SISTEMA AFRICANO DE PROTECCION DE LOS DD.

HH

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

“AÑO DE LA LUCHA CONTA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD”

TEMA: SISTEMA AFRICANO DE PROTECCIO DE LOS DD.HH

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS

 DOCENTE: DR. RUBÉN SANTIESTEBAN SECLÉN

 ESTUDIANTES: FANY PRECIADO ROMAYNA

ASUNTA PORTILLA ORBE

 ASIGNATURA: Derechos Humanos

 CICLO: XII

TARAPO-PERÚ

2019

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AGRADECIMIENTO

Agradecemos a la vida a Dios y nuestras familias por

el apoyo pero sobre todo nos agradecemos a nosotras
mismas por el empeño y esfuerzo que ponemos dia a
dia en nuestros logros para nuestra superación

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INDICE
Agradecimiento ……………………………………………………………………
Introducción ……………………………………………………………………….
I. Antecedentes del sistema africano de derechos Humanos…………..
II. Evolución la protección de los derechos humanos en África .
a. Período- precolonial……………………………………………………….
b. Período-colonial……………………………………………………………
c. Independencia……………………………………………………………..
d. Antecedentes de la Unión Africana……………………………………..
III. Sistema Africano De Derechos Humanos……………………………….
IV. Carta Africana De Derechos Humanos Y De Los Pueblos………………....

Analisis De La Carta Africana De Derechos Humanos Y De Los Pueblos….

El Preámbulo De La Carta Africana …………………………………………..
Derechos que protege la Carta Africana……………………………………
11. Discriminación……………………………………………………………………..
1. Trato igual para todos………………………………………………………….
2. Derecho a la vida………………………………………………………………
21. Derechos económicos, sociales y culturales………………………………..
1. Propiedad……………………………………………………………………………..
2. Trabajo …………………………………………………………………………….
3. Familia………………………………………………………………………………..
31. Derechos de los pueblos…………………………………………………….
1. Derecho al desarrollo………………………………………………………………
2. Derecho a la paz y a la seguridad……………………………………………….
3. Derecho a un medio ambiente adecuado……………………………………….
Características de la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos
V. La Comisión Africana De Derechos Humanos Y De Los Pueblos
VI. La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos
Conclusion .......................................................................................

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INTRODUCCION
Tuvieron que pasar casi treinta y tres años desde Ia adopción de Ia Declaración
Universal de Derechos Humanos, en 1948, para que los estados africanos decidieran
comprometerse colectivamente, como región, con Ia proteccion de los derechos
humanos.
El 27 de junio de 1981 Ia Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de Ia entonces
Organización de Ia Unidad Africana adopto Ia Carta Africana de Derechos Humanos y
de los Pueblos (en adelante, "Carta Africana" o "Carta"), en Nairobi, Kenya.
Este tratado es el primer instrumento africano de derechos humanos, que fue resultado
del largo proceso de adopción del concepto mismo de "derechos humanos" que los
estados africanos hicieron suyo para lograr su independencia, principalmente durante
los años 60.
El sistema africano de derechos humanos engloba los tratados, principios y órganos
independientes de la Unión Africana (UA) que promueven y protegen los derechos
humanos en todo el continente.
Los tres principales organismos de este sistema son la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos (Comisión Africana)1, la Corte Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos (Corte Africana) 2 y el Comité Africano de Expertos sobre
los Derechos y el Bienestar del Niño (Comité de Derechos del Niño) 3 creado bajo la
supervisión de la UA.
cada órgano cumple con un cometido diferenciado, tanto la Comisión Africana como la
Corte Africana pueden denunciar de manera individual a los Estados, celebrar
audiencias públicas, y exigir la acción inmediata de los Estados en aquellas situaciones
en las que un individuo o cualquier otro sujeto en espera de resolución de su denuncia
se encuentre en riesgo de sufrir un perjuicio irreparable.
El Comité de Derechos del Niño recibe y analiza denuncias individuales de supuestas
violaciones de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño. Tanto la
Comisión Africana como el Comité de Derechos del Niño también se encargan de
monitorear en el continente la protección de los derechos humanos y la implementación
por parte de los Estados de sus obligaciones de derechos humanos.

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I. Antecedentes del Sistema Africano de Derechos Humanos.

Los antecedentes históricos del nacimiento del Sistema Africano de Derechos

Humanos se desarrollaron de la forma que se muestra a continuación.

En los años 60 y 70 se suscitan acontecimientos constitutivos de violaciones de

derechos humanos. Cientos de personas perdían la vida al ser brutalmente
masacradas, dictadores ejercían el poder de modo ilimitado a costa del desarrollo y
bienestar de su población y golpes militares sucedían unos a otros, dando lugar a
guerras civiles y alzamientos.
Precisamente aquel contexto insta las discusiones sobre la adopción de un tratado de
derechos humanos para África. Tales discusiones se inician con la “Conferencia
Africana sobre el Imperio de la Ley”, llevada a cabo en Lagos Nigeria en 1961,
estableciéndose:
a. llamar a los Estados africanos para que adoptaran una convención de derechos
humanos,
b. proponer la creación de una Corte, a la cual pudiera acudir toda persona bajo
la soberanía de los Estados signatarios
Los puntos previamente acordados por los Juristas Africanos en la “Conferencia
Africana sobre el Imperio de la Ley”, son considerados en 1969 por los juristas
francófonos en Dakar Senegal, quienes estimaron que la adopción de la Carta era
urgente, dadas las graves violaciones de las cuales todo el continente estaba siendo
testigo

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II. Evolución de la protección de los derechos humanos en África.

El deterioro del tejido social al interior de las comunidades africanas, los

enfrentamientos militares y las dificultades de orden económico, político y social son
algunas de las circunstancias que motivan la implementación del Sistema Africano de
Protección de los Derechos Humanos.

Los propósitos del Sistema Africano de Protección a los Derechos Humanos eran el
fortalecimiento del Estado de derecho, la consolidación de la democracia, la
protección jurídica de los pueblos y el reconocimiento de las garantias individuales

A. Periodo pre-colonial

África era habitada por numerosos grupos étnicos, diversos entre sí en términos
socioeconómicos y políticos.
Los sistemas políticos pre-coloniales eran monárquicos y se fundamentaban en el
igualitarismo social y en el centralismo democrático. El poder político estaba en manos
de los ancianos, quienes se encargaban de la realización del bien común en la
sociedad.

La organización socio-política pre-colonial africana es: la familia, la aldea o tribu. Dentro

de la estructura socio-política pre-colonial, el individuo debía subordinarse al grupo a
cambio de la protección de su vida y de su dignidad humana y de allí la razón por la
cual los derechos colectivos prevalecían sobre los individuales.

Las relaciones del grupo se regían por normas que daban lugar a una serie de derechos
y obligaciones bien definidas y cuyo respeto se garantizaba mediante un sistema de
sanciones, que podían variar según el grado de parentesco. La forma de castigo iba
desde la censura hasta las multas o incluso a la expulsión del grupo.

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La sanción era impuesta por los ancianos, siendo la familia o clan del culpable, la que
debía reparar el delito mediante el pago de una multa, de manera que, la falta era
individual pero la sanción y la reparacion tenian cararter colectivo

B. Período Colonial

La expansión colonial en África se da a finales del siglo XIX y principios del XX. A partir
de este momento países como Gran Bretaña, Francia, Alemania, Portugal, España e
Italia crean nuevas unidades políticas, fundan ciudades en las costas y fijan de manera
arbitraria las fronteras coloniales provocando la fragmentación de importantes grupos
étnicos la existencia de grupos, rivales al interior de una misma unidad colonial y la
distorsión de las relaciones económicas pre- coloniales.

La dominación extranjera impuso un nuevo sistema social, dentro del cual el individuo
pasó a reemplazar el lugar que ocupaba la colectividad. Todos los valores y
tradiciones africanas se pierden al momento en que el continente africano es dominado
por grupos foráneos, debido a que las ideas económicas, políticas, sociales y
culturales impuestas por los países colonizadores eran eminentemente occidentales.

El Derecho Consuetudinario constituía el principal sistema jurídico en las comunidades

africanas, sin embargo, esta exclusividad se interrumpe en el siglo XIX cuando los
colonos europeos introducen en sus colonias su propia legislación y sistema de
tribunales.

C. Independencia

Los movimientos de emancipación colonial tomaron fuerza a finales de la década de los

cincuenta, dando como resultado la primera fase de la independencia de los países
africanos.32 La segunda, conocida como la fase de la independencia tardía, tuvo lugar
entre 1947 y 1980.

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El proceso de independencia de los países africanos no se dio simultáneamente, puesto

que cada uno de ellos enfrentaba realidades históricas distintas.

Los sistemas políticos adoptados por los nuevos Estados soberanos respondieron a
ideologías que iban desde el socialismo hasta el no alineamiento.

El ideal era la inmediata implementación de gobiernos democráticos, sin embargo, los

factores históricos inclinaron la tendencia política de aquel momento hacia regímenes
no capitalistas

D. Antecedentes de la Unión Africana.

La Organización para la Unidad Africana nace en 1963, como un organismo de

cooperación entre los países africanos, cuyo propósito era la coordinación de políticas
que condujeran a suprimir las practicas del colonialismo africano.

En 1979, el Comité de revisión de la Carta de la OUA manifiesta la necesidad de

mejorar el plan de trabajo utilizado por la OUA.
La Organización para la Unidad Africana se crea en un momento histórico crítico para
la mayoría de los países africanos, que sí bien lograban ya su independencia se
enfrentaban a gobiernos de corte dictatorial dentro de los cuales no existía respeto para
los derechos humanos.
Los fines de la OUA eran:
a. hacer respetar los derechos y libertades de los africanos dentro de los
regímenes dictatoriales y
b. ayudar a los nuevos estados independientes a revertir los efectos causados
por el colonialismo y
c. suprimir las prácticas opuestas a las tradiciones y valores africanos,
impuestas por los grupos foráneas.

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SISTEMA AFRICANO DE DERECHOS HUMANOS

El sistema africano de proteccion de los derechos humanos es el más reciente y el

menos evolucionado de los sistemas regionales actualmente en funcionamiento.

El principal instrumento convencional con el que cuenta es la Carta Africana de los

Derechos Humanos y de los Pueblos, aprobada el 27 de junio de 1981 en el marco de
la XVIII Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización para la
Unidad Africana (OUA), Organización que a partir de 2001 se ha transformado en la
Unión Africana (UA).

En la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos, que entró en vigor en
octubre de 1986, se expresa un concepto peculiar de derechos humanos, un concepto
de derechos humanos que es reflejo de las propias singularidades del continente
africano.
Ante este hecho, resulta obvio que necesitamos un estudio serio y riguroso de los
diferentes conceptos regionales de derechos humanos para obtener una perspectiva
verdaderamente universal de los mismos.

Benedek ha llegado a afirmar en este sentido que "las concepciones africanas de

derechos humanos son una parte constitutiva importante de un concepto universal de
los derechos humanos”.

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I. CARTA AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS

PUEBLOS

La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es el primer intento

significativo en África para tomar "los derechos en serio".
Este instrumento fue redactado durante un momento de intensa frustración
entre los africanos provocada en gran parte por el desinterés de la Organización
de la Unidad

Orígenes de la Carta.

En las décadas de 1960 y 1970, la ONU, los gobiernos y las organizaciones africanas
no gubernamentales organizaron varias conferencias, con el propósito de discutir la
importancia de instituir un sistema de promoción y protección de los derechos
humanos, en el continente africano.
La idea de estructurar un Sistema Africano de Protección a los Derechos
Humanos, implicaba la elaboración de un instrumento internacional que contemplara:
1. los derechos a proteger.
2. deberes a cumplir y
3. los órganos competentes de velar por el cumplimiento de los mismos.

A fines de 1978 la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de Monrovia (Liberia)

resuelve preparar un proyecto de Carta Africana de Derechos Humanos, que reflejara
las tradiciones y valores de los pueblos africanos y no resultara una simple copia de
los instrumentos constitutivos de los otros sistemas.

La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos, se adopta en 1981

dentro de la decimoctava Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la OUA

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Analisis de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos

Generalidades.

La Carta Africana resulta de la combinación de los valores universales con las

tradiciones y condiciones africanas. Es el instrumento constitutivo del Sistema
Africano de Protección de los Derechos Humanos y de los Pueblos, y se divide así:
a. Preámbulo,
b. Parte I: derechos y deberes,
c. Parte II: medidas desalvaguarda,
d. Parte III: disposiciones generales.

El Preámbulo de la Carta Africana

contiene una guía de los problemas que en materia de derechos humanos afligen a
los países africanos. Además introduce algunos dispositivos que son normados en el
transcurso de aquella, Como por ejemplo:
 el principio de la no discriminación,
 el respeto al derecho de autodeterminación,
 el derecho al desarrollo,
 el cumplimiento de los deberes individuales y
 las medidas internas necesarias para la aplicación de los derechos, deberes y
libertades enunciadas en la Carta o a las cláusulas de reserva

La Carta Africana protege una amplia gama de derechos, dentro de la cual figuran los
referentes a la vida, al trabajo y a su remuneración, a la propiedad, al proceso de ley,
a la libertad de tránsito y de reunión a la educación y a participar en virtud cultural.
Prohíbe ademas la:

esclavitud, la tortura y los tratos inhumanos, el arresto injustificado, la detención

arbitraria y las expulsiones masivas de extranjeros.

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Frente aquella serie de derechos el individuo tiene obligaciones, hacia la familia, la

sociedad, el Estado, la Comunidad Internacional y otras comunidades reconocidas
legalmente.

La Carta Africana expresa un concepto particular de derechos humanos, porque reúne

en un solo documento:

a. obligaciones o deberes,
b. derechos individuales y de los pueblos,
c. derechos civiles y políticos y
d. derechos económicos, sociales y culturales.

Lo anterior, muestra el vínculo tan estrecho que existe entre los conceptos de derechos
humanos, derechos de los pueblos y obligaciones de los individuos.

El mérito de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es, reunir las
tres generaciones de derechos humanos: derechos civiles y políticos, económicos,
sociales y culturales y los derechos de los pueblos (derechos de tercera generación)
y contemplar también los deberes hacia la familia, el Estado y la sociedad

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Derechos que protege la Carta Africana.

La Carta Africana define cuatro categorías principales de derechos y deberes:

.
A. Derechos civiles y políticos: Los derechos civiles y políticos son derechos
individuales o de primera generación y comprenden la protección de la vida
personal de cada individuo. Los derechos politicos se refieren a la libre
participación de todo ciudadano dentro de la vida pública o política de los
Estados.

Los derechos civiles y políticos, han sido calificados como derechos de obligación
“negativa”, porque se refieren a situaciones en las que “un sujeto tiene la posibilidad de
obrar o de no obrar, sin ser obligado a ello o sin que se lo impidan otros sujetos”.

Los derechos civiles y políticos que reconoce La Carta Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos son: la igualdad ante la ley ( artículo 3), la inviolabilidad de la persona
humana (artículo 4), el respeto de la dignidad inherente a la persona humana y el
reconocimiento de su Personalidad Jurídica ( artículo 5), la libertad y seguridad (artículo
6), el derecho de toda persona a ser juzgada ( artículo 7), la libertad de conciencia y la
profesión y práctica libre de la religión ( artículo 8), el derecho a la información y a la
libertad de expresión ( artículo 9), la libertad de asociación ( artículo 10), la libertad de
reunión ( artículo 11), la libertad de circulación y de residencia inclusive el derecho de
Asilo ( artículo 12), el derecho de los ciudadanos a participar libremente en la dirección
de los asuntos públicos de su país ( artículo 13) y el derecho de propiedad ( artículo 14).
La Carta Africana contempla la restricción de ciertos derechos individuales, mas no la
suspensión de los mismos. El derecho de reunión y el derecho de entrada y salida
de cualquier país son los únicos derechos que pueden ser restringidos por los Estados
partes, desde luego, tal restricción debe operar sobre la base de determinados
imperativos públicos contenidos en la legislación nacional.

A continuación se desarrollan los derechos civiles y políticos contenidos en

la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

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DISCRIMINACION

El artículo 2º de la Carta Africana establece que toda persona tiene derecho al disfrute
de los derechos y libertades que la misma garantiza sin distinción alguna. Esta
disposición prohíbe a los Estados partes de la Carta y a cualquier otro particular limitar
el goce de los derechos por razones claramente discriminatorias – raza, color, idioma,
nacionalidad, género, etc.

1. Trato igual para todos

En el artículo 3º de la Carta se establece:

a. todo individuo es igual ante la ley y;

b. todo individuo tiene derecho a igual protección de la ley.

Por lo tanto, de la interpretación conjunta de los artículos 2º y 3º se obtiene que la

ley debe ser igualmente aplicada a todos los individuos, independientemente de su
color, opinión política, idioma o sexo, salvo que existan características específicas que
obliguen objetiva y razonablemente a dar preferencia a ciertos individuos

2. Derecho a la vida

A partir del artículo 4 de la Carta se reconoce que todo ser humano tiene derecho
al respeto de su vida y a la integridad física y moral de su persona. Existe violación
inmediata al artículo 4 de la Carta Africana de Derechos Humanos, al momento
en que se priva arbitrariamente de la vida a cualquier persona o grupo de personas.

El derecho a la vida es el más importante y por lo mismo, no puede ser derogado o

suspendido bajo ninguna circunstancia ni siquiera en momentos de emergencia nacional

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B. Derechos económicos, sociales y culturales. (Artículos 14 a 18)

Pese a la división que doctrinariamente se ha hecho de los derechos humanos, éstos

son interdependientes y complementarios entre si. Muestra de lo anterior es la estrecha
relación que existe entre los derechos de segunda generación o derechos económicos,
sociales y culturales y el derecho a la integridad personal pertenecientes a los derechos
de primera generación.

La relación que existe entre los derechos económicos, sociales y culturales y el derecho
a la dignidad humana, se base en que la calidad de vida de un individuo dependerá de
la forma en que el Estado garantice derechos como: la educación, salud, trabajo y
vivienda.

Dentro de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, figuran

los siguientes derechos económicos, sociales y culturales:

Propiedad
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos garantiza el derecho a la
propiedad, estableciendo que sólo podrá ser afectado por motivos de necesidad pública
o de interés general de la comunidad.103

En base a lo anterior, la propiedad es un derecho que goza toda persona sin distinción
alguna, sin embargo, el Estado tiene la potestad de restringirlo por motivos de interés
público o general de la comunidad.
De modo que, es legítima la expropiación de un terreno por parte del Estado cuando
esta se sujeta a los parámetros enmarcados dentro de la ley nacional y ofrece a cambio
una indemnización a su propietario.

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Trabajo
El artículo 15 de la Carta Africana establece que todo individuo tiene derecho a trabajar
bajo condiciones equitativas y satisfactorias y que debe recibir igual salario por igual
trabajo
Salud
De conformidad con el artículo 16 de la Carta todo individuo tiene derecho a disfrutar
del más alto nivel de salud física y mental. Los Estados partes de la Carta deben tomar
todas las medidas necesarias para proteger la salud de toda su gente, incluyendo
quienes no tienen dinero y asegurar la correcta atención médica cuando se encuentran
enfermos.
De acuerdo con la Comisión, se trata de un derecho vital para todos los aspectos de la
vida y bienestar personal. Es crucial para la realización de todos los demás derechos y
libertades fundamentales.

El contenido de este artículo es muy general, aunque comprende los dos aspectos
más importantes: primero, el disfrute del más alto nivel de salud física y mental y
segundo, la obligación estatal de tomar las medidas necesarias para garantizar este
derecho. Estas medidas pueden ser de tipo preventivo y curativo.
Educación
En atención a lo dispuesto en el artículo 17 de la Carta toda persona tiene derecho a
recibir educación y a participar libremente en la vida cultural de su comunidad. La Carta
afirma que los gobiernos deben promover y proteger la moral y los valores tradicionales
reconocidos por la comunidad, Sin embargo, la Comisión no ha interpretado aún este
deber en armonía con otros derechos que reconoce la Carta.
La Familia
A partir del artículo 18º de la Carta se reconoce a la familia como la unidad natural y la
base de la sociedad estipula que los gobiernos tienen el deber de poner fin a toda
discriminación contra la mujer, de proteger los derechos de la mujer y del niño y de
prestar protección especial a los ancianos y minusválidos.

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C. Derechos de los pueblos.

En la Carta Africana figuran los siguientes derechos de los pueblos:
a. Todos los pueblos son iguales y tiene derecho a gozar del mismo respeto y de
los mismos derechos,
b. Ninguna circuntancia justifica la dominacion u oprecion de un pueblo por otro
c. todos los pueblos tienen derecho a la existencia, a la libre determinación y a
escoger su propia condición política,
d. todos los pueblos pueden aspirar a su desarrollo económico y social según los
principios que ellos mismos escojan,

Se reconoce a los pueblos el derecho a la libre autodeterminación y a la soberanía

absoluta sobre sus recursos naturales, el derecho al desarrollo, el derecho a la paz y el
derecho a tener un ambiente favorable para su desarrollo.

1. Derecho al desarrollo

De conformidad con el artículo 22 de la Carta todos los pueblos tienen derecho al desarrollo
económico, social y cultural y al disfrute equitativo de la herencia común del género humano,
debiendo los Estados asegurar el ejercicio de tal derecho.

2. Derecho a la paz y a la seguridad

El artículo 23 de la Carta establece que todos los pueblos tienen derecho a la paz y
seguridad nacional e internacional. Los principios de solidaridad y relaciones amistosas
deben regir las relaciones entre los estados con el propósito de reforzar la paz, la
solidaridad y las relaciones amistosas. Los Estados partes de la Carta deben asegurar
que todo individuo que disfruta del derecho de asilo no se encuentra involucrado en
actividades subversivas en contra de su país de origen o de cualquier otro estado parte,

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y que sus territorios no se usan como base para actividades terroristas o subversivas en
contra del pueblo de cualquier Estado parte

3. Derecho a un Medio ambiente adecuado

En el artículo 24 de la Carta Africana se establece que todos los pueblos tienen

derecho a un “medio ambiente adecuado general favorable para su desarrollo”.

Supervisión del cumplimiento de la Carta

El órgano específico creado por la Carta para “promover los derechos humanos y de
los pueblos y asegurar su protección en África” es la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos (artículo 30). Dicha Comisión está compuesta por once
miembros “seleccionados entre personalidades africanas que gocen de más alta
consideración…, competentes en materia de derechos humanos…”, ejerciendo sus
funciones “a título personal” (artículo 31).

En cuanto a los mecanismos de control y de protección de los derechos humanos, la

Carta Africana sigue el modelo de los sistemas existentes, optando por los 02
mecanismos tradicionales: los informes periódicos, las denuncias interestatales
y las denuncias individuales.

Los mecanismos de supervisión que figuran en La Carta son:

a. comunicaciones individuales e interestatales,

b. informes periódicos que deben presentar los Estados.

Las comunicaciones individuales son quejas presentadas por un individuo contra

un Estado parte de la del Sistema Africano de Derechos Humanos. Las
comunicaciones interestatales son denuncias planteadas por un Estado contra otro
Estado. Las quejas individuales e interestatales se presentan ante la Comisión Africana

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de Derechos Humanos y de los Pueblos y en las mismas se alegan violaciones a los

derechos garantizados por la Carta.
Dentro de los mecanismos de comunicaciones individuales e interestatales pueden
alegarse violaciones frente a cualquier clase de derecho. Poder promover denuncias
basadas en violaciones a derechos individuales o colectivos, convierte a la Comisión
Africana en el primer órgano internacional de su tipo en poder conocer de casos
específicos por violaciones a derechos económicos, sociales, culturales, derechos
civiles y políticos y derechos de los pueblos.
El segundo mecanismo de protección se refiere a los informes periódicos. Estos deben
ser presentados por los Estados cada determinado tiempo y versan sobre la situación
general en la que se encuentran los derechos humanos en su jurisdicción. Aunque este
método de supervisión ya existe en otros sistemas, en el ámbito africano los Estados
deben informar sobre cualquier tipo de derecho y no solamente sobre aquellos de tipo
económico, social y cultural

Características de la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos

La Carta Africana refleja los valores, tradiciones, costumbres africanas y los principios
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

El comité encargado de redactar la Carta Africana de Derechos Humanos y de los

Pueblos tomó en cuenta las violaciones a los derechos humanos cometidas en el
período colonial y a lo largo de las dictaduras instituidas durante la época independiente.

En virtud de este artículo Todos los pueblos tendrán derecho a su desarrollo económico,
social y cultural, con la debida consideración a su libertad e identidad y a disfrutar
por igual del patrimonio común de la humanidad.

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II. LA COMISIÓN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS

PUEBLOS

La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es el principal órgano de

promoción y protección de los derechos humanos en el continente africano. Debe
resaltarse que se trata del único órgano contemplado por la Carta para llevar a cabo
esas funciones. Formalmente fue establecida el 21 de octubre de 1986, fecha en que
entró en vigor la Carta, aunque inició sus actividades en 1987, cuando celebró su
primera sesión ordinaria en Addis Abeba, Etiopía. Su sede se encuentra en Banjul,
Gambia. Se compone de once miembros, actualmente nacionales de
Nigeria, Ruanda, Mali, Mozambique, Mauricio, Botswana, Tanzania, Benin, Gambia,
Zambia y Sudáfrica. Los comisionados realizan sus funciones por un periodo de seis
años al término de los cuales pueden ser reelectos. Los candidatos son propuestos por
los Estados partes de la Carta y elegidos por la Asamblea General de la Unión Africana.
Al frente de la Comisión se encuentran un presidente y un vicepresidente elegidos por
los comisionados de entre sus miembros por un periodo de dos años que puede ser
renovado sucesivamente El artículo 45 de la Carta Africana otorga un mandato muy
amplio a la Comisión. Pueden distinguirse cuatro funciones principales: de promoción,
de protección, de interpretación y “otras” que le encomiende la Asamblea General.

A continuación nos referiremos a los aspectos más relevantes de cada una de ellas.

Funciones de promoción

Esta parte de su mandato se encuentra señalada en detalle en el párrafo 1o. del artículo
45 de la Carta Africana. Estas funciones incluyen actividades comunes como recolectar
documentos; llevar a cabo estudios e investigaciones sobre los problemas en materia
de derechos humanos en el continente africano; organizar conferencias, seminarios y

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simposios; diseminar información; y estimular a las instituciones locales y nacionales de

derechos humanos.

La Comisión también está facultada para formular principios y reglas que tengan como
objetivo la resolución de problemáticas relativas a la situación de los derechos humanos
y de los pueblos en África, sobre los cuales los Estados puedan elaborar e implementar
su legislación, y cooperar con otras instituciones u organismos internacionales en la
materia.

Durante el tiempo en que la Comisión Africana no celebra sesiones, sus comisionados

visitan organizaciones de derechos humanos, universidades y otras instituciones, y
ofrecen conferencias acerca de la Carta Africana, temas de derechos humanos y sobre
el trabajo de la propia Comisión. Posteriormente, en cada periodo de sesiones los
comisionados presentan un informe sobre las actividades promocionales que hubieren
realizado. Además, como una manera de involucrar a los Estados africanos en la
promoción de los derechos humanos, la Comisión proclamó el 21 de octubre como el
"Día de los Derechos Humanos en África", y realizó un llamado a los Estados partes
para que celebraran esta fecha, en la cual, además, se conmemora la entrada en vigor
de la Carta Africana.Otras acciones que pueden considerarse como un esfuerzo de la
Comisión para promocionar los derechos humanos y de los pueblos es la práctica de
celebrar sus sesiones tanto ordinarias como extraordinarias en diferentes países del
continente africano.

Funciones de protección

Los artículos 46 a 59 de la Carta, así como los artículos 88 a 120 del Reglamento de la
Comisión establecen los procedimientos para el trámite de casos —o comunicaciones,
según el lenguaje empleado por la Carta— en los que se aleguen violaciones a los
derechos humanos y de los pueblos garantizados por la Carta Africana

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La Comisión desarrolla varias tareas que conciernen a la promoción y protección de los

derechos humanos. Es importante destacar que las decisiones adoptadas por la
Comisión no son vinculantes. La Comisión:

 Recopila documentos e investigaciones sobre la situación africana respecto a

derechos humanos y de los pueblos.
 Organiza conferencias y difunde información sobre derechos humanos en África.
 Interpreta los contenidos de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos y sus Protocolos.
 Revisa informes por país sobre la situación de los derechos humanos.
 Recibe, analiza e investiga comunicaciones individuales e interestatales.
 Pide a los Estados que adopten medidas provisionales para evitar daños graves
e irreparables a la vida humana y la integridad personal en casos urgentes.
 Publica informes sobre la situación de los derechos humanos.
 Lleva a cabo visitas para observar la situación de los derechos humanos en
diversos países.

Para presentar un caso ante la Comisión es necesario cumplir con las siguientes pautas:

 Los casos sólo pueden presentarse después de haber agotado todos los recursos
legales internos disponibles.
 Los casos deben presentarse dentro de un tiempo razonable a partir de la fecha
en que se agotaron los recursos internos.

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La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos

La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es el

más reciente de los tres organismos regionales de derechos
humanos.

Fue creada en 1998 bajo el Protocolo de Banjul, 12 años tras la

entrada en vigor de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Celebró
sus 3 primeras sesiones en 2006 en Adís Abeba (Etiopía) y en Banjul.

Está formada por once jueces independientes.

Generalidades

A partir de la Carta de Banjul se crea la Comisión Africana pero no se contempla la

constitución de una Corte Africana de Derechos Humanos, pues la misma se instaura
hasta en el año de 1998 a través del Protocolo de la carta africana de derechos
humanos y de los pueblos.

Lo anterior, muestra como la Comisión y la Corte Africana de Derechos Humanos y de

los Pueblos no son creadas simultáneamente, pues la Comisión se establece en el
año de 1986 a través de la Carta Africana y la Corte hasta en el año 2004, por medio
del Protocolo de la Carta Africana.

En julio de 2004, tan solo seis meses después del establecimiento de la Corte, en su
tercer período ordinario de sesiones celebrado en Addis Abeba, la Asamblea de la

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Unión Africana decide que la misma debía fusionarse con la Corte Africana de
Justicia para convertirse en la Corte Africana de Justicia y de Derechos Humanos.

El instrumento de fusión fue el Protocolo del Estatuto del Tribunal Africano de Justicia
y Derechos Humanos de julio de 2008, mismo que deberá de ser ratificado al menos
por 15 Estados de la UA para que la futura Corte entre en funcionamiento, sin embargo,
para el mes de agosto del año 2010, tan sólo Burkina Faso, Libia y Mali lo habían
ratificado.

“Se calcula que el proceso de fusión podría terminar en el 2013, por lo que hasta
entonces la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos va a continuar con
sus operaciones. La actual Corte de Derechos Humanos tiene su sede en Arusha,
Tanzania, donde también estará ubicada la nueva Corte Africana de Justicia y de
Derechos Humanos, la cual estará conformada por 16 jueces, ocho de los cuales
deben ser expertos en derechos humanos.”

“La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, es creada en respuesta

a las limitaciones que enfrentaba la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos en su propósito de proteger y defender los derechos humanos, sobre todo
por su falta de autoridad para hacer cumplir la ley.

La Corte y la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los pueblos son órganos

claves dentro del Sistema Africano y complementarios entre sí. Previo al
establecimiento del Tribunal Africano las decisiones, recomendaciones y
observaciones de la Comisión carecían de obligatoriedad para los Estados parte,
situación que complicaba el panorama de protección y respeto de los derechos
humanos dentro de la región por tal razón, era indispensable que el Sistema
Africano contara con un órgano de naturaleza jurisdiccional que completar y
afianzara la labor realizada por la Comisión.

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La Corte Africana puede:

 dictar decisiones vinculantes y ordenar medidas de reparación en

comunicaciones individuales (sólo cuando el Estado afectado haya reconocido
expresamente su competencia adjudicatario) o interestatales (para las que no es
necesario un reconocimiento expreso)
 ordenar la adopción de medidas provisionales para evitar daños graves e
irreparables a la vida humana y la integridad personal en casos urgentes y
adoptar opiniones consultivas sobre la interpretación de la Carta Africana y sus
Protocolos.

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CONCLUSIONES

Todo sistema regional de protección a los derechos humanos debe responder a las
necesidades y exigencias de cada región y reflejar la tradición histórica y los valores de
cada civilización

La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, es el primer tratado

internacional en materia de derechos humanos que desarrolla los deberes que todo
individuo tiene para con su familia y la sociedad, para con el Estado y otras
comunidades legalmente reconocidas, así como para con la comunidad internacional

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