(t> ll)d!

lstrill y C(IIJltl'l:iCI
1111 .,,SUPERl-NTEND"ENCIA

CIRCULAR EXTERNA N'. OO 2

E
·
TOIIQSPORIIN
NUEVOMiS
P/'.Z EQUIDAD fDUCAf:lru\l

Bogotá, D.C. 2 3 NOV 2016

Para: CÁMARAS DE COMERCIO

Asunto: Por la cual se modifica el Título VIII de la Clrculat Única

1. Objeto

rvbdificar en su integridad el Industria y Comercio, en el

cual se imparten instrucci con el desarrollo de sus
funciones.

rclo, en los numerales 17, 18, 19 y

del mismo Decreto, ~Por medio del
ercia, se detenninan funciones de sus
rcio, ejercer entre otras, las funciones de
ones propias de las Cámaras de Comercio,
ientos para su cumplida aplicación.

Teniendo en ncia de Industria y Comercio decide hacer

una actuar rucciones que se impa aras de Comercio y que se encuentran
contenidas e el objetivo de ajustarlas. vigentes que rigen la materia registra! y
los aspectos d l.

incorporan las nonnas v ctan las funciones asignadas a las

cen modelos de certifi · en_ los cobros de tarifas y

2.1. Definiciones

Para efectos de la presente Ci

RUES: Registro Único Empresarial y Social. Es administrad

criterios de eficiencia, economía y buena fe, para brindar ·edad, a los empresarios, a los
contratistas, a las entidades de economia solidaria y a las entidades Sin ánimo de lucro una herramienta confiable
de información unificada.

RUP: Registro Único de Proponentes. Es un registro que llevan las Cámaras de Comercio, en el cual deben
inscribirse las personas naturales o juridicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que
aspiran a celebrar contratos con las entidades estatales para la ejecución de obras, suministro de bienes o
prestación de servicios, salvo las excepciones taxativamente senaladas en la ley.
Jn•b•~:tria y Com~rcio
SUPERHITEND"ENCIA
oo2 E TODQUOIUBf
NUEVOMíS
j,~z_ iQUJD"-D UU~"-00~

RNT: Registro Nacional de Turismo. Es un registro en el cual deben inscribirse todos los es1ablecimie~tos de
comercio cuya actividad sea prestadores de servicios turlsticos y las personas naturales que ostenten la caUdad de
guías de turismo.

SIPREF: Sistema Preventivo de Fraudes a car9o de las Ci:lmaras de Comercio, cuyo objeto es prevenir Y evitar
que terceros ajenos al tit~ar del regEtro, modifiquen la información que reposa en ellos con la intencibn de
defraudar a la comunidad.

3. INSTRUCTIVO

1.

1.1.

Las Cáma los plincipios que establece el Código de

plir con los deberes de las autoridades
públicas, en ·ones encomendadas a del Estado, entre las que se pueden
mencionar el ención personal al púb anos 40 horas a la semana, atención ·
preferencial efe protege para estos n sistema de tumos para todos sus
trámites, utilizar s para las peticiones.

en la obligación de imple salios para

garantizar que los usu registros públicos que de registro,
inscripción de actos y docu , modificaciones, obtener e ión que reposa en
los expedientes y en general que todas las gestiones se pu s formas electrónicas.

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de prom er la utilización de los servicios por
intemel garantizando el acceso de todas las personas a los canales virtuales, y establecer herramientas que
permitan, sin costo a los usuarios, verificar la identidad de quien realiza el trámite por medios electrónicos.

La prestación de los servicios por internet y otras fonnas electrónicas y los mecanismos de seguridad y validación
que se implementen, no podrán generar costos a los usuarios.

A MINCDMEROO
\11'/' INDUSTRIAYJURISMO
a,. Industria y (;l)l)lercio OO2
~ ~SUPERINTENDENCIA

Asimismo, deben adoptar e implementar un sistema de peticiones, quejas y reclamos, que debe comprender como
mínimo: Infraestructura física suficiente ·y recurso humano adecuado cualitativa y cuantitativamente, que permitan
Ja recepción, tramitación y respuesta oportuna, el establecimiento de:prcx:edimientos y formatos de presentación, y
la adopción de mecanismos de difusión y conocimiento de! sistema por parte de los usuarios. Adicionalmente,
las Cámaras de Comercio están ·en la obligación de hacer seguimiento estadístico y cualltativo. de este sistema,
verificar los resultados y tomar las medidas correctivas que corresponda.

Atenderán a todas aquellas personas que hayan in

público. Están en la obligación de ten tos de los registros públicos en los
cuales deben relacionar cada un s y los tiempos de respuesta
ofrecidos al público.

1.2.

mación, garantizando que la

en la página web:

servicios que prestan, lo y horarios, incluyendo los días hábiles para

~e Comercio están
comunicaci · se tienen en cuenta para
administrati 'as extraorcfinarias y de
las áreas de atención al
as, en su página web y
la Superinterw:lencia de 1
ón no menor a cinco
erza mayor o caso fort
ión de informar en todos sus medios de
ténninos, de acuerdo con su organización
poral, las Cámaras de Comercio deben
nnarán a sus usuarios (colocando avisos
medio que considere adecuado para
io (enviando una comunicación o un
al cambio del horario. Esta

• Números telefónicos, direcciones fisicas y electrónicas oficia ibir las solicitudes de información
o solicitudes en general de los registros públicos y tendrán un sistema que le permita a los solicitantes hacer el
seguimiento a su solicitud de infonnación.

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de cumplir con la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso
a la Información Pública Nacional y sus decretos reglamentarios.

A. MU'fCDMERCIO
. ~ INDUSllUA YTIJRJSMO
Q>, J¡jd11~tria y Corn~rdo
~I li,,suPERINTENDENtlA OO 2
Información del RUES.· Las Cámaras de Comercio, como administradoras del RUES, están en la obligación de
garantizar que la plataforma tecnológica utilízada sea una herramien1~ confiable de información unificada de todos
los registros a su cargo que hacen parte del mismo.

La estructura de la plataforma del RUES debe permitir a cualquier persona la consulta a todos los registros que
hacen parte del mismo, creando un link por cada registro, que permita acceder de manera ágil a la información que
ordena la normativa vigente.

de la plataforma del RUES como

mínimo a la siguiente información: cial; n~mero de identificación
tributaria: fecha de reno ción; categorla de la
matrícula; estado de la ; representantes
legales principa~s y

a partir de varias opciones,

tener una trazabilidad en el sistema que

pem,itasu

mercio están en la oblig era disposiCOn de las enüdades públicas

nes pllblk:as o presten licos, a través de la plataforma RUES, la
información en los términos que nnas vigentes que rigen esta materia, sin
cumplir con esta oblig ión, establecerán planes de divulgación
iarios tengan real acceso

1.3.

den negarse a recibir p ria directa

dirigidos a ellas, ni exigir tos que ya reposen en s ocumento que
repose en el archivo de regi de otra Cámara de Come ES y en ningún
caso pueden solicitarlo al usuario. Tampoco pueden cobrar en la nonna legal o
reglamentaria, exigir requisttos que la normativa vigente no eder los términos legales
para el cumplimiento de sus funciones en materia de registros

Las Cámaras de Comercio pueden implementar servicios de revisión previa de documentos, como una alternativa
de servicio a los usuarios, pero no pueden exigir que sea un proced!miento obligatorio para la radicacion de los
documentos sujetos a registro, Los requerimientos que se efectúen a los usuarios en virtud de esta revisión previa,
dehen hacerse por escrtto, de manera que el usuario tenga constancia del mismo. Al ser un servicio alternativo, las
cámaras de comercio deberán info1111ar a los usuarios los ténninos de Uso del servicio. En estos casoS, si el usuario
insiste en que le reciban el documento, la Cámara de Comercio así lo:hará.

A. MJNCDMERCIO
...,- INDUSTRIA YJURISMO
~ Indu.stria y Cqmercio TOIIIIS-UN
~ .,.SUPERINTENDENCIA OO2 NUEVOIWS
1!,11,t lQUJE!All E~Ut,1.CJO~

1.4. Archivos de registros públicos

Los archivos de los registros púbHcos a cargo de las Cámaras de Comercio son públicos, por lo tanto cualquier
persona podri:I examinar los libros y archivos en que se lleva el registro, tomar anotaciones, obtener copias de los
mismos y recibir esta información por medios electrónicos: Las Cámaras de comercio deben garantizar a cuak:¡uier
persona el fácil acceso a los documentos que reposan en sus archivos, aun cuando se encuentren sistematizados.

Las Cámaras de Comercio reglSb'arán e ningún caso podrán exigir originales

ni fotocopias autenticadas). En el de las copias de fas actas o de
sus extractos, en ambos e la sociedad y siempre
cuando cumplan con los bación del acta, firma
o constancia de firma

su reproducción excda y su
conservación iciones legales sobre la materia.
Por lo anterior nal para inscripción en las Cámaras
de Comercio para los trámites en los registros públicos
a cargo ele 1

LasCámar normas que regulan la materia archivística

mas de gestión documental que garanticen
archivos, llevando una responsable y técnica que le permita un
, Inmodificable y perman peración ágil para que cualquier persona
cumentos que allí se a ndientemente del soporte en el cual se
encuentren.

Las Cámaras de Co a través

de su página WEB o d

1.5.

Las Cámaras de Comercio tendrán áreas de atención al p

dispondrán, como m[nimo, de:

1.5.1. Área física: El espacio, dotación mobiliaria, la forma de acc_eso y los implementos disponibles deberán
estar acorde con el número y tipo de usuarios con que cuente cada área de atención al público, de tal manera que
sean suficientes y adecuados para, de una parte, el diligenciamiento d;e los documentos necesarios para adelantar
los trámites de registro y, de otra, a fin de que cualquier persona pueda examinar los libros, los archivos en que
sean llevados los registros públicos o los documentos emana:tos de éstos y tomar anotaciones de los mismos y

A !>IINCOMERCíO
'll'.' JNOUSTRIAYTURISMO
0,- bldustria y Comen:!11 OO 2
~ .,,SU p E Rl NT E NDEN C IA

colocarán un aviso visible que indique con claridad que la consulta directa de toda la información de los registros
públicos es gratuita.

1.5.2. lnfraestl1.lctura física y virtual y asignación de personal: ~as Cámaras de Comercio están obligadas a
contar con la infraestructura, el personal suficiente y debidamente capacitado para atender a los usuarios de los
registros públicos, de manera que se garantice un servicio ágil y de í;!lta calidad en todos los trámites registrales y
se respete el derecho de tumo. Para este efecto se deberán hacer capacitaciones permanentes en fa operación
registra! y además tener en cuenta la demanda de icio soportado en estudios y análisis de cargas de
trabajo realizados por lo menos cada

1.6.

optar las medidas n

púbicos a su cargo, y
su jurisdicción.

ra·del registro, las Cám
1de comerciantes de su ju
de conveni interesadas en la misma
información ar dicho potencial, teles
tributarias n
mercio acb.Ja6zarán, por lo menos cada dos
el cual podrá realizarse en asocio o a través
n, o sustituirse por otros medios idóneos de
ses de datos del DANE o de autoriJades

1.7.

parte ele !a presente el que deben aplicar de

país. Este formulario y s se diligenciarán y p
establezcan para el efecto.

A partir del 1 de enero de 2017 y hasta tanto se realicen los ·os para implementar el
Formulario del Registro Único Empresarial y Social - RUES ~ al Anexo No. 1, las Cámaras de
Comercio aplicaran de manera uniforme el Formulario correspondiente al Anexo No. 1.1 que hace parte de la
presente Circular.

1.8. Certificados expedidos por las Cámaras de Comercio

Los certificados que expidan las Cámaras de Comercio en los regiiiilros Públicos seran uniformes y deben ser
definidos y autorizados por la Superintendencia de industria y Comercio.

A MJNCOMER'CIO
~: "lf'IDUSTRIAYTURISMO
0,- Imlu$1rla y Cmuercio
,.1 .,,SUPERiNTENDE·NCIA OG 2

Las camaras de Comercio están en la obligación de incorporar en los certificados que expidan, toda la información
que se relaciona en el Anexo No. 2 que hace parte de la presente' Circular y deberán implementar el esquema
gráfico unificado que de1erm'rne la Superintendencia de Industria y Cómercio.

1.9. Formalidades de los documentos sujetos a registro

De acuerdo con fas normas anti-trámites que se han ex Cémaras de Comercio no podían exigir originales
o fotocopias autenticadas de los docum ran exigir que se autentiquen las
firmas de quienes suscriben los_ nes previstas en la ley. (Por
ejemplo, se pueden radicar e men sñ:uación de control,
grupo empresarial, e
adjuntan aJ fonnulaiio
caso, los estados

ando se adjunten para adelantar

alguna actuaci nte se presenten autenticados ante
la respectiva copia simple después de que se haya
surtido la e·

tos en los cuales conste , n, desistimiento o disposición de derechos,

todas las formalidades q
a simple de los mismos. P
blecimiento de comerc
jurídico, debe dador y eJ comprador
funcionario com partes. Para su regi
después de ha alidadas exigidas por 1
constitución de una umento original debe
· o ante notario o prese
otorgantes o apoderados, · ro se podrá radicar co ·
esas fo!Tll81idades que exigen normas especiales.
s nonnas especiales y posteriormente se
· r comprensión y a manera de ejemplo: Si
to original en el que conste este negocio
conocidas las firmas y el contenido ante
copia sim!)e de este documento,
ejemplo, si se trata de la
firmas o

1.10. Solicitudes de inscripción en los registros públi

El trámite de la inscripción en los registros públlcos se realizará siguiendo el procedimiento previsto para las
actuaciones iniciadas como derecho de petición en interés particular establecido en la ley, y las Cámaras de
Comercio están en la obligación de resolver dichas peticbnes de registro en los plazos que indiquen en sus medios
de comunicación, incluyendo la página web, teniendo en todo caso como máximo plazo el establecido en las normas
vigentes que regulen este tema.

Gil.. MlNOJMERCJO
Vl7 INDUSTRIAYTURISMO
O- .l!ldllstrla y C11merdo !l O2
, li,,-suF'ERlMTENDE-HtiA

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de respetar el derecho de tumo, entendiendo que deben es1udiar
las peticiones de registro en el orden cronológico en que han sido radicadas en la respetiva Cámara de Comercio.

Si la petición de registro esta incompleta o el interesado debe hacer previamente una gestión, la Cámara de
Comercio dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, como plazo máximo,
requerirá al peticionario por una sola vez para que en el término m~ximo de un (1) mes, la complete o realice la
gestión requerida.

y resolver la petición de
e el usuario tuvo el
documento para co

iales para resolver los diferentes tipos

les.

•bllcos que se radiquen por cualquier canal,

1.11. A

- cuando la ley las por ley no

impidan la inscripción, ést

e id8ntidad de quien rad_i

alguno de los cargos o de los socios, se genere una incon

- Cuando no exista constancia de aceptación de los nombrados coino representantes legales, administradores
(cuerpos colegiados) y revisores fiscales y/o cuando no se indique el número del documento de identidad y la fecha
de expedición.

- Cuando no se adjunte el acta o documento en que conste !a posesión ante el organismo que ejerce la vigilancia
y control para la inscripción de los nombramientos de representantes legales, administradores (cuerpos colegiados)
y revisores fiscales en los eventos en que la ley lo establezca.

A MINC.OMERCIO
\1:11" lNOIJSIRJA YTURISMO
a,. Industria y Comercio 002
-.¡ '1,suPEltJ'NTENDENCIA

_ cuando se presenten actos o decisiones ineficaces o inexistentes, de conformidad con lo dispuesto en las normas
legales vigentes y aplicables que rijan esta materia.

1.11.1. Instrucciones especificas

Las Cámaras de Comercio para hacer la inscripción respectiva, no podrán solicitar requisitos que no estén previstos
en la nonnativa vigente, y en las cartas de devoluci · _debe existir un fundamento jurfdico específico.

Si el documento sujeto a registro e inscribirse porque no cumple

con los requisitos exigidos a registro, la Cámara de
Comercio, dentro de un icación de la solicitud
debe hacer una devol
n contra la

e hacerse alguna gestiOn previa para

·ora los diez (10) dias hábiles siguientes
una sola vez- indicando de manera precisa
errta.

los documentos sujetos ebe revisarlos en su integridad y al efectuar

un requerimi ión de informarle al inter que debe hacer, ya que no le es posible
hacer una que subsane nueva mento por otras razones que no se Je
informaron e .Si esto ocurre, la Cám · io debe contactar al usuario e infonna~e
los requisitos a para que se pueda in , dejando evidencia de esta gestión,
de manera que un todo lo requerido, pued ·· o si definitivamente el usuarto
no subsana lo requ la gestión previa, la Cá pe~uicio
de las sanciones que iento incompleto le pue

Si hecho el requerimiento co , el interesado, al hacer lementa fo que se

le ha solicitado, ra Cámara de e rnercio, podrá contactar que le falló y si no se
logra, hara una.devolución de plano.

1.12. Tarifas de los registros y su publicidad

Con el fin de dar estricto cumplimiento a las disposiciones sobre tarifas asignadas por la ley a ras Cámaras de
Comercio para la prestación del servicio pliblico de registro, los valores alli establecidos son los Unicos derechos
que las Cámaras de Comercio están autorizadas para recaudar.

dil\ MINCOMEJíCIO
'«<' "JNDVSTRIA VTURlSMO
~ lndn~ria y Comerdo
~ 1,,-suPERINTENDENCIA
OO2
E
· .
TDDIISPOl!UN
MUEVOIWS
AAi
Por consiguiente, no está permitido que bajo denominaciones diferentes u otros conceptos, tales como credenciales
mercantiles, estampillas, carné mercantil, etc., se cobren valores adicionales a los usuarios efe los registros
'tQUJDAJl fl>UC~CIOK

asignados a las Cámaras de Comercio.

E! valor de las tarifas que de acuerdo con la ley se cobre por las fotocopias fisicas de los documentos inscritos y/o
archivados en los registros y las solicitudes de información que no generen ningún cobro, debe!"an p1.1blicarse en
un lugar facilmente visible a la entrada de cada área de atención al público y de fácil acceso en la página web de
cOOa Cámara de Comercio.

· de registros públicos, el valor

iento ágil y expedito para efectuar las

raque el interesado reciba esa devolución
s electrónicos que existen y que aseguran

actos y documentos sujetos a registro

egistro Mercantil, causa, en favor de la

acto o la
inscripción de un doc ipción.

Cuando la ley prevea la insc

documento presentado, gene e por cada acto un der
de un acta en la que se apruebe el nombramiento de repr a: En este evento se harán
dos cobros de derechos de inscripción y se harán dos inscripcio esentante legal y la otra de la junta
directiva).

Cuando la ley establezca la inscripción de un documento, se hará una sola inscripción, sin tener en cuenta el
número de actos sujetos a registro contenidos en el mismo, generá[;ldose un solo derecho de inscripción por el
documenio. Un ejemplo puede ser la radicación de un documento de refonTia estatutaria, en el cual se relacione
una (s) cesión (es) de cuotas y una reforma del objeto soc:ia1 de la compaflla y facultades del representante legal:

& MIN'CDMB!itlO
W- JIIIDOSIHIA Y TURISMO
,;,,- J¡idustria y Comereio 111DO$PORIIN
,1 i!lwSUfíERll\lTENDENCIA
OO2 ( NUEVOPAiS
en- tQUIOAJI EDU~~OON

En este evento se hará el cobro de un derecho de inscripción y se efectuará una sola inscripción, en la cual se
relacionara la (s) cesión (es) de cuotas y las reformas de objeto y facultades.

otro ejemplo es la radicación de un documento donde consten varias cesiones da cuotas, en este caso, sólo se
hará el cobro de un derecho de inscripción independientemente del número de cesiones.

En el Anexo No. 3 que hace parte de la presente Circular se presenta, a manera de ejemplo, un cuadro en donde
se indican los derechos de inscripción que deben aras de Comercio.

1.14. Sistema preventivo de

que terceros ajenos

defraudar a la com

e registros, con el fin de Identificar

. iniskación de riesgos que establezcan
acciones de

lasCáma e las personas que presenten o reingresen

peticiones rán un sistema de alertas a los titulares de la información registra!,
adoptarmed iten o detengan posibles fraudulentas.

en Jo que sea aplicable es registrales presentadas a través del

inlBrcambio de datos.

, deberán implementar un
ara de

Las Cámaras de Comercio de garantizar la

seguridad de la operación regi Superintendencia de
Industria y Comercio.

1.14.1 Aspectos generales del SIPREF

los mecanismos y controles del SJPREF se implementarán, sin perjuicio del control de legalidad que deben ejercer
las Cámaras de Comercio respecto de los actos y documentos sujetos a registro y, no sustituye los procedimientos
previstos en el ordenamiento juridico para las actuaciones administrativas y los recursos administrativos, respGcio
de los cuales debe darse estricto cumplimiento.
IndJistrla y Comercio O O2 ( TODCISPORIIN
suPERiNTENDENCIA
_
NuEVOPAís
PAZ, EQUIOA:D ED\fCAClll~

En consecuencia, /as Cámaras de Comercio deberán seguir cumpliendo con lo establecido en el articulo 19 de la
Ley 962 de 2005 (o Jas normai. que la modifiquen o deroguen), respecto de todas las peticiones o reingresos de
registro, mediante la publicación de las mismas, en un medio electrónico pliblico de fácil acceso para los
intere5ados. Cualquier interesado en el trámite de inscripción, si tiene objeciones, podrá hacer uso de los
mecanismos que le otorga el SIPREF y las normas vigentes que rigen la materia.

Los mecanismos y herramientas del SIPREF no generarán costo alguno para los matriculados o inscritos.

Se exceptúan del SIPREF el Registro N

Libranza los libros electrónicos las autoridades judiciales o
administrativas como por telares, entre otras.

1.14.2.

1.14.2.1.

nte a los inscritos y m~culados, la

ad de actualizar la infonnación de los
registros pú licaciones legales que conlleva suministrar
información

Para el efe

· otro medio que considere pertinente.

1.14.2.2. Procedimiento ic
la modificación de la inform

El funcionario que recepciona los documentos en las Cáma el original del docunento
de identidad (no se admiten contraseñas) y dejar evidencia d de quien presenta físicamente la
solicitud de inscripción de actos y doc1,1mentos o la petición de modificar información de lo.s registros públicos y
debe validar su identidad por medio de mecanismos de identificación biométrica y, si justificadamente no es posible
hacer la validaciOO con estos mecanismos, debe hacerla con el sistema de infonnación de fa Registrad uria Nacional
del Estado Civil disponible.

Cuando se trate de /a inscripción de la constitución de una persona. jurídica, o el documento sujeto a registro
implique la inscripción o el ingreso de nuevos socios en sociedades de personas, el nombramiento o cambio de
~ Ind!istriay Comt,n,io OO 2
~ h,,SUPERllfTENDENCIA

representantes legales, integrantes de órganos de administración o de revisores fiscales, se procederá a la

verificación del documento de identidad de cada uno de ellos, en el sistema de información de la Registraduría
Nacional del Estado Civil, para Jo cual deben informarle a la Cámara de Comercio, el número del documento, junto
con la fecha de expedición del documento de identidad, sin que se requiera de su presentación física. (Si e!
nombrado es un extranjero y tiene cédula de extranjería debe indicar el número y fecha de expedición para verificar
en la página de Migración Colombia y si no tiene cédula de extranjeria, deberá adjuntar copia simple del
pasaporte).

Las Cámaras de Comercio no se a ·nscripción o la petición de modificar

información de los registros pú ar el documento de identidad
porfallas técnicas, no obsta CKln. Una vez superada
la falla técnica, se en la ident~ad, la
Cámara de Comerci

poco se requerirá dejar evidencia

, sin perjuicio de enviar las respectivas
alertas, en

Para las r dará aplicación al numeral 1.14.2.4 de la

actuaciones que pueden adelantar los

interesados

electrónicos que aparecen

de la
presentación de la s registros
públicos. La alerta se en lar reportado,
y deben de¡ar evidencia en el rá hacer uso de
cualquier otro mecanismo que co sidere efectivo para ente

Si un trámite (inscripción, renovación, o la petición de modi los registros públicos) implica la

rnocfrfJCación del correo electrónico o el número de teléfono celular del inscrito, la "alerta~ se enviará a los datos que
reposan en el registro respecto a los dos (2) últimos correos electrónicos reportados, a los dos (2) últimos correos
de NotifJCación Judicial reportados y al último número de teléfono celul?r reportado (se entiende por últimos correos
electrónicos reportados los informados antes de la modificación solicitada).
0,- fud11$Jxia y Co111wcio
'11! l,, SUPE ~INTENDENCIA
OO 2
E
·
10D05l'ORIIN
NUEVOPAíS
PAZ

Si realizado el control formal a su cargo, la camara de Comercio procede a realizar la renovación, inscripción o la
modificación de infonnación solicitada, o se abstiene de ello, deberá también surtir el procedimiento de "alerta"
l;QUJ!>"" EPUCAjJG,w

descrito.

Para la viabilidad del sistema, los campos de "correo electrónico" y "correo eJectrónico de notificación" previstos en
el formulario RUES serán de obligatorio diligenciamiento en todos los registros.

El titular de la información tiene el derecho a oponerse cuando advierta que el acto o documento que
pretende modificar su registro, no es de efectuarse verbalmente o por escrito
y en el término de dos (2) días · anifieste la oposición, el titular
de la información debe a a de Comercio pueda
abstenerse de realizar el se opone o no allega
la denuncia correspo

el acta o documento del cual

1esta no haberlo suscrito, la entidad

nto que se radicó para que modifique el

rmaliva vigente, dentro de los que pueden
, los recursos adminis enuncias penales por posibles delitos y las
ante los jueces de la autoridades competentes.

ción de matrículas e inscripciones

inactivas

En el caso de que o los inscritos en el

la no inscripción de ntos o por la omisión de ripción en
un término de tres (3) , !as Cámaras· de Com ovación, la
inscripción de actos o d o la modificación de infi
solicitadas ¡xir las siguientes

-En las personas naturales, la solicitud la efectuará la perso

Ja petición la podrán fonnular su cónyuge supérstite y/o cualqui ero(s), quienes deberán acreditar
su calidad con copia simple del registro de mabimonio y/o del régistro ciVil de nacimiento y ad),mtar copia sim~e
del registro civil de defunción. La petición se formulará de forma presencial o a través del mecanismo electrónico
establecido para el efecto.

- En !as sociedades de personas, la solicitud la efectuará el representante legal inscrito o alguno de los socios
previamente inscritos en el registro, al momento de !a presentación del trámite. Si la compañia tiene órganos
~ 1Jldustria y Comercio
O O2
.. .,.5 U pi.E Rl lilTENDEN CIA
'
colegiados de administración o revisores fiscales inscritos, cualquiera de sus miembros podrá hacer la solicitud. La
petición se formulará de forma presencial o a través del mecanismo 91ectrónico establecido para el efecto.

- En Jas sociedades por acciones, la SOiicitud podrá ser presentada por alguno de los miembros de los órganos de
administración o flscalización interna, previamente inscritos en el registro, al momento de la presentación del
trámr!e, esto es, por el representante legal, alguno de los miembros .de la junta directiva o por el revisor fiscal. La
petición se formulara de forma presencial o a través del mecanismo electrónico establecido para el efecto.

- Las entidades de vigilanci

tt::ión de la identidad por medio de

mento sujeto a inscripción implique la
inscripción o mierto o cambio de representantes legales,
es, se hará la verificación deí documento

1,14.2.5. 5

ión de los certificados de los registros

e seguridad.

Estos mecanismos itirán que los terceros s, entre

otros) puedan veri ificado reúna unas co
corroborada.

Las Cámaras de Comercio en la obligación de im s seguros para la

expedición de los certificados que le permitan al público a n las seguridades que las
nuevas TICs proporcionan.

1.15. Inscripción mediante mensajes de datos

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de prestar todos sus servicios a través de Internet y otras formas
electrónicas, para facilitarle a los administrados los trámites registrales y darle una mayor segurklad a los registros
públicos.

8 MINCOMERCIO
\W .INDUSTRIA YTURJSMO
~ Jm111~tria y C11mercio
~ ► sUPERJNTENDENCIA
OO 2
Procede efectuar la petición de matrícula, renovación, certificados o la solicitud de inscripción de cualquier _
documento sujeto a la formalidad registra!, mediante el envio adjunto de la copia de los documentos que se van a
registrar o mediante el intercambio electrónico de mensajes de datos firmados, de acuerdo con las normas vigentes
que regulen estas materias.

Para el caso de la transmisión de mensajes de datos de copias auténticas de escrituras públicas expedidas
electrónlc:amente, la firma digital debe corresponder a la del notario que ha expedido la respectiva copia electrónica
de la escritura,

·os o providencias judiciales o

administrativas expedidas e cionario que ha expedido
el respectivo documen

ros públicos

públicos cuando haya cambio de

Comercio matricula y/o inscripción y/o renovación, de

las malríctJ ocumentos inscritos, la das las inscripciones y ef último certificado
de la sociedad o de na natural o establecimiento, sucursal

o inscripciones que hubieran sido

· "ón.

·ado por el matriculado

documeJ1tos enviados en los os tiempos de respu
efectuará un nuevo control de le alidad y por esta razón,
ejecUción. Para este último efecto, la cámara que recibe,
ya hablan sido inscritos en la Cámara de origen y que la nuev efectúa con ocasión del cambio de
jurisdicción ocurrido por un cambio nom,ativo. Estas actuaciones Se entienden como una orden de autoridad
competente, ya que operan por mandato legal y/o reglamentario.

La Cámara de Comercio que envió a través del RUES los documentos inscritos, debe dejar constancia en los
registros o en sus controles de la causa que motivó el traslado.

Á MIMCOME~O
. 'llll 'ftilDUSTRIA:YJURISMO
~ Jndµmia y Comercio
,1 1t,,suP:EIUNTE)IDENCIA
OO 2
Las certificaciones serán expedidas por ta Cámara de Comercio de la nueva jurisdicción, indicándose el cambio
ocurrido y la norma que lo determinó.

Las Cámaras de Comercio que intervienen en el cambio de jurisdicción deben suscribir un acta de entrega con su
respectíva copia en donde estén los datos básicos de los matriculados y/o inscritos que se trasladan, la cual se
enviara a través del RUES junto con toda la documentación ya descrita y cada Cámara de Comercio archivará un
ejemplar.

o documentos que la ley

ordene inscribir en los nte Circular, en todo
caso deben inscribi

Las Cáma noticia mercantil, mediante boletines u otros

al mes a los cuales pueda acceder con

La noticia m que cualquier persona que ingrese a

consultar quede de bs comerciantes ysu renovación,
lo mismo que de que se
de acuerdo con lo

ione el registro
de personas que tengan previ actividades propias de 1 vendedores de
divisas. Copia de la misma debera ser r:emitida a la Direcció nales DIAN.

Las Cámaras de Comercio quedan relevadas de la obligación

Comercio y a las Superintendencias de Industria y Comercio y Sociedades.

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de tener la noticia mercantil para consulta ágil de los usuarios,
por cualquier medio que la permita.

Las Cámaras de Comercio que publiquen la noticia men:antil en forma de mensaje de datos o por medios no
impresos, deben ofrecer los mecanismos necesarios para permttir !a consulta de la noticia mercantil en cada una

,a MfN'coMERCID
,a¡,; 'INDUSJRIAYTURISMO
~ Jnd11stria y Com~rclo OO 2
,¡ .,.,SUPERllilTENDENCIA

de sus sedes. Adicionalmente, ras Cámaras de Comercio, deben p1,1blicar a través de su página WEB, la noticia
mercantil de por lo menos los dos últimos afies, a partir del momento que comiencen a generarla en fonna de
mensaje de datos. '

Las Cámaras de Comercio podrán asociarse entre sí para efectos. del cumplimiento de la función de dar la noticia
mercantil, sin perjuicio de lo previsto anteriormente.

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de en forma oportuna a las entidades estatales que así
los requieran, una copia de la noticia me

2.1.2. Procedimiento para 1

Al momento de ser p
indiCaciones de la

ógico, de acuerdo con la radicacM:ln

noticia que se publica de acuerdo con
las normas

Si en un mis varios actos sujetos a in no procede el registro respecto de todos, la

Cámara de l documento solicitando 'ón para realizar la inscripción parcial e
informando y, si en el reingreso el int riza por esenio la inscripción paro~, ésta
la noticia y si no la autor una devolución de plano.

n proceder a efectuar !a las casas de cambio y los compradores y

y para loS efectos previ

el secretario Insertará y fi
ntes datos:

- Cámara de Comercio;

- Nombre del titular del regis!ro;

- Fecha, número de inscripción y libro en el cual se efectuó;

- Noticia precisa y clara de lo que se inscribió;

- Nombre del secretario de la Cámara de Comercio;

~ llldn~a y Com~rcio
~ ► SUPERINTENDENCIA
OO 2
En la noticia se debe indicar claramente el (los) acto (s) que se inscribe. (n) para que cualquier persona interesada
quede informada al hacer la consulta en cualquiera de los medios que determine la Cámara de Comercio p~ra ~arle
publicidad a la respectiva noticia. Por ejemplo: nombramiento de g~ente y suplente del gerente; const1tu~ón Y
nombramiento de gerente, junta directiva y revisor .fiscal principal y suplente, embargo de cuotas soCJales,
inscripción de la demanda de X contra Y, entre otros.

Para Ja inscripción de la designación de representantes legales, administradores (cuerpos colegiados) y revisores

fiscales será necesario informar a la respectiva Cá omercio el número, y la fecha de expedición del
documento de identificación del design mismo aceptó el cargo, so pena de
que la Cámara se abstenga de h

cuando se trate de la requisitos exigidos,

bastará con que un so , i ique su número
y ~ de expedici satisfactoria
para que se e presentaren al momento del
registro, no se ripción, sino que bastará con que
solamente se en e! respectivo expediente, después
deque Ja e r el medio que se defina le comunique al
interesado q tación por si solas, no serán objeto de
inscripción,

En el caso a no hayan aceptado, no conste su posesión

tidad, la Cámara de,Comercio dará cuenta

que ejerce la vigil

en los eventos en q hacer la
inscripción.

2.1.3. Aspectos atinentes a 1

2.1.3.1. Para conservar los beneficios indicados en el articulo pecto de la progresividad

en la matricula y su renovación, se debe cumpir con la oblig ., matricula mercantil dentro de los
tres primeros meses de cada año, el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social integral y demás
contrbuciones de nómina y cumpnr con las obligaciones en materia de impuesto de renta, según la autoridad
competente. En consecuencia, las Cámaras de Comercio, deberán· efectuar la verificación relacionada con el
ctJmplimiento de la obligación de renovar la matrícula mercantil dentro del plazo establecido en la ley, esto es,
desde el día 01 de enero hasta el día 31 de maizo de cada año, por lo que, renovar por fuera de este periodo se
considera un cumplimiento extemporáneo de la obligación, lo que se traduce en la pérdida de las prerrogativas
estipuladas en la norma y se del;lerá prpceder a excluillos de dichos beneficios.

Al, MINCOMERCIO
\!lf' '!NDIJSTRIA YTURISMO
Qf- Industria y Camercio
ll ..,.SUPEIU~TE~DEliltfA
OG2
De igual forma, las Cámaras de Comercio procederán a la exclusión de dicho beneficio, cuando las autoridades
administrativas competentes le reporten el incumplimiento, respecto de las demás obligaciones contenidas en la
ley.

2.1.3.2. Tal como lo señala el segundo inciso del articulo 2.2.2.41.4.4 del Decreto 1074 de 2015, y dentro del ámbito
de sus competencias, corresponde a las Cámaras de Comercio adelantar las a::ciones tendientes al cobro de los
vak)res dejados de pagar por aquellas personas que_ n a los beneficios sin tener derecho a loo mismos,
por encontrarse incursas en algu lo48 de la Ley 1429 de 2010.

ficios sin tener derecho a

los mismos, las Cám icula y/o renovación,
según el ceso. Para Comercio deberán
liquidar al pequeño_
adeudadas.

Lo anterior, s· dora, a la última dirección de correo

electrón~o o so de no contar con correo electrónico,
área de atención al público de las Cámaras
óneos para IBI efecto.

enas empresas suminis ión falsa a las Cámaras de Comercio, para

por~ Ley 1429 de 201
·o y, una vez determina
· , con el fin de rec!,lperar
misma ley, esto es, el cob
o lo establece el artículo 2
erán dar aplicación a lo establecido en el
d por la autoridad competente, deberán
" ejados de pagar e imponer la sanción
al doscientos por ciento (200%) del
1074 de 2015.

2.1.3.4. La obligación la matrícula mercantil de merciante.

Este hecho se acreditara Cámara de Comercio, con
desde la fecha de su mue

2.1.3.5. La información sobre la pérdida de la calidad de co persona natural y/o sobre el

cierre definitivo de los establecimientos de comercio, se inscr de Comercio como una mutación.
Esta inscripción no genera automáticamente la cancelación de lá matrlcula mercantil.

A partir de la inscripción de estas mutaciones ya no se causan más derechos de renovación de la matricula mercantil
y las Cámaras de Comercio están obligadas a informar a los interesados a través de sus medios de comunicación
la posibilidad que üenen de inscribir estas mutaciones y sus efectos.
O,- bldustria y Com~rl'lo o O2
~ ► SUPERlNTEND'EilCIA

La matrlcula mercantil de la persona natural se puede reactivar y en este evento siguen con la obligación de renovar
los años que no hablan pagado antes de comunicarla pérdida de la calidad de comerciante y tan pronto se inscriba
la reactivación, deberán seguir pagando en adelante la renovación de matrlcula. Las camaras de comercio deben
dejar constancia en los certificEKlos que expidan de la inscripción de la mutación y de la reactivación de la matrícula
mercantil. La reactivación no operará cuando la matricula haya sido cancelada.

No es posible reactivar la matrícula de los establecimientos de comercio a los cuales se les inscribió el cierre
definitivo.

Para el cómputo de los últimos ci til o el registro, previstos para

la depuración de la base de drán en cuenta a::¡uellos
años en los que no se te ,

ntil, deberá proceder a cancelar los

el que solicita su cancelación, salvo
que se ene , es decir, entre el 1 de enero y el 31 de
marzo.

y luego, denlro de los diez (10) dlas hábiles

·· n de esa matríCtlla, puede pedir que le
cancelación se presente antes del 31 de
marzo.

cancelación se presenta diez (10) días hábiles siguientes a la

después de! 31 de marzo, ci6n alguna.

2.1.3.8. Procede la ca titular de

2.1.3.9. Se matriculan en el egistro Mercantil, comerciantes y los

establecimientos de comercio. Las sociedades civiles no Mert:antil, sino que se
inscriben y deben renovar su inscripción en la respectiva Cá

Las Cámaras de Comercio se abstendrán de matricular en el Registro Mercantil a las personas naturales que
desarrollen profesionalmente y de manera exclusiva alguna de las actividades que la ley define como mno
mercantiles". Tampoco deben matricular las empresas industriales y comerciales del Estado.

2.1.3.10. La matrícula mercantil o su renovación, no requiere presentación personal del respectivo formulario. Las
Cámaras de Comercio aplicarán el artículo 36 del Código de Comercio atendiendo criterios objetivos y uniformes,

A- MINC.OMER□O
'Gf INDIJSJRIAYTI.IRISMO
O,· Industria y Comercio ü O2
.. .,..SUPERl'"NTENDE-HCIA

en los casos en los que necesariamente se requiera probar sumariamente los datos suministrados en la petición
de matrícula o renovación.

Para efectos de la matrícula o su renovación, las Cámaras de Comertjo no podrán solicitar requisitos que no estén _
previstos en la normativa vigente.

2.1.3.11. La carátula única del formulario RUES, no requiere ser diligenciada en el caso de sucursales o agencias,
ni establecimientos de comercio cuando ya existe la el ropietario.

2.1.3.12. La matricula del com de comercio, as! como la

renovación de la matricula d imiento de comercio, se
entenderán efectuadas rores y debid1111ente
diligenciado en la e

umento de constitución sea inscrito en el

2.1.3.13. o de la renovación de la matrfcula de las

inició e/ proceso de liquidación, según la
legales a que haya Jugar.

ue no requiere_declaración la liquidación iniciará a partir

de: la expiración uración de fa sociedad, declara la
disolucKln y liquidación ñia (articulo 220 del e inode dos
meses desp.iés de haber el acio en virtud del cual
el número de socios, sin que la hu~era adoptado 1
a su límite máximo (articulo 356 digo de Comercio).

- De otra parte, cuando se trata de causales distintas a las an as, los asociados deben declarar
disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respectiva y registrarán el acta en la cual conste esa determinación.
En estos casos, la liquidación inicia a partir de la fecha en que se surta la inscripción en el Registro Mercantil del
acta que dé cuenta de tal hecho (artículo 220 Código de Comercio).

En consecuencia, es necesario que las Cámaras de Comercio revisen los pagos efectuados por concepto de
renovación de fa matricula mercantil de las sociedades en estado de liquidación, que fueron realizados a partir de
la vigencia de la Ley 1429 de 2010 y en el evento en que se hayan canceladÓ valores por los años correspondientes _

A MlNCIJMER□O
~- 'JN'DUSTR1A Y'TURISMO
~ ll)dnstria y Comerdo
~ t.,suflERnn·ENDENCIA
OO 2
al periodo liquidatario, deberán proceder a devolver dichas sumas, para lo cual d:b~rán info~~r a la_s re~ridas
sociedades, mediante comunicación escrita dirigida a la dirección de correo electromco y a la ultima d1recaon de
notificación judicial reportada, así como avisos publicados en la página web y en un _sitio visible ~n el _á':a
de
atención al público de /as Cámaras de Comercio, pudiellclo además, emplear, otros medios que considere 1doneos.

Las entidades rsglstrales también podrán acordar con el comerciante, métodos de compensación los cuales
deberiln ser informados a la Superintendencia de Industria y Comercio en la misma fecha.

Si el documento contentivo de la d en debida forma en las Cámaras de

Comercio hasta el 31 de ma 'pción con pos1erioridad, esta
sociedad no tendrá la oblig _·· tó el documento, ni de los
anos posteriores.

Si el documento ano, deberán

Cuando se i 'ón de la sociedad, ésta no estará

obligada a pa estado de liquidación.

2.1.3.14. En Social, las Cámaras de Comercio están en

la obligación, instrucciones:

Las personas jurldicas ~e tengan insaita una medida cautelar, orden de autoridad competente y/o contrato sobre
bienes de las mismas, o de sus asociados, pueden ser objeto de la depuración y en tal evento quedaran disueltas
y en estado de liquidación. Lo anterior por cuanto se considera que, de conformidad con lo dispuesto por el
legislador, la medida continúa surtiendo sus efectos al no cancelarse ia matñcula.

Para efectos de la depuración, debe tenerse en cuenta que las matriculas del propietario y del establecimiento de
comercio son independientes, por lo que los derechos de terceros derivados deberán evaluarse sobre cada una de
ellas.

No se realizará la depuración en los siguientes casos:

- A las personas jurídicas que se encuentren disueltas y en estado de _liquidacion por cuafquer causa,

-A las personas juridicas que estén en acuerdo de reestructuración, insolvencia empresarial, concordato preventivo
u obligatorio, intervención, toma de posesión y en general, sujetas a cualquier otra medida adoptada por autoridad
competente.

- A las personas naturales cuando en su matricula se encuentre inscfita una medida cautelar, orden de autoridad
competente, suspensión de la actividad mercantil, inhabilidad ylo contrato.

A. MINCOMERCIO
'«f INDUSTRIA YTURtsMO
~ l)idumia y Comertio () O 2
~ li,rsuPERINTENDENCIA

• A los establecimientos de comercio, agencias o sucursales cuando en su matricula se encuentre inscrita una
medida cautelar, orden de autoridad competente y/o contrato.

Sin perjuicio de lo anterior, la Cámara de Comercio deberá evaluar cada caso de manera particular, para tomar las
decisiones a las que haya lugar.

2.1.4. Aspectos relativos a la Inscripción de embargos y otras órdenes de autoridad competente

2.1.4.1. La razón social de las personas jurldi cuya mutación esté sujeía a inscripción en
el Registro Mercantil. En tal sentido, de su embargo en dicho registro,
lo cual deberá informarse al J licitud.

esté sujeta a inscr'

caso que la mut
se abstendrá

ripción en el Registro Mercantil de la

información itivo del establecimiento de comercio y
demás mu o impliquen cambio en la propiedad del
establecim deberá informar ta/es modificaciones al juez
competente. mercio, mientras no se cancele la matrícula

bre establecimientos de comercio no

1
io deben inscribir otras
embargos, que afect ' atriculado o inscrito, en
permitido cuestionar la e la respectiva orden {en
que se encuentre ejecutori a,~ ,, vo aquellas que sean de C
sobre estas órdenes, debe ser ida ante la autoridad qu

Los actos administrativos de registro de las órdenes de autor

de ejecución, contra los cuales no procede recurso alguno.

2.1.5. Aspectos relativos a otras inscripciones

2.1.5.1. Sobre la inscripción del cambio de domicilio del comerciante

A MlNCOMERClO
w¡: INDUSTRIA YWRJSMO
~ Industria y Comercio
'4. 1tvsuPERfNTENDE·NCIA OO2
_ La inscripción del cambio de domicilio, no comprende la cancelacíón de su número ún~co de identificación nacional
al que se refiere el numeral 2.1.5.2 del Capítulo Segundo del Titulo VIII de la Circular Unica.

_ El cambio de domicilio no implicará control de homonimia; no causara derechos de cancelación de

matrícula local, ni derechos de matricula en la Cámara del nuevo domicilio.

- Cuando se inscriba el cambio de domicilio, la Cámara de Comercio de origen deberá cancelar el número de
matrícula local y la cámara de destino asignará un nu ero de matrícula local.

- Para proceder a la inscripción d de Comercio de origen deberá

verificar que el comerciante el ano en que solicita su
cancelación, salvo que anto en este evento
puede no renovar la eren la Cámara del
nuevo domicilio. a ella.

origen (esta Cámara cobrará los

la petición sin cumplir e
una carta que se le solicitará como
del nuevo domicilio. AJ momento de
e deberá indicar, so pena de que no se
, sin que esto genere un cobro adicional.
cia, se radicará, sin embargo, se emitirá
para el registro que indique los datos del

Contra la in e domicilio en la Cámara

reposición y e ·ón en los ténninos que rmas vigentes sobre la materia. Por el
contrario, la ins bio de domicilio en la Cá ·no, por ser un acto administrativo
de trámite, no es s alguno.

Si la Cámara de origen ttar el recurso interpu icilio, debe

informar esta decisión a la de Comercio del nuevo ésta proceda
a abstenerse de efectuar la in ción y en caso de haberla dejará constancia
de los recursos que se tramitan contra el registro del cambio ición de certificados de
la entidad o la persona natural hasta tanto se decidan los re

En atención a que los recursos administrativos se tramitan en el efecto suspensivo, mientras se desatan estos, la
competencia para la expedición de los certificados será de la Cámara de Comercio de origen, para lo cual ésta
actualizará los mismos, dejando constancia de los recursos y del efecto suspensivo en que se tramitan.

Una vez se resuelvan los recursos, la Cámara de Comercio de origen informará a fa Cámara de Comercio del nuevo
domicilio para que proceda, según sea del caso:

41h MINCOMERCIO
\1!!1' INDUSTRIA YTWUSMO
a, lndn$ia y Col)ltrclo OO2
~I 11,-suPER'INTENDENCJA

Si finalmente se confirma la inscripción del cambio de domicilio, la, Cámara de Comercio de origen inscribiré la
resolución quedando en firme las inscripciones efectuadas y enviará de manera inmediata a través del RUES la
resolución a la Cámara del nuevo domicilio para que proceda de conformidad.

Si finalmente se revoca la inscripción del cambio de domicilio, inscriOir:á la resolución y enviará de manera inmediata
a través del RUES la resolución a la Cámara del.nuevo domicilio para que se abstenga de inscribir (si no lo había
hecho) o para que revoque la insclipción efectuada.

La asignación de la nueva matricu · · en la Cámara de Comercio del

nuevo domicilio, no generará

arq_ de Comercio de
, matricula y/o
o certificado de existencia y
de domicilio.

del documento de cambio de domicilio,

sin costo alg dos todos los documentos inscritos en la
Gamarade

de legaidad y por esta o administrativo de registro se considera

de trámite, ,, cede recurso alguno. P o efecto, la Cámara que recibe dejará
· los documentos ya habi s en la Cámara de origen.

La Cámara de ibe, asignará nuevo n ·

' ula local sobre el último formulario
diligenciado por _a dirección y teléfono que dicó el traslado en la Ca.mara
de origen. La Cám io que envió a través del ebe dejar
constancia de este istros o controles quepa
erclo de la nueva jurisdi

- En los cambioS de domicilio de ·as pe1SOnas naturales, la

la novedad, entendiéndose el mismo como una mutación,
correspondientes). No causará derechos de cancelación de m hos de matrícula en la Cámara
del nuevo domicilio y, en general, se aplicarán las mismas reg as anteriormente señaladas para las personas
jJrídicas, en lo que sea compatl:lle.

- El cambio de domicilio no implica el traslado automático de los establecimientos de comercio. Por lo tanto,
conservarán su matricula mercantil hasta tanto se solicite su cancelación.

2.1.5.2 Definiciones

Á MINCOMERCHi
WJ/ Jt,¡DUSTRIAYTURISMO
~ In!iJJSlria y Comeni<1
~ t.,-suPER'INTENDENCIA OO 2

Para la aplicación de las instrucciones impartidas en el numeral 2.1.5.1, entiéndase por:

E
·
TIIDOSPOIIIIN
NUEVOPAl'S
rAi- ~QUIM~ Eou,.....,m¡

Matrícula mercantil. La infonnación que el comerciante, persona. natural o jurídica, entrega a la Cámara de
Comercio en el formulario previsto para ·el efecto.

Número de matrícula local. El número que la Cámara de Comercio respectiva podrá asignar internamente al
expediente de cada comerciante y que, hasta la fecha e la resente prcular, figuraba como su número de
matricula mercantil.

ciudadanía si se trata de
nacional adoptado de

-Las Cám to inscrito y los datos del registro.

-Las Cám

1carán, mientras éste se resuelve.

el deber de incluir en los e existencia y representación legal en un

lugar visible, la condición de pequeña acuerdo con la Ley 1429 de 2010 o las
normas que 1 nen o deroguen, salvo plir con alguno de los requisitos u
obfigaciones para beneficios (renovación o ortunamante,
empleados y valor ) y/o exista orden de un

- En los certificados de e y representación de las

indicar que las mismas no el deber de renovar la m
proceso de frquidación.

- En los certificados de existencia y representación de las 'dicas que hayan trasladado su

domicilio, la Cámara de Comercio del nuevo domicilio deberá indicar expresamente cuando la informa:::ión
corresponda a la inscrita en la Cámara de Comercio de origen.

- Las Cámaras de Comercio certificarán la vigencia o el término de duración de las entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia que se encuentren mabiculadas en el Registro Mercantil, teniendo como
fundamento para la certificación, el acto de constitución o la úttima reforma estatutaria inscrita en el Registro
Público. .

... M<NOJMES□O
~ INllUSTRIAYWRISMO
 ,,•, ":

Q' l)idustria y Comercio

,1 1t,,suPERlNTENDENCIA OO 2

_ Las Cámaras ele Comercio, una vez inscriban en el Registro Mercantil el acto administrativo que habilita a los
prestadores del Servicio Público de Transporte Terrestre Automa#)r Especial, deberán certificar la respectiva
inscripción, así:

"MEDIANTE INSCRIPCIÓN No. -- DE FECHA - SE REGISTRÓ EL ACTO ADMINISTRATIVO No. -

DE FECHA - EXPEDIDO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE QUE LO HABILITA PARA PRESTAR EL
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL".

- Las Cámaras de Comercio una ministrativo que habilita a los

prestadores del Servicio Pú erán certificar la respectiva
inscripción, asi:

"MEDIANTE INS fAATIVO No. -

DE FECHA -
TRANSPORTE.

-Respecto d ánimo de lucro) que prestan el Servicio

Público de T e no hayan inscrito el acto administrativo
que las ha · eberiln certificar que no obra la inscnpción
del citado

CTO ADMINISTRATIVO ILITA PARA PRESTAR EL SERVICIO

·RRESTRE AUTOMOTOR ALIDAD DE CARGA'.

2.1.7. Reporte
transporte terrest

- Una vez se realice la i de lucro) cuya

actividad sea la prestación del rvicio PUblico de Trans dad de Carga, la
respectiva Cámara de Comerc o deberá Transporte y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

- El reporte de la inscripción citada deberá realizarse cada tres

- los mecanismos para el suministro de dicha información deberári establecerse en coordinación con el Ministerio
de Transporte y ron la Superintendencia de Puertos y Transporte.

- Por cada empresa que se reporte deberán incluirse los siguientes datos: •
~ Indiisn-ia y C11"1~~cio OO2
'4¡ .,.S,UPERINTENDEHCIA
Número de inscripción
Nombre del matriculado
Nit
Actividad económica
Dirección judicial
Municipio
Correo electrónico
Teléfono

Para los efectos de cum1::fü empresas que prestan

el Serv~io Pú~ico de i; ndo la Codificackín
Internacional lndust ·

, entidades sin ánimo de lucro)

n el Registro Mercantil d es relacionadas con una fusión, escisión,

consolidac.. 1de empresas e integraci
operación a Cámara de Comercio
remite o no Superintendencia de lnd
pera el umbral señalado e
Comercio, en virtud de
ellas, cualquiera sea la forma jurldica de la
icar los siguientes criterios para decidir si
\
· · n que para el efecto expide anualmente
arágrafo 1 del artículo 9 de la Ley

- Los ingresos operacio en conjunto o individua!me

anterior a la fecha de la opa proyectada, las empresas_

- Los activos totales que en junto o individualmente

inmOOiatamente anterior a la operación proyectada.

2.1.8.2. En los eventos en los que la operación supere el um o anualmente mediante Resolución por
la Superintendencia de Industria y Comercio, la Cámara de Comercio realizará el respectivo reporte a la Delegatura
para la Protección de la Competencia, el cual deberá contener la siguiente información:

M Razón social, número de matrícula y NIT de las personas jurídicas involucradas.

- M:>nto de !os activos totales a 31 de diciembre del ano fiscal inmediatamente anterior.

Q, MIN'C(lMElicro
W° 'INDUSTRIAYTURISMO
0,- md~ y Cqmercio OO 2
~ '1rSUPER'INTENDENCIA.

- Monto de los ingresos totales a 31 de diciembre del año fiscal inmediatamente anterior.

_ Datos del documento o acto frente al cual se solicita la inscripción: Clase (escritura pública, documento privado,
acta), número y fecha.
- Manifestación inequfvoca sobre si se inscribió o no el documento y, en c:aso afirmativo reporte de los datos de la
inscripción: Fecha y número de registro, así como del acto inscrito {situación de control, grupo empresarial, fusión,
escisión, entre otros, según sea el caso).

La infonnaciOn deberá presentarse de la

web: www.sic.gov.co, así:

••

--
Los montos ser escritos en letras y en números. Las
cifras numéri millones y miles de millones según sea el
caso.

2. 1.8.3. Con iente el control de integ resariales por parte de la Superir1tendencia

de Industria ras de Comercio no le rmación sobre las operaciones que no
resoJución que expide a Superintendencia, de acuerdo con el
1340 de 2009, comoqule

Libro l. De las capltulacion

este libro:

- La escritura pública o el documento privado mediante el e en o revocp.1en capitulaciones

matrimoniales, cuando el marido y !a mujer o alguno de el rciante matriculado(s) en la respectiva
Cámara de Comercio; y

- La providencia, auto o la escritura pública por la cual se liquide la sociedad conyugal o la sociedad patrimonial de
hecho, o la sentencia debidamente ejecutoriada que apruebe la liquidación de la misma, siempre que el marido y
la mujer o alguno de ellos sea comerciante mabiculado(s) en la respectiva Cámara de Comercio.

'91. MIN'OJMERCIO
fflf. JNDUS'tRIA YTURISMO
O'" lndJistria y Comercio OO2
,¡ '1,suPER"INTENDENCIA

Ubro JI. De las incapacidades e inhabilidades. Se inscribirán en este libro:

_La providencia o el oficio por el cual se declare o decrete la inhabilidad o incapacidad para ejercer el comercio;

• La providencia o el oficio por el cual se suspende, revoque o dé por tem,inada la inhabilidad o incapacidad;

• El acta o diligencia de posesión o certificado expedido por el fum~lonario ante quien se surtió la diligencia del
oomerciante matriculado que tome posesión de un lo inhabiílte para ejercer el comercio; y

- El documento que acredite la

- La providencia o el ofr la sanción-de i r parte de personas

naturales comercian! (artículo 83 de la

relacionan a

ertinente del acta que contenga el acuerdo

concordatari

por objeto iransferir, modificar, limitar el

dominio u o ·eta al registro, constibJir gravámenes o
cancela~os;

• La providencia

- La providencia de trámite de liquidación tentiva del

nombramiento o remoci ador,

- La providencia por el cual se

- La providencia que remueva los administradores y/o al r del concordato o la liquidación

obligatoria.

Libro IV. De las autorizaciones a menores de edad y revocaciones. Se inscribirá en este libro:

- La autorización que conforme a la ley, se otorgue a menores para ejercer el comercio, y la revocación de la misma.

Libro V. De la administración de los bienes deJ comerciante. Se inscríbi~ en este libro:

"1f- Imtu~tria y Comercio
, .,,.SUP-ER1NTENDENCIA
OO2 E TODOSPORUN
NUEVOPAÍS
~~uu,ern~
AAZ ~QUl~ll

_ Todo acto en virb.Jd del cual se confiera, modifique o revoque la administración parcial o general de los bienes o
negocios del comerciante.

Libro VI. De los establecimientos de comercio. Se inscribirán en este libro:

_La apertura y cierre de sucursales y agencias de sociedades y entes cooperativos de grado superior de carácter
financiero;

- Los actos que afecten o mo

incluyendo el usufructo;

- El acto de conversi
y viceversa.

io a aceptar al adquirente como su

deudor;

del enajena .

- El docume olicen los documentos para que una sociedad extranjera pueda
emprender n y sus modificaciones;

lice el acto de designació los representantes y revisores fiscales

jera en el pais;

• La liquidación de los

- La providencia por medio del

- El documento de constitución y las reformas de las socied

de la sociedad corresponda a otra jurisdicción;

- La providencia de apertura, de aprobación y terminación del concordato, ?Cuerdo de reorganización, liquidación

obligatoria y/o judicial, en las Cámaras de Comercio con jurisdicción en el lugar de ubicación de las sucurnales,
agencias y establecimientos de comercio;

-La providencia que decrete la revocación o la simulación de actos o contratos relacionados con establecimientos

A M1N'cOMERCIO
U"/' IJilDUSIRIA YTURISMO
D" Jndnstria y Com~ri:io OO 2
, ~SUPER_INTENDENCIA

de comercio, sucursales o agencias, demandados dentro del proceso de insolvencia, y la inscripción del deudor
como nuevo titular de los derechos que le correspondan.

_ La parte pertinente del acuerdo de reorganización o de adjudicación, proferido conforme a lo previsto en el

Régimen de Insolvencia de que trata la Ley 1116 de 2006, cuando dicho acuerdo contenga la transferencia,
modificación o limitación del dominio u otro derecho rea! sobre un establecimiento de comercio de su propiedad.

- El documento por medio del cual se haga constar y modificación de una situación de control o de
grupo empreSarial, en las Cámaras de ubicación de las sucursales de las
vinculadas; y

- El acto administrativo de grupo empresan~.

uladas.

ios de Internet. respecto as naturales, confonne a lo dispuesto en el

artículo 91 , para cu yo efecto ba interesado, su representante o apoderado
infonne por Cámara de Comercio la 'ón.

- Los ofidos, autos ue comuniquen medidas

con derechos cuya sujeta a Reg~tro Mercan

cancelación de las mismas.

- La parte pertinente de la providencia de inicio del proces e se decreten JTBCiidas

cautelares respecto de bienes del deudor sujetos a Registro

- La parte pertinente de la providencia de confirmación del acuerdo de reorganización o de OOjudicación en la que

se ordena el levantamiento de las medidas cautelares vigentes respecto de los bienes del deudor sujetos a Registro
Mercantil.
- La providencia de inicio del proceso de liquidación judicial en la que se dispongan medidas cautelares sobre
bienes del deudor sujetos a Registro Mercantil.

J& MJNC-OMERCIO
~ INDUSTRIA Y:rtJRISMO
/;2r l)id11stria y C11m~rclo TDDIJS-UN
i.l O 2 ( flUEVOPAíS
~I ► SUPERINTENDENCIA uuc.o..~103
~Al: s",iulOAP

Libro IX. De las sociedades comerciales e instituciones financieras. Se inscribirán en este libro:

- El documento de constitución, reforma y disolución de las sociedades comerciales e institudones financieras;

- El acto o acuerdo en que conste la designación, reelección o remoción de los representantes legales,
administradores (cuerpos colegiados) o revisores fiscales.

- Las ordenes de autoridad competente que se refieran a los matriculados o inscritos.

- El documento de renuncia de los

fiscales).

- Las escrituras públicas p

así como aquellas en

- La resoluc· el permiso de funcionamiento de una

instibJción fi

- La aprobac

copia del acto admin~talivo en el cual

- El documento de escisión sociedad o institución fin

- El acuerdo de adquisición de entidad financiera;

- La comunicación del representante legal de la sociedad o

- La comunicación del representante legal de la sociedad o del soCio que ejerció el retiro informando que readquiere
sus derechos en virtud de la revocación d~ fa decisión que lo originó;

- El acto administrativo mediante el cual se determine la improcedencia del dered10 de retiro;

- El documento por medio del cual el controlante haga constar la oorrfjguración y modificación de la situación de
control respecto de sus vinculados;

& MINCOMERtlO
~ : "lfiiOUSlRlA YJURISMO
a, })ld)Jstria y Cqmen;io
~ ~SUP'ERINTEND"E:NCIA

- El documento por medio del cual se haga constar la configuración y modificación de grupos empresariales;

- El acto administrativo p0r media del cual se declare la existencia de la situación de control o de grupo empresarial;

- El programa de fundación y el folleto infonnativo de promoción de 1~ acciones objeto de oferta, en los casos de
constitución de sociedades anónimas;

- Copia de la escritura pública y/o documento prtvado de conversión de sociedad a empresa unipersonal;

- Copia de la escritura púbJica y/o documen

- El documento de constitución

' atas sociales;

en el articu~ 91 de la Ley 633 de 2000,

para cuyo rado informe rx>r escñto a la respectiva
Cámara de
- La parte · n, proferido conforme a lo previsto en las
contenga la transferencia, modificación o
de las cuales sea titular el deudor.

que se realice el sorteo de designación

representación legal del deudor.

!Régimen
de insolvencia.

- La parte pertinente del a

persona juridica,

- La providencia de adjudicación de cuotas o partes de inte

- La providencia que decrete la revocación o fa simulación de 1· e cuotas o partes de interés demandada

dentro del proceso de insolvencia, y la inscripción del deudor como nuevo übJlar de los derechos que le
cocrespondan.

- Las providencias que se profieran en los procesos de disolución y liquidaclón judicial, cuyo registro se ordene
en las normas que los regulan.

- El acta que contenga la detenninación de reactivar la sociedad.

8 MINCOMERCIO
- 'INDIJSJRIA YTURJSMO
fud11sma y COl!lWl'io
SUPERINTENDENCIA
Q O2 (TOJIIJS!'ORIIN
NUEVDPli5
.. P)t ~<¡UID"11 UUC.l.(;101'1

• El acto administrativo mediante el cual se habilita a una empresa para prestar el Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor en la Modalidad de Carga .

. El acto administrativo mediante el cual se habilita a una empresa para prestar el Servicio Público de Trans¡xirte
Terrestre Automotor Especial.
• El documento privado suscrito p:,rel re¡nsentante legal de la entidad cuyo objeto social principa sea la prestación
de servicios jurídicos, en donde conste la designación de los profesionales del derecho adscritos a ésta.

Libro X. Da la reserva de dominio. Se·

- La cancelación del contrato de reserva de dominio que

se hLbiera inscrito en el R

visto en el Régimen de insolvencia,

que se hubieran inscrito en el Registro

Libro XIII.

y aprobación de la cue ación de sociedades civiles, así como

acins;
nste la designación, legales,
), o revisores fiscales;

- Las ordenes de autoridad co

- La certificación del revisor fiscal sobre !os aumentos de cap

- El usufructo de cuotas sociales;

- El cambio de los datos del formulario de inscripción y/o renovación del registro. (Mutaciones)

- El documento por medio del cual se haga constar la confrgurac:ión y modificación de grupos empresariales;

- El acto administrativo por medio del cual se declare la existencia de la situación de control o de grupo empresarial;
Q'- I,¡d)llitria y Comer-do
~l 1t,suPERl"NTEMDENCIA
{182
E TOIIOSPORU.N
NUEVOPAIS
MZ, EQUJO/rP' EOUtilCIO~

-El documento privado suscrito por el representante legal de /a entidad cuyo objeto principal sea la prestación de
servicios juridicos, en donde conste la designación de los profesionales del derecho adscritOs a ésta;

-Los demás actos que de conformidad con el inciso 2 del artículo 100 de la Ley 222 de 1995 deberán registrarse
respecto de las sociedades civiles".

Libro XIV. De las empresas asociativas de trabajo. Se inscribirán en este libro:

• El acta de constitucióo acompaFtada de los estatutos, las refonnas, disoluciones y liquidación de las empresas
asociativas de trabajo;

- Las órdenes de autoridad competente que afecten a las empresas asociativas ele trabajo inscritas;

- El acta en que conste la des~nación o remoción del director ejecutivo; y

- La comunicación emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad So(:ial mediante la cual se solicite Ja cancelación
de la personería jurídica.

tales como la pérdida de la calidad de

bio de los datos del fonnulario de matricula
de las personas juridicas,

· ntes y/o establecimientos de comercio

inislración de éstos;

rvicio Público de Transporte Terreslre

• Copia de las providencias judi es relacionadas con la

sociedades de hecho.

Libro XVII. De los fondos de pensiones de jubilación e lnva

- La escritura pública por la cual se constituyen los fondos de pensiones de jubilación e invalidez y demas actos
que las nonnas legales ordenen inscribir en relación con dichos fondos.

Libro XVIII. De los acuerdos de reestructuración. Se inscribirán en-este libro:

O, Industria y Crun~rtjo OO2 · ( · 1DIIQ5PORUN
· . NilEVi>PAIS
'IJ 1,,suPEIUNTENDENCIA p,,,:, ~Q~.ID~P nuCA.CJOM

• El aviso que informe sobre la promociOn del acuerdo de reestructuración.

. El aviso que informe la convocatoria a la reunión de detem,inación de votos y acreencias.

- La convocatoria a reunión para la reforma del acuerdo de reestructuración.

- La noticia de celebración del acuerdo.

- La parte pertinente del acuerdo de reestructuración donde se establezca la obílgación a cargo del empresario de
someter a la autorización del comité de · nes de la empresa.

arrollo de los

·' n con la parte pertinente del acta que

- La provide

inicio al proceso de liquidación judicial.

- El auto que da inicio al insolvencia (reorganlzaci que informa

sobre el inicio del pro lo 2.2.2.10.2.1 del Decra
cuando esta es controlante

- la providencia que ordena la celebración del acuerdo de a la fectia de extinción de la

persona jurídica.

Las demás providencias, actos y documentos que las leyes que .regulan los procesos de reorganización e
insolvencia, ordenen que se registren en el registro mercantil.

Libro XX. De los contratos de fiducia mercantil. Se inscribirán en este Libro:

Á MIN«:OMERCIO
'lffll' '11-lllUSTRIA YTURISt,f{l
Q- Industria y Comercio TODOSPOIUIN
~ la,,suPERINTENDENCIA
OO2 ·( NUEVOPAIS
AAZ !QUJOAP ~DUtA.00~

_ La cancelación ylo terminación de los contratos de fiducia mercantil que se hubieran inscrito en el Registro
Mercantil.
Libro XXI ..De la representación legal de las sucursales del Banco de la República. Se inscribirán en esta
Libro:

- El acto o acuerdo en que conste la designación, remoción o revocación del representante legal.

- El acto que afecte o modifique la representac·

Libro XXII. DeJ Registro de pe

juegos de suerte y azar. Se i

a ley exija su
rcantil, entre los que se pueden
mencionar:

remoción de los representantes legales,

administrado

- Las órden

ores (cuerpos colegiados) o revisores

fiscales;

- La apmbación de la e e liquldación:

- La certificación del revisor fis

- Todo acto en virtud del cual se confiera, modifique o revoq

negocios, incapacidades e inhabilidades, incluyendo el usufru

- La dirección de la página web y sitios de Internet, respecto de personas naturales, conforme a lo dispuesto en el
artículo 91 de Ja Ley 633 de 2000, para cuyo efecto bastará que el interesado, su representante o apoderado
informe por escrito a la respectiva Cámara de Comercio la referida dirección;

- Los libros de registro de socios o accionistas y los de actas de asamblea Y. juntas de socios; y

Á MINOlMERtlO
'C'" INIJUSJRIA YTURISMO
Q- Industria y Com~r~io 002
~ 1t,,suPERINTENDENCIA

- El cambio de los datos del fonnulario (mutaciones);

• La providencia que decreta el inicio del proceso de reorganización, así como el aviso que informa su expedición.

- La providencia que confüma el acuerdo de reorganización o adjudicación con la parte pertinente del acta que
contiene el acuerdo;

- La providencia que valida un acuerdo extrajud' ·

l), así como el aviso que infom,a

e la persona natural no comerciante
la de la sociedad controlada.

Las demás egulan los procesos de reorganización e

insolvencia,

responda, todos los demás actos respecto

los libros sometidos a di

era hoja del libro registra

- Cámara de Comercio;

- Nombre de la persona a quie

- Fecha, nümero de inscrip::ión y llbro en el cual se efectuó;

- Nombre del libro o uso al que se destina; y

- Código del libro y número de hojas útiles de que está compuesto.

Las Cámaras de Comercio deberán autenticar las hojas útiles de los libros mediante un sello de seguridad impuesto
en cada una de ellas. ·
€1t' Indnstria y Coin~mo
,i l!,,suPEfUNfENDEMCIA

Para efectos de inscripción de nuevos libros (físicos o electrónicos) será necesaño acreditar ante la respectiva
Cámara de Comercio que a los existentes les faltan pocos folios por utilizar, o que deben ser sustituidos por causas
ajenas a su propietario, mediante la presentación del propio libro o del cerüficado del revisor fiscal, cuando exista
el cargo o, en su defecto del contadorpúbJico.

2.1.9.2.1. Registro de libros de comercio en medio electrónicos

Teniendo en cuenta que la ley facultó a los comercia llevar los libros de comercio en medios electrónicos,
es necesario que ras Cámaras de Co rvicios virtuales, en los ténninos y
condiciones señalados en las no el registro de estos libros, para
Jo cual deberán habilltar e servicio, garantizando

io en medios

Las Cám os de firma digltal o electrónica, no

obstante, siempre y cuando cumplan con los

disponible para las entidades sin ánimo de

ndiciones de las sociedades comerciales,
n esta materia.

2.1.9.2.2. registrables en medios

electrónicos

en la ley, los comercia

en medios electrónicos, icitarlo de manera ex
domicino, indicando una dire
y aceptando !os ténninos y condi ·enes por ella establecidas

Una vez recibida la solicitud de inscripción de los libros reg del interesado, la Cámara de
Comercio correspondiente deberá efectuar una inscripción por cada .uno de los libros en el libro respectivo del
registro de que se trate, debiendo devolver al solicitante el archivo electrónico al correo electrónico que tenga
reportado el comerciante o inscrito. Para ello, fa Cámara de Comercio deberá firmarlo digital o electrónicamente,
dejando constancia electrónica de la fecha y la hora en que fue enviado o remitido el archivo, por cualquier medio
tecnológico disponible.

-"'"""'""
WI INDlJSlRiA.YnlRISMO
l!ldJllltria y Comercio OO 2 ( NTODOSEVO.
· POPlllRl!NS
SUPERflilTENDENCIA .U
PAZ EQ~JVAD ¡p~CA.C:10~

De conformidad con ro establecido en las normas que rigen Ja materia, la constancia electrónica expedida por la
Cámara de Comercio conespondlente, deberá tener la siguiente información:

- Cámara de Comercio receptora;

- Fecha de presentación def í1bro para registro;

- Fecha de inscripción;

- Número de inscripción;

- Nombre del libro, y;

os electrónicos, el libro físico que

as de acuerdo con Jo previsto en las

e actas de juntas de as en medios electrónicos, el comerciante

o inscrito te a la Cámara de Comercio, ·no de un (1) af\o, los archivos electrónicos
en donde con órgano, los cuales debe dos digital o electrónicamente por quienes
rio de la reunión.

ecirónico contentivo del

resentante legal, presicl

Efectuada la inscripción ito tendrá

derecho a remitir a la Cámara Comercio, por el término
libro, los cuales deberán ser fir os digital o efectrónicame

Es responsabilidad de cada comerciante la provisión de las fi s y, estampas cronológicas

necesarias.

Una vez recibidos los archivos electrónicos, la Cámara de Comercio conesp:mdiente, debel"a devolver al soficitante
el archivo electrónico al correo electrónico que tenga reportado el comerciante o inscrito. Para elfo, la Cámara de
Comercio deberá firmarlo digital o electrónicamente, dejando constancia electrónica de la fecha y la hora en que
fue enviado o remitido el archivo par cualquier medio tecnológico disponible.

& MIIIÍOOMER'€JO
~ 'INDUSlR!AYTU!IISMO
Q'- In1b1~fyia y ComQ,..,io OO2 TODOS POR UN
11[ ... SUPERINTENDENCIA · NUEfOIWS
ll>IZ- (OUIOAJI EDUCA,Ctlrn

Aunado a lo anterior, la Cámara de Comercio correspondiente, le informará al comerciante o inscrito, la fecha límite
para el envío de archivos electrónicos destinados al libro.

2.1.9.2.4. Procedimiento para efectuar el registro de actuacion~ sujetas a registro que consten en libros
electrónicos

Las Cámaras de Comercio deberán informar a los comerciantes e inscritos que soliciten la inscripción de libros de
comercio en medios electrónicos, que cuando se de junta de socios o de asamblea gen~ral de
accionistas que contengan decisiones yt adicional a su asiento en el respectivo
libro electrónico debe solicitar ex la correspondiente Cámara.

de los requisitos de 1

n plataformas electrónicas o sistemas

r sus anotaciones, solicitar y registrar
n conocimiento de la Superintenderx::ia de
pres~ón del mismo.

o general, junto con sus notas y el

dictamen corres¡::o indicación de la hora, fecha
de la recepción y nú

2.1.11.

Para efectos de Jo dispuesto en el artículo 231 de la Ley

actualizada una lista de peritos.

Cuando se presente solicitud de avalúo de acciones, cuotas o partes de interés, las Cámaras de Comercio
des~narán ~(os) perito(s) para cada caso en par!K:ular. mediante sorteo, dentro ele los tres (3) días hábiles a la
solicitud.

2.2. Registro de entidades sin ánimo de lucro, de veedurfas, sector solidario, apoderados de entidades
extranjeras privadas

A MINC.OMERCIO
\mi- INOIJSJRlAY11.JRISMO
{1:1>- bilillsn-ia y Com~«'io
1.1 t.,suPER'INTENDENCIA

2.2.1. Aspectos generales

La inscripción y los certificados de los actos, librOS y documentos de estas eritidades, se efectuará en los mismos
términos y condiciones y pagando los mismos derechos previstos para el Registro Mercantil. Por lo anterior, debe
entenderse que las normas registra les generales de las sociedades se aplican al registro de las entk:lades sin ánimo
de lucro, entre las que se puede mencionar el articulo 189 del Cól;!igo de Comercio, que detennina el valor de
prueba suficiente que se le otorga a las actas cuando cumplen los requisitos que la misma norma determina.

Por norma gen9faf, no será procede specíales previstas en el Código de

Comercio para las sociedades, ánimo de lucro de que trata
esta Circular que remita a d' nto, no le son aplicables
las normas de inexisten ·

Para renovar el Formulario del Registro único

Empresarial y 1.7, en lo que sea compatible.

o de lucro de que trata el articulo 40 y 143

'mara de Comercio del domlcilío principal
compatible,

Cuando se soliciten
Sondario inscritos con anterior' a su registro en la Cámar a copia textual
del documento que entregó la en ·dad que ejerce vigilancia conste la información
soíicitada por el usuario,

2.2.1.2.2. Veedurias ciudadanas.

En relación con las Veedurías Ciudadanas y Redes de Veedurías Ciudadanas, las Cámaras de Comercio expedirán
certificados de acuerdo con sus normas especiales, salvo, que se constituyan como una entidad de las que trata el
Decreto 2150 de 1995, evento en el cual certificarán sobre los actos y: documentos inscritos como se prevé para el
registro de entidades sin ánimo de lucro. Las veedurías deben renovar anualmente su registro en las Cámaras de
Comercio.

/& M1N®MER'Oó
'Cf ll'.IDUSTRJA YlURISMO
~ Indu$tria y Comercio
,¡ 1,,sul'ERO\ITENDENCIA OO 2

2.2.1.23. Apoderados judiciales de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro

Las Cámaras de Comercio en estos casos certfficarán la siguiente información:

El nombre de la entidad extranjera y su domicilio, nombre y docuinento de identificación del apoderado y las
facultades asignadas.

Cuando se soliciten certificados es

las Cámaras de Comercio expe en su oportunidad cuando se
hizo el traslado del registro.

Las Cámaras de , administradores (cuerpos

colegiados) y utos de las entidades sin ánimo
de lucro de qu ente la inscripción del nombramiento
tes legales, administradores y revisores

erán mecanismos ágiles bilidad que permitan el suministro eficaz

de la informa Entidad que ejerza control bre estas entidades.

sector de la economía solidaria, que

s de Comercio y la entidad

gistro de entidades sin á

Libro l. De las pel'60nas jurídicas sin ánimo de lucro.

Documentos que deben inscribirse:

~ El certificado
de existencia y representación legal expedido por la enMad competente para efectos del registro de
las personas jurídicas actualmente reconocidas.

- La escritura pública, documento privado o acta de consütución.

.Á MINCOMERC:10
V/Y INDUSTRIA YTURISMO
a-
,1
Industria y Comercio
.,.SUPERINTENDENCIA OO2

• Las órdenes de autoridad competente.

• La escritura pública o documento privado que contenga los estatutos o las reformas.

- El acta o documento en que conste la designación, reelección o remoción de los representantes legales,
administradores (cuerpos colegiados) o reVisores fiscales.

- El documento de renuncia de los representan · rada.res (cuerpos colegiados), miembros de

juntas directivas o revisores fiscales.

que se refiere el p
'les relacionados con derechos

esos de reorganización, adjudicación y

resamente en los artículos 1y 2 de la Ley

esto en el articulo 91 de la Ley 633de 2000,

para cuyo rado infonne por escrito a la respectiva
Cámara de

- El documento por ,
situación de control respecto d vinculados;

-El documento por medio del cual se hagá constar la config

- El acto administrativo por medio del cual se declare la existe

- El acto administrativo mediante el cual se habilita a una empresa para prestar el Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor en la Modalidad de Carga.

Todos los demás actos respecto de los cuales la ley exija su inscripción en 91 Regisbo de Entidades Sin Ánimo de
Lucro.
ft Industria y Comercio
SUPERINTENDENCIA OO 2

Libro 11. De los libros de las entidades sin ánimo de lucro

_Los libros de registro de asociados, de actas del máximo órgano social y demás libros respecto de los cuales la
ley establezca esta formalidad.

2.2.2.2. Procedimiento para hacer el registro

2.2.2.2.1. Del control de legalidad en 1

del articulo 40 del Decreto 2150

rcio se abstendrán de
inscribir el documen i de que trata el
articulo 2.2.2.40.1.7 ·

1. ales previstos en el artícuk:J 40 del

desempeñará la función de revisoría
fiscal, si ado en los estatutos.

2. Cuando

3. Cuando ración precisa y determinada.

4. Cuando

5.

6. no se relacionen por lo actividad

, correo electrónico, entid

7. Cuando al hacer control de monimia, se encuentre in lucro (incluyendo las

del sector solidario) con el mismo nombre de la que de entidad no sirve como
diferenciador para efectos del control de homonimia.

8. Cuando tengan como objeto principal alguna de las actividades que están exceptuadas de este registro en /as
Cámaras de Comercio. (Por ejemplo la actividad de educación formal Ono formal)

2.2.2.2.2. Control de legalidad en las inscripciones de las entidades sin ánimo de lucro del artículo 40 del
Decreto 2150 de 1995

.... "'""'"'''"
\Z:f' INDusrR!A Y'.fURISMO
t:J!t- .bldn$tria y C1>m~r~io OO 2 TDDIISPCNIIIN
NUEVOPAIS
,1 1,vsuf'ER'fl:tTENDERCIA (
PJ\Z' EQUIUAJJ rnÚcol.06~

Para las inscripciones del nombramiento de los representantes legales, administradores (cuerpos colegiados),
revisores fiscales, reformas, disolución y aprobación de la cuenta final de liquidación de las Corporaciones,
Asociaciones y Fundaciones, las Cámaras de Comercio, deberán oi)$ervar lo siguiente:

- Adicional a lo establecido en el numeral 1.11 de la presente Qircular, las Cámaras de Comercio deberán
abstenerse de e~ctuar la inscripción cuando no se hayan observado las prescripciones previstas en sus estatutos,
relativas a órgano competente, convoéatoria, quórum y mayorías o cuando el acta no cumpla con lo previsto en el
articulo 189 del Código de Comercio o la norma que_ Jo o reemplace.

lativos al órgano competente,

convocatoria, quórum y ma la inscripción, cuando: a)
No estuviere presente o dicha corporación o
asociación que, con si:to,adoptada por la
mayoría de los vot los requisitos
previstos en el a

de las decisiones, no será procedente

es comercia/es1 ya que no existe nom,a
ue remita a dicha preceptiva ni permita su

istro de

- Las órdenes de autoridad competente.

- La escritura pública o documento privado que contenga las

- El acta o acuerdo en que conste la designación, reelección o remoción de los representantes legales,
administradores (cuerpos colegiados) o revisores fiscales.

- El documento de renuncia de los representantes legales, admini!rtradores (cuef'IX)S colegiados), o revisores

fiscales.

- La disoluciOn y/o la aprobación de la cuenta final de liquidación.

A M!NCOMBl:CIO
W- INDUSfRTAYTURISMO
Q-- Indu$1:ria y CIIUlerclo
~l l,,suPERINTENDENCIA
oo2 ~
' E
- _

_Las providencias y los actos y documentos proferidos dentro de los procesos de reorgani~ción, adjudicación Y
TIXIOSPORUN
NUEVOPAIS
l"AZ EQJJlCA,!t EOUC~CIOJ!

liquidación judicial de las entidades sin ánimo de lucro no excluidas expresamente en los articulas 1 Y 2 de la Ley
1116de2006.
- La direcciOn de la página web y sitios de internet, confonne a lo dispuesto en el articulo 91 de la Ley 633 de 2000,
para cuyo efecto bastaré que el interesado, su representante o apoderado informe por escrito a la respectiva
Cámara de Comercio la referida dirección.

- El cambio de los datos del formulario de inscri ·,

Servicio Público de Transporte

Las camaras de lucro del sector solidario,

independiente Decreto 2150 de 1995 y 2.2.2.40.1.3.
del Decreto , cumpliendo con las prescripciones

Ión de Jaa entidades ain ánimo de lucro

del sector

umeral 1.11 de la presente Circular, las

- No haya designación del rev

contrario.

- En las pre-cooperativas, rio se establezca una vigencia de co 5) anos, prorrogables como lo ordenan las
normas que regulan este tema.

- Al hacer control de homonimia en los registros mercantil, de entida::tes sin ánimo de lucro y del sector solidario,
se encuentre inscrita otra con el mismo nombre de la que se quiere inscribir, mientras no se cancelen estos
registros. E! tipo de la entidad no silVe como diferenciador para efectos del control de homonimia.

Sto MJNCOMERC!O
W'- INOUSIR!AY'fURlSMO
 TOIJQS.-1111
~ .bldu~ria y Com~rcto
~ ~SUPERINTENDENCIA XI o 2 ·( NUIVOPIÍS
Ml: E')IIIDllll EDUCACleN

_ No se adjunte el certificado de acreditación en educación solidaria expedido por la autoridad competente.

_ En el formulario RUES no se relacionen por lo menos el nombre y clase de entidad, códigos de actividad,
dirección, teléfono, correo electrónico, entidad que ejerce vi~lancia y control y datos, financieros de la entidad del
sector solidario.

_ No se adjunte la autorización previa de la ac.rtoridad competente, cuando la nueva entidad maneje, aproveche o
invierta recursos de asociados o terceros o que des na actividad que así lo requiera, salvo que exista
norma expresa en contrario.

- El certificado especial no

de los representantes legales,

administrad ades sfn ánimo de lucro del sector
so/ida~o.

el numeral 1.11 de la presente Circular, las

iante el cual se apruebe el nombramiento
revisores fiscales, cuando no se hayan
en sus estatutos que las regulan relativas
1se deberá dejar constancia de dichos
· firmada y aprobada.

- Si en los esta s del sector solidario n

representantes 1
abstendrán de inscrti
prescripciones previstas e
competente, convocatoria,
la respectiva acta, la cual debe
ores (cuerpos colegiad
rmas especiales de estas
y mayorlas, para lo cual
contrarse debidamente fir

2.2.3.2.3. Del control de legalidad en la Inscripción de retor

de liquidación de las entidades sin ánimo de lucro del secta~ solidarlo

- En las entidades sin ánimo de lucro del sector solidario, adiciona/ a lo establecido en el numeral 1.11 de la presente
Circular, las Cámaras de Comercio deberán abstenerse de inscrit.r el documento mediante el cual se apruebe una
reforma estatutaria, la disolución y/o la aprobación de la cuenta final de liquidación cuando: a) En la reunión en fa
que se adopten tates decisiones no se encuentre presente o represe$.do el quórum deliberatorio previsto en los
estatutos o en sus leyes especiales para tal efecto, b) Cuando en los documentos de transformación, fusión,

A MIN'C.OMERClO
\3#'- INDUSTRIA YTORISMO
O- Industria y Comercio
'J 1,-suPERlNTENDENCIA
002
E: ..,.
conversión, escisión y cesión de activos, pasivos y contratos, de estas entidades no se adjunte la autorización
TOIIOSPORUN
P-AZ E(IUl~l!II OUUCil.CTO~

previa del organismo encargado de su vigilancia y control, y e) cuando el acta no cumpla con los requisitos que
exigen sus leyes especiales .

• En los Fondos de Empleados, adicional a lo establecido en el numeral 1.11 de la presente Circular, las Cámaras
de Comercio deberán abstenerse de inscribir el documento mediante el cual se apruebe una refonna esiabJtaria, la
disolución y/o la aprobación de la cuenta final de liquidación, cuando a) En la reunión en la que se adopte la decisión
no se cumpla con la convocatoria y/o e/ quórum cleli revisto en los estatutos o en sus leyes espa::iales, o
b} cuando el acta no cumpla con los re que rigen esta materia.

dadanas y de las redes de veedurfas

·as, profesionaJea, Juveniles,

una red ele veedurías,cuand previstos en el

artículo 3 de la Ley 850 de 20 las nom,as que la com ando se constituya
bajo la naturaleza juridica de una entidad sin ánimo de 1 dará cumplimiento a las
disposiciones legales sobre fa materia.

22.4.3. Traslado de Registros

2.2.4.3.1. Integración e Incorporación de las operaciones del reg!stro público de veedurías ciudadanas al
registro único empresarial y social (RUES)

Á MIMCOMERtlO
\S' INOOSTRIA 'lTIJRISMO
0, l!lduJtria y Com~rcio
~ .,,SUfiERTNTENDENCIA
!} O2 ~ TQIJOSl!OIU!II
·1i.!'!!!!>~!!!!
Para efectos de integrar las operaciones del Registro Público ~ Veedurfas Ciudadanas al Registro Onico
Empresarial y Social (RUES), /as personerías municipales y distritales y las ~utorida~~s indígenas res~ de !~s
veedurias y Redes de Veedurías inscritas en estas entid~es, deberan remitir al RUES la mformacron
correspondiente para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

22.4.3.2. Especificaciones técnicas para el reporte de información

• Envío de Información

El envfo de la información de 1 las personerías municipales o

distritales o autoridades indí estos efectos disponga la
Confederación Colombi la normaüva vigente

'

formar el nombre de la veeduría o Red de

na que reporte infonna antizar el envío de los siguientes datos

a veedwia o Red de V de inscripción, nombre e identificación
·a1 y objeto de la vigilancia.

3. Estructura del eveedurías

Hace referencia a la fo o se organiza la infonn

diligenciamiento en un formato~al de captura de datos qu
La adopción de este proceso le permitirá a las personerías
capturar y enviar la información de las veedurlas.

4. Medio utilizado para el envío de la infonnación

La remisión de la información de las veedurias y Redes de Veedurias al RUES deberá reaf1zarse a través de
Jntemet. Para el efecto, Confecámaras habilitará el acceso a la página; web del RUES, a la cual podrán conectarse
las autoridades indígenas y las personerías municipales y distritales para diligenciar y enviar el reporte
corres¡xmdiente, para tal fin estas entidades deberán poder acceder a las conexiones y navegadores en Internet
de mayor uso en el país.
O- ]Jldustria y Comen:lo
~ 1:,,suPERINTENDE·NCIA

002
5.Seguridad
Confecámaras estcblecerá los mecanismos de seguridad para la recepción de la infom,oción, teniendo en cuenta
los avances tecnológícos existentes que hay para ello. Se IXK!rán utilizar algoritmos para encriptar la información,
protocolos para transferencia segura de datos utilizando contraseñas seguras, certificados de finnas digitales Y
finnas electrónicas, esta última según lo establecido por e! Decreto ~364 del 2012, o cualquier otro método que a
juicio de esta entidad sea tan confiable como ra estos efectos. Para la implementación de los
procedimientos descritos en este nume

2.2.4.3.3. Proceso de auto · municipales y dlstritales

en el aplicativo web.

rias•, la cual debe ser firmada

a esta solicib.ld los documentos que
lizar el reporte. En estos casos no se
requiere fir

umenlos adjuntos, incluirá en el RUES los

'nico relacíonada en el anexo, indicando el
ntrasena asignada y las es para el reporte de la infonnaci6n. Esta
respuesta d imo tres (3) dlas habiles aber recibido fa solicitud.

Cuando a la persa . sean revocados los perm·

de funciones o por motivo que implique la rsonero o
responséiJle de la aut a deberá hacer llegar a unicación
en la cual le indique que iso de acceso al RUES durfas ha sido
revocado.

Si las funciones de reporte son asignadas o trasladadas a

inicialmente, deberá seguirse el procedimiento establecido en el punto ªProceso de autorización
de las autoridades indígenas y las personerías municipales y distrttales en el aplicativo web".

2.2.4.3.5. Constancia de la información recibida

Como constancia de la remisión de la informaciOn relacionada con las veedurías y Redes de Veedurias por parte
de las autoridades indígenas y personerías, Confecámaras a través def Registro Único Empresarial -RUES-,
enviará la constancia de recibo de la misma, al correo electrónico infonnado en la "Solicityd de uso de medios
R" Indomia y c,nnerdo {l O 2
·(
TODOSPORIIN
NUEVOPAIS
,1 .,,SUPERINTENDENCIA
r,,z: EQUlP/\.0 nutA(IÓN

electrónicos para el reporte de la información de veedulias y Redes de Veedurías~ a la persona designada de

reportar esta infonnación.

De todas follllas, el mecanismo implementado por Confecámaras a través del RUES para el reporte de las
veedulias, debe pennitirle a la persona designada realizar la consulta histórica de todos los reportes realizados
previamente.

2.2.4.3.6. Formato utilizado para el envío de la inf

Para el envio de la información leca el proceso de captura de

datos a través de internet El formación de veedurias y
Redes de Veedurias.

o, podrá visualizar las veedurías y

e se encuentren vigentes.

Existirá la o de Veedurías.

deberá presentar los

siguientes d

- Nit (Opcional)

!
- Nombre de la Veeduría o Red d Veedurías (Obligatorio)

- Objeto de la vigilancia (Obligatorio)

- Dirección y Munícípio de la Veeduría o Red de Veedurías (Obligatorio)

-Nivel territorial (Obligatorio)

- Teléfono fijo y/o celular de la Veedurla o Red de Veedurfas (Obligatorio)

~ I¡idu~a y Com~rclo
~ l\¡,,suPERlNTENDENCIA OO 2
- Fax (Opcional)

_Correo electrónico de la Veadurta o Red de Veedurías (Obligatori?)

_Fecha de constitución o de creación de la veeduría o Red de Veedurías (Fonnato AAAMMDD) (obligatorio)

- Fecha de vigencia o duración (Formato AAAMMDD) (Obl'1gatorio)

- Nombre(s)/apellido(s) y documento de·

Veedurlas (Obligatorio)

- Nombre(s)/apellido(s) o Red de Veedurias

(Obngatotio)

alizada de todas las veedurías y Red de

personerías y autoridades indígenas, que

erá veriflcada por Confucámaras. Por lo

i'nerias o autoridades indigenas deberán
debatirse ante Confecámaras ni ante

en el RUES la infonnació y garantizar

Cuando la personería o autorida indigena determine que a veeduria o Red de

Veedurías reportada con antelioridad, deberá reportar una

Las correcciones o modificaciones que realicen las personerías o autoridades indígenas serán respcnsabilidad
directa de las personerías o autoridades indigenas.

Para efectos del reporte de veedurtas o Red de Yeedurías, Confecámaras deberá prestar el servicio dentro del
mismo horario de atención al público previsto para el RUES.

2.2.5. Registro de apoderados judiciales de entidades extranjeras 1de derecho privado sin ánimo de lucro

Á MINCOMERtlO
>,:si,-: ·jNDUSlRIAY'lURISMO
,g Industria y Comercio
► sUPER.INTE.NDEliCIA.
0O2

2.2.5.1. Ubro necesario para el registro de apoderados Judlclales de entidades extranjeras de derecho
privado sin ánimo de lucro

Libro v. Registro de apoderados judlciales de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro.
Se inscribirán en este libro:

- El certificado especial expedido por el Ministerio del In

- la escritura ¡:ública en la que se con facultades para representar

judicialmente a una entidad negocios permanentes en
Colombia.
- La escritura pública
facultades para re ·
negocios en Co
otorgadas a los apoderados.

La inscri ., con jurisdicción en el lugar de domicilio de

los negocios se efectuará en la Ca.mara de Comercio ·
que tenga jur · on los documentos de los apoderados
judiciales de í

en la inscripción dé los
Lucro.

n abstenerse

- En la escritura JX!blica presentada no se protocoficen los d

- No pueda estal)jecer su competencia territorial.

- El apoderado no tenga facultades para representar judk:ialmente a la persona juridica.

En ningún caso las Cámaras de Comercio tendrán facultad para realizar control de legalidad sobre la adecuación
del contenido de los documentos a las nonnas sustantivas que los reg.ulan.

&a.\ MINCOMERCIO
w,. INDUSTRIAVWRISMO
Q>- Industria y Comercio
, .,..SUPERINTENDENCIA

CAPÍTIJLO TERCERO RECURSOS ADMINISTRATIVOS

3.1. Oportunidad para la interposición de reCUl'$0$

Los recursos contra el acto administrativo podrán interponerse dentro de !os diez (10) días hábiles siguientes a la
fecha en que se efectuó la anotación en el registro respectivo y también pueden interponerse contra las
devoluciones de las solicitudes de registro.

Transcurridos los ténninos, sin que se

quedará en finne.

la Cámara de

su resolución.

de interponer los recursos, que rueden

lo cual deben indicar un correo electrónico,
e los registros públicos.

recurso es "interesado", as de Comercio están en la obligación de

acredite el interés que le te una prueba sumaria de la calidad en
de registros públicos rep ba.

Cuando se pres apelación ante la ca ésta debe verificar los requisitos de

pmcedibUidad y ministrativo debe decidir si encia para su trámite o si lo
rechaza.

En la Resolución que res recurso y al momento d si procede(n)

recurso(s) y la oportunida:I par lerponerlo(s).

Contra la resolución que resuelva un recurso de reposición

Las Cámaras de Comercio, una vez reciban la resolución de la Superintendencia de Industria y Comercio en la que
resuelve el recurso de apelación, si se refiere a una inscripción, procederán de inmediato a inscribirla y actuarán
de confonnidad con la decisión del superior.

3.3. Negativa y rechazo de los recursos administrativos

3.3.1. Las Cámaras de Comercio debei, negar los recursos administrativos por improcedentes cuando:
/{J>- Industria y Comercio
'41 IJ,suPERiNTENDENCIA
oO2
E
_ Se interponen contra un acto de ejecución o trámite (por ejemplo, órdenes de autoridad competente Y
TQIIOSl'OIIUN
NUEVOPAls
Pf\Z, ~QUIMO ~01/UCIM

desistimientos.)

- La Cámara de Comercio no es competente.

3.3.2. Las Cámaras de Comercio sólo pueden rechazar los recursos administra1lvos cuando:

- No los interpongan dentro

ía en q!,Je se recibió el recurso y, si

a su interposición y en este evento no

Las Cáma · n el recurso que no va o rechazarse, el dia en que se recibió y, si

justificada e certificarse el efecto o del acto recurrido máximo al día hábil
siguiente a su

de reposición y si se con
·n que resolvió la reposi ·

inscribirá la respectiva reso

necesita que le certifiquen los
histórico.

Los recursos contra los actos de abstención de registro no se

3.5. Publicidad del recurso

Una vez interpuestos los recursos de reposición o de apelación contra los actos registra/es, si no se van a negar o
a rechazar, las Cámaras de Comercio, además de la certificación del efecto suspensivo del acto recurrido,
comunicarán a los interesados tal actuación a la dirección de notificación judicial reportada a la Cámara de

a MINCOME1l00
\:V. ·INDUStRlA 'fTURISMO
~ IJ)du$µ<ia y Cl)Dl!>rcio
, t,psuPER.HUEHDENCIA fl O 2
Comercio y ese mismo día archivarán copia del recurso interpuesto en el expediente de la sociedad o_ persona
natural afectada con el recurso, de manera que cualquier inte~ado pueda acceder a esta información.

Adicionalmente, la Cámara de Comercio informará de la presentación del recurso mediante la publicación en

cualquier medio electrónico de que disponga.

3.6. Notificación de la decisión del recurso

Cuando la decisión del recurso de re impugnado, y procede el trámite del

recurso de apelación, no es ob · caso de que la decisión del
recurso ponga fin al pro · inos ixevistos en el
Cód~o de Procedimiento dianle aviso)

Resuello por la nte a un acto registra!, y si fuere

procedente el rá remitir el expediente del recurso a
~ Supennten esAdministrawos-, debidamente foliados
Entidad y hasta la última hoja, en el órden

Comercio. Tal documento debera contener

1, la cámara deberá r procedido

ele la anotación en el libro

- Actos y documentos presentado para regisbo.

- Resolución mediante la cual /a Cámara de Comercio decide

- Estatutos de la persona jurldlca inscritos en la respectiva Cámara de Comercio y vigentes al momento de la

adopción de la decisión materia de registro.

- Certificado de existencia y representación legal o de matrícula mercantil, donde conste la anotacKln registra! del
acto impugnado, si el recurso es contra una inscripción.
/(1r Indnstria y Comercio
1[ .,,SU~ERlNTENDENtlA 0O2
_Constancia de la publicaclón de la solicitud de inscripción registra!, efectuada por la Cámara de Comercio.

- Constancia del traslado del recurso a los interesados .

• Escritos de respuesta de los interesados al traslado de los recursos.

- La remisión del recurso de apelación por parte de la Cámara de Comercio a la Superintendencia de Industria Y
Comercio, deberá ser rear12ada dentro de los tres ( · · uientes a aquel en que se expida la respectiva
Resolucíón por correo físico o electrón·

3.8. Recurso de queja

Cuando se rechace el
Industria y Come

ustria y Comercio, contra un acto

Cámara de ComercK> respectiva,

Una vez not perintendencia de Industria y Comercio

remitirá copi Comercio rnspectiva, ~ cual procederá de ·
inmediato a i

CAPITULO

Pro¡xmentes, las Cám

irá:

Proponentes.

- El formulario RUES a través del cual, al proponente renue

- El fonnulario RUES contentivo de la actuafización de íos d

- El fonnulario RUES mediante el cual la persona natural o jurldica cancele su inscripción en el Registro Único de
Proponentes.

- El formulario RUES mediante el cual la persona natural o jurídica cambia su domicilk>.

- El acto administrativo o la providencia judicial debidamente ejecutoriados, mediante los cuales se modifique la
clasificación o los requisitos habilltantes del proponente.

lll!i:I\ MINCoMERCIO
W JNDUSJRIA Y TURISMO
Q'- mdustrla y Comercio OO2
, .,.5UPER!"NTENDE1ilCIA

• El acto administrativo debidamente ejecutoriado, en que se ordene la cancelación del Registro Único de
Proponentes.

- El acto administrativO o la providencia judicial dehídamente ejecutoriados, mediante los cuales se adare,
modifique, adicione o revoque parcial o totalmente la inscripción contenida en el Registro Único de Proponentes.

_ El acto administrativo o la providencia judicial debklamerte ejecutoriados, mediante los cuales se inhab'irrte al
proponente.
concerniente a contratos

• La cesacioo de efectos

• Los demás actos q

Un ejemplar d á ser suministrado gratuitamente junto

con el mismo.· r a los proponentes, el diligenciamiento de
los fonnulari para que puedan realizar cualquiera de los
trámites enu

- Las Cámaras ~ámaras de Comercio -Confecámaras-,

podían determin para las certificaciones o debe anexar a la solicitud de registro
ante el Registro , IÓs cuales, estarán":a_ d roponentes en el Portal del Registro
Onico Empresarial y en los portales de 1
obl~atorio.
- Al momento de ser presen o rmulario y los document
radicarán con la indicación de la y la fecha de recepción.

-Los proponentes personas jurídicas nacionales o extranjeras el formulario RUES, copia

simple de los estados financieros, sin que se requiera autenti ente auditados con sus notas,
por el Revisor Fiscal, Contador o Auditor, según el caso y la ce e cuentas JXincipales.

• Constancia del registro

Una vez efectuada la inscripción, el secretario o quién haga sus veces insertará una constancia en el fomlulario
que contendrá los siguientes datos:

- Cámara de Comercio correspondiente;

i:1a. MINCOMERCIO
~ 1NllUSTRIAY7URISMO
il:Jf'- Industria y Comercio '(l O2
~ 1,vsuPERnn·ENDE·NCIA

- Fecha de inscripción;

- Número de inscripción en el libro respectivo

_ Noticia de la inscripción, renovación, actualización, (aclaración o modificación y/o revocatoria, que sean el
resultado de un recurso de reposición, de una impugnación o de una orden de autoridad competente) o cancelación
según él caso.
La constancia a insertar en el fom,ulario podrá ser realizada en forma digital haciendo uso de medios electrónicos
si así lo estima conveniente y si se dispon adecuados para llevar a cabo en fonna
segura esta actividad.

da Proponentes deben
publicarse en el RUES udes de revocatoria
directa o de las im

, nacional o extranjera un número

ria - NIT.

, con independencia de que cada Cámara

ponentes de su jurisdicción.

en orden cronológico, el formulario y los

inscripción, renovación, a o cancelación, y demás documentos que
istro.

Los propone inscriíN!ión ante cualqui

aquella donde ilio pl'lncipal. En este Comercio receptoras remitirán a
través del RUES y siguiente hábil de la rece nte.

la recepción que reali rte en la caja,

no implica la aceptación de está sujeta a la
verificación documental que al particular se haga soporte frente a la
información del fonnulario de los requisitos habilitantes y a, así como su correcto
diligenciamiento y que se allegue la documentación com cido para cada caso en las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.

La Cámara de Comercio verificará la correcta a1:foación de los criterkJ$ establecidos en las normas vigentes para
el Registro Único de Proponentes para la verificación de los requisitos 'habilitantes de los proponentes constatando
que la información suministrada, provenga de los documentos aportados por el interesado.

Á MINCOMER'r::10
\W/ JNDVSTRIAYTURtSMO
~ Industria y C001er~io no 2
,¡ 1,,-suPERJNTENDENCIA

La inscripción en el Registro únk::o de Proponentes no implica la inscripción en el Registro Mercanti_l, ni en e!

Registro de Entidades sin Animo de Lucro ni en los demás registros públicos administrados por las Camaras de
Comercio.

Las Cámaras de Comercio conseíVarán los documentos de soporte de la información suministrada por los
proponentes; en aquellos casos en los que se almacenen de manera ~igital, se podrá prescindir de los documentos
fisicos y la Cámara podrá destruirlos en cualquier tiempo siempre que_ garantice su reproducción exacta de acuerdo
con lo establecido en las normas archivísticas que hivo General de la Nación.

del registro del formulario de

inscripción, de renovación, y físicas correspondientes.

Los códigos del

· terminar con
dos ceros "00".

o el Clasificador de Bienes y Servicios

ón Pública -Colombia Compra Eficiente al

además de los 6 dlgttos del Clasiffcedor da

1Formulario del Registro Onico Empresarial
dígitos 7 y 8 con valor O.

'su inscripción ante cualquier Cámara de

principal de su sucursal.

En este caso, las nte hábil

de la recepción, la d

Cuando una persona natural

jurisdicción en el municipio en el

Cuando el proponente actua!ice la información en el Registro M egistro de Entidades Sin Animo de

Lucro, que no requiera de la verificación documental establecida en las nonnas que rigen la materia (tales como
cambios de razón social, representantes legales, facultades y otros}, las Cámaras de Comercio actualizarán la
información de manera automática, sin requerir acb.Jación por parte del proponente. Las demás actualizaciones
deberán realizarse a través del diügencíamiento del fommlario y previo pago de los derechos correspÓndientes.

En los sitios de atención al pUblico, las Cámaras de Comercio mantendrán a disposición de los usuarios un número
suficiente de todos los documentos ilustrativos necesarios para el di!~enciamiento de los formularios y las tarifas

A MINCOMERi"IO
\!'J' 1NDUSTiü,fYTOR15MO
~ Industria y Comercio OO2
~ .,,SUP.ERi'"N.TENDEÑCIA

actualizadas. La legislación sobre el Registro Único de Proponentes estará a disposición de los usuarios en la
página Web de las Cámaras de Comercio.

4.2.2. Función de verificación de las Cámaras de Comercio

Para adelantar la función de velificación de los requisitos habilitantes dej proponente, deberim tener en cuenta lo
siguiente:

4.2.2.1. Capacidad Jurídica. En los icas inscñtas en el Registro Mercantil

o aquellas inscritas en el R9Jistro ra de los registros que llevan
las Cámaras de Comercio, ·urtdica, las Cámaras de
Comercio reculTi!"an a la ·

de lucro o en
cualquiera de los rá adjuntar un certificado de
existencia y re fecha de expedición no superior a
dos (2) me n el Registro único de Proponentes, el
cual deberá i

- Midfficac

• Nombre e identifrcación

Cuando el certificado aportado por el proponente no reúna 1 literal, deberá anexarse

la copia de los estatutos certificados por la entidad competente e la infonnación fa!tante.

Cuando la autoridad no tenga dentro de sus funciones la de certificar los estatutos de sus vigiladas, éstos se harán
acompafiar de una certificación expedida por el representante legal en la que se declare que los mismos
corresponden fielmente a los estatutos vigentes de la persona jurfdica.

Cuando la duración de la entidad no se erl:uentre en el certificado dr existencia y representa:=ión legal o en los

estatutos, se deberá acreditar con una certificación expedida por el representante legal del proponente.

IS\ MINCOMERCIO
VIO JHDUSTRIA YTURlSf,tO
t:1r Industria y C11m~rcio
-.¡ ._.SUPERl-NTENDE:NCIA
11 o. 2
Las personas de derecho público que hayan sido creadas mediante Ley o acto administrativo y que no cuenten con
/a documentación señalada en el presente literal, deberán adjuntar copia del acto administrativo de creación Y el
documento idóneo que acredite el nombramiento, facultades y limitaciones del representante legal.

Por cada representante legal que tenga la entidad debe aportarse un anexo del formulario donde consten las
facultades y limitaciones de cada uno de ellos.

Las personas naturales deberán adjunt • Así mismo, todas los proponentes -
personas naturales o jurídicas~, , ico Tributario RUT, salvo que
repose en el registro que lle

Parágrafo; El pro
representante legaf
sutumo,lasp

en la provisión de bienes, obras o

servicios, m e o a través de consorcios, uniones
lemporales ido parücipacion o, copias de los contratos
cuando el i

alquiera de los siguiente~ documentos:

icio en donde conste que el contrato se

ista); el valor del contrato expresado en
salarios mini ción de! contrato; los bienes, obras o
servicios a los e códigos de clasificación con
los cuales se iden · fecha de
con los
bienes, obras o servk:ios , o que el valor del con os mensuales
legales vigentes (SMMLV), el ntante legal o el propo berá acompañar
certificación en la que indiquen d has clasificaciones, y la entenderé hecha bajo
la gravedad de juramento;

La certificación debe contener la infonnación necesaria del contrato que el interesado desea acreditar como
experiencia y, provenir del tercero que recibió el servicio.

- Acta de liquidación del contrato suscrita por el tercero contratante ocompañada de una declaración expedida ixir
el proponente, que se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, en la que certifique que le consta que la
información del acta de liquidación esta en ÍIIme, o,
/lt- Indu,tria y Com.erclo l) !l 2
,i t,,.suPERINTENDE'NCIA

~ Copia del contrato ejecutado suscrito por las partes en e! que conste la información antes señalada, junto con la
declaración escrita suscrita por el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica
donde conste el valor del contrato a la fecha de terminación, expresado en salarios mínimos mensuales legales
vigentes (SMMLV); los bienes, obras o servicios ejecutados, así como los códigos de clasificación con los cuales
se identifican, para lo cual hará uso del clasificador de bienes y senticios en el tercer nivel.

Los contratos de tracto sucesivo se considerarán ejecutados en la porción efecttvamente cumplida. Para proceder
al registro de [a experiencia de un contrato de tracto.su en curso, es necesario que el tercero que recibió los
bienes, obras o servicios relacionados y objeto del contrato efectivamente
ejecutados.

que recibió los biene

contratantes.

Las Cámar cia, están en la obligación de verificar la

información ros a su cargo y si hay ncias entre los documentos presentados en
el RUPy la i a en sus registros, debe a de hacer el registro. Ejemplo: las Cámaras
de Comercio bre y NIT del contratante, , corresponda con la información que obra

Capacidad Organizacion entes deberán acreditar su capacidad

uerdo con lo dispuesto e n)an la materia. Las Cámaras de
Comercio verifi ión financiera sea coher el proponente en el Registro
Me1tantil o Registro Animo de Lucro o en los Comercio,
o personas

- Las personas naturales obliga s a Havar contabilidad, de

certificados.

- Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad s no comerciantes, los que no pertenecen
a régimen común, los asalariados, los que ejercen profesiones liberales, íos agricultores o ganaderos que enajenen
los productos en su estado natural, y en general todas aquellas personas naturales que confonne las oormas
especiales no estén obligadas a llevar contabfüad, acreditarán los indicadores de capacidad financiera y
organizacional aportando una certificación suscrtta por el Contador o Auditor y el proponente, en la que se revelen
de manera detallada cada uno de los rubros financieros que componen sus indicadores.

& M!NCOMERCIO
\l!'r INDUSmJA YJURISMO
~ Industria y Comercio
~ ~SUPERl-NTENDE-NCIA OO 2
E
·
TODOS POR UN
NUEVOPAÍS
~Al OQUJMl) f~OCM:l&~

~ Las personas juridicas deben adjuntar copia simple de l~s estados financieros suscritos por el repres~ntante legal,
sin que se requiera autenticación alguna, debidamente auditados y certificados por el contador o auditor o revisor
fiscal según el caso. Los estados financieros tendrán como fecha de corte el 31 de diciembre del ano
inmediatamente anterior, salvo que el interesado no tenga suficiente antigüedad para preparar estados financieros
con corte al 31 de diciembre, evento en el cual deberá inscribirse con estados financieros de corte trimestral o con
estados financieros de apertura.
- Las personas jurídicas que estén sometidas a la inspección, vigilancia o control de la Superintendencia de
Sociedades deben allegar también a las mentos por ella exigidos.

- En el evento en que de !os no puedan detanninarse los

indicadores previstos en 1 información financiera,
certificaciín suscrita po la que esta~ezca las
distintas cuentas.

copia simple de los esta::los

stilla, con corte que corresponda al
cierre fiscal a traducción oficial al español, cuando
a ello haya lu de la sucursal de la sociedad establecida
en Colombia.
rtenezca a un grupo emp por ley deba preparar y difundir estados
financieros presentará copia simple mo soporte para su inscripción en el RUP.
Sin embarg era y organizacional del p se determinará en atención a sus estados
financieros i
\
al RUP deberán cump~ isitos exigidos por las normas contables
. Igualmente, deberán a

4.2.2.4. Clasificac entes deberán indicar los Entidades

Estatales, identificad or de bienes y
clasificación, esta infonn ponsabilidad exclusiva
4.2.2.5. Actualización. Los p onentes podrán actualizar ·· n relativa a su
experiencia y capacidad jurídica reportada al Registro ún~ deberán presentar el
formulario debidamente diligenciado y los documentos so io pago de los derechos de
inscripción del documento.

En las actualizaciones, los proponentes no podrán modificar la información financiera reportada en la inscripcióri o
en la renovación, salvo en los siguientes casos:

- Cuando se trate de sociedades extranjeras, las normas vigentes definen en qué casos pueden presentar la
actualización de los datos financieros o,

.... "'""™'"''º
~ INDUSTRIAYTURlSMO
~ J"dustria 7 Qime~io Ol.1 2
~l .,,SUPER1Nl'ENDENCIA

- Cuando sea una orden de autoridad competente.

Parágrafo 1: Las Cámaras de Comercio solo verificarán documentalmente la infonnación exigida en el fomiulario,
confrontándola con sus respectivos soportes documentales, siempre que dicha información sea objeto de
certificación. Esto, sin perjuicio de que el interesado deba acreditar los documentos previstos en las normas
vigentes.

Parágrafo 2: Adicional a lo establecido

abstendrán de efectuar la inscrip_ ·

~, normas vigentes.

ra reportada en los registros públicos a

ionados en esta Circular.

cancelar el registro deberá diligenciar el

formulario co datos básicos, sel'ialar campo correspondiente a cancelación y
radicarlo en cu omercio, dicho tramite no ·para el usuario. La Cámara de Comercio
del domicilio d derá con la revisión d~I
Contra este acto trámite no procede recu

Cuando se trate de sociedad xtranjeras, estas se insc

Cámara de Comercio donde haya establecido el domicilio de
la nonnativa vigente.

Cuando las personas jurídicas extranjeras no tengan Número de ldentíficación Tributaria, podrán inscribirse con el
NIT de su sucursal en Colombia.

La Cámara de Comercio competente para inscribir la persona jurídica extranjera, deberá verificar documentalmente
los requisitos habilitantes mencionados en la Ley y en la presente Circular: adicionalmente:
~ lndustria y Comercio
,. .,,SUPE R-1 N TEN DE·N C IA
'O O 2
E _
TODOSPORIIN
NUEVOMíS
Pille E(tú10AO EOUCACION

Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en
el país de origen. Para el caso de las facultades del representante legal, este debe contar como mínimo con la
representación legal de la casa matriz.

El documento que acredite la personería jur!dica de la sociedad extranjera, deberá contar como mínimo con los
siguientes datos:

- Nombre o razón social completa del proponente.

- Tipo, número y fecha. de! docu

- Duración.

rsona juñdica extranjera

representante legal de la sociedad

ados en la forma prevista en las nonnas

vigentes so pedir la legalización de estos documentos
de acuerdo ularizar los documentos públicos otorgados

ranjeras deben soportar su capacidad

· ra autenticación alguna, ni apostilla.

ser representadas po(el ntante de su sucursal o por un

tercero. Para el e es del representante !eg entación
~gal de la casa mal ·

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de h necesarios para pem,itir

que el proponente realice los tramites de manera virtual, el formulario, el anexo de los
documentos requeridos y el pago. En todo caso para hacer uso
la persona que realiza e! trámite no presencial.

4.2.5. Vigencia de los _documentos

á M'INCOMERC:10
~ INDUSTRIA YllJRfSMO
~ lndn~trla y Com(lrf;io TIIQIISPQRIIN
,1 a.,s.uPERl'NTENDENCIA ( NUEVOPAÍS
MZ: EQ\JIOJ\:11 EDUCJ\CICII

Para efectos de renovación y actualización se considera que los documentos no pierden su vigencia salvo
disposición legal en contralio. Por Jo anterior, las Cámaras de Comercio no podrán abstenerse de realizar la
inscripción argumentando el vencimiento de ros documentos de soporte.

4.2.6. Detenninación de decimales en las cifras y reglas para el resultado de los Indicadores

El resultado final de los indicadores correspondientes a la capacidad financiera y capacidad organizacional se

expresa con dos decimales, sin aproximaciones.

El resultado de las operaciones financiera y capacidad de

organización, cuando set "indetermínado". Cuando
el dividendo yel divisor

penda, deberén acompal'iarse de

copia de la ta · tral de Contadores sobre su vigencia.

En el casod bio normativo) se procederá de la siguiente

fonna:

Una vez en fi el registro correspondiente (a cargo de

las Cámaras d ara de Comercio de ori lguno para el proponente, dentro de los
cinco (5) dlas h nviará a través del R.UES / Comercio del nuevo domicRio, todos
proponente, incluyendo rte de entidades estatales, la
critas en el RUP y el ú

La Cámara de Comerdo
sin costo alguno para el propon y sin hacer ningún cotejo
respectiVa inscrita en la Cámara e origen, conservándose

Una vez inscrito el proponente en la Cámara de Comercio del , ésta deberá informar a la Cámara
de Comercio del domicilio de origen sobre el estado del tramite para que dicha Cámara r:rocecla con la cancelación
del número local de! RUP.

En el evento en que el proponente no esté inscrito en los registros acargo de las Cámaras de Comercio, si cambia
su domicilio, deberá solicitar la actualización del RUP por traslado de domicilio.

4.2.9. Recursos e impugnaciones

A MJNCTJMERCIO
W INDLISTRIA.YTURISMO
a,- Industria y Comercio
'4 1,,suPER1N1EMDE~CIA
OO 2
4.2.9.1. Recurso de reposición

Recurso de reposición Interpuesto por particulares. Cualquier persona podrá presentar recurso de reposición
contra el acto de inscripción, actualización, y renovación, que haya publicado la Cámara de Comercio, con la
finalidad de que éste se aclare, modifique, adicione o revoque, El recurso deberá referirse exclusivamente respecto
de Ja función de verificación documental que les asiste a las Cámaras de Comerc·10. Dicho recurso deberá
presentarse y decidirse en los ténninos previstos en la le .

Contra tos actos de canceJación

de cotejo por parte de las Cá

En consecuencia, cua
de la inscripción
rechazarán por n

ación, será aquella en la que se haya

inscrito la in

Parágrafo. Cámara de Comercio, inscribirá y publicará

en el RUES

la existencia de posibles
afectar el
cumplimiento de ros re os al proponente dentro el proceso
de selección e impugnarlo Cámara de Comercio.

La impugnación deberá referirse lusivamente a la función le asiste a la Cámara.

En consecuencia, cuando el motivo de la impugnación se fun documentos de soporte
de la inscripción cuya definición sea competencia de las autori ales, las Cámaras de Comercio la
rechazarán por no ser de su competencia.

Para hacer uso de esta facultad, la entidad estatal deberá presentar ante la Cámara de Comercio un memorial en
el que se indiquen las posibles irregularidades en el contenido del registro, las razones de derecho en que
fundamenta su solicitud y las pruebas documentales que la soportan.
O-· Industria y Comercio O !l 2
(
TODOSPORUN
NUEVOPllíS
, 1ivsuP'ERlNTENDENCIA PAl OQUlEAU l,D..-CA.00/!

4.2.10. Reporte de Información de las entidades estatales sobre contratos, multas, sanciones e
Inhabilidades, asi como el reporte de las sanciones por incumplimiento de las que trata el Decreto 1516 de
2016.

4.2.10.1. Especificaciones técnicas para el reporte de información sobre contratos, multas, sanciones e
inhabilidades de los proponentes

4.2.10.1.1. Envío de información

El diligenciamiento o envio de los nciones, se debe llevar a cabo

a través del aplicativo que és de Confecámaras en
cumplimienlo de la no

·zar que la identificación o número de

Ión del contrato, en conjunto con el Nit de
la entidad )Jdicación del mismo, la unicidad ele un contrato entre el universo
do en cuenta que vari pueden manejar la misma estructura de

organiza la información
'ble M!rkup L.anguage ( iable>l)) como estándar de
ntratos, multas, sancio formato
XML le permitirá a las tif12ar diferentes mecanis
editores de texto {wordpa , d, edit), pasando por la im
para la generación de los XML elaborando el software q

• Medio utilizado para el envio de la información

La remisión de la infonnación relacionada con los contratos, multas, sanciones e inhabilidades, deberá realizarse
a través de Internet

Para lograr este alcance, las Cámaras de Comercio a través de la Confederación Cobmbiana de Cámaras de
Comercio -Confecámaras- proveerán en la página web del Registro Único Empresarial y Social (RUES), un servicio
Web al cual podrán conectarse las enüdades para diligenciar o enviar el reporte correspondiente.

'•!.peri e _,:·;i'. -- •,_IJ .;, , ,clu ,t1i,:, \' ::,-,,,,:e, .j,,,

-~-a.lé\(}_:¿¡ (11)~·,,,- liH>:::571.••cc••·
6 MtNCóMERCIO
C_'::I c~11·.,"·:,_:;;·, i'J)(l:w,1,,-,,__."'1""' I•· -,,,¡- ·'·,JiUJll ):_:· G', ~ INDUSTRIA YJ'URISMO
'N·,,.•.L ~-,''-''' - C-1 :e,, 1'.ccCcnc, ;. si-c-c1,- •,e; f;o~u•a ,J.( • :::~,.- ,·,·,;_,:
'7r- Industria y Comen:!!!
~ .,.SUPER(NTEHDEJiCIA

Confecémaras deberá implementar en el aplicaüvo la opción para que las entidades puedan subir el archivo de los
actos administrativos en finne, por medio de los cuales impusieron multas, sanciones y de las inhabilidades
resultantes de los contratos que haya suscrito, y de la información de los procesos de contratación.

Dicho archivo podrá subirse al aplicativo siempre ycuando sea elaborado en archivos con extensión pdf o tif, y su
tamano no supere 2 megabyte (2048 Kb).

-Seguridad

· n de la información, teniendo
en cuenta los avances t orttmos para encnptar la
infonnación, protoco~ ado en SSL (Secure
Socket layers validan digi I expedidos por
una entidad de ce , cualquier otro
método que aj · Para la implementación
de los procedim · an que asumir las entidades, estos
deban estar

rte de Contratos, Multas, Sanciones e

LaserJlida 082 de 2015, articulo 90 de la Ley 1474 de

de los propone
de la página Web d
totalidad, firmado ¡:or
de Comercio competen
documentación anteriormente
finnada digltalmente. Para los
del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 80 de 1993 y demás n
03 y articulo 2.1.6.2.2 del Decreto 1516 de
, multas, sanciones e inhabilidades,
la misma, el "Anexo solicitud de uso de
s, multas, sanciones e inhabilidades
e deberá ser descargs:lo
do en su
ios electrónicos y
que corresponda entié blecido en el nteral a,

Así mismo, el nombre de la entidad indicado en el Anexo No. 4 que hace parte de la presente Circular deberá
corresponder al informado en e! Registro Único Tributario.

La Cámara de Comercio una vez verificada la información del Anexo No. 4 que hace parte de la presente Circular
y sus documentos adjuntos, incluirá en el RUES los datos indicados en el mismo.
O- J"dµ!ilria y C111¡1en:io O0 2
, .,,sUPER'fNTENDE"NCIA

La Cámara de Comercio enviará la respuesta con el nombre de usuario y la clave o contrasefla asignada y las
instrucciones para el reporte de la infonnación a fa dirección de correo electrónico indicada en el Anexo No. 4 que
hace parte de fa presente Circular. Esta respuesta deberá ser remitida máximo tres (3) dias hábiles después de
recibida la solicitud enviada por la enüdad.

Las entidades deberán acompañar al "Anexo solicitud de uso de medios electrónicos" los siguientes documentos:
a.) Solicitud de uso de medios electrónicos debidamente diligenciada y firmada por quien corresponda. b.)
Documento que acredite la representación legal; c.) Doc en el cual se certifique la delegación expresa de la
función de reporte por parte del Rep,-es para el efecto, haciendo claridad en
que el funcionario asignado debe haya lugar, d.) Documentos de
idenüdad del Representante entidad.

, sea por retiro de la entidad, por

que implique la eliminación de esta
a la Cámara de Comercio con jurisdicción
la Cámara de Comercio que a la persona
autorizada mación de contratos, multas, sanciones e
inhabilidad n, debe ser revocada.

asignadas o trasladad persona autorizada, deberá seguirse el

Circular.

Como constancia de · abilidades

de los propanenles, p s entidades obligadas a receptora, a
través del Registro Únic p rial y Social (RUES), env' Anexo No. 4,
la constancia de recibo de la i ión y las inconsistenc de validarla. Se
nte información:

- Cámara de Comercio receptora.

- Entidad que remitió la información (Nit y nombre y secciona!).

- Nombre de la persona autorizada que reportó la información.

- Fecha y hora de envío de la información.

- Periodo al que a:mesponde el reporte (afio y mes).

.... "'"'°""""
WI/ INDllSTRIA"YTURISMO
0,- Ind11sú-ia y Comercio
'4) ~SUPER'l'~TEffDENCIA

- Número total de contratos reportados.

- Número total de multas reportadas.

- Número total de sanciones reportadas.

- Número total de sanciones disciplinarias reportadas

- Relación de inconsistencias o errores:

-Número linarias rechazadas

- Número tolal de

- Número total de multas insc

- Reloción de multas inscritas.

- Número total de sanciones inscritas.

- Relación de sanciones inscritas.

- Número total de declaratorias de incumplimiento contractual.

- RelaciOO de declaratorias de incumplimiento oontractuaL

a. MJNCOMeRoo
'J!V', INllUSTR!A YTIJRISMO
1/J!t- l11du~ria y Com~n,io
-q¡ 1,,suF'ERll'lTENDE"NCIA
OO 2
E
De todas formas el mecanismo implementado por las Cámaras de Comercio a través del RUES para el reporte de
TODQSPORUJII
NU.EVOPAÍS
et:t
SQUJOA~

los contratos, multas, sanciones e inhabilidades de los proponentes, deberá permitirle a la persona autorizada de
EDU<l\.~11)/j

la entidad, realizar la consulta histórica de todos los reportes realizados previamente y conocer el estado de los
mismos. De igual manera podrán consultar las multas y sanciones d!;! IOS proponentes.

~ Formato uttllzado para el envío de la información

Para el envío de la información de contratos, multas, saociones e inMbitidades de los proponentes, se estableció
el formato estructurado XML (Extensible arcas ampliable))). El siguiente formato
XML esta compuesto por 4 ele (que incluye incumplimientos),
que permitirán el envío de la i nes e inhabilidades de los
proponentes, por parte · ·1;0,

Encabezado \

Contratos
Co

Mullas
Mu

Sanciones

SancionesDisciplinar
SancionesDisciplinari

a. El documento debera cumplir con la especificación 1.0 te

b. Se deberá utilizar un conjunto de caracteres IS0-8859-1 (Encoding);

c. El archivo debe contener un fonnato XML bien formado y válido con el esquema XSD que se incluye en esta
especificación;
~ 11'dllSQ"ia y Comercto OO 2
,¡ t,suPERfNTENDE"HCIA

d. El elemento debe contener un elemento único raiz llamado "reporte• que a su vez contendra toda la información
del archivo, tanto el encabezado como los demás registros.

4.2.10.1.3. Estructura del archivo

• Formato del encabezado

" contiene los siguientes datos, todos de carácter

obligatorio;

Etiqueta

fechaReporte
AAAAMMDD
Código de la Cámara
de Comercio
destinataria del reporte

Nit de /a entidad
incluyendo el dígito
de verificación.
Solo números,
nitEntidad 20 sin comas, puntos,
ni guiones. Justificado
a la iz uierda
255

/regionales,
de
cional, ión
partamento Unoad, ribuidos, indicarán
seccionaJEntidad área dentro de la entidEKI el nombre respectivo.
contratante Por ejemfio, una
entidad tiene 3
unidades en Bogotá,
denominadas Bogota-
Centro, Bogotá sur y
Bogolli-norte y la que
está remitiendo es
Bogota-sur, entonces
en esta parte debe ir
Bo ot&.sur.

Rtl!, M!NCOMER□O
W- INDUSTRIA YTURISMO
(tJ/t- Industria y Comercio OO 2
~ .... SUPERHHENDE'NCIA

Corresrxmcfe al código
asignado por el DANE
Cód~o DANE del Alfanumérico al municipio donde se
municipio Entidad Municipio de la entidad 5 encuentra la entidad o
la seccbna/ o área que
está haciendo el
re rte.
Corresponde a la
Dirección de la entidad
direccionEntidad o de la secciona! o área
que está haciendo el
re orle
Número de cédula
identificacionPerson la persona
da da para remitir
ción la cuá
debe corresponder al
indicado en el anexo
res ectivo
Nombre de la persona
autorizada de remitir
la información la cual
nombrePe 128 debe corresponder al
indicado en el anexo
res ctlvo
Cargo de la persona
rgo de la persona autorizada para remitir
cargoPerso utorizada para el 128 la información el cual
porte de información debe corresponder al
indicado en el anexo
ño y mes al cual
orresponde la AAAAMM
nformación que se e.stá
ortando
úmero de registros tipo oria total de kls
total Contratos contrato• reportados s tipo •contrato•
ue viene en el re rte
Número de registros tipo Sumatoria rotar de los
lotalMultas "multan reportados registros tipo ·multa"
que viene en el reporte
Número de registros Sumatoria total de los
de tipo "sanciones" registros tipo ·sanción•
totalSanciones reportados Numélico 3 que viene en el reporte

Contiene la cantidad
de re istros ti

"" "'"'°"'""
'1'/ rNDUSTRIAfllJRISMO
~ lndu,tria y Coi:nercio
~ .,,SUPERlll1E.fÍIDENCIA

Número de registros 'sanción" que tienen

de sanción que tienen la la característica de
totallncumplimientos característica de Numéri.co 3 "declaración de
ser •incumplimientos' iocumplimiento total o
arcial"
totalSancioneslncumplimiento Número total de Numérico 3 Cam¡xi que indica el
sProyectosVivienda sanciones reportadas por total de sanciones por
incumplimiento en incumplimiento en
proyectos de vivien proyectos de vivienda
interés de interés social
(Decreto 1516 de 2016)
reportados por el Fondo
Nacional de Vwienda o
deba reportar
o de sanciones
la cantidad
de registros
tipo
"sancionDisciplinaria"
en cumplimiento de lo
establecido en el
artículo 75 de la Ley
842de2003

- Formato

Porcada co
datos:

Etiqueta Denominación

Número del contrato.

numeroContrato Cam o obligatorio.
Número del contrato
numeroContratoSECOP Número del contrato Alfanumérico 20 asignado por et SECOP.
de acuerdo al SECOP Campo 001' atorio
Tipo de identfficación Indique el Tipo de
tipoldentificacion del proponente. Alfabético 2 identificación así: NI.
Nit Cam Obli rio.
Número de Nit del
onente a quien se
Q'- Industria y Co,:nerclo OO 2
~ ~SUPER(MTENDE~ClA
adjudico el contrato. se
Número de incluye el diglto de
identfficación del Numérico 20 verificación. Solo
numeroldentificacion
proponente números, sin comas,
puntos, ni guiones.
Justifcado a la derecha.
ca o obligatorio.
Nombre o razón social
nombreProponerie del proponente a quien
se acl'udicó el contrato
En formato AAAAMMDD.
fechaAdjudicacion Este campo es
obligator~.

campo es
obligatorio.
En formato AAAAMMDD.
Fecha del acta de inicio
del contrato.
fechalnicio

el
contrato
Fecha en que En formaloAAAAMMDD.
contrato se Reporte esta fecha
fechaTermi por termina 8 siempre y cuando el
o ejecutado o fec contrato se hubiere
del acta de ent terminado o ejecutado.
final
formato
Podrá
Fecha en que blanco si el
Contrato se liquid no necesita
fechaliquidacion Si es un contrato idado. En caso
los que necesitan trario deberá ser igual
liquidados, o posterior a la fecha de
terminación re ortada
Indique el o los códigos
del Clasificador de
Bienes y Servicios en
que se Clasifica el
contrato, separados
por comas. Los códigos
del Clasificador de
Bienes y
~ Industria y Comercio OO 2 TODOSPCIRUN
~ IJ,,.suP'ERJ'NTEt,lDENCIA ·( NUEVOPAÍS
l!J\J- fQUIPA!J ,DltC;\t;IO~

Códig, del Servicios,

clasif'lcadorBienesyServicios
codigoCIIU
Clasificador de .Alfanumérico 512 independientemente de
Bienes y Servicios su nivel, tienen ocho
en el (f.le se clasifica dígitos. En
el contrato reportado. consecuencia, aquella
información que deba
reportarse a tercer nivel
de dicho clasificador,
deberá terminar con dos
ceros 00, de acuerdo
con fa versión manejada
(X)r la Agencia Nacional
de Contratación
lombia Compra
. Este campo es
obligatorio
díl' enciamiento.
Para ser utilizado en
procesos de contratación
126 durante la vigencia del
Decreto 734 de 2012.

descipcion objeto 512 Describa brevemente el

del contrato objeto del contrato.
parte
de la entidad
1.- Contratación
Tipo de contratista

del
pesos, sin
ni comas,
valorContrato Valor total imales. (Valor
contrato del contra1o). El
r del contrato puede
ser O. El valor del
contrato reportado debe
incluirel IVA.
Valor final pagado del
contrato, EN PESOS, sin
puntos, comas, ni
decimales. En este valor
se incluyen las adiciones
o disminuciones a que
tuvo lugar el contrato. Si
Q-. lndu,tria y Coinerl'io O!l 2
lQDQSPOIUIN
,1 1ivsuPERINT'ENDENCIA · NUEVOMIS
AAt E')UIDAl) EDUCAtK'lH

valorPagadoContrato
estadoContrato
no hubo adiciones ni
disminuciones, se
Valor que se ha reportará el mismo valor
pagado del contrato Numérico 20 del contrato. Este valor
debe reportarse
únicamente cuando el
estado del contrato sea
"Tenninado" para
aquellos contratos que
no necesitan ser
liquidados, o cambie .a
liquidaOO si debe hacerlo.
Si el contrato es de los
necesita ser
, mientras no lo
valor de esta
etiqueta deberá enviarse
con contenido vacio. Si
la fecha de tem,inación
del contrato coincide
con la de la !i:fuidación
este campo es de
obligatorio
diligenciamiento. El valor
pagado puede ser O. B
valor pagado del
contrato reportado debe
incluir el IVA.
O Adjudicado.
1 Perfeccionado.
2 En ejecución.
o o
Estado del oontrato
Liquidado
Tenninación

del
contrato.
Solo se reporta en caso
Motivo de la de que el estado del
motivoTerminaciónAnlicipada tenninación Alfan_umérico 512 contrato sea el estado
anticipada del número 5 'Terminación
contrato anticipada·.
Fecha del acto En formato AAAAMMDO.
administrativo o Solo debe ser reportado
providencia judicial en caso que el contrato
FechaActoTerminaciónAntid a mediante la cual Numérico 8

& MINCOMERC:10
W3 INDUSTRIA-YTURISMO
~ Ind~m, y Comer\tlo
,i l¡,,suPERINTENDENCIA OO 2
da se declara se reporte en estado
la tem1inación 5 (terminación
antici ada. anticipada
Solo se reporta en caso
rv1otivo de la cesión que el estado del
del contrato por parte Alfanumérico 512 contrato sea el estado
l'llkltivoCesionContrato de la anterior entidad número 6 ªCesión
del Contrato' debe ser
reportado en caso que el
contrato se reporte en
estado 6 (Cesión del
contrato
En formato AAAAMMOD.
lo debe ser reportado
que el contrato
en estado 6
(Cesión delco-o)

1 N.- No es relacionado
con la construcción

S.- Si es relacionado con

la construcción
necesaria
cumplimiento de
establecido en la Le
1537 de 2012 y en
decreto 1077 de 201
O.- Nuevo reporte .. El
contrato se reporta por
Indicador de envío d · ra vez.
indicachrEnvio contrato ción o
ón de un
previo.
Eliminación del
trato.
Indique el rmtivo por el
Observaciones cual el contrato se debe
Obseivaciones caso quitar del proponente. Se
eliminación envía solo en caso que el
contrato "índicadorEnvio" se
re orle como 2.

Tenga en cuenta las siguientes condiciones

IS\. MJNCDMERtlO
\lJ:I INDUSTRIA YTIJRISMO
Q,· lt)dl!Mª y Comerdo
~! l!vsuPERllllTENDE-NCIA
no 2
E
·
a. El ~numeroContrato~ es la llave de acceso y almacenamiento. Por lo tanto cuando se reporten modificaciones a
un contrato deberá hacerse referencia en FORMA EXACTA al contrato reportado originalmente. Se detenninará
TODOSPORUN
NllEVO PAIS
MZ EQUIDAD EDUCAO~N

que hay una inconsistencia en el reporte cuando enviado un "indicadorEnvio" en 1 o 2 el contrato no hubiere sido
reportado previamente como nuevo.

b. Dado que el "numeroContrato" es la llave de acceso y almacenamiento el primer reporte que se haga de un
oontrato en partlcular deberá incficar claramente en "indicadorEnvio' en O (Nuevo reporte). Si un registro tipo
"oontrato" que se reporte como "indicadorEnvio" en O referencia a un contrato enviado previamente, se
detenninará que hay una inconsistencia

c. El campo ~numeroCon ponder al número de

contrato que as~na el ión.

registros tipo
o en cuenta el Porcentaje de
el valor pagado.

e. En el cam breve descripción del objeto del contrato,

y as! compl que se relacionó previamente.

f. En el cam una breve descripción la raZón de Ja cesión

del con1rato.

o" deberá ser reportada fecución del contrato hubiere terminado

3 04),

h. La "fechaLiqui
4),

i. Tcx:los los contratos q

<contratos>

j. Para efectos de certificación se entenderán por ejecutados

k. En los casos de cesión de contratos, la entidad debe ingresar al aplicativo, realizar la modificación del estado del
contrato a estado ~cedido• y después elaborar un nuevo reporte con IÓS datos del nuevo contratista.

l. Para los contratos queno necesitan ser liquidados, la entidad informará hasta el estado "terminado", pero en el
certificado debe aparecer el valor inicial del contrato o el finalmente pagado, si hubo algún cambio.

- Formato de Multa

A MlNC/JMEftOO
"iW' JNDIJSTTUA YTURISMO
O, Industria y Conum:io
,t .,,.SUPERINTENDENCIA

Por cacla multa que se reporte deberá enviarse un elemento denominado ·multa" que contiene los siguientes datos:

Etiqueta Denominación Tipo Longitud Observaciones

máxima
Número del
mntrato afectado
numeroContrato Alfanumérico 120 por la multa.
Campo
obligatorio.
Número del
contrato asignado
por el SECOP.
Campo
bli atorio
Indique el tipo de
identificación asf:
2 NI Nlt Campo
obr atorio.
Número de Nit del
proponente a
quien se adjudico
el contrato. En el
Número Nit se incluye el
numerolde identificación 20 d~ilo de
proponente. verificación. Solo
números, sin
comas, puntos, ní
guiones,
Justificado a la
a Campo
ataño
bre del
proponente
nombreProponente afectado con la
mutta. Es un
campo obli atorio
imagen en fom,ato
Imagen en formato .tif o pdf
binario base64 del acto convertido a
imagenActoadministra1ivo administrativo a través Alfanumérico 2MB base64 que
del cual se impuso la contenga el acto
multa administrativo a
través del cual se
impuso la multa
a,.
,1
Industria y ColU~reio
t.,.suPER!'NT'E~DEJilCIA
,O o 2
E:
·
TODQS.PQIUIN
NUEVOPAiS
P~t 1:0U'!Ml'l fllUCl.:C1011

con la constancia
de e·ecutoña.
Número del acto Se debe relacionar
numeroActoAdministrativo administrativo con el Alfanumérico 40 el acto
cual se impone la multa administrativo que
la impuso.
En formato
AAAAMMDD. Es
un campo
obligatorio
fechaActoAdministrativo 8 .Corresponde a la
fecha del acto
administrativo a
través del Cllal se ·

administrativo a
través del cual se
confinna la
Imposición ele la
40 multa luego de
haberse surtido
los trámites de
recursos de
reposición
corres ndientes.
Fecha del AAAAMMDD.
Administrativo Fecha del acto
-través del cual s 8 a:lministralivo a
na confinna la ejecució través del cual se
o imixisición de confirma fa
multa lción de la
a luego de
rse surtido
los trámites de
recursos de
reposición
corres ndientes.
Valor en pesos de
la multa impuesta.
vabrMulta Valor de la multa Numérico 20 Sin comas, ni
puntos, ni
decimales. Es un
cam o obr atorio
Valor en pesos
Valor de la multa ue ue ha ado el

Á MINCOMERCIO
\.'Y' JNDUSTRM.YTURISMO
Q-- Industria y Comen:io OO 2
~ ► suPERINTENDENCIA

ha sido pagado proponente con

por el Numérico 20 cargo a la multa.
valorPagadoMulta
proponente Sin decimale_s,
ni comas, ni
puntos. Este
campo puede
estar en blanco si
a la fecha del
reporte no se ha
pagado el valor de
la multa.
O- En firme (la
multa se certifica)

2 - Confirmada.

3 - Revocada (la
multa no se
certifica)

Es un campo
obli atorio
Deberá se
reportado solo en
los casos en los
cuales la multa se
suspende
Número del acto temporalmente
través del cual se
ordena la suspensió rmina si
temporal de fa multa ente la
multan impuesta
debe ser
ejecutoriada.
Normalmente por
orden de juez
com ente.
AAAA:MM:DD
Deberá se
reportada solo en
los casos en los
Fecha del acto a través cuales la multa se
del cual se ordena suspende
~ temporalmente

liA M!NCOMERtl O
~- INDUSIRIA YTURISMO
O'" Jndll$tria y Comercio
'4[ 11,,sulJERINTENDENCIA

fechaActoSuspension Temporal
OO2
suspensión
temporal de la
Nun,'.érico 8
E~';i
mientras
determina
se
si
multa realmente la
multa impuesta
debe ser
ejecutoriada.
Normalmente ¡:or
orden de juez
com nte.
Nümero del acto
que confima la
multa, solo en
aquellos casos en
bs cuales la multa
sido

anterioridad.
Fecha eh formato
AAAAMMDD en
que se genera el
acto de
confirmación de la
8 multa. Solo en
aquellos casos
en los cuales la
previamente multa hubiere
suspendida sido Suspendida
con arrterioridad.
Solo debe ser
Número reportado en caso
Acto que la multa se
revocación en estado
vocada)
formato
MAAMMDD.
Fecha Solo
fechaActoRevocacion acto debe ser
revocación reportado
en caso que la
multa se reporte
en Estado
3
revocada
0.- Nuevo reporte
de multa (se envia
la multa por

A MINC!IME~CIO
'l/fll". INOUSlRlAYTURISMO
 ~ Industria y Comercio OO2
'41 t,,-suPERII\ITENDEllCIA
primera vez)
1.- Modificación.
Se
debe reportar
cuando se desee
cambiar algún
campo de la multa
JndicadorEnvio Indicador de envio Numérico 1 repooada
previamente

2.- Eliminación de
la multa. Reporte
este indicador
cuando la multa
ser
del
un

/ndíque el motivo
por el cual la
multa se Je debe
quitar al
proponente. Se
Observaci 256 envía solo en
caso
que el
"inc:licadorEnvion
se reporte como
2

a. El campo ·numeroCo
se impone la multa.

b. El campo "numeroContratoSECOP" es de obligatorio

contrato que asigna el portal SECOP cuando ta entidad
deberá corresponder al número asignado por SECOP al con

c. En caso de requerirse la eliminación de una multa, deterá enví_arse un registro tipo gmulta" en el cual se
identifique claramente el número del contrato, el Nit del propon~nte, el nombre del proponente y el número
del acto administrativo a través del cual se imfl.Jso la multa a eliminari igualmente en el campo indlcador de envio
deberá informarse el número '2" y en el campo Observaciones deberá describirse el motivo por el cual se hace la
eRminación.
0,- Industria y Comer!!lo TODOS-UN
, '1,,SUPERINTfNDENCIA ( NUEVOPAíS
f~Z fQUJPIUI E~UCA.Cllll!

d. Cuando la multa se encuentre en estado de "Suspensión temporal" o "Revocada" o "anulada" no deberé ser
certificada ni tenida en cuenta para la declaración de inhabilidad por incumplimiento reiterado estipulada en el
articulo 90 de la Lay 1474 ele 2011.

e. Cuando la multa se encuentre en estado "En finne" o "Confirma:ta'', se debe certif,car por el término de un año
contado a partir de la publicación de la misma y será tenida en cuenta para el cálculo de la inhabilidad por
incumplimiento reiterado de que trata el artículo 90 de 1474 de 2011, siempre que cumpla con los supuestos
establecidos en la ley. Cuando la m_ulta a la Ley 1474 de 2011 no será tenida
en cuenta para efectos de esta i IX)Slerioridad a la entrada en
vigencia de dicha Ley, es d

el acto que resuelve el recurso de

o, solo debe subirse al sistema el acto

a la ejecución de la multa, se debe indicar

xiste..

en un tag maestro denominado <multas>

datos:

Etiquela Denominación

Número del
contrato
numeroContrato Número 120 afectado por la
afectado sanción. Campo
obli atorio.
Número del
contrato asignado
numeroContratoSECOP Número del contrato Alfanumérico 20 por el SECOP.
de Campo
acuerdo al SECOP obligatorio. Este

Á. MlNCTJMERCIO
WI 'INDUSIR/A YTURISMO
Q" I¡,dJI~ria y CC)lllercio 002
~ ~SUPERINTENDENCIA
campo es opcional
en el caso de las
sanciones por
incumplimiento en
proyectos de
vivienda de interés
social según lo
establecido en la
Ley 1537 de 2012,
en el decreto 1077
de 2015 y en el
decreto 1516 de
2016.
Indique el Upo de
ntificación as!:
Nit
Cam oblf atorio
numerolde Numero del Nit del
proponente a
quien se OOjudico
el contrato.
En el Nit se
Incluye el digtto
de
verificación.
Solo números,
sin
comas, puntos, ni
guiones,
Justificado a la
recha. Campo

del

nombreProponente Nombn, la
proponente

Imagen en
lmagenActoAdministrativo binario a
base64 del Atfanumérico 2MB que
acto contenga el acto
administrativo a administrativo a
través del través del cual se
cual se impuso la impuso la sanción
sanción con la constancia
de · utoria.

1¡.,cri:1·.<)n,lc.a.:·1arl~1,'1u,v' ;:-:;, ,=-e"

u· ¡-:~. 2;- - 11'.:· pie•,· '· ,. : cu· · 'l: e:-;, ·\:~o
,~, 1, -,~ntff i'i i L · ~e rr,,- : t·, , ;,,_¡.,,,, ; · 0·1 ~CC-S ' '. ·1 ¡;.e
"WP.'< i0 ~ iai\: ;"L•ri.. c.ccnrl' ,e ·,j,_ -(:'U" LC· - üc,c•n•~ D ( · ·Jc,·,ilf ,,.
~ Industria y COl)l~rclo
,¡ .,,.SUPER'INTENDENCIA
.~:=o~
~ - . - z EQUIMtl En~A(IÓ/1

Se debe
relacionar el
nurneroActoAdministrativo Número del número del acto
acto Alfanumérico 40 administrativo
administrativo con el que
cual se impone la la impuso. Es un
sanción cam obli atorio
Fecha de la En formato
ejecutoria d AAAAMMDD.
Es
fechaActoAdministrativo un campo
obligatorio

acto
minisfrativo a
és del cual se
confirma la
imposición de la
sanción luego de
haberse surtido
los tramites de
recursos de
reposición
endientes.
AAA/lMMDD.
Fecha Fecha del acto
acto administrativo a
administrativo través del cual se
través del confirma la
imposición de la
nción luego de
sanción surtido
miles de
de

descripcionSancion Descripción de
sanción sanción

En formato
vigenciaSancion Fecha hasta cuando Numérico 8 AAAAMMDD. Es
la sanción está un campo
vigente. obJigatorio

Describa en forma

Q. M!N'COMERClO
~- INOlJSffi1AYJURI.SMO
Q'- Industria y Comercio ,E TODQSPIIIIIM
O ll 2
~I ~SUPERINTENDENCIA. ~!~!!!>~~
Fundamento Legal Alfanumérico 512 resumida el
Fundamentol..egal
fundamento legal
O - En fim,e (la
sanción se
certifica)
1- Suspensión
temporal.
2 - Cormm,ada
estadoSanción 3 - Revocada (la
sanción no se
certifica)
4 - Eliminación (no
se certifica)
Es un campo es
obligatorio
nciamiento.
-Noes un
incumplimiento.
S-Siesun
incumplimiento y
condicfonln 1 del:e ser tenido en
cuenta para e/
cálculo de la
inhabilldad por
Incumplimiento
reiterado de los
que habla la Ley
1474 de 2011 en
su articulo 90.
Indique S o N en e N.- No es
que ef cont ionado con la
afectado esté o cción
relacionado con
construcción. Sí es
identificación se h relacionado con la
necesaria construcción
cumplimiento de
establecido en la L
1537 de 2012, en el
decrato 1077 de 2015
y en el decreto 1516
de 2016
incumplimientoViviendalnteresSocial Si la sanción AlfaQético 1 De acuerdo con lo
corresponde a un establecido en la
contrato de Ley 1537 da 2012,
construcción de en el decreto 1077
vivienda de interés de 2015 en al

.9. MIN:COMERCIO
\'!l!J· ·1NDOSTRIA YTURISMO
0-, l!tdlljtria y Comemo TOIJQ5PORUN
~ t,,.suf:iERl~TEJ\lDEfilCIA ( NUEIIOPAiS
1'.11',ouc...
•~UIDMl oM

social y esta impliCa la Decreto 1516 de

inhabltidad para 2016, indicar:
contratar proyectos de
esta naturaleza de N.- No es un
acuerdo con lo incumplimiento.
establecido en la Ley
1537 de 2012, en el S.- Si es un
decreto 1077 de 2015. incumplimiento ..
En los

Número del acto

que ordena la
suspensión
mporal de la
ción.
Fecha en formato
AAAAMMDD en
8 que se genera el
acto de
suspensión
tem al.
Número del acta
que confirma /a
sanción, solo en
Nume 40 aquelbs GaSOS en
los cuales la
sanción hubiere
sido suspendida
con anterioridad.
echa en formato
MDD en
se genera el
de
confirmación de la
fechaActoConfirmacion sanción. Solo en
aquellos casos en
los cuales la
sanción hubiere
sido suspendida
coli anterioridad.
Solo debe ser
Número indicado en caso
númeroActoRevocacion del acto Alfanumérico 40 que la sanción se
de revocación reporte en estado
3 revocado)

&. MINCOMERCIO
VV INDUSlRJAYTIJRISMO
~ Industria y Comercio OO 2
~ a,.suPERfNTENDENCIA

En formato
AAMMMDO.
Fecha del Solo debe ser
fechaActoRevocacion
acto de Numérico 8 reportado en caso
revocación que la sanción se
reporte
en estado 3
(revocado
indicadorEnvio 1 0.- Nuevo
reporte de
sanción {cuando
se envía fa
sanción por
¡Jimera vez)
.- ModificaclOn.
se debe repo¡tar
cuando se desee
carrbiar algún
campo de una
sanci6n
repcrlada
previamente.

2.- EJiminación de
una sanción.
Reporte este
indicador cuando
la sanción deba
ser eliminada del
historial de un

ue el motivo
por el cual la
sanción se le
Observaciones debe quitar al
Obse1Vaciones caso propooente. Se
eliminación de envía solo en
sanción caso que el
"incf1cadorEnvio"
se reporte como
2.

Te11ga en cuenta las siguientes condiciones:

... """"""'"
u,:,· llilD\J$'rlW<YTURISMO
~ btdustria y Comtll'do
O ll 2 TOIIQSPORIIN
,. 1,rsuPEl'U'NTENDENCIA NUEVOPAÍS
,_.,:, sQUJM~ wuc,1.cm11

a. El campo "numeroContrato" es de obligatorio diligenciamíento y debe corresponder c:on el contrato sobre el cual
se impone la sanción.

b. El campo "numeroContratoSECOP'" es de obligatorio diligencia'!liento y deberá correspon~er al número de

contrato que asigna el portal SECOP cuando la entidad radica un nuevo proceso de contratación. En este caso
deberá corresponder al número asignado por SECOP al contrato sobre el cual se impone la sanción. Este campo
podrá ser reportado vacío cuando se trate de sanciones por incumplimiento en contratos de vivienda de interés
social (Ley 1537 de 2012, decrato 1077 de 2015, 1077 de 2015 y Decreto 1516 de 2016) que son
reportados por FonVivienda y las entida

c. En caso de requerirse la "sanción" en ef cual se

~entlfique claramente yel número del ecto

eliminación.

d. En todo e temporal" o "Revocada", o "anulada"

bií1dad estipulada en el articulo 90 de la

e. Cuando a", se debe certificar por el término de la

vigencia de n tiene caracterlsticas
acuerdo con creto 1516 de 2016, se
que tram el a 1474 de 2011, siempre q
ta con anterioridad a la
r1miento reiterado o de incumplimiento de
cuenta para el cálculo de la inhabil~a:I de
n los supuestos establecidos en la ley.
11 no será tenida en cuenta para efectos
a la entrada en vigencia de dicha Ley,

reporte deberá verificar el

sanciones y así poder el periodo que deberá ·reportadas por
incumplimiento en proyectos vivienda de interés s sanción (campo
vigenciaSancion) deberá corresp nder con el periodo de in s en la nonna.

g. El campo denominado "contratoRelacionadoConstroccion" se en So N dependiendo si el contrato

tiene o no relación con la construcción.

h. El campo "incumplimientoVlviendalnteresSocial ", deberá reportarse en "S', cuando se trate de una sanción por
incumplimiento de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.1.6.2.1 de/ decreto 1516 de 2016. En caso contrario
se reportará "N".

Á MINOJMERCIO
\:1:,1 JNDtJSTfllA Y TURISMO
IJ!JI'- J»dustria y Cumercio (
TODOSl!OIIUN
NUEVOPAÍS
~I ~SUPERlltTENDENCIA nuc~CJOJf
~AZ EQU!DAP

i. Subir al aplicativo en un solo archivo el acto de imposición de la ,sanción y el acto que resuelve el recurso de
reposición si lo hay. Si el peso del archivo fonnado supera el llmite permitido, so/o debe subirse al sistema el acto
que resuelve el recurso de reposición si existe.

j. Al relacionar los datos del acto administrativo con el cual se confinna la ejecución de la sanción, se debe indicar
los datos del octo que resuelve el recurso de reposición y su fecha.

k. Todas las sanciones que se envíen en un reporte estar enmarcados en un tag maestro denominado
'-Sanciones>

Las sanciones discipf

por la ley para im másnonnas
v~errres.

Por cada enviarse un elemento denominado

Etiqueta Longitud Observaciones

máxima
Indique el tipo de
de identificación del klentificacOn as!:
ponente 2 NI. Ntt
CamPo
obli atorio.
Número de Nrr del
ropo11ente a
se adjudico
contrato.
el NH se
ciuye el dígito de
verificación.
Solo números, sin
comas, puntos, ni
guiones,
Justificado a la
derecha. Campo
obli atorb.
Nombre del
proponente
afectado con la
nombreProponente Nombre del proponente Alfanumérico 128 sanción
disciplinaria Es

Á MINCOMe:RCIO
'W' INDUSTRIA v-ruRtSMO
O, I11d'1$tria y Comercio OO 2
,t t,,suPERINTE,..,DENCIA

un campo
obli atorio
Imagen en
Imagen en fonnato formato .llf o pdf
binario convertido a
imagenActoAdminrstrativo base64 del .do Alfanu1T18rico 2MB base64 que
administrativo a través contenga el acto
del administrativo a
cuaJ se través del cual se
disciplin impuso la sanción con
la constancia de
e· utoria.

el nllmern del acto

inistrativo que
la impuso

Es un campo
obligatorio

ministrativo . Fecha en En formato

e la 8 AAAAMMDD. Es
·on disciplinaria queda Un campo
obJigatorio

Número del acto

administrativo a
ravés del cual se
mero del acto a la
numeroActoAdmin· ministrativo con el cual de la
oEjecutoria
iplinaria luego
habersen
los
de
recursos de
reposición
corres ndientes.
En formato
AAAAMMDD.
Fecha del acto
administrativo a
Fecha del acto través del cual se
~ Industria y c..m~rclo
,1 1,,-sUPERHUEHDENCIA OO2
fechaActoAdministrativo administrativo a través confirma la
del Numérico 8 imposición de la
Ejecutoria
cual se confinna la sanción
imposición de la sanción disciplinaria luego
disciplinaria de haberse
surtido los
trámites de
recursos de
repos'ición
corres ndientes.
Describa en forma
descripcionSancion resumida la

formato
MDD. Es
un campo
obli atorio
Describa en fonna
512 resumida el
fundamento le al
O- En finne (la
sanción se
certifica)
1- Suspensión
temporal.
2- Confinnada.
estadoSanci 1 3- Revocada (la

un campo es
obligatorio
ciamiento.
mero del acto
numeroActoSuspension que ordena la
Temporal suspensión
temporal de la
sanción
disci linaria.
Fecha en formato
MAAMMDD en
fechaActoSuspensión Te Numérico 8 que se genera el
mporal acto de
suspensión
tem ral.
Número del acto

&!\ MINCOMERCIO
VZ/ INOIJsrRIA YTURISMO
íílf" Industria y Comervio
~I .,.sUPERfNTENDENCIA O O 2,
que confirma la
sanción, solo en
aquelbs casos en
numeroActoConfim1acion Alfam1mérico 40 los cuales la
sanción
disciplinaria
hubiere sido
suspendida con
anterioridad.
Fecha en formato
AAAAMMDD en
que se genera el
acto de
confirmación de la
en
os casos en
cuales la
sanción hubiere
sido suspendida
con anterioñdad.
Solo debe ser
indicado en caso
número 40 que la sanción
disciplinaria se
reporte en estado
3 revocado)
En formato
AAAAMMDD.
Solo debe ser
reportado en caso
la sanción
naria se
e
estado 3
revocado
o.- Nuevo
reporte de
indicadorEnvío Indicador de envio sanción (cuando
se envía la
sanción por
primera vez)
1.- Modift:ación.
Se debe reportar
cuando se desee
cambiar algún
campo de una
sanción

IQ MlNC:CMERCJO
~: INDUSTRIA YTURJSMO
a, Indn•tria y Comercio O ll 2
,1 11vsuPÉRINTENDENCIA

raportada
previamente.

2.- Eliminc:1:ión de
una sanción.
Reporte este
indicador cuando
la sanción deba
ser eliminada del
historial de un
proponente.
Indique el motivo
por el cual la
sanción
· ciplinaria se_ le
quitar al
proponente. Se
envia solo en
caso que el
GindicadorEnvio"
se repcrte como
2

Tenga en cu

a. En caso inación de una sane· aria, deberá enviarse un registro tipo

sancionDisci identifique claramente el Nit, del proponente, el nombre del
proponente y administrativo a través uso la sanción disciplinaria a eliminar;
igualmente en e en el campo Observaciones deberá
describirse el

c. Cuando la sanción disciplinaria se encuentre en estado "En certificar por el término

de su vigencia. Estas sanciones de carácter disciplinario no ra el cálculo de la inhabilidad
por incumplimiento reiterado de que trata el artículo 90 de !a L

d. La entidad que efectúa el reporte deberá verificar el término señalado en !as normas para cada una de las
sanciones y as! poder establecer el periodo de vigencia que deberá certificarse.

~ M!NCOMERCIO
~ IND\JSlRJA YTIJRISMO
0,- Industria y C!lm~nio !fl !l 2
~ t.,,suPERINTENDENCIA
e. Subir al aplicativo en un solo archivo el acto de imposición de la sanción dlSCiplinaria y el acto que resuelve el
recurso de reposición si lo hay. Si el peso del archivo formado supera el límrle pennitido, solo debe subirse al
sistema el acto que resuelve el recul'So de reposición si existe.

f. Al relacionar los datos del acto administrativo con el cual se confirma la ejecución de la sanción disciplinaria, se
debe indicar los datos del acto que resuelve el recurso de reposición y su ~cha.

g. Todas las sanciones disciplinarias que se envíen en e deberán estar enmarcados en un tag maestro
denominado <sancionesDisciplinarias>

A continuación se pr

NAL DE APRENDIZAJE
L</secciona/Entidad>
·oEntidacl>
43</direcGionEntidad>
79867432<fidenfificacion
<nombrePe E CARLOS BERMUDEZ<
<cargoPerso E COMPRAS</cargoP
<periodoRepo oReportado>
<tota1Contratos>1
<totafMultas>1</t
<totaSanciones>1< >
<totalIncumplimientos>1 mplimientos>
< totalSancioneslocllllpJimientos ectosVivienda>1 </ totalSa
</encabezado>

<contrato>
<numercContrato>LP-001-2009</numeroContrato>
<numeroContratoSECOP>XX-XX-XX-XXXXX</numeroContrato
<tipoldentificacion>N!/tipoldentificacion>
<numeroldentificacion>8600259990</numeroldentificacion>
<nombreProponente>CONFEDERACION COLOMBIANA DE CAMIONEROS</nombreProponente>
<fechaAdjudicac:ion>20090115</fechaAdjudicacion> ·
<fechaPerfeccionamiento>200901 15</fechaPerfeccionamiento>
<fechalnicio>20090119</fechalnicio>
<fechaTenninacion_Ejecutado>20090319</fechaTemiinacion_ Ejecutado>

!la. MIN~ERtlO
\!V: 1NTJlJSTRIAY1URlSMO
~ lnd'1~tria y Comer~io G ll 2
-.¡ t.,-suPERINTENDE"NCiA

<fechaLiquidacion> 20090323</fechaLiquidacion>
<ciaslficadorBienesyServicios>011043,0122;33, 0567 45</clá:sificadorBienesyServicios>
<codigoCiiu>0312,0416</codigoCiiu>
<descnpcionObjetoContrato>SDAD ASDASD ASDASD ASDASD ASDASD </DescripcionObjeloContralo>
<üpoContratista>1 </UpoContratista> ·
<valorContrato>1500000<JvalorContrato>
<valorPagadoContrato>1758000<lvalorPagadoContrato>
<estadoContrato>5</estadoContrato>
<motivoTerminacionAnticipada></motivoTerminacionAntic
<fechaActoTemlinacionAnticipada>
<motivoCesionContrato></motivoC
<fechaActoCesíonContrato>
<CO/ltratoRelacionadoCo
<ind~adorEnvio>O<Ji
<observaciooes></o
</contrato>

eabc4</imagenActoAdministrativo>
o>

<numeroA
<fechaAcloAd
<valorMulta>3
<valorPagadoM
<es1adoMulta2<
<numeroActoSus
<fechaActoSusJEnsi
<numeroActoConfinnaci
<fechaAcioConfilmacion>
<numeroActoRevocacion><lnu ActoRevocacion>
<fechaActoRevocacion>AAAAMMDD</fechaActoRevocacio
<indicadorEnvio>O<lindicadorEnvio>
<obseivaciones></observaciones>
</multa>

<sancion>
<numeroContrato>CN--023-2009</numeroContrato>
<numeroContratoSECOP>XX-XX-XX-)(XXXX</numeroContratoSECOP>
<tipoldentificacion>Nl</tipoldentificaclon>
<numeroldentificacion>8600256140</numeroldentificacion>
<nombreProponente>BARRERA LUISA FERNANDA</nombreProponente>

&11.. MINcoME!iCJO
~ ·1NJltl$JRIA YTURISMO
~ Industria y Comen:io
~ 1,,suPEIHNTENl"IE-NCIA

<imagenActoAdministrativo>ab134edf678eabc456 ........... ,.ab134edf678eabc4</ím81JenActoAdministratlvo>

<numeroActoAdministrativo>OF-15-23</numeroActoAdministrativo>
<fechaActoAdministrativo>AAAAMMDD<ffechaActoAdministrativo>
<numeroActoAdministrativoEjecutoria>OF-15-23</numeroActoAdministrativo.Ejecuforia>
<fechaEjecutoriaActoAdministrativoEjecutoria>AAAAMMDD</fechaActoAdministrativoEjecutoria>
<descripcionSancion>INHABILIDAD CONTRATAR 5 AilOS</descfipcionSanclon>
<vigenciaSancion>AAAAMMDD<JvigenciaSancion>
<fundamentolegal>SE IMPONE EN CUMPLIMIENTO ......</fundamentolegal>
<estadoSancion>OqestadoSancion>
<c:ondicionlncumpliniento>N</condicionl
<contratoRelacionadoConstruccion
<incumplimientoVivlendal
<numeroActoSuspe¡¡sionT
<fechaAcloSuspension
<numeroAetoCcnf1
<fechaActoConfi
<numeroActoRe
<fechaActoRev
<indicadorEnv·.
<observacion
</sancion>

cion>
<:/numeroldentifi:acion>
UISA CAMILA</nombre
f678eabc456 ........... . bc4</imagenAc:toAdminis1rativo>
23</numeroActoAdmin
DD</fechaAcloAdmin
<numeroActoA ia>OF-15-23</numero
<fechaEjecuto Ejecutc,ia>MAAMMDD
<descripcionSa CONTRATAR
<vigenciaSancion>
<fundamentol..egal>SE
<estadoSancion>O</estado >
<numeroActoSuspension Tem </numeroActoSuspensi
<fechaActoSuspensionTemporal></fechaActoSuspensionT
<numeroActoConfinnacion></numeroAcioCOnfinnacion>
<fechaActoConfirmacion></fechaActoConfirmacion>
<numeroActoRevocacion></numeroActoRevocacion>
<fechaActoRevocacion></fechaActoRevocacion>
<indicadorEnvio>O</indicadorEnvio>
<obsen/acionesx/observaciones>
</sancionDisciplinaria>

</reporte>
g. lJldµ~a y Cn111en:io
~ 1,,-sUPl:Rf"N'l'EHDE:NCIA
l" O 2
;11,1

4.2.10.1.5. Causales de rechazo por parte de la Cámara de Comercio

1) Si es un documento XML que no está bien formado de acuerdo con las especifK:aciones técnicas y de contenido
establecidas en la presente Circular.

2) Cuando la persona autorizada que reporta la información no corn:;uerde con el que se encuentre en la base de
datos del RUES como autoñzado. Esta var1dación se hace contra el número de identificación reportado en el registro
"encabezado•.

3) Cuando el contenido de los es, inhabilidades y sanciones

disciplinarias de los propon ndan con la cantidad de
regislros de cada !po re

so sanciones

- Si alguno en un formato que no corresponda con el

definido en 1

-Cuamto el

- Cuando el cero. Salvo en el caso del reporte de

'
esté vacía o en ceros.

- Cuando el no sea reportado (vac

verificación.

- Cuando el nombre del proPone sea refX)rtado vacío o e

a vacía o en blancos.

- Cuando se reporte el estado de terminado o ejecutado y al campo "fechaTerminacion_Ejecutado" se

reporte vacía o en blancos.

• Cuando se reporte el estado liquidado y la fecha de liquidación se reporte vacía o en blancos.

A M!NCOMER:00
'IIJ. JHDlJS"J'RJAYTIJRISM.O
~ I.ndu.strla y Comercl@ OO 2
~ .,,SUl>Eftl'NTENDEMCJA

_ cuando los códigos de clasificación de bienes y servk:ios reportados para el contrato no correspondan con el
cJasifica:lor da bienes y servicios definido y adoptado por la Agencia· Nacional de Contratación Pública - Colombia
Compra Eficiente.

• Cuando ef campo "contratoRelacionadoConstruccion" sea reportado vacío o con un contenido diferente a So N.

6) En caso de muttas aplicarán las siguientes causales:

- Si alguno de los campos (tags) del que no corresponda con el defirido

en las especificaciones técnicas.

cero,

incluya el digito de verificación.

- Cuando en blancos o no cumpla con el formato

establecido ..

ministrativoEjecutoria· · AdministrativoEjecutorla" sean reportados

n las especificaciones té ·

res no numéricos (puntos.comas,

- Cuando habiendo "estadoMu!ta" en 3 (rev cación ni

el número deJ acto de re dichos campos (tags) no

- Cuando habiendo reportado dicadorEnvio" en 1 o2 (M de campos (tags)

numeroContraío, tipo identificación, Númeroldentlficación an reportados o dicha
combinación (clave) no sea encontrada en la base de datos io (no hubiere sido reportado
previamente).

- Cuando habiendo reportado el "indicadorEnvio• en O(Nuevo) el conjunto de campos (tags) numeroContrato,

tipo/dentificación, numeroldentificación y numeroActoAdministrativo, esté previamente reportado

- Cuando habiendo re¡x>rtado el indicadorEnvio•en 2 (eliminaci.ón) no se describan las observaciones

correspondientes.

... ""'°""'"
W lNDUSTRIAY'TURISMO
0,- l!ld~tria y Cimiercto OO 2
,1 1a,,suPERlNTENDENCIA

_Cuando en el tag imagenActoAdministrativo no se incluya una imagen válida en formato tifo pdf y en base 64

7) En caso de sanciones

_Si alguno de los campos (tags} del registro falta o es reportado en un formato que no corres¡xmda con el definido
en las especificaciones técnicas.

- Cuando el campo "numeroContrato~sea reportado en blancos o vacio o cero.

- Cuando el camrx, •numeroContratoSE_ vacío o cero. Este campo podrá ser

reportado vacfo cuando se lralE vivienda de interés social (ley
1537 de 2012, Decreto 1077 Vivienda y !as entidades
otorgantes del subsidio

'vo" sean reportados vaclos o en

- Cuando chaActoAdministrativoEjecutoria" sean

reparta.dos v nicas definidas.

-Cuando el

• Cuando el

nte al

- Cuando habiendo re,xirta tag "estadoSancion"

revocación ni ef número acto de revocación con la
especificación técnica.

- Cuando habiendo reportado el "indicadorEnvio• en 1 o n o eliminación) el conjunto de

campos (tags) numeroContrato, tipoldentificacion, numeroldentfficacion y numeroActoAdministrativo No
hubiese sido reportada previamente.

- Cuando habiendo reportado el "indicadorEnvio" en O (Nuevo) el conjunto de campos (tags)

numeroContrato, tipoklenfificación, numeroldentificacion y numeroActoAdministratlvo, esté previM1ente
reportada.

& M.l_No;JMERCIO
W INDUStRJA YTURISMO
O,. Industria y Com~reio il ll 2
~ '1,,suPERINTENDENCIA

_ cuando habiendo reportado el "indicadorEnvio" en 2 (eliminación) oo se describan fas observaciones

conespondien1es.

- Cuando en el tag imagenActoAdministrativo no se" Incluya una .imagen válida en formato tifo pdf y en base
64.
- Cuando el campo ''contratoRelacionadoConstruccion" sea reportado vaclo o con un contenido diferente a So N.

- Cuando el campo "incumplimientoViviendal do vaclo o con un contenido diferente a S o

N. Y siempre y cuando el campo "cent reporte sea rM'izadoporlaentidad ·
otorgante del subsidio familiar

8) En caso de sancion

- Cuando ctoAdministrativo" y ministrativo" sean reportados vacíos o en

blancos o n ificaciones técnicas defi

- Cuando "fechaActoAdministrativoEjecutotia" sean

reportados nicas definidas.

- Cuando el campo
corresponda con una fec

"esladoSancion•
revocación ni el número
especificación técnica.

- Cuando habiendo reportado el '1ndicadorEnvio" en 1 O2 (Modificoción o eliminación) el conjunto de

Campos (tags) tipoldentificación, numero(dentiffeacion y numeroActoAdministrativo no hubiese sido reportado
previamente.

- Cuando habiendo reportado el "indicadorEnvio" en O {Nuevo) el conjunto de campos (tags)

tipoldentlfrcación, numeroldentificacion y numeroActoAdministrativo, esté previamente reportado.

A MlNCOMEROO
\:f/ INDIJSTRIA YJURISMO
&Ir Jl)du,tria y O)merci11
"1,tsuPERl"NTENDENCIA

_Cuando hctiiendo reportado el "ináicado!Envio" en 2 (eflminación) no se describan las observaciones

correspondientes.
_cuando en el tag imagenActoAdministrativo no se incluya una. imagen válida en formato üf o pdf y en base
64
Las Cámaras de Comercio, a través del RUES, revisaran si los registros enviados en cada reporte cumplen con la
estructura tecnológica requelida procederán a registrarla. En caso que no proceda la i~scri¡x;ión de un registro
especifico de un reporte, el reporte será devuelto icativo virtual y se indicarán las causaciones
del rechazo, identificando daramente

• Manejo centraliza
proponentes

ad por incumplimiento reiterado de

los certificados de proponentes que se
expidan, se omisiones, voluntarias o involuntarias que
puedan afee ES deberá existir una base de datos única
y cantrali urtas, sanciones e inha · los ¡::roponentes que permitct identificar por
cada propon registros le han sido re N IMPORTAR para el efecto, el domicilio
principal del

s Cámaras de Comercio

mas vigentes, no será verificada por

r las entidades,

• Alma1:enamiento y are
Comercio

Las Cámaras de Comercio, a través del RUES, deberán aí

del mismo y garanüzar su permanencia en el tiempo, dando cu
qua rigen la materia.

4.2.10.1.7. Corrección o modificación del reporte de contratos, multas, sanciones e inhabilidades, ya

reportados e inscritos con anterioridad

Á MINCOMER'clO
~- 'INDUSrn/A Y1URISMO
~,
Q'- Ind11strla y Cf)l)'lerdo
► supíEr<l'NrENDE"f1't:IA
O 11 2
€
Cuando la entidad determine que se detia corregir o modificar contratos, multas, sanciones e inhabilidades del
proponente JYesentadas con anterioridad, deberá reportar nuevamente el archivo XML que contenga el registro con
TODQSPORUN
NUEVOPAÍS
PAZ EQUl~AD iDUC.i.CJ0/1

la información completa, es decir, Jos formatos de encabezado y contratos, multas, sanciones e inhabiUdades del
proponente, si es del caso, mencionando como indicador de envió el número 1 (modificación).

Los reportes de "Sanción" realizados en vigencia de normas anteriores al Decreto 1510 de 2013 y que no hayan
sido modificados por parte de la entidad estatal que las reportó inicic!lmente, relacionando la fecha de vigencia de
la sanción, se deberán certificar por cinco (5) años blecían las normas anteriores.

En el XML donde se reporte la

AQUELLOS REGISTROS S

idad.

4.2.10.1.8. es de los proponentes, cp.ie se

sanciones e inhabilidades del proponente

inscrito y no ro del reporte, el certificado del RUP del
proponente ·ón en curso por reporte de información de
entidad".

mplimiento reíterado establecido en

mplimiento contractual que

Para efectos de esta c

incumplimiento contractual qu yan sido impuestas por las vigencia de la Ley
1474 de 2011, es decir, desde e 12 de julio de 2011. En co marcio no tendrán en
cuenta para el efecto, las que fueron impuestas antes del 12 o su ejecutoria se produzca
con posterioridad a esta. fecha.

Para ciar cumplimiento a lo dispuesto, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

las entidades tienen la obligación de informar a fas Cámaras de Comen::io el carácter de incumplimiento que tengan
las sanciones reportadas a partir del 12 de julio de 2011, fecha en la cual entró en vigencia el artículo 90 de la Ley
1474 de 2011. Esta información se reportara a través .del apllcativo d.e Confecámaras dispuesto para el reporte de

é MINOOMERCIO
w· lNDUSJRIA YTURJSMO
~ .Ind11stria y Comtl'!!io OO 2
~ ► SUPERINTENDENCIA

contratos, multas, sanciones e inhabilidades de acuerdo con las nonnas vigentes que rigen la materia Yconfon-ne
a las especificaciones técnicas establecidas en esta Circular.

Respecto a los reportes de sanciones ya realizados por las diferentes entidades a partir de la entrada en vigencia
de la ley 1474 de 2011, con base en las especificaciones técnicas establecidas en esta Circular, éstas deberán ser
modificadas por la misma entidad que realizó el reporte) indicando la condición de "incumplimiento" de las sanciones
a través del nuevo aplicativo con las especificaciones de la presente Circular.

A su vez, las Cámaras de Comercio d

inhabilidades de los proponentes mo sus sistemas locales para
registrar los contratos, mu de acuerdo con el nuevo
formalo.

Por su parte, e de contratos,

multas, sancio rar la posibilidad de consultar,
por parte de 1 de contratos, multas, sanciones e
inhabilidades

ES la infollTlación de multas, sanciones,

r el slstema de información para que las
r incumplimiento reiterado, en los términos
y coOOicion

, n y la lucha anti corrupción

n el articulo 15 del Decre 2, las Cámaras de Comercio deberán

habiliten para los funcio del Estado, presentando la
infonnación de mu inhabilidades y actividad con Nito
cédula de ciudadanía), n tenido en los últimos 5 a e la Entidad
que la hubiere impuesto.

4.2.11. Horario y lugar de aten~ón al público

Para efectos del Regrstro de Proponentes, las Cámaras de C restar el servicio dentro del mismo
horario de atención al público previsto para los demás registros y en todas sus oficinas y seccionaJes.

4.2.12. Información contenida en el Registro Único de Proponentes

El Registro Único de Proponentes es público. Cualquier persona tiene derecho a consultar de manera gratuita los
documentos que reposen en este; y a obtener certificados y fotocopia física textual certificada de la información

iSI, MIIIÍOJMER'rlO
,;:y· INDUS'JRTA'rTURISMO
IC/r Imb1s1:ria y Comereio
,t ~SUPERlNTENDENCIA
O ll .2
E
·
histórica contenida en este registro, previo el pago de los derechos establecidos a favor de las Cámaras de
Comercio para estos efectos.
TODOSPORIIN
NUEVOPAíS
~AÍ: Eq¡JJOA'P ·~o~CA,CJ<l~

Las entidades estatales, los órganos de control y las autoridades judiciales, en caso de requerir información que
repose en el Registro Único de Proponentes, tienen el derecho a obtenerla y consultarla gratuitamente y en linea,
para lo cual las Cámaras de Comercio están en la obligación de establecer los mecanismos necesarios que
pennitan hacer esta oonsulta en línea, en sus páginas WEB o en la plataforma del RUES.

4.2.13. Certificaciones

Las Cámaras de Comercio

la Superintendencia de 1

5.1.

Comercio llevarán el siguiente libro:

Libro l. Del

Se inscribirán

- Los actos de in
- La actualización
- La cancelación de la
- La suspensión de fa in

5.2. Inscripción de los pre

Deberán inscribirse en el Registro Nacional de Turismo - tadores de servicios turísticos,

para lo cual se deberá diligenciar virtualmente el correspondie u ario, incorporado a esta Circular,

- Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no pennanente,
exctuidos los establecimientos que prestan el servicio de alojamiento por horas.

- Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias o~radoras.

- Las oficinas de representaciones turísticas.

~ Industria y Comer<:lo
~ ~SUPERINTENDE·NCIA

- Los guías de turismo .

• Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.

- Los arrendadores de vehículos para turtsmo nacional e internacional.

- Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas turísticas.

- Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido Y multipropiedad.

- Los parqu

ipción que presenten los prestadores de

anera previa ante las Cá en los registros a que haya lugar y

su obligación de registro, lefeolo.

- Que la actividad co objeto social informado a

y/o funciones que el p rvicios turísticos preten

- Que no se encuentre ya insc en el Registro Nacional

comercio) con el mismo nombre-control de homonimia-del

- Que no se acredite la constitución de una garantía en los tér

la materia.

- Que no se acredite la certificación en las normas técnicas sectoriales que determinen las normas vigentes que
rijan la materia.

A MINCOME~CIO
~ INOUSTRiA. YJURLSMO
Q- Inro,$1:ria y Co111ercio OO 2 MDQS--IIN
!11. t,r,s u pi E RrN TEN DE fil ciA ( NUEVOMiS
E~u.,e ..v
AA.Z, EDUC/1.t.róN

Para efectos de la inscripción en el Registro Nacional de Turismo .RNT-, los prestadores de servicios_ turísticos
deberán diligenciar de manera electrónica ante las Cámaras de Comercio el fonnulario de solicitl.ld de inscripción,
incorporado a la presente Circular, diligenciado en su totalidad y teniendo en cuenta que porcada clase de prestador
se debe diligenciar un formulario.

La información consignada el formulario electrónico debe corresponder a la registrada ante las Cámaras de
Comercio, en el certificado de existencia y representación legal de la personajurídk:a y en el certificado de matricula
para los establecimientos de comercio, sucursales la cual deberá estar vigente al momento de su
presentación.

Las cajas de compensación · nte certificación expedida

por la Superintendencia stanle, cuando saan

s prestadores de servicios turísticos

servicios turisticos a efectos de su

al de turismo -RNT-

Para efect ción en el Registro Naci risrno, las Cámaras de Comercio deberán
verificar que rvicios turisticos cumplan isitos de carácter general y con aquellas
formalidades ley prevea en cada caso.

de hospedaje no perma
eben estar inscritos ante

La obtención del registro cons

vivienda turística.

Para eJ caso de las viviendas turísticas, las Cámaras de Come

de inscripción se alleguen los siguientes documentos:

- El ristado de los inmuebles (apartamento, casa o habitación que se ocupa) donde se prestará el servicio con sus
direcciones.

A MINCOMERCIO
\l!'I ·¡NDUSTRIA YTURISMO
R-- bidustria y Comen;io OO2
,¡ 1,-sui:ieRl)lTENDEliltlA

_Los reglamentos de propiedad horizontal de Jos edificios y/o conjuntos residenciales en donde l?s copropietarios
autorizan Ja prestación del servicio de vivienda turlstica en dichos apartamentos, de acuerdo al articulo 2.2.4.4.12.3,
del Decreto 1074 de 2015.

Quienes destinen su vivienda, ocasionalmente para la prestación del seivicio de alojamiento turístico no les será
exlgible para su inscripción ante el Registro Nacional de Turismo -RNT-, la inscripción prevía en el Registro
Mercantil. En este caso, será suficiente remitir junto con la solk:itud de inwipción, una nota aclaratoria suscrita por
el prestador o propietario de la vivienda.

5.42. Empresas de t
orte Terrestre Automotor
Registro Nacional de Turismo o
actualizar la i exigidos en las normas legales y
reglamentaria de que trata el artículo 79 del Decreto
348 de 2015.

entre inscrita la Resolución de habilitación

para el tran ndrán de efectuar la ínscripción en el RNT.

arán que los prestadores rfsticos que arrienden vehlculos para

diten. los siguientes feq ión en el Registro Nacional de

Establecimiento de co al público, lo cual podrá

realice el prestador de servi · rísticos, cuando se trate el representante
legal de la misma.

• Adjuntar los estados financieros suscritos por contador pú

• Acreditar mediante certificación expedida por contador público o revisor fiscal, la relación de los vehículos de su
propiedad con los que se prestará el servicio o que los mismos están a su nombre bajo la figura de arrendamiento
financiero o leasing. El número de vehiculos no podrá ser inferior a cirí_co (5).

~Acreditar su capacidad financiera con un capital minimo (capital social o capital paga:lo para efectos de las
sociedades por acciones) equivalente a quinientos salarios mínimos legales mensuales vigentes (500 S.M.L.M.V},

Q Mfr+coMERCIO
~ JND\JSrnlAYJ'URlSMO
Industria y Comercio
SUPEIUNTEMDENCIA O O .,.C. (TDDOSN.U"''!'!l'f!.
__
!liiWUll"'NA
MZ- .EQ.UJD~J>
(J>Utl\CJ<l/j

de acuerdO con 1o regtstrado en el certificado de existencia y representación legal, si se tratare de personas juridicas
0 mediante balance certificado por contador público, si se trataré de persona nah.lral.
_ Suministrar las tarifas de alquiler de vehículos y servicios accesorios, para certificar la fecha de su vigencia,
suscritos por contador público o revisor fiscal, las tarifas deberán ser actualizadas cada vez que el prestador de
servicios turtslicos las modifique.
Las Cámaras de Comercio expedirán junto con el Certificado de insc_ripción y de Actualización, una relación de íos
vehicu/os con los que la empresa prestará el s

Las Cámaras de Comercio co la infonTiacKln obrante en los

registros pútfoos a su ca ano adjuntar documento
alguno para tal efecto. e inscripción que no

sticos captadores de ahorro para viajes

ial o capital pagado para efectos de las
s mensuales vigentes (2.500 S.M.L.M.V.).
general con corte a treinta y uno (31) de
J ejercicio certificado por contador público.

ueridos con la información OOrante en los

registros púb ,..: no será necesario adjuntar documento
alguno para ta scribir la solicitud de inscripción que no
cumpla con los

Las Cámaras de Comercio rán que los restaurantes inscripción ante

el Registro Nacional de Turism1i-RNT- tengan ventas anu s minimos legales
mensuales vigentes (500 S.M.l.M.V.) y que además se en piados en los lugares
que para el efecto determine el Ministerio de Comercio, 1 quisitos en cita podrán ser
acreditalos mediante declara::ión que al efecto reance el p 1os turísticos, cuando se trate de una
persona jurídica la efectuará el representante legal de la misma.

Las Cámaras de Comercio se abstendrán de inscribir los establecfmientos de gastronomía, bares y negocios
similares, cuando no se a:ljunte dicha declaración o en el evento en qúe a pesar de haber allegado tal declaración,
el establecimiento no se encuentre localizado y/o contemplado en los.lugares que para el efecto haya establecido
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
i,:1t- IPdltstria y C,¡mercio 002
~I .,.SUPERINTENDENCIA

5.4.6. Parques temáticos

Las Cámaras de Comercio verificarán que junto con el formulario de solicitud de inscripción se adjunte el acta de
registro suscrita por el alcalde de la localidad donde eslé ubicado el parque temático.

Las Cámaras de Comercio se abstendrán de inscribir los parques temáticos, cuando no se adjunte el acta de que
trata el inciso precedente.

5.4.7. Guias de turismo

Profesional de

petencia registra! el lugar (ciudad,

ión en el Registro Nacional de Turismo de

pectivo, incorporado a la presente Circular
, sin errores u omision adjunte copia del Registro Único Tributario
condición de profesional i

Para la act ión en el Registro Nacio o, las Cámaras de Comercio verificarán

que los guías haber recibido en el año e anterior, capacitaciones o cursos de
acbJafización intensidad no inferior horas lectivas anuales, en temas
relacionados dire rmación profesional requ del guionaje o guianza turística,
según las directr' el Consejo Profesional

5.4.8. Constitución de garantfas

De conformidad con lo previsto en el artículo 36 de la Ley 15 prestadores de servicios turísticos

señalados en el siguiente numeral, deberán acreditar para efectos de su inscripción en el Registro Nacional de
Turismo la constitución de una garantía 811 IOS términos que determinen las normas vigentes que rijan la materia.

5.4.8.1. Prestadores de servicios turísticos obligados a constituir garantías

Los prestadores de servicios obligados a constituir las garantías estab!ecidas en el artículo 36 de la Ley 1558 de
2012, en los términos que detenninen las normas vigentes que rijan 1a: materia, son los siguientes:

... "'"'"'""ºº
W- INDIJSTRJAYtuRISMO
Q-- Industria y Comercio
~ 1,,,suPERlÑTENDENCIA
1) O2 IJ!! :O'=
~ f A Z •Q~JeAD Ee~cAJ::10"

1. los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no
pennanente.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias operadoras.

3. Las oficinas de representaciones turísticas.

4. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.

5. Los arrendadores de vehículos para bJrism?

6. las empresas operadoras, pro

y,

5.4.9. Preslador s con el turismo de

aventura
presente Circular y que realicen las
actividades r e, rafting, balsaje, espeleología, rape!,
recorridos d , buceo, deportes náuticos con fines
bJrísticos y d , deberán cumplir, según la activida:I que
corresponda expedir, en los térmiflos que determinen
las normas

las cámaras ualización del Registro Nacional de

Turismo de los· 'bjeto o actividad comercial el Turismo
de Aventura, q de la respectiva norma técnica ..

k:lades

Los p-estadores de servicios

actividades relacionadas con e istro Nacional de
Turismo o renovar la inscripción en el mismo, deberán p igidos, el Certificado
de Calidad Turística, entendido como el Certificado de Con ertfficado de Competencia
Laboral según sea el caso, otorgado por las certificadoras debi itadas por el Organismo Nacional
de Acreditación en Colombia (ONAC) y fa indicación del sitio en el que reaf12a o realizarán las mencionadas
actividades, que en tocio caso corresponderá al permitido por la autoridad local competente.

Las cámaras de comercio se abstendrán de realizar la inscripción o actualizacib,P del Registro Nacional de
Turismo efe los prestadores de servicios turísticos que realicen la actividad ele Turismo de Aventura, que no
adjunten con la solicitud el Certificado de Calidad Turística.

A M!NCONER"CJO
1,Z" JNOUS1RIAYTl1RISMO
~ Industria y Comercio G ll 2 'IOIJOSPORIII
,¡ 11,,SUPERINTENDEMCIA NUEltOPAIS
~~l EQUIDA1l !DUCJl:CIÓM

o.
SA.1 Requisitos adicionales para los prestadores de servicios turísticos que dispongan de nonnas
técnicas sectoriales relacionadas con la sostenlbllldad turística.

Los prestadores de servicios turísticos, tales como establecimientos de alojamiento y hospedaje, agencias de
viajes, establecimientos gastronómicos y bares, empresas de transporte terrestre automotor especializado,
operadores de chivas y otros vehículos automotores que prestan servicios de transporte turístico y organizadores
profesionales de congresos, ferias y convenciones y demás prestadores que posteñormente cuenten con
normas, deberán cumplir, según la actividad que corresponda, con las Nonnas Técnicas Sectoriales que se
llegaMn a expedir, en los términos que rijan la materia.

5.5. Modificación de la info

acaecidas por razón

te, la cual deberá

to, dicho acto deberá inscribirse de

en el Registro Nacional de Turismo -RNT-

de inanera previa en el Registro Mercantil.

•n de forma automática 1 iones o rrodificaciones de aquellos actos

Mercantil, por ejemplo, ión comercial, dirección de notificación
gal, etcétera.

Las sucursales y ag ubicados

tales establecimientos

Las Cámaras de Comercio procederán a efectuar el registro rrespondiente o a devolver

la solicitud, dentro del ténTiino que establezcan las nonTias vige la materia.

5.8. Causales de devolución.

Las Cámaras de Comercio podrán devolver la solicitud de regislro en los siguientes casos:

- Cuando por ley no estuviere obligado a lnSCiibirse en este Registro.

Á MINCOMERCló
W"· II\IDUSlRIAYnJRfSMO
a,- l!td11$1ria y CQl!lercio
~ la,r-sUPEIUNTENDEfilCIA
oil ll 2 .( ..... .... rs
lllllOSl'ORUN
NUIVOnu
~AZ' !QUJE~D S~UC,\C)ÓJ<

- Cuando hubiere errores u omisiones en el diligenciamiento del formulario,

- Cuando la información consignada en el formulario estuviere incompleta.

- Cuando no se adjunten los documentos setlalados en la ley y damas nonnas especiales o éstos no cumplan con
las condiciones exigidas.
Las Cámaras de Comercio, deberán infonnar al prestador de servicios turísticos los motivos por los cuales se
abstiene de efecb.Jar la inscripción y/o actualización, al correo electrónico registrado por aquel en la platafonna que
administra el RNT.

Una vez completada la info señalado en el documento

de devolución ycumplido rel registro dentro
del término que
respectivo.

normas vigentes que rigen la materia. En

todo caso, 1 licitud de inscripción de un prestador de
to previamente en el Registro Nacional de

' acrediten el registro del prestador de

Certificado de In ntener la

- Nombre y domicií10 del prestador de servicios turísticos.

- Nombre del establecimiento de comercio, si lo hubiere.

- Clase de prestador bJríSt'ICO.

- Los demás que establezca el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

5.11. Derechos por la prestación de los servicios reglstrales

,0. M!NCOMEROO
V!!,/ INDUSllnA Y-TURISMO
 ENTOUEVODOSPIJ!I.~
tt JndµstriayComeri,111
SUFIERl'~TENDEMCIA 0 tl 2
En virtud de ro establecido en el Decreto 019 de 2012, las cámaí8$ de comercio no podrán cobrar derechos de
PAZ [Q~l~O..P
r'I.Uil
nuco..cio"

inscripción, actualización, renovación, ni reactivación del Registro Nacional de Turismo.

5.12. Actualización anual de la inscripción en el Registro Nacional de Turlsmo-RNT-

EI Registro Nacional de Turismo -RNT- tendrá una vigencia anual y deberá actualizarse o renovarse dentro de los
tres Jllmeros meses de cada año, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Decreto 19 del 10 de
enero de 2012, sin importar cual hubiere sido / de la inscripción inicial por parte del prestador de
servicios turlsticos, salvo que la inscrip I previsto, caso en el cual bastará la
inscripción.

Para efectos de lo d~pu dil~enciar de manera

previa el correspon recibo donde se
acredite el pago
Departamentos

quedar radicada a más tardar el treinta

, los prestadores de servicios turlsticos

sente Circular, deberán acredi1ar ante las
edio que oportunamente se indicará en la
o del ano siguiente, en los términos que

Parágrafo 1. obligación sera sancionada por la

mercio, de oonfom,idad l articulo JO del Decreto número
n ef artículo 12 del Decr

ercio se abstendrán de ores de los

numeral 5.4.8.1 de la
la garantia de que habla el artf 36 de la Ley 1558 de 201
que rijan la materia.

Cuando el prestador de sel"IJicios turísticos no actualice el ~!li.!!i!l nal de Turismo dentro del periodo
establecido, éste se suspe~erá automáticamente hasta tanto cumpl~ con dicha obligación.

Durante el tiempo de suspensión del Registro, el prestador de servicios turísticos no podrá ejercer la actividad y el
Ministerio de Comercio, lndusbia y Turismo procederá conforme con lo previsto en el parágrafo 5 del articulo 33 de
la Ley 1558 de 2012.
a-
,1
lndu,tria y Cmneri:io
~SUfiERfNfENDENCIA
OO 2
·(
To.JQSPOl!UN
NUEV0815
P}lt. EOUÍ~AP Eüur.i,c10/!

Para Ja reactivación del Registro Nacional de Turismo, el prestador de servicios turísticos deberá solicitarla y
adjuntar el soporte de la cancelación por valor de un (1) salario mlnimo legal mensual vigente a favor del Fondo
Nacional de Turismo conforme con lo previsto en el parágrafo 6 del articulo 33 de la Ley 1558 de 2012.

5.13. Suspensión y Cancelación del r&gstro naclonal de turismo -RNT-. (Artículo 72 de la Ley 300 de 1~
modificado por el articulo 47 de la Ley 1429 de 2010)

El prestador de servicios turlsticos deberá infonnar a la Cámara de Comercio que corresponda, la suspensión de
actividades turísticas en forma previa, caso inscripción correspondiente en el registro
por el tiempo que dure la in a la respectiva cámara la fecha ·
cierta en que reanudará su

il del establecimiento de
comercio.

rá actualizar de manera previa en el

que ya oo conste la actividad comercial

- Por orden idad con lo dispuesto en el artículo 47 ley

1429 de 20 Registro Nacional de Turismo implicará la
prohibición ir de la sanción.

erán mecanismos que requerida ·

sbia y Turismo.

6.1. Anotaciones electrónicas en el registro único nacion de libranza - RUNEOL-

Para efectos del Registro Único Nacional de Entidades Ope Libranza -RUNEOL-, las Cámaras de
Comercio efectuarán de manera virtual, las siguientes anotacK>nes electróhicas:

Entidades operadoras de libranza o descuento directo,

Administradores de créditos de libranza que no tenga la calidad de entidades operadoras de créditos de
libranza u originador
Actualización para modificar informaci6n en el registro,
Renovación anual del registro,
C1t Industria y Cmnlll"!'io
, a..,-sufiERlltTENDENCIA

cancelación y
Las ciernas anotaciones electrónicas exigidas en la ley

6.2. Renovación anual del registro único nacional de entidades operadoras de libranza -RUNEOL-

EI Registro único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza -RUNEOL - tendrá una vigencia anua! Ydeberá
renovarse dentro de los tres (3) primeros meses de cada ano, sin importar cuál hubiere sido la fecha de la
inscripción.

La solicitud de renovación, para evitar í

{31) de marzo de cada año.

r solicitud del
regulan este registro.

Ef único evento ando cesan los efectos del registro,

por no radica lecan las nonnas vigentes que rigen la
matelia.

rmación que ordenan las normas que rigen

para el que lo requiera.

7.1. Reformasa

Cámaras de Comercio afirmativo de por lo

menos las '213 partes de los miembros de la Junta Directiva y r aprobadas previamente
por la Superintendencia de Industria y Comercio.

Mientras se da la aprobación de la Superintendencia de Industria y Comercio, las cámaras de comercio seguirán

aplicando los estatutos vigentes, en lo que no sea contrario a las normas legales que rigen la materia.

Para el efecto, se deberán respetar las siguientes reglas:

A MINCOMERCIO
WI" INDUSTRIA Y JURISMO
l:Jt- lnd'1$hia y C111;11trli11 O lJ 2
~ '5,suP'ERiNTENDENCiA

7.1.1.1. Contenido de los estatutos: Para impartir la correspondiente aprobación, el órgano competente tendrá
en cuenta que los estatutos de las Cámaras de Comercio deberán contener como mínimo los aspectos que las
normas vigentes exijan.

7.1.1.2 Información de las reformas adoptadas: Las Cámaras de Comercio enviarán a la Superintendencia de
lndustña y Comercio, extracto o copia del acta correspondiente, der:rtro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
aprobación por parte del órgano competente.

Cuando la Superintendencia de Industria y reformas estatutarias no se ajustan a las

nonnas vigentes, ordenará las deberá adelantar los ajustes
pertinentes e informará a la ipulados en esta Circular.

s lugares dentro de su
circunscripción pliendo fas prescripciones legales
y estatutarias, ·erintendencia de Industria y Comercio
remitiendo s cinco (5) días hábiles siguientes a la

comerciantes matriculados en el Registro

- Las persa te!) pueden afiliarse· a Comercio de su domicilío principal y a

cualquier cama ésté fuera de su jÚrÍsd! · atriculada alguna suc_ursal. Las
Cámaras de Come afiliar sucursales, age rsales de
sociedades extranje

Que los afiliados personas jurídicas hayan cumplido con la o

de accionistas o de junta de socios y (iij los libros de regi íos, según fuere el caso. Las
Empresas Unipersonales deben inscribir el libro de actas y no sctibir el íibro de registro de accionistas y
socios. Las personas naturales no deben inscribir libros en las Cámaras de Comercio.

En el caso de sociedades nacionales afiliadas a entidades camerales, que tenga matriculadas sucursales fuera de
su jurisdicción, se deberá verificar que la sociedí:KI Aaya cumplido con su obligaciOn de inscripción de libros en la
Cámara de Comercio de su domicilio principal.

A MINCOMERC!O
\111 INDUSJJilAYTURISMO
~ btdustria y C11D1erciq TODIJ5POIIIIN
'41 .,,SUPERl'NTENDENCIA. ·( NUEVOPAIS
PAZ: iQuJIJA~ EoUC/U':l<\Jj

Que hayan efectuado la renovación de la matricula mercantil de su~ establecimientos de comercio, sucursales Y
agencias qua estén en otra jurísdicción, dentro de los tém1inos establecidos en la ley.

Cuando el afiliado persona juridica haya efectuado el traslado de dorilicilio, la Cámara de Comercio deberá requerir
a la Cámara de Comercio de origen con el fin de verificar el cumplimiento del deber de inscri¡x:ión de libros.

• La continuidad que se exige en ta ley, no se pierde cuando hay cambio de domicilio, siempre y cuando se realice
la solicitud de afiliación en la nueva Cámara de Comercio dentro de- los tres (3) meses siguientes a la inscripción
del cambio de domicilio en la Cámara de Co

- La continuidad que se exige · dicción por mandato legal

y, en este caso, la Cám sociedades tras~dadas
que ya eran afiliadas en

esa calidad da afiliado no se fe

, esa calidad de afiliado no se le transfiere

, por lo menos una vez al ano, sin perjuicio

ure en censo electoral, 121 ·o a través del Comité de Afiliación,

deberá proceder a de los oomerciantes qu stifique la
pelll~a de esra con cual comun~ará a los a s (3) días
hábiles siguientes pue r la revisión ante la Cáma la revisión, el
afectado podrá impugnar la d ón de desafiliación ante omercio en los
términos del artículo 19 de la l 727 de 2014.

Teniendo en cuenta que la revisión y la impugnación de

devolutivo, el comerciante desafiliado continuará excluido deJ ral hasta tanto !a Cámara de Comercio
o la Superintendencia de Industria y Comercio, revoqtie o dejé sin efectos fa decisión de exclusión del censo
electoral.

- La depuración del censo electora/ es responsabilidad exclusiva de las CE:lmaras de Comercio, sin que pueda
exonerarse de fa misma, por h!tler contratado con un tercero la verificación de los datos que se requieren para
esta depuración.

,a M'tNCOMERtro
!ef 'INDUSTRIA YTURISMO
t:Jt- Industria y Com~r~f)
,. ..,.SUPERINTENDE'NtlA

_ El comité de Afiliados es el órgano competente que aprueba el reglamento de afiliados, decide las afiliaciones,
desafiliaciones, entre otros.

- Si 1a Cámara de Comercio decide desafiliar a quienes no cumplieron con los requisitos exigidos, en la
comunicación que profiera, está en la obligación de informar a los in·teresados que contra dicha decisión procede
una solicitud de revisión ante la misma Cámara de Comercio.

- Si la Cámara de Comercio al efectuar esafiliación, está en la obligación de

informar a los interesados que e uperintendencia de Industria
y Comercio en los términos

especiales para promover la afiliación e

ierx:lo siempre criterios de igualdad entre

Las cam rán fijar de manera previa por parte de la

marcio, las tarifas de los comerciantes, atendiendo siempre
, éstas deberán ser infor nvfo periódico de las actas de la junta

7A. Certificación de
legal

De conformklad con lo dispuesto en el artículo 89 del Códig

o más secretarios, cuyas funciones serán señaladas en el
firma todas las cerlfficaciones que la cámara expida en ejercic:·

Las Cámaras de Comercio están en la obligación de remitir a la Superin;tendencia de Jndusbia y Comercio las firmas
de quienes actúan como secretarios de las Cámaras de Comercio en la expedición de los certificados de los
registros públicos a su cargo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su designación como secretarios y
tan pronto alguno(s) del (los) secretario(s) deían de ejercer esta funéión, las Cámaras de Comercio están en la
obligación de infom1ar a la Superintendencia de Industria y Comercio.

1!21. MINCOMl:RCIO
,e,· "JNDUSTRIA-YTUR!SMO
~ Industria y COD1t1rcio
~ '1,-suPERINTEMDENCIA
E
Los secretarios sólo podrán actuar como tales despues de que se haya enviado a la Superintendencia la
información antes mencionada.
................
TODOSPIIRUN
NU.. wu.....,.
~A2 ~QUJDA.P iPUtACRt)I

La Superintendencia de Industria y Comercio, se abstendrá de certificarla firma de secretalios, CtJando la respectiva

Cámara no haya dado cumplimiento a lo señalado en la presente Circular, siendo responsabilidad exclusiva de la-;
Cámaras de Comercio los inconvenientes y/o pe~uicios que se ocasionen a los usuarios del servicio de registros
públicos.

7.5. Aspectos relacionados con la e

Comercio

n esta candad y estén al día en sus

marcio es personal, indelegable y secreto.

as comerciantes votarán a través de su

7.5.4. El ju ara de Comercio median a cada mesa de votación, podrá estar

suplentes. Si el jurado guno de sus suplentes no se presenta a
elecciones, el representan ámara de Comercio en ese momento
requisitos exigDos para

a cabo en las respecli

jurisdicción habilitados o por la correspondiente
haber por lo menos una mes votación. En aquellas se ·ste la posibilidad
s que puedan actuar co de Comercio podrá
designarlos de la flsta de comerciantes matriculados con el

7.5.6. la inscripción de las listas de candidatos a directores de las Cámaras de Comercio, deberá efectuarse
durante la segunda quincena del mes de octubre del año de la elección. Si la inscripción se hace por fuera de este
témiino, se entenderá extemporánea y no la tendrán en cuenta, Para el efecto, se entenderá que dicho plazo vence
el úHimo día hábil de la segunda quincena del mes citado, ~in que pueda entenderse, en ningún caso, que el
vencimiento del p!azo se traslada al primer dla hábil del mes de noviembre.

A MINCOMERCIO
~ "ffllllúSTRIA Y TURISMO
 ,€1 (-Nu·
EVO
.. PORPAIS·
ft Industria y Comtll"cio
SUPERfNTENDENCIA
O ;¡

7.5.7. La inSClipción de la(s) lista(s) la hará cualquiera de los candidatos postulados ú~icam~te
UN
AAZ EQUIOA~ f!>UtilC!61!

-ª~ la Secreta_ria
General O la Oficina Jurídica de la respectiva Cámara de Comercio·. Cuando se realice la mscnpcion por medios
electrónicos, las Cámaras de Comercio deben implementar métodos seguros que permitan a los candidatos tener
seguridad de su inscripción.

7.5.8. La(s) misma(s) persona(s) que inscribió(eron) la rista, puede(n) modificarla hasta el último día hábil, de la
segunda quincena del mes de octubre, sin que pueda entenderse, en ningún caso, que el vencimiento del plazo se
traslada al primer día hábil del mes de noviembre.

que una persona aparece en

más de una lista, cuando e ·

los re(Jl~ltos p
la inscripción co
de junta directiv

ue se postulen como candidatas, reúnan

de los requisitos dará lugar al rechazo de
o a la perdida de la condición de miembros

itos de lodos los represe les que aparezcan inscritos en el Registro

onas jurídicas que resul mo miembros de junta directiva, deberá
realizarse · ión de los miembros de Esta verificación no es requisito para la
inscripción ola ción de la persona jurídica· sta verificación se constituye COlllJ
requisito para que ica pueda ejercer como mi una vez electa.

7.5.13. En caso de que representantes legales de la junta

directiva, no cumpla o deje plir con los requisitos ya erirá para que
subsane la causal en los térmi i'I definidos en la ley. Agotad ane el requisito,
se procederá a la desafiliación de a persona jurídica con la condición de miembro
de junta directiva, según fuera el caso.

7.5.14. Los representantes legales de las personas jurídicas que llegasen a integrar la junta directiva de las
Cámaras de Comercio, deberán acreditar las mismas condiciones de los afiliados, salvo la de ser comerciantes.

7.5.15. La persona jurídica que haya sido elegida como miembro de junta directiva de la Cámara de· Comercio,
podrá concurrir a las reuniones de junta directiva a través de cualquier representante legal inscrito en el Registro
Mercantil. Para tales efectos, antes de ía posesión, la persona jurldfca le indicará a la Cámara de Comercio el
nombre del representante legal que ha designado como su delegado para asistir a las reuniones de junta directiva.
0,- Jndu,tria y Comercio
~ l,,sUPER'INTENDENCIA

Solamente cuando el designado para asistir a la junta directiva deje de ser representante legal de la persona
juridica, esta podrá designar un nuevo delegado, quien solo podrá actuar una vez posesionado. En el evento de
.que el delegado designado para representar a la persona jurídica no pueda asistir a las reuniones de junta directiva,
será reemplazado por el miembro suplente de junta directiva elegido, si Jo hubiere.

7.5.16. La no asistencia a cinco (5) sesiones de Junta Directiva, en el periodo de un (1) año, con o sin justa causa,
producirá automáticamente la vacancia del cargo del miembro de Junta Directiva principal o suplente. Asf las cosas,
no podrán transcurrir más de doce (12) meses entre /a primera y la quinta inasistencia que configure la vacancia.

• Si las inasistencias se 7 de julio de 2016, el 25 de

septiembre de 2016 y el 14 bro de Junta Directiva,
po111ue ha incurrido en ro de 2016 ~ 14 de
enerode2017). En

17 de julio de 2016, el 25 de
átiea del cargo de miembro de
15clefebrero de 2016 af 15defebrero

' 7 2016, el 25 de septiembre de 2016, el 14

e 2017, se J)loducirá la utomática del cargo del miembro de Junta
cinco (5) inasistencias e un año {11 de junio de 2016 al 9 de junio
{5) ausencias en menos d o.

- Si no asiste el 1y asiste el suplente, la i

- Si no asiste el míe ni su suplente, la inasist
- Si asiste el miembro o asiste el suplente, la in

Sesiones extraordinarias de

- Si no asiste el miembro principal y asiste el suplente, nos

- Si no asiste el miembro principal ni su suplente, la inasi
- Si asiste el miembro principal y no asiste su suplente, la inasi

7~.Comités

Las Cámaras de Comercio podrán conformar comités como órganos consultivos de carácter temporal, integrados,
entre otros, por miembros de sus Juntas Directivas, quienes tendrán funciones es~cíficas de apoyo iflStitucional.

A MINCOMERCIO
\V"- 1Nll1JS:i"RIAY1URISMO
/[Jf" Industria y Comercio
~I t.,suPERINTENDENCIA O ll 2
E
Los comités no podrán ejercer funciones que impliquen la coadministración de la entidad. Podrán absolver
TODOSPORUN
NUEVO.PAÍS
!'lli°

consultas, brindar recomendaciones, proponer acciones, emitir conceptos, los cuales no serán de obligatorio
EQUIOAJ) EouC/1.trON

cumplimiento para la Junta Directiva ni funcionaños del nivel directivo de la entidad.

CAPITULO OCTAVO ASPECTOS FINANCIEROS Y ADMINISlRATIVOS

8.1. Aspectos financieros

8.1.1. Para efectos de la preparación

las normas de contabilidad vi

pabimonio de las C
pública o privada d

ún la naturaleza pública o privada

ión pab'imonial (activos menos pasivos,
la infonnación en las notas a las estados

icio de confonnidad con a de los recursos {públicos y privados), ~e

rasos, y de los gastos q dicho resultado, así como de las partidas
biere), discriminando los nificativosde ingresos, gastos y del otro
resultado i

rivada)
- Ingresos por inte
- Gastos por intereses
- Gastos por depreciación y a ización
- Participación de la Cámara de Comercio en los resultado· na asociada o negocio
conjunto, según el método de la participación
- Gasto por impuesto
- Partidas significativas de ingresos y gastos, de conformidad con las normas de información financiera.

8.1.2.2. Estado de situación financiera de conformidad con la naturaleza de los recursos {públicos y privados), de
acuerdo con los marcos normativos vigentes, que incluya información sobre los activos, pasivos y patrimonio,
discriminando las partidas más significativas relacionadas con el estado de situación financiera.

tát. MINCOMERl:10
W- "!NDt.lSTillA Y TURISMO
O- IndJJstria y Comercio
"' li,-suPER'flilTENDENCJA

Como mínimo debe incluirse lo siguiente:

- Efectivo y equivalentes al efectivo

- Cuentas por cobrar
- Otros activos financieros
- Propiedad, planta y equipo
- Propiedad de inversión
- Intangibles
- Cuentas por pagar
- Pasivos financieros
- Provisiones
- Capital social (fondo

- otras reservas
cieros, determinando la naturaleza
de los recu

Así misroo, identificarse las eliminaciones realizadas

información financiera presentada por la Cámara de Comercio
entre los recursos públi que, en !a infonnación consolidada, sean

les de las camaras de incorporar mecanismos de separación

o integral, activos, pas· · , en recursos de naturaleza pllblioa y

En el evento de adq inmuebles, deberá espe

naturaleza de los recu s, teniendo en cuenta los

- Fuente contable: Cuando los nes objeto de registro se

contabilidad, como inmuebles adquiridos con recursos de o ·

- Fuente directa: Cuando independientemente de la clasificación contable de íos bienes objeto de registro,
estos hayan sido adquirídos con recursos pmvenientes de la prestación de seNicios de la actividad registrar {en
este caso, corresponderán a recursos de naturaleza püblica).

- Fuente indirecta: Cuando cualquiera sea la clasificación o re¡jstro contable que llaya tenido el bien objeto de
registro, su adquisición se haya efectuado con los recursos provenientes de la redención de inversiones o venta de
bienes muebles, a su tumo, adquiridos con recursos de la a:tividad registra! o con los rendimientos financieros,

&rr, MINCO-IER'clO
WI INDIJSTRIA YTlJR!SMO
O- Industria y C11mer,;io
q1 1,,-s UPE RI N TENDENCIA
OO 2 /! =:".,.';
~"-"'- •ou,i>Au enuc•~•"-"

récfrtos, frutos, dividendos y demás aprovechamientos civiles o nab.Jrales que hayan producido otros activos
adquiridos con recursos de oñgen púbOco.

_Fuente en el superávit: Cuando la adquisición de los bienes objeto de registro se haya efectuado con los recursos
acumulados del superávit de origen público, tomando para el efecto como referencia el superáylt acumulado al 31
de diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de la adquisición.

_ Fuente crédito: cuando los bienes inmuebles hayan sido a~uiridos con crédito hipotecario y la cuota iniclal se
haya cubierto con recursos de origen pú · estos y las cuotas de amortización
del plazo se estén cubriendo o se lico, de acuerdo con el estudio
de financiación o flujo de

ton:iotores, marcas,
" de Comen::io
deberán indicar ndiente, si fueron adquiridos

la anotación expresa •recursos de

_origen públi quisitOs:

-Queenla o recursos de origen público.

de registro público.

el bien que se reg~lra.

la propiedad industrial, ·vos y nuevas creaciones, que se

adquieran o se fo de recursos de origen ñalarel
origen o fuente de los 1mismo formulario de s, las
Cámaras de Comercio la Pro~edad
lndustñal, el origen de (os 1gno distintivo o
nueva creación a la ~e se h

En los actos de adquisición de bienes sujetos a registro en recursos provenientes de los

registros públicos, así como en los registros correspondie aras de Comercio deberán identificar
plenamente, además de su origen, su destinación específk:a. Por lo tanto, seran registrados a nombre de la
correspandiente cámara de comercio con la anotación expresa de que fueron adquiridos con "recursos de origen
público" y que "se destinarán exclusivamente al cumplimiento de las funciones atribuidas par la lay o por el Gobierno
Nacional'.
~ Industria y Co,:nerdo
~I t.,suPERINTENDE:NCIA ti!l2
Adicionalmente, en caso de que los bienes adquiridos con recursos de origen público sean objeto de actos de
disposición jurídica, el producto de tales actos deberá destinarse exc~usivamente al cumplimiento de las funciones
que por ley y/o decreto del Gobierno Nacional Je sean asignadas a las Cámaras de Comercio.

Respecto de los bienes no sujetos a registro y adquiridos con recursos públicos, se seguirán registrando en los
siStemas de información contable en forma separada, adicionando en el documento fuente las anotaciones
respectivas de su origen y destinación.

Las Cámaras de Comercio a reses y gastos, así como

sus ad<iones y traslados dustria y Comercio.

-Segundo

de septiembre.

El pago del adiciones al presupuesto encia, se cancelará dentro de los diez (1 O)

dfas hábiles ión del acto aprobatorio.

En.caso de qu ia correspondiente las marcio peroiban ingresos superiores a

bs aprobados en s astan obligadas a i · ión al presupuesto de la vigencia
respectiva a más t mes de en8ro dél áño slg ntribución
de que trata este nu

El pago se hará utilizando e m de recaudo que autorice

debe hacerse la legalización d go ante el Sistema de re

Con el fin de fiquidar los derechos que deben cancelar a de Comercio enviarán una
certificación firmada por parte del representante legal y el rev· eta del monto del presupuesto y StJS
adiciones, dentro de los diez (10) días háb'ies siguientes a su aprobación.

Las Cámaras de Comercio enviarán a la Superintendencia de Industria y Comercio un reporte trimestral de la

ejecución de su presupuesto acumulado, el último dta hábil del mes siguiente a la culminación del trimestre
respectivo.

A MINCOMERCIO
\lilf" INDUSlRIAYlURISMO
D'- Indu~tria y C()mercio
" ~SUPERINTENDENCIA
(1 O 2
8.2. Aspectos administrativos

Las Cámaras de Comercio deberán propender por desarrollar sus funciones de manera eficiente utilizando todas
Jas herramientas administrativas a su alcance, asl como velar por el adecuado manejo de los recursos a través de
una apropiada planeación, ejecución y control.

8.2.1. Sistema de control Interno

El Sistema de Control Interno es el pro · istracbn de la Cámara de comen::io,

disenado con el objeto de propo a la consecución de objetivos
relacionados con las funcio nonnas legales y de las
instrucciones que impart

o seccionares, entre ctros. le

ucbJra, políticas y diseftar los
isroos se ajusten a las necesidades
nciones asignadas para que alcance sus
objetivos en

El Control In , implementar y mantener e responder a los Jiesgos identif1Cados que

amenazan la uiera de los objetivos de l de_ Comercio reladonados con:

1. El entorno de control.
2. El proceso de valoración d por la entidad.
3. El sistema de información y comunicación.
4. Actividades de control.
5. SelJuimiento de los controles {monitoreo).

Para lo anterior debe observarse Jo descrito en la normatividad vigente.

8.2.2. Revisorfa fiscal

8.2.2.1. Procedimiento de elección de revisor fiscal

IWI. MINC!lMERCIO
WI' INDIJSJRIA Y TURISMO
a,- Inmtlia y Comercio
~I t.i,-suPERiNTENDENCIA

El Revisor Fiscal de las Cámaras de Comercio será elegido por los comerciantes afiliados, en la misma oportunidad
de los miembros de la Junta Directiva, de acuerdo con las normas vigentes que rigen la materia.

A más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la elección, las Cámaras de Comercio deben informar
a la Superintendencia de Industria y Comercio, mediante el acta de escrutinio y declaratoria final de elecciones de
Revisor Fiscal, el nom_bre, documento de identidad y tarjeta profesional de los revisores fiscales, principal y
suplente(s} que hayan sido elegidos.

A efectos de garanfizar un
que ~ Junta Direcliv

en el evento de ser una persona

·óptimo desempeño de sus funciones,
e la Cámara de Comercio, así como
ridica quie11 sea nombra:fa como Revisor
personas que cumplan las características

8.2.2.2.2. lC ente permita garantizar que su labor tendrá

el alcance y

de servicios de confo inos de referencia dispuestos por la

otros, aspectos ·telacio rías a realizar, horas de trabajo,
·osi es del
caso.

8.2.224. Las Cámaras de io verificarán que el revi

propuesta de servicios y con obílgaciones contenid
condiciones y con las limitaciones para el ejerc~o de la revi

8.2.2.2.5. Establecimiento y mantenimiento del Sistema de e Calidad que comprenda politicas y

procedimientos de conformidad con lo establecido con las Normas de.Aseguramiento de la Información aplicadas
en Colombia.

8,2.2.3. Funciones de la Revisoría Fiscal

Para el ejercicio de sus funciones, la Revisoría Fiscal debe atender lo _dispuesto en la normativa vigente.

A MINCOMERao
'1ZI" JNIJUSTRIA~roru5MO
(i1t- Industria y Comercio
~ ~SUPER]NTENDE.NCIA

Las funciones del Revisor Fiscal debidamente ejercidas, deben brindar confianza sobre el cumplimiento de las
normas legales y estatutarias en el ejercicio de las funciones -asignadas a las Cámaras de ComercKl; la obtención
de una se!J.!ridad razonable de que los estados financieros en su conjunto están libres de incorrección material,
debido a fraude o error, y que dichos estados financieros se encuentran preparados de acuerdo al marco de
información financiero aplicable a la Cámara de Comercio; y la_salvaguarda y conservación de los recursos.

El revisor fiscal de las Cámaras de Comercio deberá dar aplicación a las normas legales sobre revisoría fiscal
establecidas por parte de las Normas de k3 · aplicadas en Colombia y demás normas
concordantes.

mendaciones
rios incurran o persistan
re l_as irregularidades que deberán

grave o reiterada de las normas legales

la información financiera.

n la normativa vigente, y en especial que

o privada.

- Apoyar a las entidades d s isión, cuando éstas lo

forma y con la oportunidad q sea requertclo.

- Evaluar que existen y son adecuadas las medidas de co

de verificar su conservación y mantenimiento. La evaluación de acuerdo a lo establecido por
parte de las Normas de Aseguramiento de la Información aplicadas en Colombia.

- Hacer las recomendaciones que resulten pertinentes para mejorar la efectividad y eficacia del control sobre los
bienes, sus métodos y procedimientos.
a'- lodustria y Comercio O!! 2
~, 1,-suPERlNTEHDENCIA.

- Hacer seguimiento a las mecf1das adoptadas por parte de la Administraeión trente a estas recomendaciones Y
dejar constancia por escrito.

- Evaluar el Sistema de Control Interno de la Entidad, de conformk:lad c:on las Normas de Aseguramiento de la
Información aplicadas en Colombia.

Cuando se otorguen atribuciones al Revisor Fiscal, adiciona/es a las conferidas por las leyes o los estatutos, éstas
deben ser accnles con la naturaleza de su función y reservar su independencia, objetividad e imparcialidad,
evitando situaciones_ que puedan dar 1

El Revisor Fiscal realizará u lo definen las Nonnas

de Aseguramiento de la

para cada una de las actívidades

istrativas, financieras y contractuales,
asignadas por el Gobierno Nacional a las

que le penniten a la Entidad cumplir sus

sus procesos, se minimicen fos üempos y
se racionali

La adopción de
riesgos existente
direcbices admin'

8.2J.1. Asegurar que todo el

sus funciones.

8.2.3.2. Mantener los manuales actualizados, de acuerdo con l os o procedimentales.

8.2.3.3. Mantener a disposición de los funcionarios los manuales vigentes.

8.2.3.4. Vigilar su aplicación en las diferentes áreas de la Enódad.

82A, Gestión Documental

""
UY: "'"'""""
IIIIDllSIRIAYlURISMO
a,- Industria y CoDtercio ll O 2
ll! li,,SUPERlNTENDENCIA
Las Cámaras de Comercio deben contar con un Sistema de Gestión Documental, que cumpla con la normatividad
vigente y con las instrucciones especiales que profiera esta misma Superintendencia.

8.2.5. Pólizas
Las Cámaras de Comercio deben constituir pólizas a efectos de proteger sus fduaciones, sus bienes y el
manejo e inveisión de sus recursos y cubrir eventualidades que llegaren a poner en riesgo su patrimonio.

El Sistema de Evaluación de ión anual de la ges1ión de

las Cámaras de Comercio ustria yComeitio, así
como en las respuest aJicen, con el fin de
analizar principal

ulares Externas, Instructivos y

- Gestión

- Revisoría

Industria

En este informe deberiln indicarse las actividades que se nte. En el mismo se

incluirá para cada actividad, su cobertura, la función que e con el artículo 2.2.2.38.1.4 del
Decreto Único 1074 de 2015, las fechas de programación, el p re(1.lerido y el área responsable, el cual
debe someterse a aprobación de la Junta Directiva.

Las actividades que en este programa se irduyan corresponderán a aquellas que tienen como tinaliclad desarrollar
y/o perfeccionar la prestación de íos servicios que ofrece la Cámara de Comercio, o de otra forma incrementar su
eficiencia y calid a::f.

A. MlNCCNERmO
\.Y/-. INDUSTRJA Ynl.RISMO
~ Ind.u.stria y Cl)mtrclo OO 2
, 1,,suPERlNTEHDENCIA

Las Cámaras de Comercio deben elaborar este informe anualmente, remitirlo a la Superintendencia de Industria
y Comercio y radicario dentro de los plazos establecidos en la presente Circular.

9.1.2. Encuesta de Evaluación

Las Cámaras de Comercio del pals, deberán diligenciar la Encuesta de Evaluación Anual de Cámaras de Comercio,
de acuerdo con el cuestionario que para tal efecto les remita la Superintendencia de Industria y Comercio.

Dicha encuesta debe ser debidamente difigen ·

del término establecido en la irese

9.1.3, lnlonnaclón finan

Las Cámaras de financieros

en fonna compa
certificación y el

financieros intennedlos e informes

presentar anualmente a ndencia de Industria y Comercio el

tal como lo establece el Í1 articulo 86 del Código Comercio.

zonas, de acuerdo
disposición de los usua

Las Cámaras de Comercio deberán diligenciar, el "lnfonne Públicos" correspondiente

a la vigencia anterior, a través del aplicativo disponible en la ntidad.

9.1.7. Informe de Labores

Las Cámaras de Comercio deberán remitir el fonnato ªInforme de Labores" de acuerdo con los lineamientos
que para tal efecto establezca la Superintendencia de Industria y Comercio.

9.2. lnfonnación a disposición de usuarios internos y externos

... "'"-"'"
W,. INDIJSTRIAYTURISMO
O,. IndDstria y C()l)lereio
~ t,,-suPERINTENDENCIA
OO 2
Las Cámaras de Comercio deben publicar en su página Web y tener a disposición del público a más tardar el 31
de enero de cada ano, como mínimo la siguiente información, sin perjuicio de dar publicidad a los aspectos
regulados en otras disposiciones como la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública
Nacional:

9.2.1. lnfonne de Gestión

1deberá contener una exposición

fiel sobre la evolución de su de la Entidad.

á través de

con las normas vigentes y como mínimo

r las nonnas vigentes y/o requerimientos

9.3.3. Legible: q o y_lecturá

Una vez radicada la i en el sistema, la cám

omisiones en la información s istrada so pena de las ¡
incumplimiento a lo establecido en el presente numeral.

9.4. Periodicidad

9.4.1. Las Ci':tmaras de Comercio deben reportar a través del aplicativo a más tardar el 31 de enero de cada
afio, la siguiente información:

• Plan Anual de Trabajo

• Relación de Ingresos y Egresos

a. MINCOMEFlt.10
'!ill!f INDUSTRIAYTURISMO
tft»- lndqstria y Comercio TODOSPORIIN
'41 .,,SUPERINTENDENCIA ( NUEVOPAfs
9 li 2 ?.AZ E<;,u1ol<;D fPUC.-.C:IÓ~

• Encuesta de Evaluación de la Gestión de cada vigencia

- lnfonne de Labores

9.4.2. Las Cámaras de Comercio deben reportar en la primera quincena del mes de febrero de cada año, a
través del aplicativo de la Superintendencia de Industria y Comercio,. el informe estadístico de los registros
púbNcos.

9.4.3. Las Cámaras de Comercio de ar el 31 de marzo de cada año,

la siguiente información:

-Resumen
actuaron e
n dar cumplimiento a las blecidas en la presente Circular o en los
pena de Ja apertura de i por el incumpimiento a las instrucciones
de Industria y Comercio.

por cada Cámara de Co Comercio

la cual podra:

- Efectuar las obseivacion a haya lugar e impartir ins

de Comercio den estricto cum iento y/o adopten los cor

- Solk:itar la adopción de un Plan de Mejoramiento, con aspectos indicados por la

Superintendencia.

En estos planes de mejoramiento deberá indicarse las activídades a desarrollar, las fechas previstas de ejecución
y los responsables de ejecutarlas.

En caso de presentarse desviaciones en /as fechas de ejecoción u otro de los elementos antes senalados, los
responsables indicarán las razones para que ello hubiere sucedido y,de ser necesaño modificar las condiciones

"" "'""'"',..'°
W' INllUS-TRJJfi' TURISMO
0,- lnd'1stria y C1>mer~io
~I L,,suPERINTENDENCIA
reportadas a la Superintendencia de Industria y Comercio. Dicha circunstancia será informada a la Dirección de
Cámaras de Comercio como mínimo con diez (10) días hábiles de antelación a fa implementación del cambio y en
todo caso antes de la fecha de terminación señalada en el plan de mejoramiento.

Los planes de mejoramiento estarán sujetos·a la verificación de la Superintendencia de Industria y Comercio yante
su incumplimiento, la Superintendencia adoptará cualquiera de las acciones previstas en la ley.

- Ordenar la apertura de una investigación, cuando se evidencie eí incumplimiento en la aplicación de las normas
legales o estatutarias, o instrucciones im

Ténnlno para e os de hacer los ajustes

tecnológicos ne (6) meses contados a partir de
la fecha de su

PAB

IÉ,!\ MINCDMERl:10
'I=' ·1NDUSTR1A YTURlSMO