SEGUNDO ENSAYO

ENSAYO
SOBRE
ESTADO Y
SOBERANIA

LIC LUIS RAFAEL LOPEZ RIVAS

 SEGUNDO ENSAYO

Partiendo de que el Estado lo constituye el pueblo , el territorio y el poder es preciso

observar que la administración del el poder debe estar sujeta a la ley como
ordenamiento que promueve limitaciones a los ciudadanos y a los administradores del
estado es aquí donde debe promoverse la legalidad de las leyes que permitan la
institucionalidad , sobre la cual se sostendrá el estado , la legitimidad deriva en lo
correcto lo certero lo preciso como mandato de la aplicación de la ley , bajo el
entendido de que exista una ley suprema que la de los Estados modernos se le llama
constitución .

El concepto constitución o constitucional promueve el control y la limitación del poder

sobre la base del reconocimiento , respecto y tutela de los derechos fundamentales ,
sabiéndose que el reconocimiento debe estar más allá del significado de la propia
palabra debe ser visible y aplicable sobre la base de que el reconocimiento lo da la ley o
el marco jurídico .El respecto expuesto en la constitución como ley de leyes puede ser
subjetivo y/o objetivo en razón de la valoración y el alcance que se profesa pero de esto
se deriva la aplicación de un proceso ante los tribunales idóneos únicos que pueden
garantizar la tutela judicial .

La constitución es un órgano superior de ahí que el termino supremacía constitucional

invita a que no se limita su aceptación como una norma política solamente por cuanto
también es la norma jurídica superior de la que su contenido delimita el rol que
desempeña ante el estado que sustenta.

El poder es una derivada de los órganos del estado diríamos que existe un poder
legislativo un poder ejecutivo, un poder ejecutivo y un poder judicial, de su accionar
estatuido constitucionalmente se expone el alcance de su poder no pudiendo colegir o
asumir la realización de actos o acciones que le competen a otro poder del el estado. Es
aquí donde se obtiene la figura denominada , separación o división de poderes . Bajo el
lineamiento de estatuirle una competencia exclusiva a cada uno.

Cada poder del estado en sí mismo tiene un control al cual se le denomina Interorgánico
, que es el proceder diario , la forma de ejecución de su desempeño cotidiano pero se
sustenta en el central intraorganico ; al que se debe , al cual le debe rendir explicación
de sus acciones y que normalmente esta condicionado por la constitución .

El estado puede ser distribuido territorialmente, dejando nacer distintas formas de

estado según sea de origen divisible que contemple múltiples formas de soberanía
constituyéndose en una confederación estatal.
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De igual modo sustentándose sobre un origen divisible bajo una sola soberanía múltiple,
autónoma, con autonomía constitucional derivándose así un estado federal.

Así por igual puede ser centralizado de origen único y separatista, exponiéndose un
estado unitario en cuyo caso el poder político soberano se sustenta en la centralización,
descentralización y desconcentración.

La centralización obedece a la ejecución de lo que decide el gobierno nacional que es el

administrador inmediato del estado, donde las entidades solo pueden ejecutarla o
transmitir sus decisiones. Cuando exista una delegación de competencia y se aplique el
principio de jerarquía entonces estaremos hablando de una desconcentración.

Así las cosas, cabe señalar en cuanto a la descentralización que debe existir autonomía
sobre la base del principio de competencia que es el que permite la distribución o
reparto de competencia o de las competencias que hacen funcionar al estado. Naciendo
entonces los diversos sistemas de gobierno a los que podemos llamarle presidencial,
parlamentario o semi-presidencial.

En la Republica Dominicana existen una distribución del poder del estado que se
regentea por el gobierno de turno al cual la constitución le da mandato por cuatro años
en cuyo periodo constituye un gabinete en el cual puede nombrar y renovar el mismo
encabezado por el poder ejecutivo (PRESIDENTE) de donde emanan las iniciativas y
potestad legislativa con la virtud que le confiere el poder o control de la observación de
la ley entre el poder ejecutivo y el congreso existe un maritaje que le permite el control
político de la nación dejando al poder judicial única y exclusivamente el aspecto
sancionador de la ley es por esta razón que el poder judicial no deja de ser una
cenicienta.

Del estado me resulta interesante el alcance de la soberanía desde el punto de vista de

quien tiene y, quien da el poder, sin asumir que desde la edad media se viene
conceptualizando sobre ¨SOBERANIA¨ tiempo en el cual recae sobre el príncipe el
poder el poder absoluto dejando en su súbdito una incapacidad para recurrir a una
autoridad más alta; muchos consideran que la soberanía nace o es el producto de la
realidad.
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Si la Soberanía como se veía en el siglo VXI donde se conceptualiza bajo la presencia

del estado centralizado y burocrático no hubiese hecho un alto el hombre como tal no
hubiese podido acezar al poder como grupo o etnia si no que todo se hubiese
concentrado en el poder supremo del rey. Que resulta ser para la época el máximo
representante de su monarquía.

En nuestro país a raíz de lo establecido como principio básico de soberanía en el siglo

XVI hemos evolucionado de acuerdo con el ART- 2 La soberanía reside exclusivamente
en el pueblo, de quien emanan todos los poderes, los cuales ejerce por medio de sus
representantes o en forma directa, en los términos que establecen esta Constitución y las
leyes.
Quedando expuestos elementos características de la soberanía como son;
1-no imposición sobre lo demás sobre la base de la legitimidad del uso del poder y la
oposición a su uso arbitrario.
2-La transformación del poder hecho al poder de derecho, constituyendo a ese poder
soberano de un poder que se encuentra por encima de cualquier otro poder exponiéndole
como absoluto indivisible. Lo cierto es que ese poder debe ser tan extenso como lo
desee el hombre.

El poder absoluto y petitorio de una nación radica en su soberanía a la que se enmienda

la forma y manera en que se da sus propias leyes con alcance colectivo o individual
donde no convivan personas que puedan sentirse superior, igual o interior de aquí se
desprende el principio de igualdad que contempla nuestra constitución en su ART-39
Derecho a la igualdad. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, reciben la
misma protección y trato de las instituciones, autoridades y demás personas y gozan de
los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por
razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua,
religión, opinión política o filosófica, condición social o personal.
Lo cierto es que la soberanía en las manos del pueblo o a través de los representantes de
los mismos puede estar sujeta a cambios de voluntades o ideas que no necesariamente
repercutan en favor del soberano.

Si el pueblo da el poder a través de las elecciones a hombres y mujeres para que le

represente como es posible que los mismos aun se encuentren regulando en su accionar ,
legislan para si mismo o legislan en beneficio del estado que no siempre resulta ser
legislar para el pueblo , tal será el caso cuando se legisla en materia tributaria para
gravar con impuestos bienes y servicios de los cuales el gobierno que administra el
estado se constituye administrador y en tal condición procede hacer un reparto
presupuestario que va destinado a los miembros del gabinete quienes aún que son parte
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del pueblo usufrutuan a titulo propio mediante el uso de políticas gubernamentales que
deberían llegar a todo el pueblo pero no lo hacen .

Soy de opinión que como tenemos un estado de derecho solidario con leyes definidas y
un marco constitucional concreto debemos abocarnos a la creación de un régimen de
consecuencia que resulte del incumplimiento del poder que otorga el soberano a uno de
sus miembros para el desempeño o gestión de la institución o acciones que procuren un
bien común.
El concepto soberano deviene en un poder por un lado atribuible a la capacidad del
pueblo como ente máximo capaz de darse sus normas sobre las cuales hará vida en
sociedad, sin embargo también hay un poder soberano en manos de quienes administran
el estado a través de gobiernos imbuidos de facultades que aunque regidas por la
constitución , pueden aplicar a su convicción la administración del estado.
Que aunque exista un control para accesar al mismo hay que abordar un procedimiento
que en la mayoría de los casos conlleva un periodo de tiempo extenso, dejando
trascurrir las decisiones tomadas sin los correctivos de lugar planteado por la propia ley

Es así como observamos que el poder enmendado de la soberanía al pueblo en la

constitución se limita a la operatividad de los representantes ya sean electos o
nombrados por el ejecutivo en sus gabinetes, creando de esta manera un distanciamiento
entre la teoría constitucional y la practica de vida del pueblo como parte del estado.

Razón por la cual en diferentes litorales de nuestra américa latina y por qué no, del
mundo en diferentes momentos históricos la soberanía popular se ve reclamada por
sectores que se sientes oprimidos o excluido del alcance de las políticas estatales.
Y es que si el estado recibe de su pueblo la administración de un territorio se entiende
que debe recibir por igual la obligación de junto a este crear y fomentar el bien común y
genérico de sus conciudadanos, por lo que debe traspasar y empoderar en sentido llano,
parte de la administración del estado a instituciones del pueblo no necesariamente
políticas partidista.
Es este un punto que han creado diversas reacciones contra las llamadas instituciones
civiles porque se entiende y de mala manera que procuran un poder político bajo el
disfraz de ser representantes de un pueblo que no los ha elegido, si bien es cierto que la
constitución establece el método de elección de los representantes del estado, no lo deja
de ser , el hecho de que la propia constitución conmina al estado a procurar el
desarrollo de sus habitantes sobre la base de crear las políticas que sean necesaria para
su desarrollo. Entonces me pregunto ¡donde está el poder soberano ¡
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