Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
BOGOTÁ D.C.,
JUNIO DE 2013
INTRODUCCIÓN
Para la Organización Mundial de la Salud – OMS (2006), “el acceso al agua potable es
fundamental para la salud, uno de los derechos humanos básicos y un componente de las
políticas eficaces de protección de la salud” (p.1). De la misma manera, la OMS (2006) considera
“que el agua es esencial para la vida y que todas las personas deben disponer de un suministro
satisfactorio, es decir, suficiente, inocuo y accesible” (p.11).
En este orden de ideas, diversos estudios han determinado también que la mayoría de las
enfermedades de origen hídrico son causadas por la contaminación de la misma por
concentraciones de microorganismos patógenos. Sin embargo, no debe desconocerse que
existe una gran variedad de afectaciones a la salud que pueden producirse como consecuencia
de la contaminación química del agua distribuida por sistemas de abastecimiento.
Por lo anterior, la OMS ha desarrollado una metodología denominada Planes de Seguridad del
Agua, con el objetivo de brindar una herramienta que permita realizar la “evaluación de los
riesgos y gestión de los riesgos asociados a la calidad del agua en todas las etapas del sistema
de abastecimiento” (OMS, 2009, p.1). Con la aplicación de este instrumento, se pretende
identificar y valorar las amenazas tanto naturales como antrópicas que pongan en riesgo la
calidad del agua para consumo humano, y con base en ellas, tomar las medidas pertinentes para
garantizar la seguridad del sistema de abastecimiento de agua.
Bajo esta premisa y con base en la normatividad vigente en Colombia sobre mapas de riesgo de
la calidad del agua, el Subsistema Distrital para la Protección y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano, ha adaptado la metodología propuesta por la OMS para formular el
mapa de riesgo de la calidad del agua del Acueducto Aguas Claras Olarte en la Localidad de
Usme, debido al interés que sobre el mismo se ha despertado por los IRCAs calculados por la
Secretaría Distrital de Salud y los resultados de laboratorio que demuestran el incumplimiento de
algunos parámetros en la red de distribución.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Desde el desarenador, el agua captada es llevada hasta la planta de tratamiento tipo “minipack”
a través de una extensa tubería de pvc de 4”. Por último, el agua pasa al tanque de
almacenamiento donde se realiza la aplicación de cloro para el proceso de desinfección. Estas
estructuras se encuentran protegidas por una cerca de malla y alambre de púas, que impide el
acceso de personas no autorizadas.
Fotografía 3. PTAP Aguas Claras Olarte Fotografía 4. Tanque almacenamiento, Aguas Claras
Olarte
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Como medida de protección de la fuente abastecedora, la Asociación de Usuarios del Acueducto
Aguas Claras Olarte, reforestó en años anteriores la ronda de la Quebrada Piedra Gorda con
especies nativas.
De acuerdo con la cartografía del POT del Distrito Capital, la captación y fuente abastecedora
(Quebrada Piedra Gorda) del acueducto Aguas Claras Olarte se encuentran en una zona
conformada por depósitos de ladera y abanicos aluviales, y algunos de los afluentes de dicha
fuente atraviesan áreas conformadas por arcillolitas.
Según el Ministerio de Minas y Energía (2003) los abanicos aluviales corresponden a “depósitos
dejados por corrientes fluviales cuando disminuyen la pendiente y la capacidad de carga de
sedimentos. Generalmente tienen forma cónica o de abanico” (p.4).1
Por su parte, la arcillolita es una “roca sedimentaria de origen detrítico, (…) compacta, sin
fisilidad que está formada por partículas del tamaño de la arcilla” (Ministerio de Minas y Energía,
2003, p.14)2, y está clasificada dentro de “aquellas rocas que se originan a partir de partículas
que mantienen su integridad física durante el transporte o detríticas, junto con conglomerados,
areniscas y limolitas” (Duque, 2003, p.176), destacándose en las arcillolitas la presencia de
hidróxidos de hierro y aluminio3.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
1 Ministerio de Minas y Energía – República de Colombia. Glosario Técnico Minero. Bogotá DC, 2003.
2 Ibídem.
3 Gonzalo Duque Escobar. Manual de Geología para Ingenieros. – Cap. 09 Rocas Sedimentarias.
Con respecto al uso actual del suelo y de acuerdo con la información cartográfica de base del
POT, se tiene que tanto la captación como el desarenador del acueducto Aguas Claras Olarte,
se encuentran en un área con cobertura de “arbustal denso” y “arbustal abierto mesófilo”, la cual
conforma una franja de protección que se angosta en cercanías al tanque desarenador, para dar
paso a una cobertura de “pastos enmalezados”.
El arbustal denso es una “cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbustivos, los cuales forman un dosel irregular, el cual representa más
de 70% del área total de la unidad. La unidad puede contener elementos arbóreos dispersos.
Esta formación vegetal no ha sido intervenida o su intervención ha sido selectiva y no ha
alterado su estructura original y sus características funcionales (IGAC, 1999)” (IDEAM, 2010,
p.53).4
El arbustal abierto mesófilo, “está caracterizado por presentar una vegetación mesófila
compuesta por una comunidad vegetal donde predominan los arbustos achaparrados y árboles
pequeños, que se localizan en zonas húmedas, caracterizadas por su considerable precipitación
y humedad atmosférica durante casi todo el año. Esta cobertura hace referencia principalmente
a las formaciones arbustivas andinas y altoandinas, aledañas a los páramos y bosques de niebla”
(IDEAM, 2010, p.54).5
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Una vez conocido el uso actual del suelo, se debe considerar la norma de uso para ese mismo
suelo, de acuerdo con lo establecido en plan de ordenamiento territorial del Distrito.
En este sentido, se ha determinado que tanto la bocatoma como el desarenador del acueducto
Aguas Claras Olarte, se encuentran dentro del Sistema de Áreas Protegidas, así como la
mayoría de los drenajes de la Quebrada Piedra Gorda; mientras que el resto de los drenajes se
localizan sobre una zona de alta fragilidad.
Al respecto, el Decreto 190 de 2004, en su artículo 79 define el Sistema de Áreas Protegidas del
Distrito Capital (SAP), como “el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio
natural del Distrito Capital, la Región o la Nación, cuya conservación resulta imprescindible para
el funcionamiento de los ecosistemas, la conservación de la biodiversidad y la evolución de la
cultura en el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los habitantes, se reservan y se
declaran dentro de cualquiera de las categorías enumeradas en el Plan de Ordenamiento
Territorial. Todas las áreas comprendidas dentro del Sistema de Áreas Protegidas del Distrito
Capital constituyen suelo de protección”6, el cual tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Por otro lado, en lo referente a áreas de alta fragilidad, el Artículo 419 del Decreto 190 de 2004,
señala que estás áreas han sido “identificadas por su baja aptitud agrológica, en el contexto de
las áreas rurales distritales, asociada a una alta fragilidad ambiental, en las cuales se han
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
En este orden de ideas, el Artículo 420 del mismo Decreto establece que “para dichas áreas los
usos principales son: Agroforestal, forestal protector, forestal protector-productor y residencial
campesino; y los usos compatibles comprenden: Recreación pasiva, ecoturismo, dotacional de
seguridad y comercial de vereda”.
7 Ibídem.
DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA CALIDAD DEL AGUA
RIESGOS NATURALES
Los riesgos naturales están asociados directamente a la afectación de una comunidad por parte
de episodios de origen natural.
Erosión laminar
Cuando la lluvia cae sobre la superficie del suelo, el agua se escurre inmediatamente
arrastrando consigo las partículas más finas del terreno, entre las que se encuentran los limos y
las arcillas.
Por lo anterior, debe considerarse este fenómeno natural como un riesgo que puede afectar la
calidad de la fuente, debido a la erosión laminar del suelo conformado por depósitos de ladera y
arcillolitas principalmente, lo cual puede aumentar los niveles de turbiedad y aportar hierro y
aluminio proveniente de los hidróxidos propios de este tipo de formaciones litológicas.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Según el FOPAE, los movimientos en masa hacen parte de los procesos denudacionales de la
corteza terrestre, por lo mismo no son susceptibles de un total manejo; sin embargo el riesgo
que pueden generar si puede ser evitable.
En este sentido, debe tenerse en cuenta entonces que las estructuras antes mencionadas se
hallan en zonas con amenaza de remoción en masa clasificada como “media”, lo que pone de
manifiesto, la posibilidad de que ocurra este tipo de fenómenos en épocas invernales, colocando
en riesgo la infraestructura de los sistemas, las características físico-químicas de la fuente y la
continuidad del servicio, a pesar de que a la fecha, no se evidencien procesos recientes de
remoción en masa.
RIESGOS ANTRÓPICOS
A diferencia de los riesgos naturales, los riesgos antrópicos son atribuidos a la acción del ser
humano.
Paso de ganado
En la parte baja de la microcuenca de la fuente abastecedora del acueducto Aso Aguas Claras
Olarte existen terrenos con cobertura de pastos donde se evidencia el paso de ganado; sin
embargo, se debe aclarar que no se desarrollan actividades pecuarias en áreas aportantes de la
microcuenca, con excepción de una pequeña explotación piscícola que se abordará más
adelante. No obstante, se prevé la alteración de las características fisicoquímicas y
microbiológicas del agua, pues tal como lo expone la FAO en su artículo denominado Manejo de
desechos animales en Sistemas de Pastoreo y Sistemas Mixtos de Granja, de la Caja de
herramientas sobre ganadería y medio ambiente, el “riesgo de contaminación sobre las fuentes
de agua superficial y subterránea con estiércol (…) es un problema de contaminación directa y el
resultado es la filtración o escorrentía introduciendo compuestos nitrogenados (amoníaco,
nitratos), fósforo, otros nutrientes, bacterias y agentes virales en las fuentes de agua” (FAO,
s.f.).8
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
8FAO, (s.f.). Artículo Manejo de desechos animales en Sistemas de Pastoreo y Sistemas Mixtos de
Granja - (Caja de herramientas sobre ganadería y medio ambiente). Recuperado de
http://www.fao.org/ag/againfo/programmes/es/lead/toolbox/Grazing/AnWaWa1.htm
Actividad piscícola
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Aunque imperceptible a simple vista, el cultivo de peces en estanques ocasiona una serie de
eventos contaminantes que puede alterar las características físicas, químicas y microbiológicas
de la fuente de agua que recibe sus descargas.
En este sentido, la liberación de efluentes con alto contenido en materia orgánica, genera
contaminación producida por los vertidos de concentrados de alimentos no ingeridos y por los
desechos de los peces, los cuales poseen altas cantidades de fósforo y nitrógeno, que pueden
ser inducidos a las fuentes de agua. De la misma manera, se puede producir aumento de los
sólidos suspendidos, afectando el color y la turbiedad del cuerpo hídrico receptor.
Vivienda
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Vía de acceso
La vía vehicular que permite el acceso a la piscícola y a la zona militar en la parte baja y media
de la microcuenca abastecedora, representa algún tipo de amenaza teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Acceso de personal no autorizado
Con todo lo anterior, y teniendo en cuenta que existe una vía de acceso que conduce hacía la
piscícola, la zona militar y una vivienda habitada en la parte baja de la microcuenca, es inevitable
contener el paso de personas ajenas al acueducto, lo que posibilita la contaminación del suelo y
del agua por residuos sólidos principalmente.
Fotografía 10. Residuos sólidos hallados aguas arriba de la captación como evidencia del acceso
de personas ajenas al acueducto
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Durante la visita realizada en el mes de junio de 2013, se constató que la planta de tratamiento
de agua potable no se encuentra en funcionamiento debido a fisuras en la base de la misma.
Además, los errores en la dosificación de cloro afectan negativamente parámetros como cloro
residual libre y coliformes totales.
Entrada de agua a las cámaras de quiebre
De acuerdo con el diagnóstico realizado por ACODAL, el diseño de las tapas de cada cámara
permite entrada de agua que presenta arrastre de material y podría generar contaminación del
agua tratada.
Para este caso, se adaptó la matriz de riesgos de 5 × 5 del capítulo 4 de la tercera edición de las
Guías de la Calidad del Agua de la OMS, debido a que permite valorar y clasificar los riesgos en
función de su prioridad, modificando el criterio de valoración para diferenciar entre riesgos altos,
medios y bajos.
Así las cosas, la calificación del riesgo será el producto de la probabilidad por la consecuencia,
para cada uno de los riesgos identificados en el apartado anterior.
En este orden de ideas, y considerando la ecuación anterior para el cálculo del riesgo, se tiene la
siguiente escala de valores:
Al aplicar esta metodología para el acueducto de Aso Aguas Claras Olarte, se obtiene la
calificación de riesgos para la calidad del agua que se muestra a continuación.
Tabla 5. Calificación de los riesgos para la calidad del agua – Aso Aguas Claras Olarte
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Los riesgos de origen natural relacionados con la erosión laminar o eventos de remoción en
masa, han sido clasificados dentro del rango “bajo”, básicamente debido a la baja probabilidad
de su ocurrencia.
Por su parte, como riesgo “medio” se han catalogado los asociados al paso de ganado por las
laderas de la microcuenca baja, los originados por la vía y el acceso de personas ajenas al
acueducto. Ninguno de ellos, a la fecha, ha generado consecuencias catastróficas sobre el
sistema de acueducto ni sobre la salud de sus usuarios; sin embargo, es muy probable que
ocasionen algún tipo de contaminación que altere las características de la fuente abastecedora.
Por último, han obtenido clasificación de riesgo “alto”, aquéllos relacionados con la actividad
piscícola y la existencia de una vivienda habitada aguas arriba de la captación del acueducto de
Aso Aguas Claras Olarte, sumado a los riesgos derivados de las fallas de la PTAP, su falta de
funcionamiento, las debilidades en la operación del sistema y la entrada eventual de agua con
arrastre de material y sustancias contaminantes en las cámaras de quiebre ubicadas después
del tanque de almacenamiento y por las cuales ya pasa agua tratada.
En la siguiente tabla se muestra el consolidado de los riesgos para el sistema de acueducto Aso
Aguas Claras Olarte de la localidad de Usme.
Dicho anexo permite evidenciar que el parámetro con mayor incumplimiento en el tiempo es el
de Cloro residual libre, el cual está relacionado con debilidades en la operación del sistema y
errores en la dosificación del mismo, debido a que la aplicación no se realiza con base en
pruebas de demanda de cloro.
De la misma manera, otros parámetros que frecuentemente registran valores por fuera de los
rangos establecidos en la normatividad vigente son turbiedad, color y coliformes totales,
relacionados con la calidad de la fuente abastecedora y la falta de operatividad y/o eficiencia del
sistema de tratamiento, siendo el último de ellos, el que mayores consecuencias negativas tiene
sobre la salud de los usuarios del acueducto.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Gráfica 2. Valores de color en la red de distribución – Acueducto Aso Aguas Claras Olarte
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Gráfica 3. Concentraciones de Cl2 en la red de distribución – Acueducto Aso Aguas Claras
Olarte
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.
CONCLUSIONES
- Los riesgos más altos que afectan la calidad del agua del acueducto Aso Aguas Claras
Olarte están asociados a causas de origen antrópico tales como contaminación por
descarga de aguas empleadas en actividades piscícolas en la parte baja de la
microcuenca y actividades humanas en la vivienda habitada que se localiza también en
la parte baja de la microcuenca; además de las causas relacionadas con el sistema de
tratamiento, el cual tiene la PTAP fuera de funcionamiento y presenta debilidades en el
proceso de desinfección.
- Se presume que los contenidos de hierro en el agua son de origen natural, provenientes
de la erosión de arcillolitas conformadas por hidróxidos de este elemento.
- De manera general, las estructuras del acueducto cuentan con aislamiento mediante
cercas de madera y alambre de púas, no obstante, estas barreras son fácilmente
vulneradas y personas no autorizadas o animales pueden ingresar a la infraestructura.
- El tanque desarenador tiene una cubierta en concreto y tapas metálicas que presentan
buen estado. Con lo anterior se protege al agua captada de la entrada de agentes
contaminantes.
- Adquirir los predios privados localizados aguas arriba de la captación y aplicar en ellos la
norma de uso como suelo de protección.
- Incrementar los controles establecidos por el acueducto Aso Aguas Claras Olarte para
evitar la contaminación inducida por la vía de acceso y/o la entrada de personas no
autorizadas a la microcuenca y al área de influencia de la captación.
- Se debe implementar un laboratorio básico que incluya los equipos mínimos para
realizar prueba de jarras, demanda de cloro y mediciones de turbiedad, color y pH.
BIBLIOGRAFÍA
ACODAL. (2011). Fichas convalidadas del peritaje técnico realizado a acueductos veredales.
Bogotá D.C., Colombia.
Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury, Gordon, Howard, Rinehold y Stevens. (2009). Manual
para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de
gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Ginebra, Suiza: Organización
Mundial de la Salud - OMS.
IDEAM. (2010). Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra. Metodología CORINE Land Cover
adaptada para Colombia Escala 1:100.000. Bogotá D.C., Colombia. Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales.
Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario técnico minero. Bogotá D.C., Colombia
Organización Mundial de la Salud – OMS. (2006). Guías para la calidad del agua potable
[recurso electrónico]: incluye el primer apéndice. Vol. 1: Recomendaciones. Tercera
edición. [Versión electrónica para la web]. Ginebra, Suiza.