2°P. de Inst.

Políticas y Gubernamentales – CANVAS

Para este preguntero se incluyeron los siguientes archivos: PREGUNTERO 2DO PARCIAL 18 de mayo.DOC,
PREGUNTERO 2DO PARCIAL 18-05-2018.DOC, PREGUNTERO 2DO PARCIAL INSTITUCIONES.PDF , INSTITUCIONES
POLITICAS Y GUBERNAMENTALES PARCIAL 2.DOC, capturas del 2018, INST.POL Y GUB PARCIAL 2 09-05.PDF

(3.1) La organización de la función administrativa se rige sobre dos principios jurídicos básicos:

“Competencia y jerarquía”

(3.1) Los principios centrales a través de los cuales se desarrolla toda la actividad administrativa son:

“Jerarquía y competencia”

OM
(3.1) La porción de función administrativa que la ley le otorga a un órgano de la Administración Pública se denomina:

“Competencia”

(3.1) En el derecho administrativo la incompetencia es la regla y la competencia es la excepción.

VERDADERO. Solo existe competencia cuando el ordenamiento jurídico la otorgue. La competencia no se presume.

.C
(3.1) La competencia, en la organización de la Administración Pública, se caracteriza por ser:

“Obligatoria, irrenunciable e improrrogable, pero puede delegarse por excepción”

DD
(3.1) Cuando hablamos del campo, extensión y cantidad de funciones que cada órgano puede y debe ejercer conforme lo
dispuesto por el ordenamiento jurídico, estamos hablando de:

“Competencia”

(3.1) Competencia, delegación, subdelegación, avocación, son temas que están regulados por la ley:
LA

“Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549”

(3.1) La jerarquía como regla que disciplina la organización administrativa, contempla: Seleccione las 4 respuestas correctas:

 Un vínculo de coordinación entre los órganos

 Un vínculo de subordinación entre los órganos
FI

  Un poder central que ejerce el mando

 Los órganos inferiores deben obedecer a su superior

(3.1) La jerarquía contiene dos principios rectores. Seleccione 2 (dos) opciones correctas:

 La línea


 El grado

(3.1) El principio rector de la Jerarquía considerado como “la cuerda que vincula jerárquicamente a los distintos órganos” se
llama:

“La línea”

(3.1) Son potestades de órgano superior en relación al inferior, de acuerdo al principio de Jerarquía. Seleccione las 4 (cuatro)
respuestas correctas:

  De controlar
 De ordenar
 De resolver conflictos
 De avocarse

(3.1) La obediencia absoluta significa que:

“El órgano inferior siempre debe obedecer una orden del superior”

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(3.1) El derecho de examen implica:

“La posibilidad del órgano inferior de rechazar una orden que considera indebida, siendo responsable de sus
consecuencias”

(3.1) La centralización es la técnica organizativa que consiste en distribuir las competencias en oficinas u órganos:

FALSO. (La centralización implica que todo el conjunto de competencias administrativas se encuentra reunido en el órgano
superior del ente)

(3.1) La centralización como forma de organización, genera:

“Desgaste funcional”. (Al producirse una excesiva aglutinación de competencias de decisión en un solo funcionario)

(3.1) La desconcentración, como una de las clases de la organización administrativa, significa:

OM
“La transferencia de las competencias ocurre dentro del mismo ente”

(3.1) La descentralización es:

“Una técnica de organización”

(3.1) Como evolución en las formas de organización administrativa, la descentralización, realiza:

.C
Un desprendimiento de competencia, puertas afuera de la administración central.

(3.1) En la descentralización, se dice que la imputación es constitutiva de un ente porque:

DD
 Se atribuye patrimonio, gobierno y competencia
  Hay una asignación de competencias
 Se crea un centro o sujeto
 Se constituye una entidad jurídica

(3.1) Existen dos tipos de descentralización:

LA

“Territorial y funcional”

(3.1) En la descentralización territorial:

“La nueva entidad tiene fundamento en la necesidad de distribuir competencias por razones de territorio”
FI

(3.1) Son casos de descentralización funcional:

“Universidad de Buenos Aires”

(3.1) Integran la Administración descentralizada: Seleccione las 4 (cuatro) respuestas correctas:



 La Biblioteca Nacional
 Entidades autárquicas
 Empresas y sociedades del Estado
 ANSES

(3.1) La extinción de las entidades autárquicas se produce a partir de:

Una ley que emane del Poder Legislativo

(3.1) Cuando hablamos de expresión de voluntad de las personas jurídicas, la teoría del órgano dice que:

“Las personas jurídicas requieren siempre de la voluntad de una persona física que sea idónea para ejercer derechos y
contraer obligaciones”

3.1 Cuando hablamos del conjunto de atribucioines propias de la función administrativa, que la ley le otorga a un órgano de
la administración pública, estamos:

Competencia

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(3.1) Dentro de los diversos tipos de actividad administrativa, encontramos:

 Administración activa
 Administración consultiva
  Administración de contralor
 Administración normativa (puede o no estar)

(3.2) Son características de los entes descentralizados: Selecciones las 3 (tres) respuestas correctas:

 Tienen patrimonio estatal

 Persiguen una finalidad pública
 Son personas jurídicas

(3.2) La autarquía implica descentralización y viceversa, toda descentralización apareja autarquía.

OM
FALSO. (Un ente autárquico se integra a la Administración descentralizada, pero no es la única especie de entidades que
conforman esa Administración)

(3.2) La autarquía implica:

“La facultad de administrarse por sus propios medios, pero sin poder establecer el sistema de organización y
funcionamiento”

.C
(3.2) La autarquía expresa la facultad de:

“Administrarse por sus propios medios”

DD
(3.2) Son caracteres de las entidades autárquicas:

 Creación por el Estado

 Finalidad pública específica
 Patrimonio totalmente estatal
 Régimen jurídico de derecho público
LA

(3.2) Los fines que cumple una entidad autárquica, se caracterizan por ser: seleccione las 2 (dos) respuestas correctas:

 Públicos
 Específicos

(3.2) Un ente autárquico se diferencia de los demás entes de la Administración descentralizada porque:
FI

“Cumple fines públicos específicos”

(3.2) La soberanía es en nuestro sistema:

“La libertad de establecer el modo de expresión del derecho en una cultura determinada”


(3.2) Cuando hablamos de soberanía, hablamos de:

“El poder que no reconoce sobre sí y otro poder superior”

(3.2) La facultad para darse su propia constitución, reconociendo la supremacía del Estado federal, se denomina:

“Autonomía”

(3.3) Cuando hablamos de un desprendimiento de la competencia administrativa por parte del ente primario, y su
transferencia hacia otro ente dotado de personería jurídica propia y diferenciada hablamos de:

“Descentralización”

(3.3) ¿A qué se denomina formas jurídicas de la administración?

“A los modos en que se exterioriza la función administrativa”

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(3.3) Las formas jurídicas de la función administrativa son. Seleccione las 4 (cuatro) respuestas correctas:

 Simple acto administrativo

 El acto administrativo
  Hecho administrativo
 Contrato administrativo

(3.3) La declaración unilateral interna o interrogantica que produce efectos jurídicos individuales en forma directa se llama:

“Simple Acto Administrativo”. Ya que sólo afectan a los administrados a través de los actos administrativos. El simple acto,
es una declaración interna o interrogantica, que no produce “efectos jurídicos en forma inmediata”.

(3.3) La manifestación común o bilateral de la voluntad de la administración pública junto a un particular contratista, que
produce efectos jurídicos directos en los administrados es un:

“Contrato administrativo”

OM
(3.3) Los contratos administrativos, son actos administrativos unilaterales:

FALSO. (Para el perfeccionamiento del acto se necesita el acuerdo de voluntades del Estado y del particular co-contratante)

(3.3) Cuando el Estado precisa imponer reglas para la organización de una actividad pública determinada, utiliza:

“Reglamentos administrativos”

.C
(3.3) Los reglamentos administrativos, producen efectos jurídicos:

Generales, en forma directa

DD
(3.3) Son actos propios de la función administrativa:

“Los reglamentos”

(3.3) Se llama Acto Administrativo a:

“La declaración unilateral que produce efectos jurídicos individuales en forma directa”
LA

(3.3) Cuando hablamos de la manifestación unilateral de la voluntad de la administración pública, que produce efectos
jurídicos individuales y directos en los administrados, hablamos de:

“Acto administrativo”
FI

(3.3) Los caracteres del acto administrativo, según la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, son:

 La presunción de legalidad
  La fuerza ejecutiva
 La fuerza ejecutoria


(3.3) ¿A partir de qué momento se presumen validos los actos administrativos?

“Desde su dictado”

(3.3) La falta de cumplimiento de alguno de los requisitos elementales del acto administrativo, conlleva necesariamente a:

“Un vicio”

(3.3) Los vicios graves del Acto Administrativo, traen aparejada su:

“Nulidad, absoluta e insubsanable”

(3.3) Son elementos esenciales del acto administrativo:

  La competencia
 La motivación
 El procedimiento
 La causa

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(3.3) Los elementos esenciales del acto administrativo se agrupan en:

“Competencia, objeto, voluntad y forma”

(3.3) Los actos administrativos deben ser emitidos por los órganos competentes, en razón de…

“Del grado, materia, territorio y tiempo”

(3.3) El elemento esencial del Acto Administrativo, que da respuesta al “para que” se produce, se conoce como:

“Voluntad”. (Es el proceso volitivo interno de su formación, emparentado con su finalidad)

(3.3) El objeto de un acto administrativo es:

“La resolución en sí”

OM
(3.3) Las formas de los actos administrativos, contemplan los siguientes aspectos:

“La preparación, instrumentación y notificación del acto”

(3.3) Son elementos accidentales del Acto Administrativo:

“El plazo, la condición y el modo”

.C
(3.3) La obligación que recae sobre el destinatario del acto administrativo de cumplir determinadas condiciones en el
ejercicio de sus deberes se conoce como:

“El modo”
DD
(3.3) El supuesto contemplado por la Ley de procedimientos administrativos, para los casos en que los elementos válidos de
un acto administrativo irregular permitieran integrar otro válido se denomina:

“Conversión”

(3.3) La presunción de legitimidad del acto administrativo es:

LA

“Relativa y provisoria”

(3.3) La ejecutoriedad del acto administrativo, supone:

“Que la Administración puede ejecutar el acto por sus propios medios”

FI

(3.3) Hay desviación de poder en un Acto Administrativo, cuando:

“El funcionario persigue una finalidad de beneficio personal”

(3.3) ¿Cuándo puede un Acto Administrativo tener efectos retroactivos?



“Siempre que no se lesionen derechos adquiridos”

(3.3) El Acto administrativo puede tener efectos retroactivos cuando:

No se lesionen derechos adquiridos o favoreciere al administrado

(3.3) ¿Cuál de estos es un acto administrativo?

Multa de tránsito

(3.3) Los dictámenes jurídicos son:

“Opiniones”

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(4.1) Los contratos administrativos están caracterizados por un régimen jurídico exorbitante. Entre sus prerrogativas
especiales pueden señalarse. Seleccione las 4 (cuatro) respuestas correctas:

 Prerrogativa de interpretar los contratos

 Aumentar o disminuir hasta un 20% el monto total del contrato
 La revocación, modificación o sustitución de los contratos
 El poder de control, inspección y dirección

(4.1) Son características de los contratos públicos de la administración:

“Intiuito persona”

(4.1) Como toda relación jurídica, los contratos administrativos presentan los 3 elementos clásicos. Seleccione las 3 (tres)
respuestas correctas:

 Sujetos

OM
 Objeto
 Causa

(4.1) Son parte en un contrato administrativo:

“El órgano o ente en ejercicio de función administrativa y un sujeto particular”

(4.1) En cuanto a la forma de los contratos administrativos, se requiere:

.C
“La forma escrita, como regla”

(4.1) ¿Cuál de estos enunciados constituye un principio aplicable a los contratos administrativos?
DD
“La igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes”

(4.1) Los contratos administrativos pueden clasificarse en:

“Contratos de atribución y de colaboración”

(4.1) Cuando hablamos de un contrato en donde el co-contratante de la Administración promete y realiza una prestación
LA

que, de modo directo, está destinada a contribuir al cumplimiento de funciones esenciales o especificas del estado, estamos
hablando de un contrato:

“De colaboración”

(4.1) La finalización del contrato de empleo público, similar al despido con causa del empleado privado, aunque con la
FI

posibilidad de que el agente se reincorpore a un nuevo cargo tras un periodo determinado; y se aplica frente a faltas graves,
se denomina Exoneración:

FALSO. (La exoneración también consiste en la extinción del vínculo de empleo público, pero con la inhabilitación absoluta
para reincorporarse a la función estatal; que se aplica ante faltas gravísimas)


(4.2) La selección de los co-contratantes para la ejecución de los contratos, debe hacerse:

“Mediante licitación pública o concurso público”. (El concurso público es un procedimiento similar a la licitación pública,
sólo que se utiliza para elegir a los candidatos no por su oferta económica, sino por sus especiales capacidades personales).

(4.2) Los métodos excepcionales que se han previsto para la selección de co-contratantes son: Seleccione las 4 (cuatro)
respuestas correctas:

  Subasta pública
 Licitación privada
 Concurso privado
 Contratación directa

(4.2) El procedimiento de selección general, que debe utilizar en los casos en que un contrato no tiene previsto un modo
específico de selección del contratista, se llama:

“Licitación pública”

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(4.2) Existen dos tipos de licitación pública, ellas son:

“Restringidas y privadas”

(4.2) El documento donde se regula el trámite del proceso de licitación pública, se denomina:

“Pliego de bases y condiciones”

(4.2) Las previsiones de los pliegos de bases y condiciones constituyen una regla de la que no pueden apartarse la
Administración Pública ni los particulares.

VERDADERO

(4.2) En la licitación pública, los oferentes tienen derecho a que se les adjudique la licitación y se contrate con ellos.

OM
FALSO. (En la licitación pública, si bien los oferentes tienen derecho a ser tratados conforme los principios de legalidad,
igualdad, máxima concurrencia y transparencia, la Administración puede siempre, dejar sin efecto el procedimiento por la
inconveniencia para el interés público, en todo momento antes de la firma del contrato.

(4.2) El procedimiento de selección por medio del cual la administración pública elige y contrata a una persona sin someter la
elección a la puja o concurrencia que rigen público y /o privada, en los casos específicamente autorizados en la ley, se conoce
como:

“Contratación directa”

.C
(4.2) Cuando hablamos de una contratación que se funda en la idoneidad de determinado oferente, estamos hablando de
una contratación directa:
DD
“Por especialidad”. (La especialidad e idoneidad son características determinantes para el cumplimiento de la prestación).

(4.2) Cuando hablamos de la posibilidad de contratar con un único oferente por las cualidades objetivas del bien o el servicio
que se contrata, estamos en presencia de una contratación directa:

“Por exclusividad”
LA

(4.2) Si usted fuese el Estado, ¿qué procedimiento de selección de co-contratista utilizaría, si ocurre una inundación,
debiendo comprar frazadas y colchones de forma urgente para los evacuados?

“Contratación directa por emergencia”

FI

(4.2) Son requisitos para una contratación directa por reparación con desarme o examen previo: Seleccione las 4 (cuatro)
respuestas correctas:

 Que se trate de la reparación de equipos

 Que sea indispensable para determinar la reparación a efectuar
 Que resulte más oneroso otro procedimiento


 Que no se trate de reparaciones comunes de dichos elementos

(4.2) El procedimiento en el que la selección del contratante estatal se realiza teniendo en cuenta primordialmente los
antecedentes de la persona a contratar, se denomina:

“Concurso público”

(4.2) Cuando el contrato a celebrarse con la Administración Pública implica relaciones intuitu personae, se debe recurrir:

“Al concurso público”

(4.2) El remate público se aplica preferentemente al sistema de contratación directa cuando:

“Para la compra de bienes muebles, inmuebles y semovientes”

(4.2) Una de las diferencias fundamentales entre remate y licitación es que:

“En el remate no hay selección de concurrentes”

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(4.2) La subasta pública, en cuanto procedimiento para la contratación, puede ser aplicada en los siguientes casos:
Seleccione las 3(tres) respuestas correctas:

 Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, dentro del país

 Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, en el exterior
 Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional

(4.2) ¿En qué casos se puede aplicar el procedimiento de subasta pública?

“Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, ventas de bienes de propiedad del Estado Nacional”

(4.2) El contrato por el cual el Estado obtiene financiamiento patrimonial para el cumplimiento de sus fines de bien común,
se llama:

“Empréstito público”

OM
(4.2) La etapa de emisión en el desarrollo del contrato de empréstito público consiste en:

“Confección de los títulos de deuda pública”

(4.2) El fin del contrato de empréstito público se produce cuando:

“Al vencimiento del plazo, el Estado materializa la devolución del capital tomado en préstamo”

(4.2) Es característica fundamental de la relación de empleo público:

“El ejercicio personal”

.C
(4.2) En cuanto a la naturaleza jurídica de la relación de Empleo público, los autores que sostienen la teoría de la Relación
DD
Estatutaria –unilateral- entienden que:

“La voluntad de la Administración Pública es suficiente para dar origen a la relación de empleo”

(4.2) Los efectos que produce el empleo público, son:

“Para el futuro (ex nunc)”

LA

(4.2) La suspensión que se le puede aplicar a un empleado en la relación de empleo público, consiste en:

“La privación a trabajar durante un periodo determinado, sin el cobro de las remuneraciones”

(4.2) El contrato mediante el cual la Administración pública requiere la provisión continua de bienes muebles y servicios
FI

necesarios para su desenvolvimiento cotidiano a cambio de un pago periódico, se llama:

“Contrato de suministro”

(4.2) Las prestaciones de las partes caracterizan al contrato de obra pública, como:


Conmutativo. Pues el valor de las prestaciones de ambas partes ―construcción y entrega de la obra pública, y pago de su
precio― se encuentran claramente determinadas desde el momento de la celebración.

(4.2) El contrato de concesión de obra pública, la contraprestación que percibe la empresa se caracteriza por ser:

“Aleatorio”. (Dado que la empresa no puede conocer de antemano el valor de la contraprestación que percibirá por la
construcción y entrega de la obra pública).

4.2 El contrato de empleo público es aquel que: (opciones)

 El Estado requiere la prestación continua de servicios personales.

 El estado realiza un modo específico de selección del contratista
 El estado se provee de los insumos y materiales necesarios para su desenvolvimiento.
 El estado requiere la provisión continua de bienes muebles y servicios a cambio de un pago periódico
 El estado obtiene financiamiento para el cumplimiento de sus fines.

(4.3) Desde el punto de vista constitucional, el acceso a los cargos públicos sólo tiene un requisito:

“Idoneidad”

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(4.3) El tipo de empleo público permanente es aquel:

“Que goza de estabilidad propia”

(4.3) La diferencia fundamental entre un empleado de la administración pública y un contrato de trabajo de derecho privado,
es que el empleado de la administración goza de:

“La estabilidad absoluta”

(4.3) Cuando hablamos de “estabilidad propia”, dentro del marco del empleo público, hacemos referencia a que:

“Los agentes públicos sólo pueden ser removidos por las causas establecidas por la ley”

4.3) Son deberes de los agentes públicos, en la relación de empleo público:

“Declarar bajo juramento su situación patrimonial y modificaciones ulteriores”

OM
(4.3) La aplicación del principio protectorio para el empleado público, implica:

“La aplicación de la norma que resulte más favorable al trabajador”

(4.3) La incompatibilidad absoluta en el ejercicio del cargo público, es aquella que:

“Prevista en la norma, no deja a la autoridad posibilidad alguna de exceptuarla o autorizarla”

.C
(4.3) Las incompatibilidades en el ejercicio de las funciones de los empleados públicos, hace referencia a:

“La acumulación de cargos”.

(Se restringe a una persona la posibilidad de desempeñar más de un cargo o empleo público remunerado dentro de la
DD
jurisdicción y competencia del Poder Ejecutivo nacional, provincial o municipal, con fundamento en el interés público)

(4.3) Cuando los agentes públicos violan los deberes, prohibiciones o incompatibilidades a su cargo, quedan sometidos a:

“El régimen disciplinario”

(4.3) Las sanciones aplicables a los empleados públicos son de dos tipos:
LA

“Correctivas o segregativas”

(4.3) Es causa para imponer un apercibimiento o suspensión de hasta 30 días, en la relación de empleo público:

“Inasistencias injustificadas hasta diez días discontinuos”

FI

(4.3) Es causal para imponer una exoneración en la relación del empleo público:

“Sentencia condenatoria firme por delito contra la Administración Pública”

(4.3) La renuncia del empleado público, está sujeta a una condición, ella es:


“La aceptación por parte de la autoridad competente”

(4.3) Son características del Contrato de Obra Pública. Seleccione las 4 (cuatro) respuestas correctas:

 La obra debe ser controlada y supervisada por la Administración

 La contraprestación consiste en un precio cierto en dinero
 Se realiza entre el Estado y un particular –persona física o jurídica-
 El particular se compromete a la realización de una obra

(4.3) Las partes del contrato de obra pública son:

“El contratista y la comitente”

(4.3) En el contrato de obra pública, el precio establecido por la administración puede ser fijado a través del sistema del
ajuste alzado. Este consiste en:

“La fijación del precio final por la obra por todo concepto”

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(4.3) Las comunicaciones entre el director de la obra pública y el contratista a la comitente (la administración) se realiza por
medio de:

“Notas de pedido”

(4.3) En el contrato de obra pública, el fondo de acopio es:

“Un porcentaje del precio para poder juntar materiales de obra”

(4.3) Cuando hablamos de un contratista que se compromete a realizar una obra pública recibiendo como contraprestación
la facultad de explotarla luego de terminada de modo que quien la use pague un derecho por tal utilización, estamos
hablando de un contrato de:

“Concesión de obra pública”

(4.3) En el contrato de concesión de servicios públicos, la Administración se compromete a:

OM
“Brindar un servicio técnico”

(4.3) En el desarrollo de los contratos de concesión de servicios públicos es necesario considerar dos elementos esenciales.
Seleccione las 2 (dos) respuestas correctas:

  Los entes regulatorios

 Los marcos regulatorios

.C
(4.3) El contrato en el que la Administración Pública conviene con una persona o entidad en que éstas le provean de cierto o
ciertos elementos, mediante un precio que les abonará, es el contrato de:

“Suministro”. (Es un contrato de abastecimiento o de provisión).

DD
(4.3) Entre los caracteres del contrato de suministro pueden citarse: Seleccione las 4 (cuatro) respuestas correctas:

 Es bilateral
 Consensual
 Conmutativo

LA

Oneroso
FI


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