Bogotá D.C.; 12 de septiembre de 2.

018

Señores
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA - CAM
Atn. Dr. CARLOS ALBERTO CUELLAR MEDINA
Director General
Neiva - Huila.
Ref. Contrato de consultoría No. 402 del 29 de
diciembre de 2016 - CONSORCIO PITALITO Nit
No. 901.037.201-2
Contratar la consultoría para (ajustar) formular el
POMCA del río Guarapas conforme al Decreto
1076 de 2015 (Decreto 1640 de 2012) y la
Resolución No. 1907 de 2013, con relación a la
formulación de los POMCAS y su respectiva Guía
Técnica, localizada en el departamento del Huila
en la jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional del Alto Magdalena (CAM)
ALEGATOS AUDIENCIA DE INCUMPLIMIENTO

Respetuoso saludo,

JOSÉ MANUEL MORALES OÑATE identificado con C. de C. No. 79.483.892 de Bogotá, firma
integrante del CONSORCIO PITALITO Nit No. 901.037.201-2, contratista en el contrato de la
referencia, con un porcentaje de participación del (50%) presento los siguientes ALEGATOS
DE CONCLUSIÓN:

Para el suscrito, es claro que en relación con los hechos sobre los cuales se soporta la citación
a la audiencia de incumplimiento que nos ocupa, el objeto del contrato, esto es “…la
consultoría para (ajustar) formular el POMCA del río Guarapas conforme al Decreto 1076
de 2015 (Decreto 1640 de 2012) y la Resolución No. 1907 de 2013, con relación a la
formulación de los POMCAS y su respectiva Guía Técnica, localizada en el departamento
del Huila en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
(CAM)”, forma parte de un programa de extensión nacional en virtud del cual se pretende

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formular los respectivos POMCAS de las principales cuencas hidrográficas, iniciado en el año
2.013 y que comprende primordialmente, las siguientes actividades1:

• “Definir en el contexto de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
- PNGIRH, los lineamientos de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas.
• Realizar el proceso de ordenación y manejo de cuencas con la participación de los actores
representativos de la cuenca y aquellos que influyen directa e indirectamente en sus
condiciones ambientales.
• Caracterizar ambientalmente la cuenca y suministrar los elementos mínimos y el marco de
referencia para la construcción de los escenarios de la fase prospectiva.
• Construir los escenarios prospectivos para la planificación y manejo de los recursos
naturales renovables.
• Definir el componente programático, las medidas para la administración de los recursos
naturales renovables y el componente de gestión del riesgo.
• Definir los determinantes y asuntos ambientales a ser incluidos en los procesos de
ordenamiento territorial por parte de las entidades territoriales.
• Definir la estrategia de seguimiento y evaluación del Plan.”

Ahora bien, en relación con nuestra conducta, debo recalcar que hemos sido respetuosos
del ordenamiento jurídico y de la entidad contratante. De manera tal que nuestra conducta
no podría determinarse como dolosa o gravemente culposa. Como quiera que hemos
surtido las etapas respectivas que el plazo de ejecución contractual nos permitió adelantar,
habida cuenta de las dificultades acontecidas en relación con la ejecución del contrato. En
especial, la relativa a las prórrogas y/o ampliaciones en el plazo de ejecución contractual de
que fueron objeto todas las vinculaciones contractuales similares a nivel nacional, pero que
por razones que escapan a la voluntad de la CAM, no fue posible. Ello, entendemos
perfectamente, obedeció a dificultades de tipo presupuestal que se tornaron insalvables.

La entidad contratante, es decir, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO

MAGDALENA – CAM, expuso entre las razones dadas al consorcio contratista para denegar
las solicitudes de ampliación del plazo de ejecución contractual, la imposibilidad de ejecutar
los recursos por fuera de la vigencia fiscal 2.017, lo que a su vez, imposibilitaba la celebración
de un adicional en tiempo que permitiera ejecutar las actividades faltantes en la presente
vigencia fiscal 2.018. situación entendible desde el punto de vista administrativo pero que
indefectiblemente afectó al contratista consultor la dificultad administrativa atribuible y que
atañe de manera exclusiva y restrictiva a la entidad pública.

1
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/537-plantilla-gestion-integral-del-
recurso-hidrico-24%23publicaciones
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Luego, del análisis realizado conjuntamente con los profesionales de la entidad, pudo
colegirse que dos de las fases de mayor peso y complejidad contractual, fueron ejecutadas
casi en su totalidad, Ahora, que ante la imposibilidad ya advertida de haber podido ampliar
el plazo de ejecución del contrato, dicha información NO PUEDE SER DESECHADA POR LA
ENTIDAD CONTRATANTE Y SE ERIGE COMO UN PUNTO DE PARTIDA SOBRE EL CUAL
DEBERÁ RETOMAR LA CULMINACIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL, en la forma en que
actualmente ha ocurrido.

Por lo que es dable afirmar que, si bien el objeto contractual no se logró culminar en su
totalidad, un muy alto, óptimo porcentaje logró ser ejecutado, por diligencia y probidad del
consorcio contratista en asocio con la entidad contratante. Lo que de contera desdice de
una actuación dolosa o gravemente culposa de mi Mandante.

Por lo que reitero nuestra solicitud de que se proceda al archivo de las presentes diligencias
y consecuentemente a la LIQUIDACIÓN BILATERAL DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA
No. 402 de 2.016, sin declaratoria de responsabilidad, imposición de cláusula penal
pecuniaria o demás sanciones previstas en el procedimiento administrativo sancionador que
nos ocupa.

Cordialmente,

JOSE MANUEL MORALES OÑATE

R.L CONSORCIO PITALITO.

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