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TÍTULO:
“LA CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS EN EL ACTO ADMINISTRATIVO
Y LA VERSATILIDAD NORMATIVA”.
PRESENTADO POR:
HANS JAIRO QUENAYA LAYME
CURSO:
SEMINARIO DE TESIS I
TACNA-PERU
2018
INFORME
2. TITULO TENTATIVO
La mayor parte de delitos contra la Administración Pública tienen como sujetos activos a los
funcionarios o servidores públicos, de forma que, ante estos sucesos, formulamos la siguiente
pregunta ¿puede el derecho sancionador frenar la corrupción? Existe normatividad vigente que
sanciona el delito de corrupción de funcionarios, tales disponibles en el Derecho Penal,
Derecho Administrativo, la jurisprudencia que brinda la casuística
4. HIPOTESIS
- MUJICA, Jaris. El poder en el Poder Judicial (y los estudios sobre corrupción). En:
Micropolíticas de la corrupción. Redes de poder y corrupción en el Palacio de Justicia.
Tesis para optar al título de magíster en Ciencias Políticas. Lima: Pontificia Universidad
Católica del Perú, p. 21 y ss. En la década de 1990, el Estado peruano sufrió
aproximadamente una pérdida patrimonial ascendente a US$ 14.087 millones de dólares
americanos (cerca del 50% del presupuesto anual y 4.5% aproximadamente del PBI en ese
periodo). Con este monto podrían haberse pagado S/ 1,000 nuevos soles mensuales a
medio millón de jubilados durante siete años.
- PÉREZ, Luis Carlos. “Derecho Penal – Parte General y Especial”, Tomo III, Segunda
Edición, Editorial Temis, Bogotá –Colombia, 1990. El delito de corrupción de
funcionarios, denominado en la doctrina como “cohecho” y en el ambiente jurídico y
social con expresiones como “corrupción, soborno”, se utilizan para referirse al quiebre de
la imparcialidad del funcionario público. Tradicionalmente, entendida como pactar la venta
de un acto de autoridad que debía ser cumplido gratuitamente.
- REAÑO PESCHIERA, José Leandro. Los delitos de corrupción de funcionarios: una
visión crítica a partir del “caso Montesinos". Artículo 1.- Este Código tiene por objeto la
prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona humana y de la
sociedad. Artículo !X.- La pena tiene función preventiva. protectora y resocializadora.
Las medidas de seguridad persiguen fines de curación. Tutela y rehabilitación". En tal
virtud, en los delitos de corrupción pasiva y activa de funcionarios se anticipa la
consumación a la realización de la actividad típica -recepción, solicitud, promesa o entrega
de dádivas- unida a la intención de efectuar una segunda actividad -realizar u omitir
determinado acto-, pero sin necesidad de que este ulterior evento se produzca
efectivamente.
Con ello, la norma persigue sancionar el acto sin necesidad de que se consume la futura
violación de las obligaciones del funcionario o servidor público, lo cual obedece a
objetivos netamente preventivos acordes con el sentido del Derecho Penal, conforme lo
expresan los artículos 1 y IX del Título Preliminar del Código Penal.
- SALINAS SICCHA, RAMIRO. Lineamientos y peculiaridades. El delito de colusión en
el sistema penal peruano. Suplemento de Análisis de El Peruano. Corrupción de
Funcionarios Estrategia de Lucha desde la Magistratura N° 682. 2018. La colusión
agravada se configura cuando el autor, siempre en su condición y razón del cargo de
funcionario o servidor público, al intervenir directa o indirectamente, en cualquier etapa de
las modalidades de adquisición o contratación pública, mediante concertación con los
interesados, defrauda patrimonialmente al Estado, esto es, causa perjuicio efectivo al
patrimonio estatal.
- Montoya Vivanco, Ivan; Novoa Curich, Yvana; Rodríguez Vásquez, Julio; Torres
Pachas, David. Manual sobre delitos contra la administración pública. Pontificia
universidad católica del Perú, 2015. Consejo Internacional de Políticas de Derechos
Humanos, op. cit, p.28 y ss. No obstante, para poder aplicar el marco legal de los derechos
humanos en relación a los actos de corrupción es necesario distinguir entre: 1. Los actos de
corrupción que directamente violan un derecho humano. 2. Los actos de corrupción que
conducen a la violación de un derecho humano pero que en sí no violan un derecho. 3. Los
actos de corrupción a partir de los cuales puede establecerse un vínculo causal con una
violación específica de derechos.