SUMILLA: RECURSO DE APELACIÓN

CONTRA FFFFM
Sr.
FFFFFO
Alcalde FFFFF
SSSSS. -

Con atención:
Gerencia Municipal de la Municipalidad distrital de SSSSSS

Ref.: Solicitud de Licencia de funcionamiento de 20/12/2018 (Exp. 9220)

FFFFFFF, identificado con DNI N° FFFF, con domicilio

legal en el inmueble ubicado FFFFF, con el debido respeto digo:

I. PETITORIO
Mediante el presente, interpongo recuso de apelación contra la Carta
N.° FFFFFF, y recepcionada por mi persona el 22/12/2018; la misma que
resuelve declarar inadmisible la solicitud presentada el 20/12/2018, la misma que
tiene por objeto la obtención de una Licencia de funcionamiento por apertura de
establecimiento.
Asimismo, es de precisar que, a pesar de que el acto impugnado, argumenta
el agotamiento de la vía administrativa, esto resulta incorrecto, en la medida que
es el primer acto que se ha emitido a atención a mi solicitud, y por un debido
procedimiento cabe interposición de los medios impugnatorios regulados en el
TUO de la Ley 27444.

II. FUNDAMENTO DE LA APELACIÓN

- El día 20/12/2018, se presentó ante mesa de partes de vuestra entidad mi

solicitud, la misma que tiene objeto se emita la Autorización de la Licencia
Municipal de Funcionamiento, para lo cual se cumplió con adjuntar planos
de ubicación, copia del certificado de fumigación, certificado de garantía del
extintos, certificado de posesión, solicitud de inspección sanitario y de
defensa civil de la Municipalidad FFFF, así como la declaración jurada de
observancia de condiciones de seguridad en defensa civil.

- Frente a esta solicitud, la Gerencia Municipal procedió a emitir la Carta

N.° FFFFF de 21/12/2018, la misma que resuelve declarar inadmisible. El
sustento de esta decisión radica en lo siguiente: “FFFFF” (Sic).
 - Al respecto, tenemos que vuestra entidad alude a la falta de regulación del
procedimiento de otorgamiento de Licencia de funcionamiento para el rubro
Nigth Club; por lo cual no procedería su atención, sin embargo, debemos
remitirnos a la legislación vigente, la misma que esta contenida en el D.S.
Nº 046-2017-PCM, que aprueba el TUO de la Ley Nº 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento y los Formatos de Declaración Jurada.

- En ese sentido, vemos que la ley acotada en el párrafo anterior, en su

primer disposiciones final, transitoria y complementaria, prescribe:
“La presente norma entrará en vigencia a los ciento ochenta (180) días
calendario, contados a partir del día siguiente de su publicación1. En
dicho plazo corresponderá a las municipalidades adecuar su
respectivo Texto Único de Procedimientos Administrativos, a efectos
de incorporar los procedimientos, requisitos y demás disposiciones
previstos en la presente Ley.
Vencido el plazo señalado sin que se hubiera realizado la modificación
del TUPA, operará la derogación de aquellas disposiciones que
contravengan los procedimientos, requisitos y demás disposiciones
previstas en la presente Ley.

- Por ello, tenemos que la acotada ley sostiene que tiene como finalidad
establecer el marco jurídico de las disposiciones aplicables al
procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento
expedida por las municipalidades.

- Asimismo, se observa que el TUPA de vuestra entidad está habilitada

para desarrollar las siguientes licencias: “Licencia de Funcionamiento
para establecimiento (para más de 100 m2 y/o para giros de pub, licorería,
discoteca, bar, casinos, juegos de azar, máquinas tragamonedas,
ferreterías, o giros afines)”; de donde tenemos que el rubro solicitado de
Nigth Club, se encuadra dentro de las actividades afines, por ende el
inhibirse resulta incongruente la postura impugnada, y ello en perjuicio de
mi persona como empresario y administrado.

- Que, complementariamente a lo expuesto, es necesario indicar que el TUO

de la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y los
Formatos de Declaración Jurada, sobre la competencia ha indicado en el
art. 5: Las municipalidades distritales, así como las municipalidades
provinciales, cuando les corresponda conforme a ley, son las
encargadas de evaluar las solicitudes y otorgar las licencias de
funcionamiento, así como de fiscalizar las mismas y (…)”; por lo que en
caso QUE REITERE SU FALTA DE LEGITIMIDAD Y COMPETENCIA
PARA EMITIR LO REQUERIDO, SÍRVASE A INDICAR PUNTUALMENTE
CUAL SERÍA EL IMPEDIMENTO LEGAL (debidamente documentado),

1 Esta norma fue refrendada por el poder ejecutivo el 19/04/2017.

 EN LA MEDIDA QUE SOLO SE HA LIMITADO A PRONUNCIARSE
SOBRE SU INCOMPETENCIA SIN MOTIVACIÓN ALGUNA.

- Por último, es necesario precisar que la respuesta que se conceda, debe

respetar el plazo determinado en Ley; máxime si alude a factores de
responsabilidad, el cual esta conminado al principio de celeridad y de
responsabilidad, que prescribe: “La autoridad administrativa está obligada
a responder por los daños ocasionados contra los administrados como
consecuencia del mal funcionamiento de la actividad administrativa,
conforme lo establecido en la presente ley. Las entidades y sus funcionarios
o servidores asumen las consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con
el ordenamiento jurídico”.

Sin otro particular, y exhortando obtener un resultado positivo, quedo

muy agradecido de usted.

FFF, 14 de enero de 2019