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000275/2018-00
Em 09 de fevereiro de 2018
Processo nº 48500.005352/2017-01
I - DO OBJETIVO
II - DOS FATOS
“Art. 25. Os descontos especiais nas tarifas de energia elétrica aplicáveis às unidades
consumidoras classificadas na Classe Rural, inclusive Cooperativas de Eletrificação Rural,
serão concedidos ao consumo que se verifique na atividade de irrigação desenvolvida em
um período diário contínuo de oito horas e trinta minutos de duração, facultado ao
concessionário ou permissionário de serviço público de distribuição de energia elétrica o
estabelecimento de escalas de horário para início, mediante acordo com os consumidores,
garantido o horário compreendido entre vinte e uma horas e trinta minutos e seis horas do
dia seguinte."
3. A Resolução Normativa nº 414, de 9 de setembro de 2010, em seu art. 59, determina que a
distribuidora poderá aplicar diferentes postos tarifários, mediante aprovação da ANEEL. Ainda, ao tratar na
Seção XI do irrigante e do aquicultor, disciplina o disposto na Lei n. 10.762/2003 no seu art. 53-L:
“Art. 59 ......
I – a definição de um posto tarifário ponta diferenciado para cada subsistema elétrico, com
adesão compulsória dos consumidores atendidos pela modalidade tarifária horária; e
7. Por meio da Carta Coelba SRE 035, de 10 de novembro de 2017 enviada à SGT, a Coelba
solicitou à ANEEL que “autorize a manutenção do GLD - Gerenciamento pelo Lado da Demanda, com adoção
de horários de ponta e reservados diferenciados para unidades consumidoras irrigantes especificadas em
anexo, mediante acordo, a título temporário até a solução definitiva de atendimento para a região.”
III – DA ANÁLISE
9. A Coelba apresentou, por meio das Cartas SRE 031, de 1º de novembro de 2017, e SRE
035, de 10 de novembro de 2017, as dificuldades enfrentadas“...para operar e garantir a expansão de seu
sistema de distribuição com vistas a prestar o serviço de fornecimento de energia elétrica de acordo com as
exigências regulatórias, bem como o atendimento às solicitações dos consumidores na região Oeste do
Estado da Bahia, em razão de atrasos ocorridos para a conclusão de importantes obras constantes no
planejamento do sistema de transmissão, e propor a manutenção do GLD - Gerenciamento pelo Lado da
Demanda e novas soluções, de curto prazo, para minimizar os problemas ora enfrentados.”
10. A Coelba alega que “A região Oeste do Estado da Bahia concentra uma forte tendência na
atividade agrícola de irrigação, com grandes cargas, de mesma natureza, resultando numa curva de carga
totalmente atípica, com cargas máximas agregadas registradas no horário fora de ponta.” conforme os
gráficos 1 e 2.
Gráfico 2 – Perfil de carga dos consumidores irrigantes por subestação no ano 2016 (com GLD)
11. A Coelba informou que os estudos feitos por ela “... identificaram que havia uma modulação
excessiva no horário de ponta no eixo 138kV BRA-RGR, mas por outro lado havia elevados níveis de
carregamento no horário fora de ponta, principalmente por ser região com atividade predominante do
agronegócio com maior parte do mercado com irrigação na madrugada, o que estava atingindo limites de
carregamento, provocando queda dos níveis de tensão.”
Na seqüência, foi feita uma nova avaliação da condição de atendimento na região. Em anexo,
estamos encaminhando Relatório de Avaliação do GLD (Gerenciamento pelo lado da
demanda) no eixo 138 kV de Rio Grande II que teve como objetivo analisar o perfil de
tensão do eixo de 138kV da SE Rio Grande II com o intuito de avaliar a situação de
atendimento na região e a necessidade de manutenção ou não do GLD ... com base no
cenário após a energização das obras na rede básica, abordando simulações realizadas
considerando novo comportamento de carga da região.
Neste relatório fica evidenciado que a carga da região cresceu acima da expectativa e, diante
deste fato, é concluído que a solução definitiva ainda não ocorreu com a entrada em
operação das referidas subestações havendo necessidade de outras obras de rede básica.
Nesse sentido, apresenta proposta de manutenção e ampliação do GLD ... até a entrada em
operação de novas obras da rede básica e/ou soluções mitigatórias que são propostas no
relatório.
13. Conforme o relatório apresentado pela Coelba, pode-se inferir que a rede de distribuição está
com problema de variação abrupta de carga na transição dos postos tarifários, o que tem provocado
Variações de Tensão de Curta Duração (VTCD) e níveis inadequados de tensão em regime permanente,
fazendo com que existam subtensões e sobretensões antes do tempo factível para comutação dos TAP dos
transformadores e do chaveamento dos bancos de capacitores e reatores do eixo de 138kV.
15. O GLD proposto pela distribuidora envolve duas ações, quais sejam, alteração do horário
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a
subsidiar as decisões da Agência.
16. Apresentado o problema pela Coelba, deve-se avaliar o atendimento aos requisitos normativos
associados a matéria.
18. Além disso, a Resolução Normativa n. 414/2010, inciso II do §2º, art. 59, faculta à ANEEL
autorizar a aplicação de um posto tarifário ponta específico para determinadas unidades consumidoras, desde
que anuído pelos consumidores. A alteração pode ser necessária em função das características operacionais
de cada subsistema elétrico ou da necessidade de estimular a mudança do perfil de carga de unidades
consumidoras.
19. Quanto à representatividade das unidades consumidores envolvidas na região oeste, foi
apresentado pela distribuidora que a alteração do horário de ponta será para 24 (vinte e quatro) unidades
consumidoras que somam 66 (sessenta e seis) MW de demanda contratada, o que equivale a 23% (vinte e três
por cento) do mercado regional, o que melhorará o perfil de carga da região.
20. Assim, para considerar o pleito da distribuidora, foi analisada a representatividade do mercado
de irrigantes que serão atendidos pelo deslocamento do horário de ponta em relação ao mercado total. De
acordo com os dados fornecidos pela concessionária, a representatividade do mercado potencial de GLD é
pequena face ao mercado da distribuidora no posto ponta ( 0,001% considerando a demanda contratada da
região), o que mitiga eventuais distorções que possam ocorrer na atual estrutura tarifária da empresa. Contudo,
cabe alertar que tal cenário pode se alterar ao longo dos anos.
21. Do exposto, entende-se que pode ser flexibilizado o horário de ponta da Coelba na região
Oeste da Bahia nas Subestações Rio Grande, Roda Velha, Rio do Meio, Rio Guará, Rio das Éguas, Pratudinho
e Rio Itaguari, em comum acordo com os respectivos consumidores, até:
II – A próxima revisão tarifária da distribuidora quando deverá ser novamente justificada a necessidade
da alteração dos postos tarifários.
22. Importante frisar que a proposta de GLD apresentada deve ser implementada mediante acordo
com os respectivos consumidores, conforme disciplina o item II do parágrafo 2º do Art. 59. Da Resolução
Normativa nº 414/2010.
23. Ainda, mantem-se a aplicação do posto tarifário ponta somente nos dias úteis, nos termos do
item 1, e, L, do art. 2º da REN nº 414/2010.
IV - DO FUNDAMENTO LEGAL
V - DA CONCLUSÃO
25. Em razão dos argumentos expostos recomenda-se que o pleito da concessionária seja
encaminhado para discussão com a sociedade, por meio da AP nº 006/2018, no que se refere ao
estabelecimento em comum acordo com os consumidores de horários de ponta diferenciados para unidades
consumidoras irrigantes atendidas pelas subestações Rio Grande, Roda Velha, Rio do Meio, Rio Guará, Rio
das Éguas, Pratudinho e Rio Itaguari, em comum acordo com os respectivos consumidores, até a solução
definitiva por meio da implantação ou ampliação das subestações de Rede Básica ou até a próxima revisão
tarifária da Coelba, quando deverá ser novamente justificado o pleito.
VI - DA RECOMENDAÇÃO
26. Recomenda-se a submissão desta Nota Técnica à Audiência Pública n. 006/2018 para
subsidiar a instrução processual.
De acordo