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1. Introduccion
2. Que es el derecho notarial?
3. Base legal que rige el derecho notarial?
4. Breve historia del notariado?
5. Cuales son las funciones del notario?
6. Cuales son las prohibiciones e incompatibilidades con la función del notario
publico?
7. A que llamamos fe publica?
8. Hable de la responsabilidad del notario público. Cuando acontece? Cite
algunos ejemplos.
9. Cite alguna de las funciones principales del notario público.
10. A que llamamos acto autentico y bajo firma privada? En que calidad actúa
el notario publico en el mismo?
11. Requisitos de forma y fondo de los actos notariales?
12. Que es el protocolo notarial y en que consiste?
13. Función del notario sobre la transmisión del patrimonio (testamentos
sucesorales).
14. Función del notario sobre la acción de partición de bienes de los esposos a
través del Acto de Convenciones y Estipulaciones en los casos de divorcio
por mutuo consentimiento.
15. A que llamamos legalización de firmas. Como pueden ser verificadas las
mismas?
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Introducción
Desde los comienzos de la civilización humana, el hombre siempre busco la forma
de darle carácter formal a sus contrataciones, para ellos desde la antigüedad
el hombre utilizo pruebas como la testimonial para afianzar sus negociaciones, y a
partir de allí siguió evolucionando los medios hasta llegar a la prueba escrita y
perfeccionarla hasta lo que hoy en día conocemos los actos notariales.
Nuestro país no fue ajeno a ello, y es por eso que nuestro Derecho Notarial desde
sus primeros paso que dan lugar con el descubrimiento de América sufre una serie
de etapas, las cuales comprenden entre el descubrimiento de nuestra isla en el
1492, pasando por la ocupación haitiana de 1822, época republicana a partir de
1844, hasta llegar a la ocupación norteamericana de 1916, y cuyas etapas
contribuyeron de una forma u otra con la formación y organización del derecho
notarial dominicano.
Este trabajo me ha permitido estudiar los puntos más relevantes, y las
aportaciones más significativas de cada periodo al Derecho Notarial Dominicano,
también como se ha originado el derecho notarial, y las diferentes definiciones que
han dado los diferentes juristas sobre el Derecho Notarial, así como la exposición
de la conceptualización del Termino Notario.
El Derecho Notarial tiene como base legal las Leyes siguientes: Del Notariado, No.
301, del 18 de julio de 1964, La ley 89-05, que crea el colegio de notarios, Ley No.
195 de 1971, sobre prohibición de traspasar viviendas construidas por el Estado y
la Ley No. 86-89, sobre tarifas,
Decreto No. 320-86, que ordena canalizar a través del colegio Dominicano de
notarios los requerimientos de servicios Notariales del Estado y otros.
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A partir de esa fecha entraron a regir los códigos Franceses en el país y debemos
de suponer que con la ley Francesa del 25 del ventoso, año XI del calendario de
la revolución Francesa, o sea, el 16 de Marzo de 1803.
Época Republicana:
La primera disposición que se refiere a los escribanos esta contenida en el
derecho no. 16 de la junta central gubernativa, sin fecha pero que se cree debió
ser de agosto del 1844, en la cual se obliga a que los actos antes escribanos se
hagan en papel sellado del gobierno y que dispone para cada acto que papel y
que costo tendrá.
El 4 de julio de 1845 se dicta el decreto no. 59, que disponía en su articulo 1° que
la suprema corte de justicia designe los escribanos públicos previo examen y
establecía las incompatibilidades de las funciones con cualquier otro empleo,
excepto el de secretario del ayuntamiento, posteriormente, el decreto no. 108 del
23 de junio de 1847 obliga a que los archivos de las antiguas escribanías publicas
hasta el 1821 se entregaran a la suprema corte de justicia y los de 1822 en
adelante se les entregue a los escribanos que les sucedieron.
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En los albores del siglo XX, el día 28 de julio de 1900, se promulgo la ley no. 4037,
del notariado, la que, al leerla desde su articulo primero se comienza a evidenciar
que se trata de una simple copia de la ley francesa conocida como "Ley del 25
Ventoso" la que contenía un estatuto completo sobre el notariado, con todas las
características actuales del notario latino, y cuyas disposiciones fundamentales
y principios básicos aparecen recogidos en la legislación dominicana.
La no. 145 del 5 de abril de 1918, publicada en la gaceta oficial no. 2899-B, que
regulaba en su articulo 41 la posibilidad de que en los estudios universitarios se
conceda el titulo de notario, supeditando ese otorgamiento al cumplimiento del
articulo 42 que establecía cuales eran las asignaturas necesarias para obtener
dicho titulo universitario.
Otras leyes de interés relativo a los notarios, fue la orden ejecutiva no. 192, del 30
de julio de 1918, gaceta oficial no. 2931, que mencionaba en su articulo 5 que la
suprema Corte de Justicia podría revocar el nombramiento de los notarios usando
el procedimiento para la sustitución de los jueces.
Y la no. 650, del 12 de julio de 1921, que establecía que solo habrá un notario por
cada 5 mil habitantes y exigía tener titulo de universitario de notario para ser
designado como tal, aunque liberaba a los licenciados y doctores en Derecho de la
obligación del examen, además, determinaba que la función notarial era
incompatible con el ejercicio del juez, de fiscal, o secretario de cualquier tribunal.
El articulo 1, de la ley 301 establece que: Los Notarios son los Oficiales
Públicos instituidos para recibir los Actos a los cuales las partes deban o quieran
dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad pública y para
darles fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los mismos.
Tendrán facultad además, para legalizar las firmas o las huellas digitales de las
partes, en la forma establecida por la presente Ley.
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5. Cuales son las prohibiciones e incompatibilidades con la función del
notario publico?
El Articulo 15, de la ley 301, establece que: Las funciones de Notario son
incompatibles con la de cualquier Cargo o empleo del orden judicial, salvo las de
abogado de oficio, y las indicadas en la presente ley y en el inciso a) del artículo
87 de la ley de Organización Judicial.
El Articulo 16, de la misma ley establece: Se prohíbe a los Notarios, bajo pena
de destitución: a) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción si no es en alguno
de los casos previstos en la Ley; b) Escriturar actos y legalizar firmas o huellas
digitales en que sean partes ellos mismos o sus parientes y afines en línea directa,
en cualquier grado, y en línea colateral hasta el cuarto grado inclusive, o que
contengan disposiciones a favor del Notario o de cualquiera de las personas
especificadas más arriba; c) Constituirse fiadores o garantes en los actos que
escrituran, o de los préstamos que se hubieren hecho por su mediación, o que
ellos hayan sido encargados de hacer constar en acta auténtica o bajo firma
privada; d) interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerzan funciones; e)
colocar en su nombre personal y sin el consentimiento del dueño, dineros que
hayan recibido, aún bajo la condición de pagar intereses.
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6. A que llamamos fe publica?
Esa responsabilidad deriva de tres eventuales vicios que son: el abuso de poder;
la desviación de poder y la violación de ley.
Clases de Responsabilidades:
Responsabilidad Civil:
Que tiene como finalidad reparar las consecuencias injustas de una conducta
contraria a derecho o bien reparar un daño causado sin culpa, pero que la ley,
pone cargo de autor material de este daño. Elementos: son tres: Que haya
violación de un deber legal, por acción u omisión del notario; Que haya culpa o
negligencia de parte del notario; y, que se cause un perjuicio.
2. Responsabilidad Penal:
La tiene el notario al fraccionar los instrumentos públicos, por incurrir en falsedad y
otros delitos conexos, haciendo constar situaciones de derecho y de hecho que en
la realidad no existen o aprovechándose de su función en beneficio propio o ajeno,
siendo así mismo derivada en algunos casos la responsabilidad civil.
3. Responsabilidad administrativa:
Se refiere a las acciones realizadas por el notario ante la Administración Pública y
específicamente en relación con los Registros, por los efectos que conlleva el
respectivo registro de los contratos o actos en que ha intervenido.
4. Responsabilidad Disciplinaria:
Esta Opera mediante una acción que tiene: por objeto reprimir una falta a los
deberes de la profesión reglamentada; por fin el mantenimiento de la disciplina
necesaria en interés moral de la profesión cuyas normas de ejercicio ha sido
violada; y por medios las medidas o penas a infringir por una jurisdicción instituida
con ese propósito. El notario incurre en responsabilidad disciplinaria, cuando falta
a la Ética Profesional o atenta en contra del prestigio y decoro de la profesión
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8. Cite alguna de las funciones principales del notario público.
Definición de Notario:
El Notario es el profesional del Derecho encargado de una función pública
consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes,
redactando los instrumentos adecuados a este fin y confiriéndoles autenticidad;
conservar los originales de éstos y expedir copias que den fe de su contenido. En
su función está comprendida la autenticación de hechos.
Función notarial
9. A que llamamos acto autentico y bajo firma privada? En que calidad actúa
el notario publico en el mismo?
Los actos auténticos así como los bajo firma privada están regulados por lo
que establece la ley 301, en los artículos 56 al 58:
Art. 56.- Los Notarios tendrán facultad para dar carácter de autenticidad a las
firmas estampadas por los otorgantes de un acto bajo firma privada.
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El Notario dará carácter de autenticidad a dichas firmas sea declarando haber
visto poner las mismas voluntariamente, sea dando constancia de la declaración
jurada de aquella persona cuya firma legaliza, de que la misma es suya y que fue
puesta voluntariamente en la fecha indicada en el acto.
Art. 57.- Cuando las partes que realizan un acto bajo firma privada no sepan o no
puedan firmar, deberán imprimir en el mismo las huellas digitales de sus dos
dedos pulgares y a falta de éstos de cualesquiera otros dos dedos. En estos casos
los Notarios deberán actuar asistidos de dos testigos aptos según los términos de
esta Ley, quienes firmarán con ellos al pié de la legalización, dando constancia de
que la parte no sabe o no puede firmar.
Los documentos auténticos pasan por ante notario (son hechos por notarios). Los
actos bajo firma privada son hechos por quien guste. Lo importante es que el
documento bajo firma privada revela la voluntad de partes y el documento de
carácter auténtico lo que pasó por ante notario. En los actos auténticos el original
es conservado por el notario siempre. En los doc. Bajo firma privada los originales
son de las partes. No existe ningún acto notarial que conste de dos originales, sólo
hay un original. En los actos bajo firma privada solamente existirá tantos
originales como partes haya. El acto bajo firma privada carece de copias, y los
actos notariales siempre tienen copias. En los actos bajo firma privada las partes
tienen la custodia de los originales, en los actos notariales es el notario quien
conserva el original.
Los actos auténticos tienen fecha cierta siempre. No existe la menor duda de
que el documento existe en el mismo momento en que el notario dice que pasó.
Los actos bajo firma privada tienen fecha cierta excepcional en tres únicas
oportunidades: cuando son registrados; cuando muere...; cuando son
mencionados en un acto auténtico.
Por ejemplo:
Hay un documento del 4 de enero del 2001, se registra el 24 de mayo del 2001.
Ese documento tiene fecha 4 de enero a partir del 24 de mayo. Antes del 24 de
mayo no tenía fecha.
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Los actos auténticos son oponibles a todo el mundo. Los actos bajo firma privada
son oponibles a todo el mundo sólo cuando son registrados o cuando son
contenidos en un acto auténtico.
Por ejemplo:
Compra un carro el 4 de enero del 2001 por un acto bajo firma privada. Su
matrícula está bajo el nombre del antiguo propietario. El 2 de febrero choca el que
compró el carro y lo demandan. Si no se ha registrado el acto. El 2 de febrero
ese acto no es oponible y se puede demandar al antiguo propietario.
Los actos auténticos son hechos por el notario, los actos bajo firma privada
pueden ser terminados por el notario. Un acto bajo firma privada es legal sin la
intervención del notario. Un acto bajo firma privada es válido desde el momento
en que las partes firman dando su consentimiento con lo estipulado. Un acto bajo
firma privada puede ser registrado sin la necesidad de la instrumentación de un
acto notarial final. El registro y la legalización no tienen nada que ver.
El Articulo 21, de la ley 301, establece que: Las actas serán elaboradas por los
Notarios a mano con tinta indeleble o a máquina, en un solo y mismo contexto, en
el anverso y reverso de la hoja de papel, en idioma español, sin Abreviaturas,
blancos, lagunas ni intervalos. Contendrán los nombres, apellidos nacionalidad,
número de Cédula de Identificación Personal, calidades, domicilio y residencia de
las partes así como de los testigos cuando la ley requiera la presencia de éstos.
Las fechas y las cantidades se expresarán en letras.
El Artículo 22, establece que: En toda esta acta notarial se expresara el día, el
mes y el año en que fue escriturada.
El protocolo Notarial esta contenido el la ley 301 en los artículos 33 al 43, como
sigue:
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-Los Notarios están obligados a conservar los originales de las actas auténticas
que escrituren y tendrán un protocolo de las mismas. Cuando se trate de
legalización de firma sólo deberá hacerse mención del acta correspondiente en un
registro que se llevará al efecto.-
- Todas las actas protocolizadas llevaran el número que les corresponde, escrito
en letra y por orden de fecha.-
- Todas las hojas de cada volumen serán foliadas con el número que les
pertenezca por su orden, escrito en letras y guarismos.-
- Todas las hojas de las escrituras matrices, tendrán un margen blanco de cuatro
centímetros por la parte en que haya de encuadernarse y uno de dos centímetros
por la opuesta. Además se dejará en las dos plantas de la hoja, otro margen de
cinco centímetros por la parte donde comienzan a escribirse los renglones. Todas
las hojas del protocolo, serán firmadas por el Notario en el margen de cinco
centímetros, a excepción de aquellas que por el contenido del documento se
hallan llenas con notas debidamente firmadas por el Notario, las partes y los
testigos.
- El primer día de cada año los Notarios abrirán el correspondiente volumen del
protocolo extendiendo una nota que diga así: "Volumen del Protocolo de los
instrumentos públicos correspondientes al año de.....”.- Fechará en letras, firmará
y sellará. Extenderá una nota análoga el último día del año para cerrar el volumen
que diga así:- "Concluye el volumen del Protocolo del año de...... que contiene
tantos instrumentos y folios, escriturados durante el mismo por el infrascrito
Notario". Fechará en letras, firmará y sellará.-
- Cuando el volumen anual por su grosor, a juicio prudente del notario debe
encuadernarse en más de un tomo se cerrará el primero y se empezará el
segundo con las notas expresadas en el artículo anterior, variadas en lo necesario
para designar los meses que contiene cada tomo.- Los diferentes tomos no se
consideran como distintos volúmenes por lo cual no se interrumpirá ni volverá a
empezar en el segundo la foliación del primero, debiendo expresarse en la nota
final del último tomo de cada volumen, además del número de acta y folios del
tomo, el número de actas y folios que formen el volumen, so pena de CINCUENTA
PESOS (RD$50.00) de multa contra el notario contraventor. A más tardar el 31 de
marzo de cada año, todos los volúmenes de los notarios deberán estar
perfectamente encuadernados con pasta sólida de lomo de piel, so pena
CINCUENTA PESOS (RD$50.00) de multa contra el notario contraventor.
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- Los notarios serán responsables de la integridad y conservación de los
protocolos.- Si se deterioran por falta de cuidado, deberán reponerlo a sus
expensas, incurriendo además en multas o sanción disciplinaria, según se
estimare conveniente.
- Los notarios llevarán un libro índice de todas las actas auténticas que escrituren.
Este índice contendrá las fechas y naturaleza del acta, los nombres de la parte y
testigos y la relación del registro.
- El libro índice será firmado y sellado en la primera y última hoja por el Presidente
del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial a que pertenezca el notario,
libre de derecho.
- El derecho a expedir copias pertenece solamente al Notario o funcionario que
posea legalmente el original.
Art. 967.- Toda persona podrá disponer por testamento, sea bajo el título de
institución de heredero, con el de legado o cualquiera otra denominación oportuna,
para expresar su última voluntad.
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-La partición de los bienes muebles e inmuebles o la mención de que no
fomentaron ningún bien.
-Lo relativo al poder otorgado al abogado para que lleve a cabo el procedimiento.
14. A que llamamos legalización de firmas. Como pueden ser verificadas las
mismas?
Legalización de firmas
El DR. Manuel Víctor Gómez Rodríguez establece que: la idea de que se llamen
legalizaciones es errada. Y que Si analizamos la morfología del término
entenderíamos que es “hacer una cosa legal”, y las legalizaciones no hacen nada
legal, el acto bajo firma privada era legal antes de ser tocado por el notario.
Entonces, la idea de la ley 301 es equivocada, mejor sería llamar “certificación de
firmas y huellas”, tal como lo hace la misma ley 3 veces.
El notario certifica que la firma y huella fue puesta enfrente o declaradamente por
ante él.
Este proceso no existe en ninguna otra legislación del mundo. En ninguna otra
forma legal existe la legalización de firmas, sólo en R.D.
Está consagrada en el artículo 1, 56, 57 y siguientes; el 33, 24 de la ley 301.
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Conclusión.
El Notario es un oficial publico formado para recibir los actos a los cuales las
partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a
los actos de la autoridad publica y darles fecha cierta, conservarlos
en deposito y expedir copias de los mismos.
Bibliografía:
3. Trabajos de internet
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