POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL
PNP-PUNO

ÁREA:
CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL

TRABAJO:
CLASES DE PENAS

DOCENTE:
NIÑO DE GUZMAN HINOJOZA Jimmy

PRESENTADO POR:
Alumno PNP: QUISPE MAMANI Edgardo

SECCION: 3° SEMESTRE: IV
PROMOCION: “ESPARTANOS DECISIÓN “
 DEDICATORIA

A mis padres y a nuestro

docente que gracias a sus clases y su forma

de enseñar nos da las herramientas para salir

adelante, frente a este mundo tan competitivo.

2
 AGRADECIMIENTO

Gracias a nuestra EESTP-PNP - PUNO, por

permitirme formarme y mejorar cada día en el

aspecto estudiantil. Gracias a todas las personas

que fueron participes de esta monografía, ya sea de

manera directa e indirecta, gracias a ustedes por

haber permitido concluir este trabajo con éxito.

3
 INTRODUCCION

La justicia militar es una institución que tiene más de cinco (5) siglos de

existencia en nuestro país. Fue incorporada desde la conquista, permaneció

durante el virreinato y se ha mantenido a lo largo de nuestra vida republicana. A

nivel constitucional, la justicia militar ha estado presente siempre en la

Constitución histórica nacional. Ha sido contemplada, por ejemplo, en las normas

fundamentales de los años 1823, 1828, 1834, 1856, 1933 y 1979.

La actual Constitución de 1993 reitera la vigencia de la jurisdicción militar en su

artículo 139º, al señalar que “no existe ni puede establecerse jurisdicción alguna

independiente, con excepción de la militar y la arbitral”. Del mismo modo, la Ley

Fundamental ha delimitado el marco competencial de la jurisdicción militar en su

artículo 173º, dentro del Capítulo XII referido a la Seguridad y Defensa Nacional,

asignándole la finalidad exclusiva de administrar justicia penal militar policial

cuando los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional incurran en

delitos de función. El fin de la justicia militar policial es velar por que los efectivos

de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional cumplan con orden y disciplina

las funciones que la Constitución les ha confiado.

En efecto, la Constitución, en sus artículos 163º, 165º y 166º, asigna a las

Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional las trascendentales funciones de

garantizar, en forma integral y permanente, la defensa, independencia,

soberanía, integridad territorial, seguridad y orden interno de la República. Para

que estas funciones se cumplan en forma idónea, resulta indispensable que se

preserve el orden y la disciplina en las instituciones armadas y policiales, lo cual

se logra con la sanción de los delitos de función en la jurisdicción militar policial.

4
Los magistrados militares policiales tienen conocimiento de la estructura,

procedimientos y demás circunstancias propias de las fuerzas del orden, de suyo

complejas y que justifican evidentemente la existencia de la justicia militar como

jurisdicción independiente y especializada.

Cabe recordar que nuestro país se ha caracterizado por tener un clima de

violencia e inseguridad, que se agravó en los últimos 30 años por el fenómeno

del terrorismo y actualmente por las convulsiones sociales internas y el

narcoterrorismo. Por estas razones, es vital, para la existencia y desarrollo de

nuestra nación, contar con fuerzas del orden disciplinadas e idóneas.

5
 RESUMEN

La Soberanía del Estado exige el respaldo de una Fuerza que permita que

sus leyes y autoridades sean obedecidas. Este supone un grupo humano cuyos

intereses hay que proteger; una base territorial definida por una frontera, por lo

que se requiere también una fuerza Armada que proteja y defienda dicho

territorio.

El estado se fundamenta en los pilares de la seguridad y el desarrollo; esto no

puede darse sin aquella, siendo necesario, que la seguridad interna y externa,

como garantía de seguridad que el Estado da a todos sus asociados, tenga el

respaldo de un poder nacional, entre cuyos componentes mas importantes y

fundamentales, esta el PODER MILITAR, o sea una fuerza adecuadamente

organizada y fortalecida.

No se puede prescindir de esta noción de fuerza para el eficaz cumplimiento de

las leyes establecidas que rigen y regulan al estado, y que están positivisadas

en la norma de mayor jerarquía Legal que es la Constitución Política del Estado.

Este Poder Militar representado en su máximo resplandor en Las Gloriosas

Fuerzas Armadas, conforman una organización especializad en cuanto a

su misión, estructura, funcionamiento y forma de vida dentro del Estado. Para el

correcto y eficaz funcionamiento de estas, el Estado le ha asignado una

normativa jurídica muy peculiar que le categoriza como una disciplina especial,

amplia por la multiplicidad de campos que los vincula, y profunda por el sustento

que tiene entere los miembros de los cuerpos armados.

6
 CAPITULO I

LA PENA EN EL DERECHO PENAL MILITAR

En términos generales las penas mínimas y máximas han sido aumentadas,

particularmente en las formas agravadas de los delitos.

CONCEPTO

La pena es una sanción personal y/o consecuencia jurídica recaída en un

efectivo militar o policial, por la comisión de un delito de función, que previo un

debido proceso se le acredita su responsabilidad penal.

FINES

Según el artículo IX, inc. 1., del Título Preliminar del Código Penal Militar Policial,

establece que la Pena tiene los siguientes fines: sancionadora y preventiva.

CLASES DE PENAS

Las únicas sanciones penales que pueden imponerse son:

 Pena de muerte: por traición a la patria en caso de guerra exterior.

 Pena privativa de la libertad: Temporal (de 3 meses a 35 años) o Cadena

Perpetua.

 Pena limitativa de derechos:

o Degradación

o Expulsión de los institutos armados o policiales. Penas de prisión

de más de 10 años implican la expulsión automática.

o Trabajo comunitario en instalaciones militares o policiales

7
 o Separación temporal o absoluta del servicio. Penas de prisión de

más de 2 años implican la separación absoluta.

o Inhabilitación. De 6 meses a 5 años o a igual tiempo de la pena

principal.

 Multa. Es una pena accesoria a la principal. El importe no puede ser

menor al 10% ni mayor al 50% del ingreso diario del condenado. Código

de Justicia Militar Policial. Arts. 21- 33.

SANCIONES DISCIPLINARIAS

a. AMONESTACIÓN

Se impondrá por infracciones leves y si el que impone considera la existencia

del atenuantes que justifiquen esta clase de sanción. La amonestación puede

ser verbal o escrita. Art. 18

b. ARRESTO SIMPLE

Por infracciones leves y graves tipificadas. El personal arrestado

permanecerá en la Unidad o Dependencia por el tiempo que dure la sanción.

Art. 19

c. ARRESTO DE RIGOR

Por infracciones graves y muy graves. El personal arrestado permanecerá en

la Unidad o dependencia por el término que dure la sanción, desarrollando la

rutina del servicio. Art. 20

8
d. POSTERGACIÓN EN EL ASCENSO

Por infracciones muy graves, en la que se considera al Personal Militar en la

condición de no apto para postular al grado inmediato superior de una a tres

promociones, previa recomendación del Consejo o Junta de Investigación de

acuerdo con la presente ley y su reglamento. Art. 21 84

e. PASE A LA SITUACIÓN DE DISPONIBILIDAD POR MEDIDA

DISCIPLINARIA

Separación temporal del servicio y se impondrá por infracciones muy graves,

previa recomendación del Consejo o Junta de Investigación. No es aplicable

al Personal asimilado de reserva ni al de tropa o marinería. Art. 22

f. PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO POR MEDIDA DISCIPLINARIA

Es la separación definitiva del servicio y se impondrá por infracciones muy

graves, previa recomendación del Consejo o Junta de Investigación. Art. 23

g. BAJA DEL SERVICIO MILITAR POR MEDIDA DISCIPLINARIA

(PERSONAL DE TROPA / MARINERÍA ).

Personal de tropa o marinería dado de baja por infracciones muy graves,

previa recomendación de la Comisión de Investigación y del comando

respectivo, independientemente de lo resuelto judicialmente de ser el caso,

si el hecho o hechos que se imputan están previstos como infracción o delito

por la ley. Art. 24

9
h. CANCELACIÓN DE ASIMILACIÓN Y / O CONTRATO (PERSONAL

MILITAR ASIMILADO, RESERVA Y REENGANCHADO).

Al personal militar asimilado que incurra en infracciones muy graves previa

recomendación del Consejo o Junta de Investigación se cancelará la

asimilación por la razón de medida disciplinaria. Al personal de reserva o

reenganchado se le cancelará el contrato por medida disciplinaria. Art. 25

10
 CAPITULO II

REHABILITACIÓN AUTOMÁTICA

El cumplimiento de la condena impuesta o la extinción de la responsabilidad

penal por algún delito de función militar o policial, producirá sin más trámite la

rehabilitación.

Esta produce los siguientes efectos:

 Restituye al militar o policía en los derechos suspendidos o restringidos

por la sentencia. No producirá el efecto de reponer en los cargos,

comandos, comisiones, empleos, honores o condecoraciones de los que

se le privó; y,

 Suprimirá todo antecedente en sus registros personales o administrativos.

 Para fines de la rehabilitación, el jefe de la prisión militar o policial deberá

comunicar el cumplimiento de la condena al juez que emitió la sentencia,

quien sin más trámite expedirá la resolución de rehabilitación

correspondiente.

RESERVA SOBRE LA CONDENA IMPUESTA

Producida la rehabilitación, los registros o anotaciones de cualquier clase

relativas a la condena impuesta, no serán comunicados ni difundidos, bajo

responsabilidad del funcionario competente.

11
 CAPITULO III

LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL Y DE LA CONDENA

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL

La posibilidad de iniciar acción penal o de pronunciar condena se extingue:

 Por muerte del imputado

 Por amnistía

 Por derecho de gracia

 Por prescripción

 Por cosa juzgada.

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA PENA

 La ejecución de la pena se extingue:

 Por muerte del condenado

 Por amnistía

 Por indulto

 Por derecho de gracia

 Por prescripción.

PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN

La acción penal o posibilidad de ejecutar una pena prescribe en un tiempo igual

al máximo de la pena fijada por la ley para el delito si es privativa de la libertad.

 En los delitos que merezcan otras penas, la acción prescribe a los 2 años.

 En caso de conflicto armado externo la acción penal prescribirá a los 30

años.

12
INICIO DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN

Los plazos de prescripción de la acción penal comienzan:

 A partir del día que se consumó, en el delito instantáneo.

 A partir del día en que terminó la actividad delictuosa, en el delito

continuado.

 A partir del día que cesó la permanencia, en el delito permanente.

 A partir del día que cesó la actividad delictuosa, en la tentativa.

El plazo de prescripción de la pena comienza desde el día que la sentencia

condenatoria quedó firme.

PRESCRIPCIÓN EN CONCURSO

Las acciones prescriben:

 En el caso de concurso real de delitos, separadamente, en el plazo

señalado para cada uno de los delitos.

 En el caso de concurso ideal de delitos, cuando haya transcurrido un plazo

igual al máximo correspondiente al delito más grave.

13
 CAPITULO IV

DELITOS CONTRA EL BIEN JURIDICO: DEFENSA NACIONAL

TRAICIÓN A LA PATRIA:

Será sancionado con pena no menor de treinta años y hasta pena perpetua, el

militar o policía que durante conflicto armado internacional cometa alguna de las

acciones siguientes:

1. Tomar las armas contra el Perú o sus aliados o formar parte en la

organización militar de la parte adversaria.

2. Inducir a personal militar o policial para pasarse al adversario o favorecer

dicha acción.

3. Atentar contra la defensa nacional, favoreciendo al adversario, potencia

extranjera u organización internacional o intentando favorecerlo, en los

siguientes casos:

a) Entregando tropas, territorio, plaza, puesto o posición,

construcción, edificio, armamento o cualquier otro recurso humano

o material de la defensa o induciendo u obligando a otro a hacerlo.

b) Inutilizando, impidiendo o entorpeciendo el funcionamiento o

utilización, de forma temporal o permanente, de cualquier recurso

o medio necesario para la defensa nacional.

c) Proporcionando cualquier información, procedimiento, Casunto,

acto, documento, dato u objeto cuya reunión o explotación sirva

para tal fin.

14
 d) Proporcionando información falsa u omitiendo la exacta respecto

del adversario.

e) Difundiendo noticias desmoralizadoras o ejecutando cualquier

acción derrotista, entre el personal militar o la población.

f) Sosteniendo inteligencia con el adversario.

g) Negándose a ejecutar o dejando de cumplir, parcial o totalmente,

una orden militar o alterándola arbitrariamente.

4. Conspirar o inducir para que otro Estado u organización extranjera entre

en conflicto armado internacional contra el Perú.

5. Ejecutar cualquier acto dirigido a favorecer las operaciones militares del

adversario o a perjudicar las operaciones de las Fuerzas Armadas

peruanas.

En caso de guerra exterior podrá aplicarse la pena de muerte, acorde con

nuestra legislación.

TRAICIÓN A LA PATRIA EN TIEMPO DE PAZ:

Cuando no exista conflicto armado internacional, las conductas del artículo

anterior serán sancionadas con pena privativa de libertad no menor de veinte

años, con la accesoria de inhabilitación.

15
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERNA:

REBELIÓN MILITAR POLICIAL:

Comete delito de rebelión y será sancionado con pena privativa de libertad no

menor de quince ni mayor de veinticinco años y con la accesoria de

inhabilitación, el militar o el policía que se levante en armas y en grupo para:

1. Aislar una parte del territorio de la República,

2. Alterar o afectar el régimen constitucional,

3. Sustraer de la obediencia del orden constitucional a un grupo o parte de

las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional;

4. Impedir la formación, funcionamiento o renovación de instituciones

fundamentales del Estado.

Si realiza dichas conductas empleando las armas que la Nación le confió para

su defensa, la pena privativa de libertad será no menor de veinte años.

EXENCIÓN Y ATENUACIÓN DE PENA:

Son causas de exención o atenuación de pena, según lo determine el juzgador

atendiendo a las circunstancias y gravedad del ilícito:

1. Denunciar la rebelión antes de empezar a ejecutarse y a tiempo de evitar

sus consecuencias.

2. Someterse a las autoridades, siendo sólo ejecutores de la rebelión antes

de consumar actos de violencia.

16
SEDICIÓN:

El militar o el policía que en grupo se levante en armas para impedir el

cumplimiento de alguna norma legal, sentencia o sanción, incumplir una orden

del servicio, deponer a la autoridad legítima, bajo cuyas órdenes se encuentren,

impedir el ejercicio de sus funciones, o participar en algún acto de alteración del

orden público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni

mayor de quince años, con la accesoria de inhabilitación.

Si para realizar tales actos emplea las armas que la Nación le confió para su

defensa, la pena privativa de libertad será no menor de quince años.

MOTÍN:

Comete delito de motín el militar o el policía, que en grupo:

1. Se resiste o se niega a cumplir una orden del servicio.

2. Exige la entrega de sueldos, raciones, bienes o recursos o efectúa

cualquier reclamación.

3. Ocupa indebidamente una instalación, medio de transporte o lugar sujeto

a autoridad militar o policial en detrimento de una orden superior o de la

disciplina.

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis

años, con la accesoria de inhabilitación.

17
NEGATIVA DEL MILITAR O DEL POLICÍA A EVITAR REBELIÓN, SEDICIÓN

O MOTÍN:

El militar o el policía que, contando con los medios necesarios para hacerlo, no

evita la comisión de los delitos de rebelión, sedición o motín o su desarrollo, será

reprimido con pena privativa de libertad no mayor de la mitad del máximo

señalado para el delito que se perpetra.

COLABORACIÓN CON ORGANIZACIÓN ILEGAL:

El militar o el policía que instruye o dota de material bélico a cualquier grupo

armado no autorizado por la ley, organización delictiva o banda, o colabora con

ellos de cualquier manera, aprovechando su función militar policial, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de treinta

años y la accesoria de inhabilitación.

FALSA ALARMA:

El militar o el policía que cause falsa alarma, confusión o desorden entre el

personal militar o policial o entre la población donde las fuerzas estuvieren

presentes, y atente contra la operación militar o policial, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y la accesoria

de inhabilitación.

DERROTISMO:

El militar o el policía que durante un conflicto armado internacional en el que el

Perú es parte realice actos, profiera palabras o haga declaraciones derrotistas,

cuestione públicamente las operaciones bélicas que se llevan a cabo o la

18
capacidad de las Fuerzas Armadas o Policiales peruanas, será reprimido con

pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años, con la

accesoria de inhabilitación.

CONSPIRACIÓN DEL PERSONAL MILITAR POLICIAL:

El militar o el policía que tomare parte en una conspiración de dos o más

personas para cometer delitos de rebelión, sedición o motín será reprimido con

pena privativa de libertad no mayor de la mitad del máximo de la prevista para el

delito que se trataba de perpetrar.

DISPOSICIONES COMUNES SOBRE AGRAVANTES INHERENTES A

MILITARES Y POLICÍAS:

En los delitos de rebelión, sedición o motín se aumentará en tres años la pena

privativa de libertad máxima prevista para el delito perpetrado, en los siguientes

casos:

1. Por ser cabecilla o líder o el más antiguo en grado del grupo.

2. Por cometerlo frente al adversario.

VIOLACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA A LA DEFENSA NACIONAL,

ORDEN INTERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA:

INFIDENCIA:

El militar o el policía que se apropie, destruya, divulgue o publique, de cualquier

forma o medio, sin autorización, o facilite información clasificada o de interés

militar o policial, que atente contra la defensa nacional, orden interno o seguridad

19
ciudadana, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni

mayor de diez años, con la accesoria de inhabilitación.

POSESIÓN NO AUTORIZADA DE INFORMACIÓN:

El militar o el policía que posee u obtiene sin autorización, información clasificada

o de interés militar o policial, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de dos ni mayor de de cinco años.

INFIDENCIA CULPOSA:

El militar o el policía que por culpa, destruye, divulga, deja sustraer, extravía o

permite que otros conozcan información clasificada o de interés militar o policial,

que atente contra la defensa nacional, el orden interno o la seguridad ciudadana,

confiada a su custodia, manejo o cargo, será sancionado con pena privativa de

libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años.

ULTRAJE A SÍMBOLOS NACIONALES MILITARES O POLICIALES:

El militar o el policía que públicamente o por cualquier medio de difusión ofende,

ultraje, vilipendie o menosprecie, por obra o por expresión verbal o escrita, los

símbolos nacionales, militares o policiales, o la memoria de los próceres o héroes

que nuestra historia consagra, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de tres ni mayor de seis años y con sesenta a ciento veinte días multa.

En caso de enfrentamiento contra grupo hostil o de conflicto armado

internacional, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de

ocho años y con ciento veinte a ciento ochenta días multa.

20
ULTRAJE A LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL DEL

PERÚ:

El militar o el policía que vilipendie o menosprecie públicamente de obra, palabra,

por escrito o por cualquier otro medio a las Fuerzas Armadas o la Policía

Nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor

de seis años y con sesenta a ciento veinte días multa.

En caso de enfrentamiento contra grupo hostil o de conflicto armado

internacional, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de

ocho años y con ciento veinte a ciento ochenta días multa.

CAPITULO V

DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO

MODALIDADES:

 Delito de Métodos prohibidos en las hostilidades

 Delito de Medios Prohibidos en las hostilidades

 Delito contra Operaciones Humanitarias

 Delito de Utilización Indebida de los Signos Protectores

21
  Delito de Daños extensos y graves al medio ambiente natural

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: CONCEPTOS

El DIH ha ido evolucionando como una rama especial del Derecho Internacional

Público y hoy en día se ha consolidado a través de distintos Tratados, Convenios

y Protocolos, en los que nuestro país también se ha ido incorporando.

El Dr. Juan Hernández del CICR en el Perú sobre el DIH expresaba (2002):

... busca equilibrar esa necesidad militar inminente como un principio de

humanidad, como un principio que intenta evitar el sufrimiento humano al mínimo

necesario, que intenta sustraer de los efectos nocivos del conflicto a aquellas

personas que no participan directamente en las hostilidades o que ya no pueden

participar en ellas….busca que la necesidad militar recuerde que hay un principio

de humanidad que no debe ser transgredido.

La Dra. Elizabeth Salmon (2014) sostiene:

… el DIH o ius in bello no permite ni prohíbe los conflictos armados –tanto

internacionales como internos- sino que, frente a su desencadenamiento, se

aboca a fin de humanizarlos y limitar sus efectos a lo estrictamente necesario.(..)

cuya finalidad específica … por razones humanitarias restringe ciertos métodos

o medios de combate”.

Estos conceptos nos ilustran sobre el contenido del DIH, y su vez nos sirven de

marco de referencia sobre su contenido. Derecho Internacional Humanitario y

Derechos Humanos (DIH y DDHH) En el aspecto teórico existen apreciaciones

respecto si ambas ramas especializadas del Derecho Internacional se fusionan,

convergen o se complementan.

22
Al respecto Hans Joachim Heintze (2005)

“…indica, que no sólo se trata de un aspecto meramente de especulación teórica

sino, se ha dado en situaciones concretas, citando lo sucedido en Kuwait en 1991

y en Irak en el 2003-2004”.

En Kuwait se aplicó la convergencia del DIH y el DDHH. En el caso de Irak la

Resolución 1483 del año 2003 del Consejo de Seguridad estableció los principios

básicos de ocupación, señalando el cumplir de manera particular los Convenios

de Ginebra, pidiendo al representante especial nombrado por el Secretario

General promueva la protección de los Derechos Humanos, con lo cual se daba

una aplicación acumulativa de ambos derechos especializados.

A mayor abundamiento, el referido autor hace referencia a la opinión consultiva

emitida por la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre las armas nucleares,

indicando que el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

que dispone “nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente” es un derecho

inderogable, y que se aplica a los conflictos armados. Indica asimismo, que la

referida opinión reconoce la primacía del DIH, designándolo como lex specialis

(ley especial), por lo que el término arbitrariamente, debe definirse a la luz del

DIH. Un aspecto que resalta Heintze, es la importancia de dejar claro que el

DIH es un campo jurídico especial que en algunas situaciones prima sobre el

DDHH, expresando que por ejemplo, según el jus in bello, un combatiente que

durante un conflicto armado, mata a un combatiente enemigo en el contexto de

un acto lícito, no puede ser acusado de un delito penal”. El autor agrega que “La

interpretación que el DDHH hace del derecho a la vida en tiempo de conflicto

23
armado es más patente en los instrumentos regionales de derechos humanos

que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”.

Por ejemplo, el artículo 15 de la Convención Europea de Derechos Humanos

(CEDH) dispone claramente que las muertes causadas por actos de guerra

lícitos no se han de considerar como una violación del derecho a la vida

puntualizado en el artículo 2 de la Convención.

Cabe precisar que el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) fue el

antecedente para la aprobación por la Organización de Estados Americanos

(OEA), de la Convención Americana de Derechos Humanos. Conforme lo anota

la Dra. Elizabeth Salmón (2014) las relaciones entre el DIH y los DDHH son de

complementariedad, presentándose convergencias y divergencias.

El Perú está integrado a ambos sistemas jurídicos (DIH-DDHH), sin embargo su

evolución y desarrollo ha tenido distintos ritmos. Mientras que el DIH requiere de

un amplio trabajo de implementación, para respetar el principio de legalidad que

es consustancia en el derecho penal, en los temas de derechos humanos, el sólo

texto de los tratados constituyen protección de los derechos fundamentales, y a

ello se suma la jurisprudencia nacional y del sistema interamericano de derechos

humanos como la emitida por su Corte con sede en Costa Rica.

En relación a este tema, es importante resaltar lo que estableció el Tribunal

Constitucional al examinar el DIH en su sentencia del 8 de junio del 2015 (Exp.

N° 000222011-PI/TC), en el rubro que tituló “El DIH y sus supuestos de

aplicación”, indicando en sus fundamentos 358 al 369, lo siguiente:

El DIH constituye el marco jurídico que regula las cuestiones humanitarias en

tiempo de conflicto armando. Su finalidad es proteger a las personas que no

24
participan o han dejado de participar en las hostilidades y definir los derechos y

obligaciones de todas las partes en un conflicto con respecto a la conducción de

las hostilidades.

Esta rama del derecho implica un conjunto de normas de origen convencional o

consuetudinario que tienen como fin la solución de los problemas de carácter

humanitario generados por los conflictos armados, a través del establecimiento

de límites respecto de los métodos o medios de combate, protegiendo a las

personas que no participan o que ya no participan en los combates, y actuando

a través de la atención y cura de heridos, el trato digno a los prisioneros, la

protección de los bienes indispensables para la supervivencia entre otras

acciones.

Por ello, los principios, directrices y prohibiciones que establece deben ser

respetados por los gobiernos, sus militares, así como por los grupos armados en

oposición o por cualquier otra parte que se encuentre en situación de conflicto.

Teniendo en cuenta que la violencia dirigida contra los objetivos militares del

adversario no está prohibida por el DIH, independientemente de que sea

ocasionada por un Estado o una parte no estatal en un conflicto armado, el DIH

busca establecer una especie de núcleo de derechos humanos, de tal forma que

los actos de violencia contra las personas civiles y los bienes de carácter civil

resultan ilícitos para este derecho (principio de distinción), que proscribe en ese

sentido cualquier ataque indiscriminado o desproporcionado.

Las operaciones militares en principio son conducidas por las FFAA, sin

embargo, también pueden participar en ellas las fuerzas policiales o de

seguridad, las cuales mantienen la responsabilidad de garantizar el orden.

25
360. Según lo ha establecido el Tribunal Penal Internacional para la ex

Yugoslavia, un conflicto armado se configura cunado “se recurre a la fuerza

armada entre Estados o se desarrolla un conflicto armado prolongado entre las

autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre tales

grupos en el seno de un Estado”. Los Convenios de Ginebra de 1949 y sus

Protocolos Adicionales I y II de 1977, reconocen la existencia de dos tipos de

conflictos armados –en función de su carácter internacional o no internacional-

en los que es posible recurrir a las FFAA para su enfrentamiento.

Un conflicto armado internacional (CAI) tendrá lugar cuando se recurre al uso de

las fuerzas armadas: en el enfrentamiento entre dos o más Estados, en casos

de ocupación total o parcial del territorio de una alta parte contratante o frente a

la lucha de un pueblo contra la dominación colonial y/o la ocupación extranjera.

El marco jurídico aplicable en este contexto está integrado por los cuatro

convenios de Ginebra de 1949, el Protocolo Adicional I, el artículo 3 común a los

Convenios, los principios del DIH y las Reglas de la Haya sobre medios y

métodos de combate.

Un conflicto armado no internacional (CANI) –que es el que interesa a la luz de

los cuestionamientos de la parte accionante al Decreto Legislativo N.° 1095,

presupone un enfrentamiento entre grupos de un mismo Estado, sea que se trate

de luchas entre las propias FFAA (por rebelión en su seno), o de éstas contra

grupos armados o de grupos de población que se enfrentan entre sí.

26
MÉTODOS PROHIBIDOS EN LAS HOSTILIDADES

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de

quince años, el militar o policía que en relación con un conflicto armado

internacional o no internacional:

1. Ataque por cualquier medio a la población civil, o a una persona que no toma

parte directa en las hostilidades.

2. Ataque por cualquier medio a objetos civiles, siempre que estén protegidos

como tales por el Derecho Internacional Humanitario, en particular edificios

dedicados al culto religioso, la educación, el arte la ciencia o la beneficencia,

los monumentos históricos; hospitales y lugares en que se agrupa a enfermos

y heridos; ciudades pueblos aldeas o edificios que no estén defendidos o

zonas desmilitarizadas; así como establecimientos o instalaciones

susceptibles de liberar cualquier clase de energía peligrosa.

3. Ataque por cualquier medio de manera que prevea como seguro que causará

la muerte o lesiones de civiles o daños a bienes civiles; en una medida

desproporcionada a la concreta ventaja militar esperada.

4. Utilizar como escudos a personas protegidas por el Derecho Internacional

Humanitario, para favorecer las acciones bélicas contra el enemigo, u

obstaculizar las acciones de éste contra determinados objetivos.

5. Provocar o mantener la inanición de civiles como método en la conducción

de las hostilidades, privando de los objetos esenciales para su supervivencia

u obstaculizando el suministro de ayuda en violación del Derecho

Internacional Humanitario.

6. Como superior ordene o amenace con que no se dará cuartel, o

27
7. Mate o lesione a traición a un miembro de las fuerzas armadas enemigas o a

un miembro de la parte adversa que participa directamente en las

hostilidades.

FORMA AGRAVADA

Si el autor causa la muerte o lesiones graves de un civil o persona protegida por

el Derecho Internacional Humanitario mediante el hecho descrito en los

numerales 1 a 6 del artículo anterior, será reprimido con pena privativa de libertad

no menor de diez ni mayor de veinticinco años.

Si el resultado fuere lesiones leves el autor será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de nueve ni mayor de dieciocho años.

Delitos de empleo de medios prohibidos en la conducción de hostilidades

MEDIOS PROHIBIDOS EN LAS HOSTILIDADES

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de

quince años el militar o policía que en relación con un conflicto armado

internacional o no internacional:

1. Utilice veneno o armas venenosas.

2. Utilice armas biológicas o químicas o

3. Utilice balas que se abran o aplasten fácilmente en el cuerpo humano, en

especial balas de camisa dura que no recubra totalmente la parte interior o

que tengan incisiones.

FORMA AGRAVADA

Si el autor causa la muerte o lesiones graves de un civil o de una persona

protegida por el Derecho Internacional Humanitario mediante el hecho descrito

en el artículo precedente, será reprimido con pena privativa de libertad no menor

28
de diez ni mayor de veinticinco años. Si el resultado fuere lesiones leves al autor

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de nueve ni mayor de

dieciocho años.

Si el autor causa la muerte dolosamente la pena privativa de libertad será no

menor de veinte ni mayor de treinta años.

PLAN SISTEMÁTICO

Si los delitos contemplados en el presente Título fueran cometidos como parte

de un plan sistemático, o se cometen en gran escala, la pena privativa de libertad

impuesta podrá elevarse hasta en un cuarto de la pena máxima establecida para

cada delito.

DELITOS CONTRA OPERACIONES HUMANITARIAS Y EMBLEMAS

DELITOS CONTRA OPERACIONES HUMANITARIAS

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de

quince años, el militar o policía que en relación con un conflicto armado

internacional o no internacional:

1. Ataque a personas, instalaciones materiales, unidades o vehículos

participantes en una misión de mantenimiento de la paz o asistencia

humanitaria de conformidad con la Carta de Naciones Unidas, siempre que

tengan derecho a la protección otorgada a civiles o a objetos civiles con

arreglo al Derecho Internacional Humanitario, o

2. Ataque a personas, edificios materiales, unidades sanitarias o medios de

transporte sanitarios que estén señalados con los signos protectores de los

Convenios de Ginebra de conformidad con el Derecho Internacional

Humanitario.
29
UTILIZACIÓN INDEBIDA DE LOS SIGNOS PROTECTORES

El militar o policía que, en relación con un conflicto armado internacional o no

internacional, mate o lesione gravemente a una persona, utilizando de modo

indebido los signos protectores de los Convenios de Ginebra, la bandera blanca,

la bandera, las insignias militares, el uniforme o la bandera del enemigo o de las

Naciones Unidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez

ni mayor de veinte años.

Si el autor causa la muerte dolosamente la pena privativa de libertad será no

menor de veinte ni mayor de treinta años.

DAÑOS EXTENSOS Y GRAVES AL MEDIO NATURAL

El militar o policía que en relación con un conflicto armado internacional o no

internacional ataque con medios militares de manera que prevea como seguro

que causará I daños extensos, duraderos y graves al medio natural

desproporcionados a la concreta y directa ventaja militar global esperada

reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince

años.

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31
CONCLUSIONES

1. El fuero militar constituye una jurisdicción excepcional e independiente del

Poder Judicial. Su competencia comprende exclusivamente el ámbito

penal militar y policial sujetándose a los principios y garantías de la

función jurisdiccional y al pleno respeto de los derechos fundamentales

de la persona.

2. El Fuero Militar Policial siempre estuvo unido a las Fuerzas Armadas y

Policía Nacional como su juez natural, encargado de la investigación y

juzgamiento de los delitos de función conforme a las normas

constitucionales y al Código de Justicia Militar.

3. El fuero militar por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema

de Defensa Nacional dentro de la independencia y autonomía que les

reconocen la Constitución y sus respectivas leyes.

4. La estructura orgánica jurisdiccional del fuero militar son El Tribunal

Supremo Militar Policial, que es el máximo órgano jurisdiccional del Fuero

Militar Policial, los Tribunales Superiores Militares Policiales que son

órganos jurisdiccionales de segunda instancia en su respectivo ámbito

territorial y Los Juzgados Militares Policiales que ejercen la acción penal

militar de oficio o a petición de parte, en los casos de delitos de función y

poseen autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones.

5. El Órgano de Control de la Magistratura Militar Policial es el encargado de

fiscalizar la conducta funcional y la idoneidad de los Vocales, Jueces,

Fiscales y auxiliares del Fuero Militar Policial, y de aplicar las sanciones

disciplinarias correspondientes conforme a su Reglamento Interno. Así

32
 también este será aprobado por acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fuero

Militar Policial.

El Fuero Militar Policial tiene autonomía económica y administrativa. Constituye

un sector y pliego presupuestario, cuyo titular es el Presidente del Fuero Militar

Policial.

33
RECOMENDACIONES:

 El Derecho Militar debe ser, difundido, estudiado, modernizado,

perfeccionamiento en la teoría y en sus especialistas, y utilizando como lo

que es, un formidable mecanismos que legitima la acción represiva del

Estado, cuando ello es necesario, pero que el mismo tiempo, puede

construirse en un potenciador del poder militar.

 Considerar parar futuras denuncias de corrupción de miembros de las

Fuerzas Armadas, se aplique el mayor tino posible y particularizar la

denuncia, dando nombres y apellidos de los supuestos miembros

indeseables de esta institución, evitando en todo momento generalizar a

la institución y así manchar, desprestigiar, difamar el "Buen Nombre,

Prestigio Y Moral de las Gloriosas Fuerzas Armadas ", que se han ganado

y se han hecho merecidas, este reconocimiento, en base al sacrificado

sudor y sangre valerosa derramada por soldados que han dado su vida

en el cumplimiento de su deber de proteger y velar por el suelo patrio, así

entonces no mancillar a todos los que han dado la vida por nosotros.

34
BIBLIOGRAFIA:

 ANGELES GONZALES, Fernando. (2005). Derecho Penal y Procesal

Militar.

 Serie Informes Defensoriales. (1998). Lineamientos para la Reforma de la

Justicia Militar en el Perú.

 Código Justicia Militar Policial. Jurista Editores.

 Rodríguez Ussa, Francisco. Estado de Derecho y Jurisdicción Penal

Militar. Bogotá. Editorial Compoarte. 1980. Pp.9 y siguientes.

 CERMEÑO PETRO Jenny del Carmen. El Fuero Penal Militar en

Colombia. Tesis de Grado. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de

Ciencias Jurídicas. Departamento de Derecho Penal. Bogotá D.C. 2004.

Págs. 10 y sgtes.

 CABANELLAS, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Buenos Aires.

Editorial Heliasta SRL. 1981. Tomo IV. Pp. 120

 RODRIGUEZ USSA, Francisco. Derecho Penal Militar. Teoría General.

Primera Parte. Publicaciones Jurídicas FRU. Bogotá 1987. pp. 15

 Fernando de Salas López, Ordenanzas militares en España e

Hispanoamérica, (Madrid: Editorial Mapfre, 1992), 164.

 MUÑOZ CONDE Francisco. “Derecho Penal- Parte especial”, 18ª Edición,

Valencia- 2010 P. 795.

.
ANEXOS:

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36
Anexo N° 01: Decreto Legislativo N° 961, Diario el Peruano. Pag 13

37
Anexo N° 02: Decreto Legislativo N° 961, Diario el Peruano. Pag 14

38
Anexo N° 03: Decreto Legislativo N° 961, Diario el Peruano. Pag 15

39
Anexo N° 04: Decreto Legislativo N° 961, Diario el Peruano. Pag 16

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