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"Consórcios municipais para

adesão ao Sisbi"

Ronaldo Gil

ALERJ, 14 de agosto de 2019


Sumário

➢ Constituição dos consórcios públicos*


➢ Estruturação dos Serviços Oficiais de Inspeção
➢ Processo de Adesão ao SISBI/POA
➢ Desafios
➢ Cases de Sucesso
Processo de adesão ao SISBI
por meio de Consórcios Públicos
Municipais
Decreto 5.741/2006 – Seção IV
Art. 23. As atividades da Instância Local serão
exercidas pela unidade local de atenção à
sanidade agropecuária, a qual estará vinculada à
Instância Intermediária, na forma definida pelo
Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, como Instância Central e
Superior, e poderá abranger uma ou mais
unidades geográficas básicas, Municípios,
incluindo microrregião, território, associação de
Municípios, Consórcio de Municípios ou outras
formas associativas de Municípios
1º Passo – Estruturação dos SIMs

❑ Diagnóstico da situação de cada município


❑ SIMs - constituídos e estruturados
❑ Leis e decretos harmonizados
❑ Organização Administrativa
❑ Procedimentos de fiscalização padronizados

Programa de Trabalho Único


Estrutura Mínima
Procedimentos de Inspeção
padronizados

❑ Processos de Registro de Estabelecimentos


❑ Processo de Registro de Rótulos
❑ Processos Administrativos
❑ Relatórios de Inspeções/Supervisão e Auditorias
❑ Cronogramas de análises laboratoriais
❑ POPs ou Instruções de Trabalho para todos os
procedimentos
Capacitação
❑ Capacitar o corpo técnico dos SIMs

❑Programa de treinamento contínuo


nas diversas áreas técnicas

❑Realizar parcerias (Universidades,


MAPA, outros )
2º Passo – Solicitar Adesão
❑ Formalizar o pedido ao MAPA na Superintendência do
seu Estado anexando todos os documentos
determinados pela legislação :

❑ Decreto 5.741/06
❑ Instrução Normativa MAPA nº 36/2011

❑ Anexar todos os documentos relativos à constituição do


consórcio e legislação de cada município
Documentação necessária para processo de reconhecimento
de equivalência

❑ Requerimento ao MAPA ou ao Estado que já aderiu


❑ Organograma do órgão (do consórcio e dos municípios)
❑ Legislações do serviço proponente (de todos os SIMs)
❑ Relação dos estabelecimentos registrados (em cada SIM)
❑ Relação dos estabelecimentos indicados (em cada SIM)
❑ Programação das atividades de inspeção (única)
❑ Programa de treinamento de pessoal (único)
❑ Dados gerais do estado e dos municípios participantes
❑ Comprovação de estrutura e equipe de cada SIM e do Consórcio

❑ (Instrução Normativa MAPA nº 36/2011 , Art.19 )


3º Passo – Auditoria
❑ MAPA ou o Estado faz a auditoria documental e operacional
no Serviço proponente e nos estabelecimentos por ele inspecionados,
gerando laudo indicando restrições ou aprovação.

❑ CONSÓRCIO DE MUNICÍPIOS na sede, nos SIMs e nos


estabelecimentos registrados

❑ Portaria de Adesão é publicada no Diário Oficial da União – DOU


❑ Inserção no Cadastro Geral do SISBI (site do MAPA)
Vantagens

❑ Otimização dos recursos públicos - Ganhos de escala


❑ Quanto mais municípios participantes ,menor o investimento
❑ Editais para Consórcios são priorizados
❑ Apoio técnico entre os SIMs;
❑ Agiliza compras e contratação de serviços (Dispensa licitação)
❑ A lei dos Consórcios prevê vantagem sobre a Lei das
Licitações(8.666/93) , aumentando os limites para compras
diretas;
❑ Maior acesso a recursos da União e Estado ;
Vantagens

❑ Impulsionar a implantação de novas agroindústrias na região;


❑ Geração de emprego e renda;
❑ Inserção em nível nacional de produtos regionais
❑ Agilização na aprovação de projetos ;
❑ Fortalecimento da economia dos municípios;
❑ Integração entre os municípios;
❑ Aumento da arrecadação municipal com regularização das
agroindústrias
❑ Melhoria na qualidade e segurança dos produtos;
Investimento para Implantação dos SIMs consorciados

CIDES : 13 Municípios - MG
Desafios
❑ Diferentes níveis de estruturação dos serviços – atraso no
processo de adesão

❑ Atraso no repasse de verbas pelos participantes influenciando


no cumprimento do programa de Trabalho estabelecido

❑ Necessidade de cumprimento dos compromissos assumidos


por todos os municípios , com risco de prejudicar Adesão ao
Sistema

❑ Mudança de gestores pode comprometer o objetivo

❑ Falta de sensibilização dos gestores


Exemplos de Consórcios - SISBIPOA
Cases de sucesso
CODEVALE
CONSÓRCIO DE DESENVOLVIMENTO DO VALE DO IVINHEMA

• Sede : Anaurilândia / Mato Grosso do Sul


• 11 municípios com SIMs
• 08 Agroindústrias – 04 no SISBI
• Adesão em 2012
Equipe:
• Coordenação Técnica : 1 Médico veterinário + 2 Fiscais
• Atribuições:
• Estabelece Modelos legislações , Normas, Relatórios
Padronizados,
• Organização e Orientação aos SIMs
• Supervisão nos SIMs e nas agroindústrias
• Pareceres finais em projetos e rótulos – Centralização na sede
• Cronogramas de supervisão e análises laboratoriais
• Treinamentos dos técnicos
• Todos SIMs -Méd Veterinários cedidos para o Consórcio
Contrato de rateio: X $ /município - fixo
CONSAD
CONSÓRCIO INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL DE MUNICÍPIOS DE SANTA
CATARINA, PARANÁ E RIO GRANDE DO SUL DE SEGURANÇA ALIMENTAR, ATENÇÃO
À SANIDADE AGROPECUÁRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL

• 32 municípios : 17 -SC, 12 - PR e 02 -RS


• Sede : São Miguel do Oeste /SC
• Adesão em Julho /2011
• Estabelecimentos no SISBI : 14

• Equipe Técnica :3 Méd Veterinários /5 Área Administrativa


• Atribuições: Sensibilização dos Gestores
• Estruturação e avaliação contínua dos SIMs
• Orientação para adequação das agroindústrias
• Estabelecer Modelos de legislações padronizadas Treinamentos continuado
(Inspeção e Programas -PACs)
• Todos os SIMs possuem Méd Veterinário concursado

• Contrato de rateio: x$ por hab /município (tx extra para SISBI)


CIDEMA
CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DESENVOLVIMENTO ,SOCIAL E DO MEIO AMBIENTE

• 18 municípios com SIMs


• Sede : Chapecó/SC14 Agroindústrias – 5 no SISBI

• Equipe : Coordenação Técnica do Consórcio - SISBI :


• 2 Médicos veterinários ( Empregados públicos)
• Atribuições:
• Estabelecer Modelos de leis, Decretos, Normas Internas, relatórios
Padronizados
• Auditam os SIMs e agroindústrias no SISBI
• Pareceres finais em projetos e rótulos
• Cronograma de supervisão e análises lab
• Treinamentos dos técnicos
• Todos SIMs - médicos veterinários concursados

• Contrato de Rateio: X $ /município - fixo


Resultados Obtidos nas
Indústrias após adesão ao
SISBI
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI - CONSAD

LATICÍNIOS Antes do Depois Cresc


COOMILP SISBI Tunápolis/SC
Maio/2011 Dez/2016 %
Produção 400Kg/mês 6.000Kg/mês 1400
Funcionários 2 6 200
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI
CONSAD
LATICÍNIOS Antes do Depois Cresc
LAVIDA SISBI %
Jun/2016 Dez/2016 Campo Erê/SC
Produção 700Kg 800Kg 15
Funcionários 2 3 50
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI - CONSAD
LATICÍNIOS Antes do Depois Cresc
BELOS SISBI Dez\2016 %
MONTES Jan/2014 São
Produção 400Kg/dia 6.000kg/dia 1400 Bernardino/SC
Funcionários 35 65 85
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI -CONSAD

EMBUTIDOS Antes do Depois Cresc


NONO COZER SISBI Dez/2017 %
Maio/2011
Produção 800Kg/mês 4.500Kg/mês 462
Funcionários 4 8 100

Guarujá do Sul/SC
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI -CONSAD

ABATEDOURO Antes do SISBI Depois Cresc


MARODANEL Maio/2011 Dez/2016 %
Abate 60 suínos/mês 600 suínos/mês 900 Guaraciaba/SC
Funcionários 5 11 120
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI

LATICÍNIOS Antes do Depois Cres


AGROSAL SISBI Dez/2016 c%
Jun/2016 Saltinho/SC
Produção 850Kg/mês 2.000Kg/mês 135
Funcionário 2 4 100
s
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI - CONSAD
ALIMENTOS Antes do SISBI Depois Cresc
LETAVO Maio/2011 Dez/2016 %
Produção 4.000Kg/mês 50.000Kg/mês 1150 Alimentos Letavo
Funcionários 3 18 500
Guaraciaba/SC
Futuras instalações - Alimentos Letavo – Paraíso/SC
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI -CONSAD
OVOS Antes do Depois Cresc
LAZZARETTI SISBI %
Jan/2017 Ago/2017
Produção 8.500 28.000 ovos/dia 229
ovos/dia
Funcionários 5 8 60
Itapejara do Oeste /PR
Evolução das Indústrias após Adesão SISBI -CONSAD
QUEIJOS Antes do Depois Cres
VENETO SISBI Out/2017 c%
Jan/2017
Marmeleiro /SC
Produção 10.000 20.000 l/mês 100
l/mês
Funcionários 4 6 500
Evolução da Inspeção com a criação do SIM (2009/2011) – Uberaba (MG)
SIM Uberaba 2009 2011 Variação (%)
Número de 28 76 171
estabelecimentos
inspecionados (un)
Número de 285 638 124
funcionários nos
estabelecimentos
Doces derivados de 16100 40183 150
leite (Kg)
Produção de queijo 10640 29871 181
(Kg)
Embutidos (Kg) 65300 132800 103
Mel (Kg/mês) 5300 16100 204
Ovos (dúzias/mês) 35250 76500 117
Taxas (R$/mês) 3375 10275 204

Fonte: Prefeitura Municipal de Uberaba/MG


Mel Sempre Doce – Anaurilândia / MS

Antes do SISBI Depois do SISBI


Produção de Mel em KG

Produção - Mel Sempre Doce Atendimento ao PNAE


R$8.000,00/ano

Após adesão ao SISBI adquiriu máquinas de sache, enchedeira, mesa,


compressor, decantador grande, máquina de envase,
homogenizador/descritalizador e mudança do padrão.
Frigorífico Ulian – Anaurilândia - MS

Antes do SISBI Depois do SISBI

-Abate de suínos
-Abate de bovinos
-Ampliação da desossa
-Ampliação das Câmaras Frias
-Fábrica de embutidos
Frigorífico Ulian – Anaurilândia – MS
Número de Cabeças abatidas/mês

3.500

3.000

2.500

2.000 Bovinos
Suínos

1.500 Ovinos

1.000 Número de
Funcionários
500 aumentou + de
500%
0
2012 2015 2018
Frigorífico Santa Rita
Santa Rita do Pardo - MS
300
cabeças/dia e
mais de 139
funcionários

AMPLIAÇÃO PARA 500 CABEÇAS


Laticínio Guassu – Bataguassu - MS
Aumento nº de Indústrias registradas nos
SIMs
Aumento nº de Indústrias registradas nos
SIMs
Aumento nº. de Indústrias registradas nos
SIMs
Obrigado!
Ronaldo Gil Pereira
Conseg - Consultoria para alimentos seguros Ltda – ME
ronaldogil@conseg.net.br
Tel. (21) 996814171

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