencia de Desarrollo Humane", en el cuai se
consigns ia siguiente informacion:

^3^^i%ii!Ii%iiaBB^^:^^.^^l.:
?:?^?^=mc!"rW!°WT'T'"'smT"TTTT~"~"^^ ':.-••.•...-.•.•• •—.•..-'•.•.

^-•:l:^^^N-i=mJCTSUSBiWNTA£E^.'^ ^; ^^^^^ ^?^


<l'.^;-{;,^^A,I^d?^^^^E^RU!13^^U%S™^i^^^

•' ;-.::^ ^^..'^MK^)


:C;::-:rwl^;^ilS
Jl;'- ^ ' /•• . i" "l\^-.-i- L^^^tl

W^Se

'!^t^Sii;%Vts~i(i';y">;'y; ::;'< .'I'z..^ :;; -'' .•\f' • .-..^.^r^.^,. ~. yif.^i'^s't^-^w-'"! '•ny/'f'^-"''^ •''•.^it';3~?""'^~.r;:.":;'-; '•i
'^^^^3^^^ii:fJ^'^{.^'^^^\'^(^''^ '.'••' ;^'l'^^"':r' i"?'°''u;:;^^'"^'P,y'^'^ '^•.•^ '"' .i.:^''.^,]'_ ;.'^;.^-'\;';'.' t

Un CD conteniendo lo siguiente:

• El formato digital del encarte publicitario referido en el punto anterior,


en el cual se consigna la siguiente informacion:

-SPI-01/01 17-23

WSTfTUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCfA Y DE LA PROTECd6N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Ca!le De [a Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.mdecopi.gob.pe
^
]B:
E» H
[<! 19 ;?1

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
5a/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUC16N ? 2446-2018/TPI-INDECOPf

EXPEDIENTE /V° 1195-2017/DDA

i?i!il!3'{iy-1itHi Ei? i^E.;k!?i1Mi1i'ti^4titJii'tM'E^


19t;Hms^MII^2J!illtE^lli!l^.fr^t!i^

DIPLOMA OE'ESP.EClAUZACtOWFJiOFEStiOHAL:
'GEREBECiA'DE DESAftROU.0 HUMAKO
SESTiON DELTAtEHTO HUWAHO

- hmisrifwww.voutofce.wrnftiir^h?*?^. fFASfTURc

•fiWv^t^m KB^tBn^^*ftjrt<4^il t*mflm


'•^S^fS^"^ " '"'w^':""!

a^lM!^:JU-M?ME^-Bi%WOt:
-DIRIGl&O:.
A»i^3[K'JM^toi»lifri&(i^aC!iCi::UiSS3w'Eqni;l»^Bia,Of-J
;.w;^tiWK-yftt^iro^,A.^£s^(^w^^ti!a^<[»;'T^<»fi-i
1 ma, ^.TtttM»|artiittetfs';iB(l?* t?. i!>"[tMaiK..is'i;i?c^m»fa!it[te?J
•tit?i:Kn9<; H>.it^ciHl:y VfK^,:» CVM^'W CWaw ^'CtSs.Wf •y;
'WB-ed&d ciw!'w);ns'om'Btifc; • '

«mlai.\ f'W;1S>^n»!mJpm*i»tcieliSc|i*>,y<mto.<i.dw«l'Eli"1

V^t^^jirt^*^^iffL^
fiteiMSs!* Siife~m'";..»'((irjm~!wtmii;Wt»Mt
.i!Wairai?(TOMaui,'»yt . ...
•'»hif(mHlJAW»3M -fiCtfiKfI^Witit! fi •Bi'SiiUrMK.-
nllinliiM.vfclia t(»wi,trtA>»><mtiUilritaWt>ti;iwiHrtt>.11>

(...)

MTjoyLU^:

'MODULO (MiUDSRftZXSO-GBFtENCIA-CULTURA.Y CAMBtO <WG»aZACiC»tAL.

'htt^'Aw^.vo^ube.c'ornh*ratch?u=C?;l^TaaKi3wqS.'

-TEMSffI: ELUDER^SSb £?J,tAQffl3AMI3;CiON DELStSuS W.


:1EMA.''0&' EL. G0tEMTE'Y:'LAS NECESIDADES njHEWENT^-ES 'OS.' SER'
HUAWHO ........
,' TEMAS3t LOS'a-irTGS DE DtR[SiR UWORWCZft^Ge'l DE,LA,ZONA tKTERMEDiA. .
..TEMA;G*. CULTURA'OFSGAKtZSCrOKAL'BM IA SESTiON PU8L1CA
"TEMft D5; DiftSNC^TtCOYCAKiBjO OASANGAaONMr ELB^EWTOS OAVES

•.WOOOt.D02:'£LSERWCDO'S£RytR .
AUTORt&ACKAaOMSLOELSEfWTOOCKi^-iRECWtSOSHlflSmNOS :
-ht»K/^^.*fl>utiAi».c<WiBwrteh2v";hfs^li3QZAf. .........'

..;Ta!EA01:.EL^RV!CEp^VU;P£RUANO. ..... ....... ... • , . . ...


: .'TEt^O&CARAcrESl^C^DEU^.REFQ^V.Da.SERVJCtO-CIVtt.PEE^iAt'tO; •
; •'TStKKVSt'LSy DE REFORMA OS- 3£RV1G10CW!L PERUWJ& - ?i£TORMA CO.
•RES1MSN DSLSERViaO.CIVILSERUANO.. ' ' •
l:Ta^04:PU^KOE.lI?l£MEh^AaOND£b^PC^rniCANACmftfALOB.'SERVK;iO.
; ' • • ayiL.SHWK: • - ' •• ........

(...)

-SPi-01/01 18-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA YD£ LA PROTECC16N D£ LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De !a Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peru / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecops.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION W° 2446-2018/TPI-INDECOPl

EXPEDIENTS N^ 1195-2017/DDA

SSOBWJSQ
hl'ten';-ii'i>vw<ijv.voiitube cotn^a^HTu'sC^SfV's^K.G'MaS

,TOSAO-1:OEF
. * FUNC30MES QUE DEBE ESTABLSCERCE EN LAS (SSRENCIAS BE ?2EOJRS.OtS

•* QUIENES S£ B^CUEEsn^A COMPRe^DEDOiS EN LOS ALCAMCE3 DE LA

(...)

•PRESaPUESTpP^UOOF.PI^NE^^E^OESTPATEQ^CO.yM^ER^EACIC^.^!
.DElA'<5ES?PO?PySU^. ,. „...,.... .. ........ . ..:•

-•. ;RROCa)i?a'0' ^PARA' ^PtS^ENTAR, BL, DtAG^OSTIQO' DE:1


.CGNQCIMEENTOS. .©£• iAS'~- RcRi^M.!^ .At ;:Se?^iClO:.:DEL .•ESTADQ'^ ^ .iQS:;
StSIEMKS. AD&(i?STR^TF^®;-D£'RR£SUPUESr0^y^JCO,,-.PL^^ .:
:ESTRATS^COY'KiQD£F^3ZAaO?DE:.L^;CESTi6.^;rOBUCS. .:
;* iNFORfWI<mD£''CONTE?CTOi "• • - " •" "..:;• • ; •'- .'

•••*.- ;EL qc^xsa'o ^sTrn^omL •v : LA ^soDEs^zAteEO^ -QSL 'feswop^ EN-: EI. .!


PERU" " • ' : .•..'.-.. .':••: - .- •.:•:•••.• '• ••-•• •- -:" -• ^

.•MOO'OLQ •Q5:--.. RECURSOS . . KEUJ^WQS. ,,RB3I»EpSE^:^ JLf&OIKWE'S ,. Y-.- .,D£ •


• :REamNERACt03i@ES; :EN ELSECTOR: PyBUCQY 'SUS PWPVWfsS:

HVt^if^^'w^fEu^j^m^a^'?v=^VMCOx^1^
•^EBSft flf; ms-i^^fi
•,<TEB^:S^m:.C^F®%A^ADKliNIST:R^T^A:EN-a.l-i^RU
^B^^;.@IHiVi^O?ES;]3^UCOS:OEC^ETO-lEG[S£ATI^;27^ . ..,
•['JEWK^DEh RSSiB.T.BtlASORAL- DE'i^A'CJW'SD^^S^/AD'A DECREfQ.

.:TEBSAQ5:;.DEL RB3[MEK''.XABbRAL Q£'-LA AC,t^D?©~', •pm^XiA ,E£CR^TO


tE©lSyCWONfl-1Di57-CAS:" '" ' ' "~" "" ' ' -" "' "" "':

Las 4 obras audiovisuales en las cuales la denunciante sustenta su


denuncia, consistente en:

1. Ei video denominado "La Gestion del rendimiento", al cual se puede


acceder a traves del siguiente enlance:
https://www.voutube.com/watch?v=TZ oxiWPsVw&feature==voutu.
be

M-SPi-01/01 19-23

INSTITUTO HACIONAi. DE DEFENSA DE LA COMPETENCfA Y DE LA PR0TECCf6N DE LA PROPSEDAD SNTELECTUAL


Calle De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - PerO / Telf: 224 7800
e-maii; consuitas@indecopi.gob.pe/Web: www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y D£ LA PROPIEDAD INTELGCTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUC16N ? 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXP£DIENTENV 1195-2017/DDA

El video denominado "Cicio de conferencias sobre el modelo del


Sistema Administrative) de Gestion de Recursos Humanos en el
Nuevo Servicio Civil", al cual se puede acceder a traves del
siguiente enlace:
_https://www,voutube.conn/watch?v=CRRTzeKGwu8

3. El video denominado "Cuerpo de Gerentes Publicos", al cual se


puede acceder a traves del siguiente enlace:
http_s://www.voutube.com/watch?v==3vscElGQZzM

-SPI-01/01 20-23

INSmUTO NACIONAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Caile De la Prosa 1 04, San Borja, Lima 41 - Peril / Telf: 224 7800
e-mail: consu1tas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
^'"^,
!»;
n
[>1 s§ SSoRSiSDJGgJES

TRIBUNAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD 1NTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propfedad Intelectual

RESOLUCION ? 2446-2018/TPl-INDECOPI

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

4. El video denominado "Reto Excelencia", al cual se puede acceder a


traves del siguiente enlace:
httns://www.yoytube.com/watch?v=JbUWCOxkeh8

•KESRAtWSW-IA.OeLpeROQyeCRSCE .

De la revisi6n de los medios de prueba presentados por la denunciante, se


advierte los mismos consisten en publicidad efectuada por la denunciada,
respecto del programa denominado "Diploma de Especiaiizacion Profesional:
Gerencia de Desarrollo Humane". En dicha publicidad (escrita y digital) se
incluyen enlaces referidos a las obras audiovisuales de titularidad de la
denunciante.

-SPI-01/01 21-23

INSTfTUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC/6N DE LA PROPfEDAD MTELECTUAL


Catte De la Prosa 1 04, San Bor]a, Lima 41 - Pert / Telf 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
TRIBUNAL DE DEFENSA D£ LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCION ? 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTEN0 1195-2017/DDA

Al respecto, se advierte que en la publicidad en fisico efectuada por la denunciada


(encarte publicitario) no se comunican al pdblico las obras de titu!aridad de la
denundante, sino que se ha consignado la direccion web del link o enlace en el
que se encuentran aiojadas tales obras.

For su parte, en el caso dei formato digital de la pubiicidad en referenda, se


advierte que al hacer click en los eniaces contenidos en el mismo, se deriva a)
usuario a las obras audiovisuales denominadas "La Gestion del rendimiento",
"Ciclo de conferencias sobre el modeio del Sistema Administrativo de Gestion de
Recursos Humanos en el Nuevo Sen/icio Civil", "Cuerpo de Gerentes Pubiicos" y
"Reto Excelencia", las cuaies se encuentran alojadas en el canal de YouTube
llamado ServirTVPERU, de propiedad de la denunciante Asociacion Nacionai del
Servicio Civil-SERVIR.

En tal sentido, conforme a io senalado en el punto 4 de la presente resolucion, se


advierte que, a! consignar !os enlaces que redirigen directamente a !as obras
audiovisuales de titularidad de la denunciante que se encuentran alojadas en su
canal de YouTube (deep linking), !a denunciada se encuentra poniendo a
disposicion de! publico tales obras, conducta que constituye un acto de
comunicacion pub!ica. Sin embargo, teniendo en consideracion que tales obras
audiovisuales han sido previamente puestas a libre disposidon del publico en
genera! por parte de la propia denunciante en una plataforma de libre acceso, !a
autorizadon previa para la comunicacion publica de ta!es obras no resuita
necesana.

A mayor abundanniento, se aprecia que la titularidacf de las obras audiovisuales


contenidas en dichos eniaces es pienamente atribuible a Asoclacion Nacional del
Servicio Civil - SERVIR, dado que en todas ellas se aprecia el logotipo que la
identifica.

De este modo, se advierte que no se configura el supuesto de comunicacion


publica no autorizada imputado a la denunciada, sino que se trata de un supuesto
de deep linking que no vulnera el Derecho de Autor, por cuanto el mismo no ha
extendido el acceso de !as obras audiovisuales de titularidad de la denunciante a
un pubiico nuevo que no habria sido tornado en consideracion por esta al
comunicar tales obras publicamente a traves de su canal de YouTube
denominado ServirTVPERU, eilo en la medida que al alojar dichas obras en la
plataforma antes referida, Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR las puso

"SPI-01/01 22-23

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECC16N DE LA PROPIEDAD fNTELECTUAL


Calle De !a Prosa 1 04, San Borja. Lima 41 - Perd / Teif: 224 7800
e-mail: consultas@indecops.gob.pe / Web; www.indecopi.gob.pe
IS >
i [< M

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sa/a Especializada en Propiedad Intelectual

RESOLUCI^N N" 2446-2018/TPI-INDECOPI

EXPEDIENTE Ne 1195-2017/DDA

a disposicion de cualquier interesado en una platafonna libremente accesible, sin


restricciones.

Mas aun, la denunciada ha cumplido con indicar que las obras audiovisuales en
referenda corresponden a la denundada, aunque de manera indirecta, al
remitirse a su canal de YouTube.

En tal sentido, corresponde deciarar infundada la denuncia por infraccion al


derecho patrimonial de comunicacion publica, interpuesta por Autoridad Nacional
del Servicio Civil - SERVIR contra Asociacion Civil Institute de Emprendedores
Administrativos y Servidores Gubernamentales.

IV. RESOLUCION DE LA SALA


Deciarar INFUNDADO e! recurso de apelacion formulado por Autoridad Nacional
del Servicio Civil - SERVIR; y, en consecuencia, CONFIRMAR !a ? 776-
2017/CDA-INDECOPI de fecha 18 de octubre de 2017, que:
Deciaro INFUNDADA la denuncia interpuesta contra Asociadon Civii
Institute de Emprendedores Administrativos y Servidores Gubernamentales
por presunta infraccion al derecho patrimonia! de comunicacion pubiica.
Declare que CARECE DE OBJETO pronunciarse respecto de la solicitud de
cese de la actividad illcita formulada por Autoridad Nacional del Servicio Civil
-SERVIR.

Con la interyencion de los Vocales: Nestor Manuel Escobedo Ferradas,


Gonzalo Ferrero Diez Canseco, Maria Soledad Ferreyros Castaneda, Carmen
Jacqueline Gavelan Dfaz y Ramiro Alberto del Carpio Bonilla

/L^
NESTQ^f MANUELXSCOBEDO FERRADAS
Presidente d^la Sala Especializada en Propiedad Intelectual

23-23

INSTITUTO NACIONAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCI^N DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Calle De la Prosa 1 04, San Borj'a, Lima 41 - Peri] / Telf: 224 7800
e-mail: consultas@indecopi.gob.pe / Web; www.inciecopi.gob.pe