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TABLA 1
CODIGO
CMAP
SECTOR 5 CONSTRUCCIÓN
SUBSECTOR 50 CONSTRUCCIÓN
RAMA 5013 CONSTRUCCIÓN E INSTALACIONES INDUSTRIALES
ACTIVIDAD 501311 CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS INDUSTRIALES
CODIGO
CMAP
SECTOR 8 SERVICIOS FINANCIEROS DE ADMINISTRACIÓN Y
ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
SUBSECTOR 82 SERVICIOS DE ALQUILER Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES
INMUEBLES
RAMA 8211 SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES
ACTIVIDAD 821102 SERVICIOS DE ALQUILER DE TERRENOS, LOCALES
COMERCIALES Y OTROS TIPOS DE EDIFICIOS NO
RESIDENCIALES
5.4. Municipio
Champotón
5.5. Localidad
Seybaplaya
5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos según
corresponda:
La infraestructura y/o actividades del proyecto se distribuyen en dos predios, uno propiedad
de la empresa y el segundo contratado en arrendamiento, en las Tablas 2, 3, 4 Y 5 se
proporcionan las coordenadas de localización que permiten establecer los polígonos
correspondientes que integrarán una superficie total de 109913.47 m2 (10-99-13.47 Has).
Ver anexo croquis de distribución de polígonos.
TABLA 2
TABLA 3
Del polígono B (TABLA 3) solo se utilizarán 9913.47 m2, distribuidos en 3 polígonos, el cuadro de
construcción de cada uno de los tres polígonos se describe a continuación:
TABLA 4
TABLA 6
7.6. Teléfono(s)
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
7.7. Fax
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
2. RFC
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
7.6. Teléfono(s)
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
7.7. Fax
7.8. Correo electrónico
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Se pretende construir un parque industrial en una superficie de 10-99-13.47 Has. con el objetivo de
operarlo mediante la figura de un recinto fiscalizado estratégico.
El parque industrial como un medio de evolución de la industria, tienen una misión relevante y debe
estar en condiciones de ofrecer la infraestructura, urbanización y servicios de la mejor calidad y ser
además de eficiente, competitivo. Toda vez que los tiempos actuales de globalización de la
economía exigen parámetros de nivel internacional y los parques y conjuntos industriales tienen
que tomar su lugar dentro de este contexto.
Al realizar el estudio de evaluación de una inversión, es importante diferenciar las distintas etapas de
desarrollo de un parque industrial y por lo tanto se han establecido tres fases claramente identificables.
Dicha diferenciación sirve para que el cliente potencial pueda conocer el avance del desarrollo
Por otra parte se presenta la oportunidad que otorga el Sistema de Administración Tributaria al
emitir concesiones para operar Recintos Fiscalizados Estratégicos.
El régimen de los recintos fiscalizados estratégicos tiene su antecedente en las zonas francas y es
un modelo de excepción aduanera en el cual se permite introducir mercancías extranjeras en un
área delimitada sin el pago de impuestos, cuotas compensatorias o restricciones no arancelarias
(excepto las relacionadas con la salud pública o la seguridad nacional) para que se distribuyan en
el mercado interno o global (en el caso de servicios de logística y transporte) o se sometan a
procesos de transformación.
La naturaleza de nuestro proyecto se puede considerar tanto de oportunidad como dentro de una
estrategia sectorial de nuestro gobierno como se evidencia con los decretos de distintas
herramientas que no solo regulan los recintos fiscalizados estratégicos sino que también fomentan
su desarrollo.
Uno de los elementos que más interesa a las empresas dedicadas al comercio internacional es el
tiempo de traslado de sus productos y servicios. Por eso siempre buscan optimizar sus métodos de
transporte y perfeccionar su cadena de suministro para trasladar sus mercaderías con mayor
eficiencia. Y es que gran parte del precio de cualquier producto, en especial de los importados, se
compone de los costos de colocarlo en el anaquel, listo para el consumidor final. Por tal razón, los
comerciantes crean estrategias cada vez más elaboradas y complejas que mejoren la distribución,
siempre en busca de la logística más adecuada para que sus productos compitan en los mercados
internacionales; en todo momento los tiempos de entrega se consideran fundamentales. Es fácil
imaginar que mientras más cerca esté un productor de su mercado, mayor será su ventaja
respecto de sus competidores localizados a mayor distancia.
México, vecino de uno de los mercados más grandes del mundo, tiene la ventaja de su situación
geográfica. El que las mercancías producidas aquí accedan al mercado estadounidense a través
de distancias muy cortas supone un valor inmejorable desde una perspectiva logística.
Ésta ha sido una circunstancia fundamental para el éxito de programas como el de la industria
maquiladora, que desde 1965 contribuyó al desarrollo económico de la frontera norte del país y
significó un factor importante para la economía mexicana
1. Según el artículo 35 de la Ley Aduanera: “Se entiende por despacho el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al
territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben
realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las
exportaciones, así como los agentes o apoderados aduanales”.
2. Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, México, núm. 1144-I, 4 de diciembre de 2002.
Ésta fue una de las premisas sobre las que se elaboró el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN). Que Estados Unidos sea uno de los países con mayor capacidad de consumo
y que colinde con México representaba una ventaja incomparable para los productores que
quisieran expandir sus negocios, los cuales emplearían a más gente. El consumidor mexicano, por
otro lado, se beneficiaría de la reducción de precios y de una mejor calidad, resultado de la
competencia cuando hay mayor variedad de productos. Asimismo, no se afectaría a los
productores por altos costos de transporte, ya que sólo tendrían que cruzar la línea divisoria
internacional para llegar a su destino. Con el tiempo, la apertura comercial hizo que la economía
mexicana creciera a tal grado que se le consideró uno de los polos de crecimiento geopolítico más
importantes del mundo.
Tal afirmación tenía sentido y se sustentaba en principios sólidos, pues es incuestionable que (al
menos estadísticamente) las economías de mercado, sobre todo las que logran abrirse de manera
eficiente al exterior, han sido más exitosas que las centralizadas y cerradas. Por otro lado, si una
línea recta es la distancia más corta entre un punto A y un punto B y se considera la ubicación de
México, los tiempos de acceso al mercado serían los óptimos. Tales razonamientos llevaron al
gobierno mexicano a incrementar en una de las relaciones comerciales más disímiles.
La proverbial recta entre A y B se ha distorsionado de tal forma que la ventaja de la cercanía del
mercado se desvirtuó, y muchos inversionistas norteamericanos encuentran más en términos
logísticos un país tan remoto como China.
En México las cargas y la incertidumbre fiscal, la inseguridad jurídica de las reglas de operación y
la excesiva burocracia han ocasionado que la ventaja geográfica se desvanezca. Lo anterior se
suma a la desaceleración económica estadounidense, lo que provocó en el primer semestre de
2003 la pérdida de cerca de 300 000 empleos en la industria maquiladora y el cierre de más de 350
empresas que se trasladaron a otros países4.
3. “Mexico’s Maquiladora Program: An Option to Retain Competitiveness”, Business America, 4 de diciembre de 1989, p. 13.
4. Datos del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación citados en El Norte, 6 de septiembre de 2003.
Para crecer México necesita romper los paradigmas de su historicismo político, redefinir sus
políticas de desarrollo y plantear modelos eficaces que reactiven su economía. Sin dejar de lado
los compromisos internacionales necesita repasar su visión a futuro con respecto a su política de
apertura comercial. El libre comercio no es suficiente para garantizar el crecimiento económico; se
requieren condiciones para que esta apertura dé frutos.
México precisa programas eficaces que fomenten la inversión productiva: desde facilitar su
instalación, hasta garantizar seguridad en el ejercicio de la actividad y sus proyecciones. Los
inversionistas necesitan reglas claras y simples. Si se considera la evaluación que México tiene
sobre la logística en el comercio, es esta área donde debe concentrar la atención con el objetivo de
crear mejores condiciones para los sectores productivos
Cabe mencionar que desde los setenta, organismos internacionales como la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) han recomendado programas de excepción
fiscal y aduanera para la atracción de inversiones y el desarrollo económico regional, ya que las
zonas libres son una herramienta para promover las exportaciones y generar empleos5.
Estos modelos fueron eficaces en una época en la que prevalecían políticas de sustitución de
importaciones en muchos países del tercer mundo, por lo que las zonas libres representaban oasis
de libre comercio en economías cerradas y centralizadas, y trajeron grandes beneficios a las
poblaciones que las adoptaron.
5. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNIDO), Free Trade Zone around the World and Their Use for Export-oriented Industrial Operations,
Documento de la ONU, 1D/WG.112/26, 1972.
En este entorno, las zonas libres son santuarios administrativos donde las mercancías pueden
ingresar libres de impuestos, pero más importante aún: libres de trámites para determinar su
origen. También es importante que en ese régimen el pago de aranceles se difiere en tanto se
decide el destino de la mercancía, lo que representa un considerable beneficio financiero.
Por otro lado, no debemos olvidar que las condiciones del comercio internacional cambiaron de
manera radical después del 11 de septiembre de 2001. El ataque a las torres gemelas de Nueva
York ha tenido consecuencias lamentables en el tráfico comercial. Las medidas de seguridad para
evitar ataques terroristas en Estados Unidos y en la mayor parte de los países industrializados
representan un obstáculo al comercio mundial. En este rubro, como se amplía más adelante, los
recintos fiscalizados estratégicos ofrecen mayor control de inspección sin entorpecer el tráfico de
mercancías, pues la operación aduanera utiliza tecnología de punta e incluso puede transmitir
información de las mercancías revisadas en tiempo real sin sacrificar los tiempos de suministro.
En términos generales, una zona libre es una demarcación territorial en la que se conceden
exenciones fiscales o se permite la introducción de mercancías sin aranceles. Los propósitos para
establecer una zona libre son muy variados, pero por lo general fomentan el desarrollo económico
de la zona brindando incentivos que promuevan la inversión productiva y generen empleos. Que
los productos extranjeros que se consumen en la zona libre estén exentos de aranceles disminuye
de forma considerable su precio e incrementa la capacidad de consumo de los residentes.
Con el propósito de superar el atraso económico de la frontera norte ocasionado por su escasa
población, aislamiento geográfico y falta de comunicación, desde el siglo XIX México comenzó a
admitir la importación de mercancías sin el pago de impuestos en algunas poblaciones. Después
de la guerra con Estados Unidos se promulgó el decreto del 4 de abril de 1849 que permitía
importar, libre de impuestos, mercancía de primera necesidad para la frontera de Tamaulipas; la
exención se decretó extensiva a toda la frontera con Estados Unidos el 24 de abril de 1885, vigente
hasta 1905. Sin embargo, a pesar de que esta prerrogativa benefició a los residentes de la frontera,
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 15
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
excluyó a los empresarios, lo que propició el desarrollo de la frontera sur de Estados Unidos e
inhibió el de la frontera mexicana. Tal situación se mantuvo hasta noviembre de 1933, cuando se
promulgó el decreto que estableció los perímetros libres de Tijuana y Ensenada, Baja California,
para la importación de mercancías, con independencia del uso que se les diera.
La creación de los perímetros libres del cayo Obispo en Chetumal y Cozumel, decretados por el
General Lázaro Cárdenas el 9 de mayo de 1934, fue otro intento de promover el desarrollo
mediante zonas libres; pero el ambiente proteccionista del modelo de sustitución de importaciones,
que era la política económica en boga, propició fuertes restricciones a los perímetros y zonas que
daban oportunidad de competir a las mercancías producidas en la localidad. Así se fueron
estableciendo aranceles y controles a la importación; pero la eficiencia de los productores internos
no resultó satisfactoria y se obligó a los comerciantes y consumidores a adquirir mercancías
nacionales más caras, de menor calidad y de variedad limitada. Con esto el comercio fronterizo
nacional perdió oportunidades y proliferó el contrabando.
En 1935 se creó una franquicia aduanera en la frontera norte del país en un perímetro de 20
kilómetros paralelos a la línea fronteriza con Estados Unidos. En esta zona se autorizó a los
residentes importar mercancías para su uso o consumo sin el pago de impuestos y sin permiso
previo; no obstante, estas prerrogativas no se autorizaron a los comerciantes fronterizos, lo que
produjo una importante fuga de consumidores.
La Ley Aduanera actual prevé los modelos de franja y región fronteriza en los que se conceden
ciertos beneficios fiscales y aduaneros,6 pero éstos son limitados y el poder ejecutivo los otorga de
manera discrecional, lo que provoca inseguridad en los residentes fronterizos.
6. El artículo 136 de la Ley Aduanera establece que “se considera como franja fronteriza al territorio comprendido entre la línea divisoria internacional y la línea
paralela ubicada a una distancia de 20 kilómetros hacia el interior del país. Por región fronteriza se entenderá al territorio que determine el ejecutivo federal”. Por su
parte, el artículo 137, dispone que la Secretaría de Economía determinará por medio de disposiciones de carácter general, previa opinión de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, las mercancías que estarán total o parcialmente desgravadas de los impuestos al comercio exterior en la franja o región fronteriza. La
Secretaría de Economía, con base en la Ley de Comercio Exterior, determinará las mercancías cuya importación o exportación a dicha franja o región quedarán
sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias.
Maquiladoras
El Programa de la Industria Maquiladora de Exportación de 1965 planteó un modelo por medio del
cual los insumos podían importarse de manera temporal a México para su elaboración,
transformación o reparación. Al principio se obligaba a las maquiladoras a exportar la totalidad de
su producción, pero conforme se fueron eliminando los requisitos de desempeño para la industria
de exportación, la producción de las maquiladoras tuvo acceso al mercado nacional.
Zonas francas
Con frecuencia zona libre y zona franca se usan como sinónimos, pero presentan diferencias
sutiles. Es probable que el único instrumento normativo que define la zona franca sea el Convenio
de Kyoto en materia de armonización de prácticas aduaneras8. En su anexo F1 se define la zona
franca como parte de un Estado donde las mercancías que se introduzcan se consideran
generalmente como si no estuviesen en territorio aduanero respecto de los derechos y del
impuesto de importación, y no se someten al control habitual de la aduana.
7. El 1 de enero de 2001.
8. Convenio adoptado en la Organización Mundial de Aduanas.
No es común que una zona franca comprenda un territorio tan grande como para albergar a un
núcleo poblacional, como algunas zonas libres en México, de manera que el consumo interno es
imposible. Por lo regular, las zonas francas operan en complejos industriales y de almacén,
rodeados de estructuras de contención que evitan el contrabando.
En México no hay zonas francas según las define la práctica internacional; las zonas libres
mexicanas no tienen un administrador ni son tan eficaces como para excluirlas del territorio; han
sido simples perímetros geográficos definidos por el poder ejecutivo, donde hay gran cantidad de
franquicias sin un encargado de su administración.
El régimen que más se asemeja a una zona franca es el recinto fiscalizado estratégico, con la
diferencia de que éste debe colindar con los recintos fiscales de las aduanas y estar bajo su
control.
9. Gaceta Parlamentaria del Senado de la República, México, núm. 86, 13 de diciembre de 2002.
Uno de los principales cuestionamientos de los modelos de excepción como las zonas libres es
que sus estímulos y beneficios podrían considerarse prohibidos por la Organización Mundial del
Comercio, pues crean condiciones de competencia desleal. La respuesta a esta crítica es tan
compleja como la diversidad de modelos. Tal vez el parámetro para resolver el problema sea el
objetivo de la zona libre: si los estímulos favorecen las exportaciones y benefician a un sector o
grupo de empresas en condiciones discriminatorias, entonces será un subsidio prohibido; si la
creación de una zona libre promueve el desarrollo económico regional mediante estímulos y
beneficios generales y no discriminatorios, entonces será un subsidio no recurrible, en términos del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del
Comercio.10
10Se trata de un asunto de gran relevancia, pues significa la diferencia entre comerciar de manera
libre en los mercados internacionales los bienes producidos en las zonas, o pagar cuotas
compensatorias en los países a los que se dirijan tales productos.
En el caso de los recintos fiscalizados estratégicos se puede afirmar que, considerando el objetivo
del modelo y su estructura jurídica, sus beneficios se pueden catalogar como subsidios no
recurribles. En ese tenor, en seguida se explican las peculiaridades del nuevo régimen.
Objetivos
Se deben considerar, en primer lugar, los objetivos del régimen de recinto fiscalizado estratégico,
para lo cual es necesario revisar la voluntad del legislador al proponer las reformas que le dan
origen.
10. El artículo 8° del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC menciona que los subsidios no recurribles son subvenciones horizontales de
carácter general que no inciden de manera directa en los precios de los bienes y, por tanto, no generan distorsiones. Entre ellos se pueden citar los aplicados a las
actividades de investigación y desarrollo, de desarrollo precompetencia, de asistencia a las regiones desfavorecidas y de asistencias técnica y financiera para cumplir
con las normas ambientales.
…tiene por objeto fortalecer los niveles de competitividad de la industria manufacturera establecida
en México, principalmente de aquella cuyas operaciones se orientan hacia los mercados
internacionales, abatiendo los costos de logística y elevando la eficiencia en las operaciones
aduanales [...] [ya que tener una] mayor competitividad hace necesaria la adopción de políticas
novedosas que permitan a nuestro país no sólo preservar su nivel actual de producción, sino
además atraer nuevos proyectos e inversiones que impliquen generación de empleos,
transferencia de tecnología y desarrollo de capital humano. De esta forma, el objetivo específico de
las reformas [...] es el de otorgar condiciones de competitividad respecto a las operaciones de
comercio exterior y aduanal de la industria [...] lo cual provocará que México se ubique en el
panorama internacional como un país que ofrece ventajas atractivas que le permitan constituirse
como un polo de desarrollo en Latinoamérica, aprovechando desde luego su situación geográfica,
pero además su infraestructura, mano de obra calificada, así como la red de tratados de libre
comercio que permiten a las industrias y comerciantes acceder a más de 32 economías en el
mundo.
El legislador ha reconocido que para mantener una alta competitividad en materia de comercio
exterior se debe considerar la disponibilidad oportuna del producto, lo cual exige sistemas de
entrega eficiente, flexible y confiable para evitar obstáculos en la logística y para que la capacidad
de producción responda a incrementos adicionales en la demanda. Las empresas deben estar
preparadas para producir y entregar pedidos con poca anticipación, lo que requiere una adecuada
programación de los tiempos. Es necesaria, también, la creación de un modelo transparente que
proporcione seguridad jurídica a los inversionistas. En el dictamen se lee…
11. Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, México, núm. 1144-I, 4 de diciembre de 2002.
De lo anterior se concluye que las reformas que crean el régimen de recinto fiscalizado estratégico
se basan en tres premisas fundamentales: a] facilidades logísticas, que hacen más eficientes los
flujos de mercancías, sin desatender la fiscalización; b] simplificación administrativa, con la que se
reducen los trámites aduanales por la automatización de la elaboración y el procesamiento de
documentos aduanales, y c] transparencia y seguridad jurídica, que construye un entorno jurídico y
operativo que otorgue certidumbre y confianza a la inversión; así como la generación de
mecanismos legales que permitan la consolidación del comercio y la industria.
Modelo jurídico
Se mencionó que el régimen de recintos fiscalizados estratégicos consiste en que por tiempo
limitado se introduzcan en ellos mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, para ser
objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación
o reparación, sin el pago del impuesto al comercio exterior ni cuotas compensatorias. Tampoco se
aplican regulaciones o restricciones no arancelarias, excepto las relacionadas con la sanidad
animal y vegetal, la salud pública y el medio ambiente.
Es importante destacar que los recintos fiscalizados estratégicos son un régimen nuevo que no se
deben confundir con los modelos anteriores de importación temporal, como las maquiladoras o las
empresas que operan al amparo del programa Pitex. La mercancía que se introduce al recinto
estratégico no se somete a un régimen de importación, por lo que no causa impuesto al comercio
exterior. Para tal efecto, el legislador adicionó el inciso F al artículo 90 de la Ley Aduanera que
define los regímenes. El tratadista y experto en derecho aduanero Juan López Villa refiere que este
régimen “define los lineamientos y tratamiento que recibirá la mercancía que se introduzca al país.
Cada régimen cuenta con características especiales y de ellas depende el cumplimiento de los
requisitos y medidas que la ley y programas, en materia de comercio exterior determinan”.13 En tal
virtud, los recintos tienen un tratamiento diferente del de los regímenes de importación actuales.
12. Ibid.
13. Juan Raúl López Villa, Fundamentos y práctica del comercio exterior y derecho aduanero, SICCO, México, 1997, p. 209.
Para entender cómo funciona un recinto fiscalizado estratégico se distinguen dos niveles de
autorización. El artículo 14-D de la Ley Aduanera establece que…
…las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con un recinto fiscal,
fiscalizado o recinto portuario, tratándose de aduanas marítimas, fronterizas, interiores de tráfico
ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio de Administración Tributaria la habilitación de dicho
inmueble en forma exclusiva para la introducción de mercancías bajo el régimen de recinto
fiscalizado estratégico y la autorización para su administración. El inmueble habilitado se
denominará recinto fiscalizado estratégico.
Quienes obtengan la habilitación de un inmueble para operar como recinto fiscalizado estratégico
serán responsables de administrarlo, supervisarlo y controlarlo y deben cumplir con los
lineamientos que determine el Servicio de Administración Tributaria. Los administradores también
deberán poner a disposición de las autoridades aduaneras las instalaciones aprobadas para las
funciones del despacho de mercancías y cubrir los gastos que implique el mantenimiento de dichas
instalaciones; adquirir, instalar y poner a disposición de las autoridades aduaneras el equipo que
agilice el despacho aduanero y los sistemas automatizados para el control de las mercancías,
personas y vehículos que ingresen o se retiren del recinto.
Es decir, el artículo 14-D regula la figura del administrador del recinto fiscalizado, que resulta muy
parecida a la del operador en las zonas francas. El administrador supervisa, controla y da
mantenimiento y servicio a los usuarios que efectúan sus operaciones dentro de los recintos, de
manera muy similar a las maquiladoras de los parques industriales.
A propósito de los usuarios del recinto, el artículo 135-A de la Ley Aduanera establece que quienes
tengan el uso o goce de inmuebles dentro del recinto fiscalizado estratégico habilitado en los
términos del artículo 14-D podrán solicitar autorización para destinar mercancías a tal régimen.
Esta disposición distingue asimismo entre la figura del administrador y el usuario al establecer que
no podrán obtener la autorización a que se refiere el artículo 135-A las personas que tengan
autorización para administrar el recinto fiscalizado estratégico según el 14-D. Esto parece
razonable, toda vez que el administrador, por la misma naturaleza de sus responsabilidades, se
convierte en un coadyuvante de la autoridad aduanera.
La mercancía que se introduzca al recinto fiscalizado estratégico podrá ser objeto de manejo,
almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación, y
tendrá los beneficios que se enumeran enseguida.14
1) No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, salvo las
mercancías extranjeras cuando ingresen al territorio nacional o a los países miembro del TLCAN,
en los términos del tratado y de la Ley Aduanera.
4) Los desperdicios no retornados no causarán contribuciones, siempre que se demuestre que han
sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que establezca el Servicio de
Administración Tributaria. Un elemento importante de las regulaciones sobre recintos fiscalizados
es que la mercancía se introduce exhibiendo un pedimento escrito o mediante un registro
electrónico.15
Esto es relevante, pues la opción de introducir la mercancía por medio de un registro de esa
naturaleza evita que tenga que detenerse en el extranjero para su clasificación y llenado del
pedimento, lo que representa un importante ahorro de tiempo y dinero. A esto se agrega que los
recintos serán tan eficaces como las facilidades que provean. En el momento en que cualquier
etapa de su operación la entorpezcan trámites burocráticos ineficientes, las bondades del régimen
se desvirtuarán y el recinto no será sino un elemento más en una larga lista de intentos por proveer
al país de modelos que atraigan la inversión. En las mesas de trabajo instaladas en 2002 con los
auspicios del senado de la república para analizar el tema de las zonas francas, se buscó que en
su regulación (que al final se convirtieron en los recintos estratégicos) se adoptasen los principios
rectores a los que se hizo referencia.
Las mercancías extranjeras introducidas a este régimen podrán permanecer en los recintos hasta
dos años, salvo en casos siguientes, en los que el plazo no será mayor al previsto en la Ley del
Impuesto sobre la Renta para su depreciación:
El artículo 135-D precisa que las mercancías que se introduzcan al régimen de recinto fiscalizado
estratégico podrán retirarse para:
1) importarse de manera definitiva, si son de procedencia extranjera;
2) exportarse de manera definitiva, si son nacionales;
3) regresar al extranjero las de tal procedencia, o reincorporarlas al mercado si son nacionales,
cuando los beneficiarios se desistan de este régimen;
4) importarse de manera temporal por medio de maquiladoras o empresas con programas de
exportación autorizados por la Secretaría de Economía, y
5) destinarse al régimen de depósito fiscal.
Las personas autorizadas para introducir mercancías a un recinto fiscalizado estratégico serán los
responsables directos ante la autoridad fiscal por el importe de los créditos que corresponda pagar
por las mercancías retiradas del recinto sin cumplir con las obligaciones que se requieran, o
cuando cometan infracciones o delitos relacionados con la introducción, extracción, manejo,
almacenaje o custodia de las mercancías.
Sin duda, los recintos fiscalizados estratégicos tendrán un efecto económico muy importante en las
zonas donde se autoricen. Considerando la apremiante necesidad de recuperar la atracción de
inversión productiva, los recintos estratégicos ofrecen una magnífica opción; no obstante, el
gobierno y el sector privado deben cuidar que el régimen conserve el espíritu que motivó su
creación y no disminuya sus ventajas en detrimento de los sectores más necesitados de la
población.
Si se realiza un recuento de los beneficios que ofrece el recinto fiscalizado estratégico, se pueden
vislumbrar en sus principios rectores algunas ventajas para las empresas dedicadas al comercio
internacional: a] facilidades logísticas, al ofrecer un esquema que agilice el tráfico de mercancías;
b] simplificación administrativa, al automatizar los trámites aduaneros (los trámites de ingreso de
mercancías al régimen entrañan un registro electrónico que podrá hacer uso de la más alta
tecnología, incluidos lectores de códigos de barras, dispositivos magnéticos, etcétera), y c]
seguridad jurídica, toda vez que, a diferencia de otros programas como los de maquila y Pitex que
se regulan por decretos facultativos del ejecutivo, los recintos fiscalizados tienen su fundamento y
sus principios rectores en la Ley Aduanera. Se debe reconocer que compete al poder ejecutivo,
mediante el Servicio de Administración Tributaria, emitir las reglas de operación del régimen, pero
éstas no deben rebasar la intención del legislador.
Los recintos son una solución para empresas que operaban en los programas de maquila y Pitex,
pues devuelve algunos incentivos que estos modelos perdieron con la entrada en vigor del capítulo
de acceso a mercados del TLCAN.
Como se desprende de lo anterior, este nuevo régimen representará grandes beneficios para la
industria, el comercio y la población. Sin embargo, conviene revisar su normatividad con el objetivo
de ampliar aún más los beneficios. Sería de utilidad, por ejemplo, que se autorizara la operación de
recintos en zonas no adyacentes a las aduanas, como parques industriales. Con esto se
aprovecharía su infraestructura para brindar los beneficios del régimen a las empresas huéspedes,
promoviendo así la instalación de más industrias y, en consecuencia, un crecimiento en los índices
de empleo.
El monto total de las obras requeridas para la realización del proyecto es de $ 91, 589,716.37 MN.
y su equivalente en dólares americanos de acuerdo a la paridad con el peso mexicano del día 21
de septiembre de 2005 es de $ 8,326,337.85 ($ 10.92 MN por $ 1.00 dólar USA), referencia
descargada del sitio:
http://www.bancomer.com/?CFG010675FGT003390REW).
Esta Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional permite evaluar las actividades que
se realizarán en el desarrollo de nuestro proyecto y que consisten en construir un parque industrial
y sus obras complementarias en una superficie total de 10-99-13.70 has para incorporarlo a la
figura de Recinto Fiscalizado Estratégico.
• Estacionamiento
• Paradero
• Edificio administrativo.
Tres niveles
• Banquetas
5831 m2
• Guarniciones
2332.50 m
• Vialidades
21375 m2 de calles
• Cercos (dos)
-Perimetral. 1519 m
-Circulación. 1519 m
Almacén
Se requerirá de la instalación de un almacén provisional, para guardar equipo de protección para
los trabajadores que participen en esta etapa, así como herramientas y equipos menores. Será
construido de material desmontable y no requerirá de obras permanentes.
Comedor
Se requerirá de la instalación de un comedor provisional. Será construido de material desmontable
y no requerirá de obras permanentes.
Centro de operaciones
Se requerirá de un lugar para reuniones de trabajo, de coordinación, etc. Se valorarán dos
opciones: una galera desmontable o un container equipado.
Sanitarios portátiles
Se requerirá la instalación provisional de sanitarios portátiles para el almacenamiento de las aguas
negras.
II.2.3 Descripción de servicios e infraestructura requeridos que no son parte del proyecto
El Puerto de Seybaplaya (imágenes 3 y 4) es una infraestructura que representa una obra asociada
a nuestro proyecto y que de hecho nos permite cumplir con una condición que facilitará la
incorporación del Parque Industrial Seybaplaya como Recinto Fiscalizado Estratégico.
Imagen 3. Vista del Puerto de Seybaplaya desde la comunidad de Seybaplaya a una distancia de
1400 m. se aprecian las actividades de ampliación del puerto, hacia el extremo derecho de la
imagen se observa el desarrollo de actividades extractivas, colindando con este banco de material
se localiza el sitio del proyecto (imagen tomada con Digital Handycam DCR-TRV250 NTSC SONY
el 19 de agosto de 2005).
La otra obra asociada a nuestro proyecto es la Av. Payucán o camino de acceso al Puerto de
Seybaplaya (Imagen 5).
AV. PAYUCÁN
Imagen 5. En esta imagen tomada el 1º de abril de 2005 se aprecia en primer término una Planta
de Concreto Asfáltico en caliente, en segundo término la Av. Payucán o camino de acceso al
Puerto de Seybaplaya del cual se alcanza a observar una parte del muelle hacia el extremo
derecho de la imagen. Al centro y colindando con la Av. Payucán se observa el sitio del proyecto
(imagen tomada con PowerShot S100 2.1 mega píxel Canon).
.
II.2.4 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto
PARQUE INDUSTRIAL
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
II.2.5.5 ABANDONO
Sería una mentira el informar en este apartado que el factor prioritario para la selección del sitio de
nuestro proyecto fue el ambiental. En nuestra propuesta el factor determinante fue la presencia de
un recinto aduanero con superficie colindante disponible para ser adquirida.
Siendo la zona de Seybaplaya la que cumplía con estos requerimientos para el desarrollo de
nuestro proyecto, es que se decide por la selección del sitio que se propone en este estudio.
El sitio del proyecto se encuentra alterado en cuanto a su composición biótica (vegetación y fauna
presentes), debido a que ha sido sujeto de actividades extractivas desde hace un tiempo
considerable, y desarrolladas antes de que nuestra empresa hubiera pensado en el desarrollo de
nuestro proyecto y también antes de haberse adquirido en propiedad (imagen 5).
Es importante considerar que el sitio de nuestro proyecto no se encuentra dentro de ningún área
natural protegida de jurisdicción federal, estatal o municipal, así como tampoco está incluido en una
región incluida en algún ordenamiento ecológico territorial, que establezcan alguna limitante o
restricción para el desarrollo de las obras y actividades que se proponen.
Sociales
La cercanía de la comunidad de Seybaplaya (1200 m) facilitará la satisfacción de algunos servicios
requeridos para el desarrollo de nuestro proyecto tales como: mano de obra (especializada y no
especializada), vigilancia privada, limpieza, alimentación, combustibles, entre otros.
Por otra parte, el desarrollo de nuestro proyecto no fomentará la creación de centros de población,
ni procesos significativos de migración que pudieran alterar la dinámica poblacional de Seybaplaya,
ni de la región.
El desarrollo del proyecto que proponemos brindará beneficios sociales como son: fuentes de
mano de obra (calificada y no calificada) y derrama económica por la demanda de servicios del
sector terciario, entre otros.
Técnicos
La presencia del Puerto de Seybaplaya beneficia el desarrollo de nuestro proyecto porque esta
registrado como un recinto aduanero, además la entrada en operación de dicho puerto amplió la
red de distribución de energía eléctrica, telefonía, agua entubada, vías de comunicación y
servicios.
Al contar con una superficie que ha sido sujeta de aprovechamiento extractivo de materiales
pétreos (ver imagen 5). las actividades necesarias para la preparación del sitio serán menos
complejas para alcanzar la nivelación requerida para los procesos de construcción. Y es importante
considerar que parte del material de relleno necesario se adquirirá mediante autoconsumo a partir
de las áreas potenciales localizadas dentro del sitio del proyecto (se tramitará la autorización
correspondiente con la autoridad competente).
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 32
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
II.2.6.1 Sitios alternativos
La necesidad de asociar nuestro proyecto a un recinto aduanero, determinó la existencia dos sitios
alternativos en el estado.
Uno localizado en Ciudad del Carmen (Muelle Fiscal) que permitiría cumplir con esta condición, sin
embargo la falta de superficie disponible fue un factor determinante para decidir que el sitio
adecuado para el desarrollo de nuestro proyecto sea el que se propone en este.
Otro localizado en Lerma, Campeche (Puerto de Lerma) que presenta la misma dificultad que el de
Ciudad del Carmen.
El sitio del proyecto comprende dos predios rústicos ubicados a un kilómetro de la carretera que va
al Balneario Payucán. Y entre el Puerto de Seybaplaya y la localidad de Seybaplaya.
Estado Campeche
Municipio Champotón
Localización geográfica (imágenes 6 y 7), consultar mapa topográfico (anexo) INEGI a escala 1:50
000 y tablas 2, 3, 4, 5 y 6 de este estudio, en los que se precisan las coordenadas geográficas del
sitio y plano de la delimitación del polígono total que conforma el área del proyecto.
Imagen 6. Croquis de macro localización en la cual se aprecia la región del estado de Campeche
en la que se localiza el sitio del proyecto, para mayor referencia este último se encuentra entre
Punta Morro y la comunidad de Seybaplaya.
Superficie total requerida para el desarrollo del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado
Estratégico): 107938.38 m2 que equivalen a 10-79-38.38 Has.
Superficie requerida para obras y actividades ubicadas fuera del parque industrial: 1975.09 m2 que
equivalen a 00-19-75.09 Has (0000.00 m2).
El proyecto se desarrollará en dos predios particulares, uno (POLÍGONO A) con una superficie total
de 10-00-00 Has. propiedad de nuestra empresa y otro (POLÍGONO B) con una superficie total de
10-00-00.00 Has. propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa y contratado en arrendamiento por
POLÍGONO B 100000.00 m2 10-00-00 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa y contratado
en arrendamiento por nuestra empresa).
POLÍGONO B’ 7938.38 m2 00-79-38.38 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).
POLÍGONO B’’ 955.38 m2 00-09-55.38 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).
2
POLÍGONO B’’’ 1019.71 m 00-10-19.71 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).
El camino de acceso al Puerto de Seybaplaya es la única vía terrestre de acceso al sitio del
proyecto (ver imagen 5), su presencia en la zona del proyecto es fundamental porque además este
camino entronca con la Carretera Federal Libre 180 tramo Champotón-Campeche.
POLÍGONO A Propiedad privada de nuestra empresa (ver anexo orígen legal del predio 1 así
como imagen 8 y 9).
POLÍGONO B Propiedad privada del C. Alberto Jiménez Sosa, con el cual se realizó un contrato
de arrendamiento, incluye los polígonos B’, B’’ y B’’’ (ver anexo orígen legal del
predio 2 así como imagen 9).
Se anexa copia de la licencia de uso de suelo industrial emitida por la autoridad correspondiente
(ver anexo autorizaciones).
Se anexa copia de la licencia de uso de suelo para las obras y actividades que se desarrollarán en
nuestro proyecto.
En relación al tipo de propiedad en que serán adquiridos los lotes por los demandantes de los
servicios de nuestro proyecto, esta será solo con opción de arrendamiento.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 36
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
POLÍGONO A
Imagen 8. Tomada el 4 de julio de 2005, se aprecia el camino perimetral del predio propiedad de
nuestra empresa (POLÍGONO A). Hacia la izquierda se observa la superficie de zona federal
marítimo terrestre y el Golfo de México, imagen tomada con PowerShot S100 2.1 mega píxel
Canon.
Si bien el uso de suelo que se dio desde hace más de 50 años en el sitio del proyecto de manera
punto de vista económico debido a que en la zona del proyecto la principal actividad productiva ha
sido la pesca ribereña. En la actualidad el uso del suelo en el sitio del proyecto es para actividades
POLÓGONO B POLÓGONO A
apreciar después del camino de acceso al Puerto de Seybaplaya los POLÍGONOS A y B en los
cuales son evidentes los efectos generados por la actividad extractiva que se han desarrollado en
la zona y en el sitio del proyecto desde hace más de 10 años aproximadamente (imagen tomada
actividades agrícolas de cultivo de caña de azúcar que se realizan en el sitio del proyecto, al fondo
se observa la línea telefónica que corre por el camino perimetral, es clara la zona cosechada y la
Extractiva.
Aprovechamiento
de banco de
material.
Colindancia
inmediata hacia el
N del sitio del
proyecto.
Imagen11. En la que aprecia un banco de material en
aprovechamiento, el camino de acceso al Puerto de Seybaplaya y
una sección del polígono A con evidencias de haberse realizado
actividades extractivas (imagen tomada el 6 de abril de 2005).
Producción de
concreto asfáltico.
Colindancia
inmediata hacia el
N del sitio del
proyecto
Distribución de
energía eléctrica.
Colindancia
inmediata hacia el
NW, N y E del
sitio del proyecto
Puerto de
Seybaplaya.
Hacia el W. y
distante 186.00 m
del sitio del
proyecto.
Muelle Monserrat
Habitacional Aproximadamente
a un kilómetro de
distancia del sitio
del proyecto se
ubica la localidad
de Seybaplaya en
la cual el tipo de
vivienda es
urbana, la
densidad de Imagen 17. En la que se aprecia al fondo la localidad de
población es de Seybaplaya, también se aprecia el camino perimetral del polígono
00 habitantes por A y una sección de secaderos en la zona federal marítimo terrestre
2
km , y es un colindante del polígono C. Imagen tomada el 19 de agosto de 2005
asentamiento
humano
regularizado.
Hacia el E del
sitio del proyecto.
Agrícola En las
colindancias se
desarrollan
actividades de
agricultura de
temporal,
manual, y
principalmente
responde a una
los cultivos de caña de azúcar. Este sitio se encuentra a 1900 m del sitio del
maíz y frijol
principalmente.
Pecuaria Se desarrollan
actividades
pecuarias
extensivas,
principalmente de
autoconsumo, el
ganado vacuno
es el
preponderante.
Forestal Se desarrollan
actividades
forestales de
autoconsumo,
mediante el
aprovechamiento
de la escasa
vegetación
Imagen 19. En la que se aprecia en primer término el sitio del
presente.
proyecto y la vegetación caracterizada por la presencia de Pasto
de Guinea. La elevación ubicada al centro de la imagen presenta
vegetación secundaria de características leñosas y se localiza
fuera del sitio del proyecto. Imagen tomada el 19 de agosto de
2005
Camino
perimetral del
polígono A.
Colindancia
inmediata hacia el
NW, W y SW del
sitio del proyecto.
Pesquero Secaderos
abandonados en
zona federal
marítimo
terrestre.
Hacia el S y SW
del sitio del
proyecto.
No existen instrumentos normativos y de planeación que establezcan los usos del suelo permitidos,
la única referencia oficial es la Carta Uso del Suelo y Vegetación 1:250 000 CAMPECHE E15-3
(ver anexo cartas) del Instituto Nacional de Geografía e Informática que establece para el sitio del
proyecto y sus colindancias un uso de suelo de agricultura de Temporal con cultivos anuales TA 1
(maíz principalmente), y determina la presencia de áreas sin vegetación y áreas con vegetación
característica de selva mediana subcaducifolia con predominancia de vegetación secundaria
arbustiva.
9 Nuestro proyecto no está incluido en ninguna Clasificación de Usos del Suelo de algún
Programa Director Urbano.
En la zona y sitio del proyecto se cuenta con la disponibilidad de servicios, tales como: electricidad,
agua potable, agua cruda, vialidades y accesos.
En la zona y sitio del proyecto no existen problemas para el suministro de uno o más de los
servicios requeridos para el desarrollo del proyecto.
La zona en la cual se sitúa el sitio del proyecto se debe considerar como suburbana. El desarrollo
urbano de la localidad de Seybaplaya tiene una tendencia de crecimiento hacia la zona del
proyecto, por otra parte las actividades extractivas han desplazado a las actividades del sector
primario debido a su potencial para el aprovechamiento de bancos de material. Como ya hemos
descrito en la zona opera un puerto; un muelle (independiente del puerto); una planta móvil de
concreto asfáltico en caliente; tres bancos de material y una bloquera. La cercanía de la zona con
la localidad de Seybaplaya facilita el desarrollo de todas estas infraestructuras relacionadas con el
sector industrial debido a la disponibilidad de servicios básicos para ellas como lo es electricidad,
telefonía, caminos de acceso y agua. Y para nuestro proyecto es de suma importancia la presencia
del Puerto de Seybaplaya en la colindancia al sitio que proponemos para su desarrollo.
II.2.6.6.4 Señalar la distancia del proyecto al área natural protegida más cercana.
Nuestro proyecto no afectará a la Reserva de la Biósfera Los Petenes y no está incluido en ella,
por lo que no se presentó la información solicitada en los incisos: a), b), c), d) y e) de este
apartado.
R. B. PETENES
Imagen 23. Figura en la que se puede apreciar la ubicación de nuestro proyecto en relación el anp
más cercana, aproximadamente a 40 km de distancia del sitio del proyecto se localiza la Reserva
de la Biosfera Petenes.
Descripción: humedales, dunas, pastos marinos, zona oceánica, ríos, lagunas, marismas y
petenes.
Problemática:
- Uso de recursos: presión sobre especies de peces, moluscos, plantas, artrópodos, así
como arrastres, pesca ilegal y colecta de especies exóticas. Conflicto entre comunidades
pesqueras por acceso a los recursos en el límite de Campeche y Yucatán y en Celestún
por la pesca de pulpo.
La relación de nuestro proyecto con esta Región Marina Prioritaria 60 CHAMPOTÓN-EL PALMAR
se debe a su cercanía y a que la descarga del excedente de la captación pluvial del Parque
Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) se realizará en el Golfo de México, cuerpo
de agua que constituye un bien nacional y que está incluido en esa Región Prioritaria.
A. Desmontes, Despalmes.
Cabe mencionar que en la mayor parte de la superficie se encuentra aflorando roca caliza, sin que
se haya promovido de manera natural el repoblamiento de la vegetación.
Para la realización de los desmontes, despalmes y limpieza del sitio del proyecto no se utilizará
fuego ni sustancias químicas, con lo que se reducirá el riesgo de generar una contingencia
ambiental por el descontrol de un incendio y de contaminación del suelo, subsuelo y aguas
freáticas por la utilización de herbicidas.
El tipo de material que será utilizado para la nivelación del terreno será caliza,
en un volumen aproximado de 123,503.89 m3y se extraerá de las zonas con el
potencial necesario y que se encuentran dentro del sitio del proyecto. Cabe
mencionar que del sitio del proyecto se extraerán en total 178,322.74 m3.
C. Cortes.
El producto de este concepto es acarreado por el tractor a las zonas bajas del
terreno, en donde el proyecto dicta formación de terraplén, previa ejecución
del concepto anterior y aprobación del laboratorio para formar parte del
terraplén, en caso contrario, se procede a su retiro, atendiendo los
procedimientos de retiro definidos por la autoridad municipal.
La zona del proyecto es una de las áreas que presenta una elevación
importante con respecto al resto del estado y al nivel del mar, y estos macizos
elevados están conformados por caliza, esta característica es el factor que ha
determinado el atractivo de la zona para el desarrollo de actividades
extractivas. La utilización de la caliza del sitio no representa ningún riesgo de
contaminación del mismo.
PLATAFORMAS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
Excavaciones en cortes y m3 178,322.74
adicionales debajo de la
subrasante P.U.O.T.
(clasificación 00-30-70) para la
formación de plataformas
Formación y compactación m3 123,503.89
mediante el sistema de
bandeo ronseado de tractor D7
o similar de la parte de los
terraplenes con el producto de
los cortes
Mezclado, tendido y m3 20000
compactación al 100% de su
P.V.S.M. de la capa de
subrasante formada con
material seleccionado producto
de los cortes P.U.O.T.
F. Desviación de cauces
II.2.7.2 Construcción
En esta sección:
a) Se describe con todo detalle el proceso constructivo de cada una de las obras civiles a
realizar.
b) Se indica la superficie de construcción que ocuparán todas y cada una de las obras.
c) Se indica la relación entre la superficie total del proyecto y la superficie construida,
desglosando la superficie del parque industrial, la de aquellas obras que son parte del
proyecto pero están fuera del parque y la suma de las dos superficies anteriores.
d) En el caso del Banco de Materiales que se pretende utilizar, como ya se indico
anteriormente se está elaborando el estudio correspondiente para obtener la
autorización por parte del Gobierno del estado de Campeche.
PLATAFORMAS
VIALIDADES
CERCOS
Se utilizarán postes de concreto octogonal tipo costa para estructuras RD. AD RD/RD para la
transición y recalibracion y se emplearan postes de 11 mts. de altura y de 700 kg /cm2 de
resistencia para estructuras de paso serán de 11 mts. de altura y de 500 kg/ cm2 de resistencia
con un empotramiento de 1.4 mts. a nivel de terreno natural utilizando las aceras sur y poniente la
distancia intercostal máxima será de 50 mts.. para la trancisión aéreo- subterráneo se utilizará los
dispositivos de trancisíon según norma de CFE, banco de ductos según norma de CFE, y la base
de transformador según norma de CFE.
RETENIDAS
Serán del tipo RDA, RSA, y RBA. Las cuales serán construidas de acuerdo a las normas de
distribución de CFE y se les instalará protector para retenida
CONDUCTOR
Para la línea troncal en media tensión se empleara cable de aluminio puro desnudo AAC calibre
477 AWG-CM y neutro corrido con ACC calibre 3/0 AWG-CM para los ramales se empleará cable
de potencia al XLP cal 1/0 AWG con neutro corrido de 1/0 de cobre.
AISLADORES
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 56
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Para la línea troncal se consideran troncales tipo 33-PC o su equivalente para estructuras de paso,
y aisladores tipo suspensión 6SV para estructuras de remate, con dos o tres aisladores por fase o
aisladores de suspensión (epoxicos) según sea el caso
CRUCETAS
Estas se utilizan para las líneas de paso, es la C4T. Las crucetas que se utilizarán para las líneas
de remate es la C4T
TRANCISION AEREA-SUBTERRANEA
Las crucetas que se utilizaran para la trancisión es la C4T apartarrayos oxido de zinc, clase
distribución tensión nominal 33KV. Cortacircuito fusible de 38 KV. TIPO V Terminales termo
contráctiles para intemperie aislador 22 a tubo galvanizado de 4 “
REGISTROS
Los que se usaran son para media tensión norma CFE- RMTB4
BANCO DE DUCTOS
Los que se utilizarán será según norma CFE-P2BPVC
BASE PARA TRANSFORMADOR
Se utilizará base de transformador según norma CFE-BTIFRMTB3
La profundidad y el ancho del banco de ductos se indican en las típicos del plano.
Los registros se emplearan para la derivación de acometidas y cambio de dirección del banco de
ductos y deberán ubicarse en el limite propiedad de los lotes
CAIDA DE TENSION
La caída de tensión del transformador al registro más lejano no debe exceder del 3 % en sistemas
monofasicos y del 5 % en sistemas trifásicos. El calculo para la caída de tensión se hizo para el
transformador TI ya que todos los transformadores son homólogos.
TIERRA FISICA
El neutro se aterriza en el registro de remate del circuito secundario y en el transformador mediante
la conexión al sistema de tierras
Todos los sistemas de tierra tendrán una resistencia máxima equivalente a 10 Ω en época de
estiaje y de 5 Ω en época de lluvias
EQUIPO DE PROTECCION
Las transiciones contaran con cortacircuitos fusibles y apartarrayos para su protección en media
tensión cumpliendo con las siguientes características.
CORTACIRCUITO fusible intemperie, tipo expulsión tensión máxima de diseño: 38 KV
APARTERRAYO oxido de zinc, clase distribución tensión normal: 33KV.
BANCOS DE TRANSFORMACION
Los transformadores de distribución serán tipo pedestal trifásicos de las capacidades indicadas en
el cuadro de cargas, de 33000-240/120 volts con un factor de utilización proyectada no mayor al 80
%.
El transformador se ubicará sobre sobre su base construida bajo normas de CFE
CAPACIDAD DE LOS TRANSFORMADORES
Se alimentará cada transformador, se obtiene la capacidad del mismo que será en KVA´S el
resultado de multiplicar el No de lotes servidos
Se tiene además la previsión de que la carga de los transformadores no sobrepasará el 80 % de la
capacidad del transformador, para soportar aumentos imprevistos de carga resultaron así
capacidades de 75 KVA.
Como puede observarse en el cuadro de cargas, del plano de la red de distribución
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 58
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
ACOMETIDAS Y MEDICION
Las preparaciones de la recepción del medidor así como las características de construcción de
muretes y acometidas.
MATERIAL Y CALIBRE DE BAJANTE A TIERRA
Se empleará de acuerdo a la norma de distribución-construcción 09-00-01, alambre de cobre
semiduro desnudo de 5.19 mm. De diámetro (calibre No 4 AWG) mínimo conectado a uno o varios
electrodos para tierra e interconectados con conectadores mecánicos mca. Burndy
VOLUMEN DE OBRA
RESUMEN GENERAL
CALCULOS ELECTRICOS
CALCULO DE LA RED EN TIERRA
Considerando la fórmula para tres puntos de Green Book de la IEEE STD 142- 1991 y una
resistividad de promedio de 20,000 *cm. Para un tipo de suelo GC de acuerdo a la tabla 10 de
IEEE
Un valor por debajo de los 10 OHMS recomendados para tiempo de secas. Por lo que se empleará
un sistema de tierras de tres varillas Coperweld de 5/8” de diámetro y 3.05 mts. De longitud en
Donde la DPEA está expresada en W/M2, la carga total está expresada en watts y el ¨área total
iluminada, no incluye el área destinada a aceras.
Por lo tanto:
Son luminarias OV 15 tipo cromalite serie SB-2000. marca SOLA BASIC para lamparas de vapor
de sodio alta presión 250 w con vidrio prismatico, socket y balastro de bajas perdidas de 250 w.
DATOS.
El factor de depreciación del flujo luminosos (L.L.D.) es un factor que tomaremos de datos del
fabricante y es de : 0.90.
Con estos datos estamos en posibilidad de verificar si con el espaciamiento entre luminarias (
montadas sobre postes de concreto y metalico ) se obtiene el nivel de iluminación deseado.
S = ( L.L. x C. U. x Fm ) / ( E X A )
S = ( 50 + 42 ) / 2 = 46 mts.
Este sistema consiste en dos fuentes de captación (1 planta desaladora y 1 pozo), un tanque
elevado, red de distribución y tomas domiciliarias.
La planta desaladora deberá generar un gasto diario de 10 lps, en una primera etapa y otro tanto
igual en una segunda etapa, esto es con el fin de contar con el gasto requerido, para un parque
industrial de acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2002.
El tanque elevado será de concreto armado de 15.0 m de altura y 100 m3 de capacidad, suficiente
para abastecer toda el área del parque, tendrá la suficiente altura para que en cada punto de la red
haya presión suficiente para elevar el agua hasta una altura de 8.00 m.
Estas válvulas estarán protegidas con una caja cuyas dimensiones serán del tipo, según el
diámetro de la tubería y contarán con marco y contramarco de fierro fundido tipo pesado.
Con relación a la carga disponible en cada crucero, de acuerdo a la altura del tanque habrá
suficiente carga de presión en cualquier punto de la red.
Respecto a las tomas domiciliarias, estás pueden ser de dos formas: una empleando la toma
tradicional, es decir con abrazadera, sujetadores y poliducto hasta el punto de conexión a la
alimentación del tinaco de cada edificio o cisterna, la otra sería una derivación de la línea con
tubería PVC de 2” de diámetro hasta la cisterna de cada edificio teniendo como control una válvula
de flotador que se cerraría automáticamente al llenarse la cisterna.
Memoria de cálculo
Para determinar los gastos que se requieren para un parque industrial es necesario ubicar la NMX-
R-046-SCFI-2002, la cual indica que el gasto mínimo para un parque industrial es de 0.5 lps/ha,
pero el gasto recomendable es de 1 lps/ha. Por lo que hemos tomado este último como el gasto
medio diario por hectárea.
Considerando que el área del proyecto es de 10.0 has, tendremos el gasto medio diario (Gmd) de:
El Gasto máximo diario (Gmxd), se obtiene multiplicando el gasto medio diario (Gmd) por el
coeficiente de variación diaria 1.40 (de acuerdo con las especificaciones vigentes de la Comisión
Nacional del Agua para la elaboración de proyectos de agua potable).
El Gasto máximo horario (Gmxh), que es el gasto con el cual se calculan los diámetros de la red de
distribución, se obtiene, multiplicando el Gasto máximo diario por el coeficiente de variación horaria
1.55 (de acuerdo a las especificaciones vigentes de la Comisión Nacional del Agua para la
elaboración de proyectos de agua potable).
La capacidad del tanque de regularización según el manual de diseño de la Comisión Nacional del
Agua está en función de las horas de bombeo, por ejemplo para un bombeo de 20 horas, es decir
de las 4:00 am las 24.00 horas tenemos un coeficiente de bombeo de 9.6, para la Cd. de México,
sin embargo para una población más pequeña tendremos un coeficiente de bombeo de 7.2 en el
mismo período de tiempo de bombeo.
Este coeficiente se multiplica por el Gasto máximo diario y obtenemos la capacidad del tanque de
regularización.
Por lo tanto la capacidad del tanque será de 100.0 m3, en caso de que se requiera otro tipo de
tanque, la capacidad no podrá variar.
RED DE DISTRIBUCIÓN
Planta Desaladora.
Memoria de instalación
Instalaciones mecánicas y eléctricas de los sistemas.
Las plantas desaladoras, son unidades modularizadas y por tanto vienen listas para ser instaladas
y conectadas. La unidad viene completa y lista para operar, montada en su propia base para ser
colocadas en un lugar adecuado. Junto a este equipo se adjunta un kid de transferencia, que
empalma el estanque de almacenamiento a la planta de tratamiento, esta última esta compuesta
de: Motobomba trituradora tubular, los sensores de nivel y el tablero eléctrico que recibe las
ordenes del programa Lógico de la Planta.
Como se mencionó anteriormente, las plantas desaladoras son unidades modularizadas y por lo
tanto su instalación mecánica y de circuitos, no representa mayores dificultades ya que trae las
salidas y conexiones, claramente señaladas. Por otra parte se deberá complementar su instalación
con una conexión al tanque de almacenamiento (previamente construido) en donde se almacenará
el producto terminado (agua potable).
Asimismo se deberá acoplar la planta mediante conexión de tubería protegida al área de succión
8dentro del mar en sitio definido). El equipo cuenta con terminales de succión con filtros y base
para adaptación de acople.
Se contará con alcantarillado sanitario, que tendrá la función de recolectar todas las aguas negras
residuales, de las diferentes bodegas o industrias que se asienten en el parque.
La red de atarjeas se construirá con tubería PVC para alcantarillado sanitario (Nóvahol) de 20,25 y
30 cm de diámetro con pendientes en su mayoría de 5 al millar, lo que genera una velocidad mayor
a la mínima aceptable que es de 0.30 metros por segundo, de acuerdo a las especificaciones de la
Comisión Nacional del Agua.
La red de atarjeas contará con estructuras llamadas pozos de visita que servirán para determinar la
dirección del flujo y para darle mantenimiento al sistema. Los pozos de visita se construirán con
mampostería de piedra de la región, o serán prefabricadas de concreto armado. En la parte inferior
se le colocará una media caña de concreto para dar dirección a cada tramo de la red. En cada
pozo de visita se colocará un brocal de fierro fundido tipo pesado con su tapa y concreto armado
F’c= 200 kg/cm2.
Las descargas domiciliarias serán de tubería PVC para alcantarillado sanitario con diámetro
mínimo de 15.0 cm (6”) y se conectarán a un registro sanitario de la red interna del edificio o
bodega, tendrán una pendiente mínima del 2 % hacia la atarjea.
Antes de colocarse la tubería en la zanja, se colocará una plantilla de material de banco de 10.0 cm
de espesor nivelado y compactado, en todo lo ancho y lo largo de la zanja.
Los rellenos de las zanjas de las tuberías, se han considerado de acuerdo a las especificaciones
de la Comisión Nacional del Agua, y se compactará al 90 o al 100 % de la prueba Proctor en todo
tipo de zanja, en capas de 20.0 cm de espesor con equipo manual (plancha vibratoria y agua).
MEMORIA DE CÁLCULO
Para determinar los gastos de este sistema, tendremos primero que investigar la dotación que se
ha manejado para el sistema de agua potable, debido a que las normas vigentes de la Comisión
Nacional del Agua especifican que para alcantarillado sanitario debe emplearse el 80 % de la
dotación.
El Gasto mínimo es la mitad del Gasto medio, por lo tanto multiplicaremos el Gasto medio por el
factor 0.50.
El Gasto máximo instantáneo se obtiene multiplicando el gasto medio por el coeficiente de Harmon.
De acuerdo con las Normas de la Comisión Nacional del Agua, la fórmula para obtener este
coeficiente se emplea la fórmula:
M= 14/4+p1/2
Ó M= 14/4+[(LDI/1000)1/2]
O M= 14/4+[(ADa/1000)1/2]
donde M= Coeficiente de variación del gasto máximo de aguas negras con relación al medio.
p= Población servida en miles de usuarios.
DI=Densidad de población en hab/km.
Da=Densidad de población en hab/ha.
Este proyecto no se ajusta a ninguna de estas fornulas, de acuerdo a las Normas de la Comisión
Nacional del Agua, cuando esto sucede, se puede tomar el valor de 1.5. como coeficiente de
Harmon, por lo tanto el Gasto máximo instantáneo será el siguiente:
Por lo tanto:
Es importante señalar, que esta red debe descargar en un cárcamo para de ahí se eleve a la
Planta de tratamiento, por medio de bombas hidráulicas.
El vertido final se tiene contemplado realizarse al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un
emisor marino es decir adentrarse una buena distancia en el mar, unos 100 m para que la
descarga no tenga contacto directo con el perfil de playa de la zona. Esto hará que las corrientes
marinas, realicen una mezcla de los líquidos residuales tratados con las aguas marinas.
Cabe mencionar que la tubería de descarga será perforada, con orificios de 6 a 20 cms de
diámetro y la velocidad de descarga en el lecho marino no será mayor de 0.90 m/seg.
En los vertidos al mar hay una tendencia a formarse bancos de cieno , por lo que la localización del
vertido debe hacerse en sitios tales que las corrientes marinas y las mareas dispersen las aguas
tratadas vertidas hacia mar abierto.
Será necesario realizar un estudio de corrientes en la zona del vertido, su dirección en las
diferentes estaciones del año así como la topografía de la zona de descarga y el perfil en el eje del
emisor Batimetría).
La batimetría debe cubrir una superficie de 30000 m2 y no más de 150.00 m de largo del eje del
conducto con un ancho de 200 m teniendo como eje al emisor.
Memoria de instalación
Instalaciones mecánicas y eléctricas de los sistemas.
Las plantas de tratamiento son unidades modularizadas y por tanto vienen listas para ser
instaladas y conectadas. La unidad viene completa y lista para operar, montada en su propia base
del tipo SKID, con su tanque de proceso, los módulos de sedimentación, motobomba maceradota,
motobomba de flujo, motobomba de retorno de lodos, motobomba de retrolavado, motobomba para
Como se mencionó anteriormente, las plantas de tratamiento son unidades modularizadas y por lo
mismo su instalación mecánica y de circuitos, no representa mayores dificultades ya que trae las
salidas y conexiones, claramente señaladas. Por otra parte, si además de la planta se cuenta con
un estanque séptico (mencionado anteriormente) al cual todas las descargas de las aguas grises y
negras están conectadas, será necesario y/o imprescindible contar con el kid de transferencia ya
descrito. Importante que es destacar las ventajas que representa tener un estanque séptico, es
decir, en caso de que la planta presente alguna falla, los usuarios pueden seguir utilizando los
sanitarios en forma normal, ya que existe la alternativa de efectuar la descarga desde el estanque
directamente al mar.
Con respecto a la instalación eléctrica, se deben tener en cuenta los consumos totales de cada uno
de los componentes de la planta, como por ejemplo: Bomba de descarga, soplador, bomba
dosificadora, bomba de descarga, en caso de contar con estanque séptico. La instalación eléctrica,
básicamente consiste en conectar la planta al tablero de distribución principal, el cual esta
alimentado por dos generadores y en caso de contar con un estanque séptico se debe conectar al
partidor directo de la bomba de descarga al mismo, paralelamente a esto los controles de la planta
se deben conectar al panel de alarma general
El Parque Industrial Seybaplaya, se asentará en un área que será rellenada, se construirá en una
plataforma de 3.00 m de espesor con una diferencia de nivel de casi 3.00 m.
Esto asegura que no se generen procesos de inundación dentro del parque, la pendiente dirigirá la
captación pluvial hacia la zona más baja, la más cercana al Golfo de México.
El agua pluvial captada puede descargarse al Golfo de México sin tratamiento alguno, también
puede utilizarse en actividades de limpieza dentro del parque.
El sistema hidráulico pluvial del Parque Industrial Recinto Fiscalizado Estratégico Seybaplaya
consiste en una red de tubos de concreto armados de 25, 30, 45 y 60 cm de diámetro en una
pendiente prácticamente natural, respetada en el diseño de construcción de la plataforma.
Cada rejilla tendrá un desarenador fabricado de block de concreto y acero con aplanado interior,
castillos y cadenas en las esquinas y se conectará al tubo de concreto por medio de tubería de
15.00 cm de PVC o concreto simple.
El vertido final se tiene contemplado realizar al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un
emisor marino es decir adentrarse una buena distancia en el mar, unos 100 m para que la
descarga no tenga contacto directo con el perfil de playa de la zona. Esto hará que las corrientes
marinas, realicen una mezcla de las aguas pluviales con las aguas marinas.
Cabe mencionar que la tubería de descarga será perforada, con orificios de 6 a 20 cms de
diámetro y la velocidad de descarga en el lecho marino no será mayor de 0.90 m/seg.
En los vertidos al mar hay una tendencia a formarse bancos de cieno, por lo que la localización del
vertido pluvial debe hacerse en sitios tales que las corrientes marinas y las mareas dispersen las
aguas vertidas hacia mar abierto.
La batimetría debe cubrir una superficie de 30000 m2 y no más de 150.00 m de largo del eje del
conducto con un ancho de 200 m teniendo como eje al emisor.
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
3
Excavación de material tipo B, m 798.75.95
para cimentación de
estructuras
Excavación de material tipo C m3 112.50
en seco, en cualquier ancho y
hasta 1.00 m de profundidad
Plantilla de concreto simple m2 171.61
2
F’c=100 kg/cm de 0.05 m de
espesor.
Fabricación de mampostería m3 227.57
de muros del tanque
superficial
Acero de refuerzo de kg 722.21
cimentación de ½” a cada 10.0
cm
Fabricación y colado de m3 15.91
concreto simple F’c= 200 kg
Cimbra de madera tipo común m2 17.64
com acabado
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
Cimentación
Zapata corrida con forma de T invertida para soportar y nivelar muro del edificio con base de 90 cm
y trabe de 90 cm de altura, fabricada de acero corrugado de 5/8”, con entramado de 10 cm y dado
corrido del mismo material con concreto F.C. 250 colado con cimbra de madera.
Estructura
Tipo marco rígido con las siguientes medidas.
Ancho 20.00
Largo 40.00
Altura 6.10
Estructura primaria de sección variable de tres placas soldadas de acuerdo a American Welding
Society, el material a utilizar es acero especificación A,36 según especificaciones de las
propiedades de ese material contenidas en el Manual AHMSA, recubrimientos finales a base de
pintura anticorrosiva a una mano más esmalte alkidalico a dos manos con limpieza previa a cepillo
de metal.
Estructura primaria de sección variable de tres placas soldadas de acuerdo a American Welding
Society, el material a utilizar es acero especificación A,36 según especificaciones de las
propiedades de ese material contenidas en el Manual AHMSA, recubrimientos finales a base de
pintura anticorrosiva a una mano mas esmalte alkidalico a dos manos con limpieza previa a cepillo
de metal.
Consideraciones de Diseño
ESTACIONAMIENTO
Esta obra estará ubicada fuera del Parque industrial y será parte del complejo del edificio
administrativo.
ESTACIONAMIENTO 1019.61 m2
Se colocará base hidráulica de 15 cm. de espesor elaborada con grava triturada de
1 ½ “ a finos compactada al 100 % de su P.V.S.M.
Se aplicará riego de impregnación a base emulsión asfáltica de rompimiento lento
con densidad de aplicación de 1.2 L/M2
Poreo de la superficie impregnada a base de arena de mar o polvo de piedra para
protección de la superficie impregnada.
Se colocará carpeta de concreto asfáltico de 8 cm. de espesor compacto,
elaborada en planta en caliente con agregado triturado de ¾ ‘’ a finos y cemento
asfáltico AC-20 compactado al 95 % de la prueba Marshall. Incluye riesgo de liga
con emulsión asfáltica cationica de rompimiento rápido a razón de 0.6 L/M2 tendido
con finisher. Incluye acarreos.
GUARNICIONES
Elaboradas con concreto hidráulico simple de F´C = 150 KG/CM2 de sección
trapezoidal
BANQUETAS
En esta sección, se indican las acciones y obras que realizará el promovente durante la etapa de
operación así como el mantenimiento del parque industrial, en caso de que estas pasen a terceros,
se indicará quien será el responsable (administración, municipio, junta de industriales, etc.).
Es importante remarcar que solo se refieren a la operación y mantenimiento de las áreas comunes,
infraestructura, urbanización, equipamiento y mobiliario del parque, servicios generales, etc. No
incluye a las empresas usuarias que se ubiquen dentro del parque.
II.2.8.1.1 Presentar una descripción por cada proceso, operación o actividad a realizarse. La
descripción puede complementarse con diagramas de flujo.
OPERACIÓN
PLANTA DESALADORA
La desalación de agua de mar por osmosis inversa se realizará de acuerdo al siguiente proceso:
1.-Los sistemas de osmosis inversa se alimentan con agua de mar proveniente ya sea de pozo o
de toma abierta, mediante un sistema de bombeo independiente con una entrega óptima, a través
de una línea de tubería de material libre de fierro.
2.-El agua es prefiltrada mediante filtros multicapa con material capaz de retener partículas hasta
de 5 micras, como primer paso, posteriormente el agua pasa a través de recipientes que alojan
filtros de cartuchos desechables normalmente de polipropileno con una capacidad de filtración
hasta de 1 micrón .
3.- Después de este filtrado, el agua de mar es pasteurizada por una bomba de alta presión
comúnmente de desplazamiento positivo. La bomba esta protegida contra cavitación de entrada
por un switch de alta presión y una válvula de alivio en la descarga de la bomba. Las pulsaciones
de la bomba son minimizadas por amortiguadores en la entrada y salida de la bomba.
5.-El control de la presión necesaria en los tubos de alta presión es regulada, mantenida por dos
válvulas en el minifold de rechazo final. Una de estas es válvula de bola de puerto completo,
acondicionada por motor y controlada por el PLC. Esta válvula se abre automáticamente al
arranque y paro para permitir que el agua de mar y/o agua producto efectúen un barrido de las
membranas. Esta válvula se cierra automáticamente después de un intervalo de tiempo para
operación normal, la otra es una válvula reguladora de rechazo que se ajusta manualmente y se
utiliza para regular los rangos apropiados de agua rechazo y de agua producto.
8.- Una vez que el producto es de calidad aceptable comprobada con los sensores instalados por
el efecto, el agua es conducida al tanque receptor de almacenamiento lista para ser utilizada para
el consumo humano y servicios.
Las aguas negras descargan por gravedad a una fosa de captación que servirá como igualador y
amortiguador de flujo pico, pasando primeramente a través de una canastilla para separación de
sólidos gruesos, y por medio de una bomba sumergible se enviaran estos efluentes a la planta de
tratamiento de aguas negras, por el proceso biológico de lodos por aireación prolongada, la cual
esta dividida en tres comportamientos en los que se opera de la siguiente manera:
Primer comportamiento de aeración con capacidad de 19 horas de reten aprox., en donde por
medio de sopladores y difusores de aire, tipo tubulares, se introducirá el aire y se llevará a cabo la
oxidación de la materia orgánica, para obtener una reducción en el contenido de “ DBO “ de un
90% aproximadamente.
Los lodos separados en el tanque clarificador, por medio de bomba de transferencia, se envían una
parte de estos al tanque de aeración para mantener un contenido de sólidos en suspensión y de
materia orgánica necesaria para la actividad biológica en el tanque de aeración y la otra parte se
enviará al compartimiento de digestión de lodos.
El tercer comportamiento es un digestor de lodos, en donde descargan los lodos provenientes del
tanque clarificador, aquí tendrán varios días de retención, y continuarán aireándose mediante
difusores y con aire de los mismos sopladores del tanque de aeración para alcanzar su
estabilización.
El agua clara clorada, se enviará por medio de una bomba de transferencia, a un filtro de arena y
antracita, en donde quedaran retenidas las partículas en suspensión que no hayan sedimentado y
el agua ya filtrada podrá ser utilizada para riego de áreas verdes o podrá descargarse a drenaje,
cumpliendo con la norma oficial mexicana NOM- 003-SEMARNAT/1997.
Una vez estabilizados los lodos del compartimiento de digestión, serán enviados por gravedad a
una fosa de secado de lodos construida de concreto.
MANTENIMIENTO
Alumbrado público
Circuito cerrado de televisión
Cercos perimetrales
Áreas verdes
Áreas concesionadas:
AREA MES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
X X X X X
PLANTA
TRATAMIENTO
AGUAS NEGRAS
X X X X X
PLANTA
DESALADORA
CERCOS
PERIMETRALES
ALUMBRADO
PÚBLICO
X X X X X X X X X X X X
ÁREAS VERDES
CIRCUITO CERRADO
TELEVISIÓN
X X X X
TELEFONÍA
Estimación de vida útil. En caso de que la vida útil sea indefinida, mencione las
adecuaciones que se realizarán para renovar o darle continuidad al proyecto.
Los residuos que se consideren como peligrosos, serán dispuestos a una empresa especializada y
autorizada para el manejo y destino final de los mismos.
Los residuos sólidos municipales serán destinados al basurero público más cercano, tenemos
conocimiento de la existencia de uno en la zona de la comunidad de Seybaplaya, sin embargo si
esta infraestructura funciona fuera de norma, trasladaremos nuestros residuos hasta el relleno
sanitario de la ciudad de Campeche.
El uso que se prevé para el sitio del proyecto en caso de abandono es para el desarrollo de
vivienda, la plataforma construida para la operación de las naves industriales, al retiro de las
mismas quedará disponible de tal forma que incluirá servicios como los sistemas: hidráulico de
agua potable, hidráulico pluvial, hidráulico sanitario, eléctrico, alumbrado y obviamente vialidades,
servicios básicos para la consolidación de un desarrollo inmobiliario.
Se anexa la siguiente lista de planos, (solo los que se utilicen según el tipo de obra que será
realizada, en caso de que el promovente considere pertinente presentar otros planos, los podrá
anexar).
II.2.10.2 Plano de zonificación del uso del suelo del Parque Industrial.
iii) Se indicarán todos los servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o
procesos industriales.
Se requieren de manera básica los servicios de: agua potable, energía eléctrica, telefonía,
mantenimiento y vigilancia.
El proyecto si contará con dos sistemas para reutilizar el agua; uno será mediante la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales y se reutilizará en el mantenimiento de las áreas
verdes del Parque Industrial y el otro será mediante el Tratamiento del agua pluvial
captada a través del sistema de captación pluvial y se reutilizará en los servicios sanitarios
de todo el Parque Industrial y en el edificio administrativo.
En su caso proporcionará información sobre obras específicas. En caso de que se trate de una
ampliación a las instalaciones asociadas ya existentes, se indicarán las obras que serán
construidas, las que están en operación, las que se encuentren fuera de operación, en
mantenimiento o desmantelamiento (solo responda a los incisos que apliquen):
II.2.12.1.1 Descripción de las líneas en plantas, áreas o sectores integrados, indicando para
cada una de ellas el diámetro de la línea o ducto, así como la temperatura y presión del
producto que transportarán
II.2.12.1.2 Se indicarán los ductos o líneas de utilización subterráneas, señalando las áreas
de entrada y salida a la instalación, así como a las áreas de proceso (L.B).
No aplica porque no serán líneas que transporten materia prima o insumos que se incorporen a
procesos de transformación de la materia, sólo serán líneas subterráneas de PVC que contendrán
la red de distribución de energía eléctrica.
No aplica, como ya se comento anteriormente las únicas líneas serán de PVC y contendrán la red
de distribución de energía eléctrica.
II.2.12.1.4 Describir las características de los ductos o líneas que representen mayor riesgo a
la instalación, indicando por lo menos las siguientes características de diseño:
No aplica, como ya se comento anteriormente las únicas líneas serán de PVC y contendrán la red
de distribución de energía eléctrica.
Indicará su ubicación, los servicios que ofrecerán y solo en el caso de laboratorios de control y
análisis, siempre y cuando en estos se utilice algún reactivo, se indicará el equipo con el que
contarán.
Indicará su ubicación, las características de los servicios que ofrecerá, el equipo (médico, de
bomberos y atención a emergencias) con el que contará, una breve descripción de las
instalaciones y del material que empleará y quienes serán los responsables de su financiamiento,
administración y operación.
II.2.12.4 Carreteras y vialidades externas al parque industrial (solo cuando el promovente las
construya como parte del proyecto)
No aplica porque no será necesario construir carreteras o vialidades externas al Parque Industrial
Recinto Estratégico Fiscalizado Seibaplaya.
La información solicitada se presentará de manera integral, considerando todas y cada una de las
etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono).
En todos los casos, deberá indicarse con todo detalle: el tipo insumos requeridos (incluir el listado
completo de los mismos), cantidades y/o volúmenes, disponibilidad del insumo considerando
fluctuaciones estacionales (en su caso), características particulares del insumo, fuente y/o origen
de suministro señalando su ubicación en planos, fuentes alternativas de abasto, forma y/o técnica
de obtención, medios de traslado y, forma de almacenamiento, manejo y suministro.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 88
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
II.3.1 Personal
Para cada una de las etapas, cual será el periodo con mayor número de personal contratado.
Las etapas con mayor número de personal serán las de construcción y operación.
RETROESCAVADORA 2
BAILARINA 2
PLACA VIBRATORIA 2
RODILLO VIBRATORIO 2
CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES, 60
BANQUETAS, GUARNICIONES,
CERCOS PERIMETRALES Y
ESTACIONAMIENTOS
MOTOCONFORMADORA 2
CAMION VOLQUETE 3
CARGADOR FRONTAL 2
VIBROCOMPACTADOR 2
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 89
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
PIPA 1
PETROLIZADORA 1
BAILARINA 3
PLACA VIBRATORIA 3
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO 55
REVOLVEDORA 2
PIPA CEMENTERA 1
La mayor parte del personal será contratado por las empresas que serán contratadas a su vez para
el desarrollo de las obras, pero se dará un espacio importante a los habitantes de la región,
incluyendo las comunidades de Seybaplaya, Hobomó y las ciudades de Champotón y Campeche.
I.1.1 Insumos
a) Indique la cantidad de agua que será empleada, tanto cruda como potable, y su(s) fuente(s) de
suministro en cada una de las etapas del proyecto (Preparación del sitio, Construcción,
Operación, Mantenimiento, Etapa de abandono). Los datos se presentarán en una tabla como
la siguiente, utilizando una por cada etapa del proyecto.
Consumos de agua por actividades propias del parque (riego de jardines, administración,
etc.). Etapa de operación y mantenimiento.
Consumos de agua estimados, por las industrias que se asienten en el parque. Etapa de
operación.
b) Cuando el suministro de agua sea a través de la captación del recurso en un cuerpo superficial
o subterráneo, se presentarán los resultados de los estudios hidrológicos o geohidrológicos
correspondientes que el promovente haya realizado, así como el estado del manto freático y el
grado de explotación y se indicará la ubicación de la(s) fuente(s), así como los meses de
estiaje.
La fuente principal de suministro de agua para la operación del Parque Industrial Seybaplaya
Recinto Fiscalizado Estratégico será el Golfo de México, del cual se tomará el agua que será
procesada en la Planta desaladora. Una segunda fuente de suministro será un pozo artesiano
se harán las pruebas necesarias para encontrar el sitio adecuado, se tiene el antecedente del
pozo que surte a la comunidad de Seybaplaya, con suficiente aforo y calidad, se realizarán los
trámites correspondientes ante el área administrativa de la SEMARNAT que atiende el tema
del aprovechamiento del recurso agua.
c) Si el suministro de agua será a través del organismo operador local de agua potable, deberá
entregarse un documento elaborado por este último, donde se indique por lo menos, el
crecimiento de la demanda y la prospección de la disponibilidad de agua en el municipio o
región, así como el estado de la infraestructura necesaria para abastecer al parque.
El suministro del agua para la operación de todas las etapas de nuestro proyecto no será a
través del organismo operador local de agua potable, por lo que no aplica la presentación de la
documentación correspondiente.
d) Se indicará el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada, y el uso que se le dará
al agua tratada en cada una de las etapas del proyecto.
Sólo en la etapa de operación se dará tratamiento previo a su uso al agua captada por el sistema
hidráulico pluvial, el tratamiento será en base a la aplicación de pastillas de cloro, su uso será para
actividades de mantenimiento y se tendrá en reserva para casos de emergencia 8mantenimiento o
fallo de la planta desaladora).
Nuestro proyecto no se abastecerá de las mismas fuentes de las que se abastecen los usuarios del
área de estudio.
g) Una vez conocido el flujo que será aprovechado por el proyecto y el caudal del cuerpo de
agua, se indicará el caudal disponible para los otros usuarios. La estimación se realizará por
cada cuerpo de agua aprovechado y por cada etapa del proyecto, si el agua es dotada por el
municipio o el organismo operador correspondiente, no se desarrollará este punto.
Otros. Especifique.
Sustancias y materiales
En esta sección se indicarán todas las sustancias y materiales que serán utilizados en el proyecto, para ello utilizará la siguiente tabla. Cuando no exista
información o no aplique la columna, se deberá indicar de forma explícita, por ejemplo:
Con relación al material empleado, deberá indicar el tipo y cantidad que se ha calculado utilizar por etapa, especificando la información solicitada en
cada renglón por etapa. Es importante resaltar que no se incluirán los materiales o sustancias empleados por las empresas que se instalen en el parque.
SUSTANCIAS Y MATERIALES
Nombre Nombr CA Etapa o Cantida Cantid Estad Corro Rea Exp Tóx Infl Biológi Tipo de IDLH*** TLV**** Destino o Uso que se
comercial e S proceso en d de uso ad de o sivo ctiv losi ico ama co envase uso final le da al
técnico que se mensual reporte físico * o vo ** ble Infeccio material
emplea * * * so sobrante
*
DINAMITA PREPARACI ND SÓLID NO NO SI NO NO NO CORTES RELLENO
ÓN DEL O EN ROCA Y
SITIO NIVELACIÓ
N
EXPLOSIVOS
Tipo de Cantidad Cantidad Tipo de Tipo de Acción en la
explosivo almacenada empleada almacenami transportaci que se
por día ento ón emplearan*
DINAMITA NO NO POLVORÍN IN SITU CORTE PARA
DISPONIBLE DISPONIBLE APROVECHAM
IENTO DE
MATERIAL
PÉTREO
NOTAS:Se deberá indicar la actividad y fase en la que se emplean los explosivos; por ejemplo, preparación del sitio,
construcción de caminos de acceso, cortes, etc.
Cabe mencionar que los explosivos se utilizarán en la etapa de preparación del sitio, se pretende
nivelar el sitio y eso implicará realizar cortes en el perfil topográfico, en otras zonas del sitio deberá
rellenarse para alcanzar el nivel planeado para la instalación de las plataformas, el material
producto de los cortes se aprovechará para los procesos de nivelación necesarios para el
desarrollo de nuestro proyecto.
En este momento se desconoce el volumen de explosivos que necesitará utilizar la empresa que
será contratada para el desarrollo de estas actividades, el manejo de dichos explosivos será total
responsabilidad de la empresa que sea contratada.
Materiales radioactivos
En caso de que se empleen materiales radioactivos indique los procesos y sitios en que se
emplearán y se almacenarán, así como el tipo de almacenamiento.
Energía
Para las etapas de preparación del sitio y construcción se utilizarán generadores y para la etapa
de operación se adquirirá de la red de energía eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad. El
requerimiento de energía eléctrica (tensión media) para la operación del parque industrial es de
acuerdo con la NMX-R-046-SCFI-2002 de mínimo 150 kVA/ha y máximo de 250 kVA/ha.
Combustibles
Para el desarrollo de las etapas de preparación del sitio y construcción será responsabilidad de
cada una de las empresas contratadas para el desarrollo de las actividades y obras
correspondientes el abasto seguro y bajo un manejo adecuado del combustible que necesitarán
para operar. De preferencia se solicitará a esas empresas que no se almacenen combustibles, ni
dentro ni fuera del sitio del proyecto, solo se considerará cuando por el tipo de actividad sea
necesario mantener una reserva en almacenamiento en el sitio del proyecto.
Nuestra empresa requerirá de combustible diesel para la operación de generadores, esto será en
las etapas de preparación del sitio y de construcción. Se mantendrá en volúmenes conservadores
diarios (entre 5 y 10 tambores de 200 lt cada uno) se mantendrán en zonas identificadas y
señaladas, además de asegurar que no estén expuestos a inclemencias (extremo sol, lluvia, etc.).
Este combustible será adquirido preferentemente en la comunidad de Seybaplaya.
Maquinaria y equipo
En este apartado se indicará las características esperadas de todos los residuos que serán
generados en las diferentes etapas del proyecto, además de describir su manejo y disposición. No
incluye los residuos que serán generados por las industrias que se instalen en el parque industrial.
En la tabla se indicarán todos los residuos. Cuando los residuos no sean peligrosos, se indicará en la celda correspondiente de la tercera columna
(CRETIB).
Nombre del Component Etapa en el Actividad Característ Cantidad o Tipo de Sitio de Características Sitio de Estado
residuo es del que se (es) en que icas volumen empaque almacenamie del sistema de disposición físico
residuo generará y se genera CRETIB generado por nto temporal transporte al final
fuente unidad de sitio de
generador tiempo disposición
a* final
Aceite lubricante Preparación Operación de I ATRP Vehículos Dependerá de la líquido
gastado del sitio- generador autorizados a empresa que se
construcció empresas contrate.
n. FUENTE: prestadoras de
generador servicios para el
manejo de
residuos
peligrosos
Filtros de aceite Algodón y Preparación Operación de I ATRP Vehículos Dependerá de la sólido
usados aceite del sitio- generador autorizados a empresa que se
gastado construcció empresas contrate.
n. FUENTE: prestadoras de
generador servicios para el
manejo de
residuos
peligrosos
Trapos y Algodón y Preparación Operación de I ATRP Vehículos Dependerá de la sólido
estopas aceite del sitio- generador autorizados a empresa que se
impregnados de gastado construcció empresas contrate.
aceite gastado n. FUENTE: prestadoras de
generador servicios para el
manejo de
residuos
peligrosos
Se generarán pocos residuos, serán principalmente producidos por actividades individuales de los
trabajadores que laboren en esta etapa. Por otra parte se generarán residuos vegetales incluidos
en la capa orgánica del suelo que se retirará, se acumulará para ser utilizado en la instalación de
las áreas verdes del parque industrial.
Construcción
Se generará: papel, cartón, plásticos, metal y restos orgánicos de alimentos. Estos residuos serán
almacenados en recipientes con tapa y etiquetados para su fácil identificación. El volumen de cada
recipiente se concentrará en un centro temporal de almacenamiento de residuos sólidos para
posteriormente ponerse a disposición del servicio de recolección de basura de la localidad o
trasladarse a los sitios autorizados para su destino final.
Operación
Se generara: papel, plásticos y restos orgánicos de alimentos. Estos residuos serán almacenados
en recipientes con tapa y etiquetados para su fácil identificación. El volumen de cada recipiente se
concentrará en un centro temporal de almacenamiento de residuos sólidos para posteriormente
ponerse a disposición del servicio de recolección de basura de la localidad o trasladarse a los sitios
autorizados para su destino final.
Manejo. No incluye los residuos que serán generados por las industrias que se instalen en
el parque industrial.
PELIGROSOS
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 100
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Preparación del sitio
Construcción
Operación
Para la administración del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado Estratégico nuestra
empresa generará residuos peligrosos, se procederá a su manejo de acuerdo a lo especificado en
las etapas de preparación del sitio y construcción.
Manejo de los residuos que serán generados durante la operación de las industrias que se
instalen en el parque industrial.
Para los residuos sólidos no peligrosos generados por las industrias que se ubiquen en el
parque industrial, se está considerando la contratación de una empresa para que realice la
recolección y transporte de los residuos hasta el relleno sanitario de la Ciudad de
Campeche o de ser factible al basurero de la comunidad de Seybaplaya.
Indicar la ubicación y las coordenadas de los sitios donde se dispondrán los residuos no peligrosos.
En el caso de los confinamientos y rellenos sanitarios, se indicará la empresa o autoridad
responsable del sitio, en caso de rellenos, indicar la capacidad útil, e incluir fotografías. Indique si
se contemplan sitios alternativos de depósito y la ubicación de estos.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 101
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Los sitios potenciales de destino final de los residuos sólidos no peligrosos son:
Sitios de tiro para los residuos generados durante la preparación del sitio y construcción del parque
industrial, no se incluirán los residuos de las industrias que se instalen en el parque.
Indicará:
Como ya mencionamos son dos sitios potenciales para los residuos no peligrosos.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 102
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Tiraderos municipales
a) Ubicación
b) Características generales
No disponible
Rellenos sanitarios.
En caso de que se requiera un relleno sanitario u otro sistema de disposición de residuos sólidos,
se deberá indicar si se utilizará uno en existencia en cuyo caso se considerará si la generación de
residuos factibles de disponer en estos sitios no ocasionará la disminución drástica de su vida útil.
Para lo cual se indicará:
a) Ubicación
Ayuntamiento de Campeche
No disponible
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 103
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
d) Cual es su tiempo estimado de vida
No disponible
No disponible
f) Proyección estimada del volumen total de residuos municipales que recibirá el relleno
sanitario durante su vida útil (información proporcionada por la autoridad o empresa
responsable del relleno sanitario)
No disponible
Los residuos sólidos que se generen no serán en grandes volúmenes, y serán producidos
principalmente en la etapa de construcción y por ejemplo la elaboración de cemento
necesario para las obras civiles, se realizará mediante equipos de premezclado, las
empresas que prestan este servicio se harán responsables del destino final de esos
residuos, puede o no ser in situ el premezclado, depende de la disposición de dicho servicio
(Campeche, Seybaplaya o Champotón).
En la etapa de operación sería muy audaz de nuestra parte proyectar el volumen potencial,
debido a que desconocemos ese detalle por no saber con exactitud lo que generarán las
empresas que soliciten los servicios del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado
Estratégico.
h) Estimación del volumen total que recibirá el relleno sanitario con el proyecto en
operación (suma de las proyecciones de volúmenes esperados del proyecto mas
volumen esperado de residuos municipales) y de la reducción de la vida útil del relleno
por el incremento del depósito de residuos generados por el proyecto
Los residuos sólidos que se generen no serán en grandes volúmenes, y serán producidos
principalmente en la etapa de construcción y por ejemplo la elaboración de cemento
necesario para las obras civiles, se realizará mediante equipos de premezclado, las
empresas que prestan este servicio se harán responsables del destino final de esos
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 104
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
residuos, puede o no ser in situ el premezclado, depende de la disposición de dicho servicio
(Campeche, Seybaplaya o Champotón).
En la etapa de operación sería muy audaz de nuestra parte proyectar el volumen potencial,
debido a que desconocemos ese detalle por no saber con exactitud lo que generarán las
empresas que soliciten los servicios del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado
Estratégico.
i) Indicar la forma de recolección y traslado de residuos del sitio del proyecto al relleno.
b) Indique y en su caso describa si en el parque existe una zonificación que identifique las
áreas con menos capacidad para soportar derrames de materiales peligrosos, y diga
cual es la razón por la cual se considera con baja capacidad. Incluya la ubicación.
No existe debido a que las características de las plataformas con servicios serán
similares sobre un perfil topográfico estable y a un mismo nivel. Por otra parte los
volúmenes de residuos peligrosos que nuestra operación por administrar el parque
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 105
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
genere son mínimos, por lo que solo se planea instalar el ATRP para satisfacer nuestras
necesidades de manejo de nuestros residuos peligrosos.
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Generación, manejo y descarga de residuos líquidos, lodos y aguas residuales.
Generación
A Residuos líquidos
Los residuos líquidos que se planea generar y descargar son solo aguas negras, estas serán
tratadas antes de ser descargadas al Golfo de México. Debemos considerar que al momento de
instalarse las empresas que pretendan operar en nuestro parque , estas deberán a lo que
establezca la normatividad aplicable en materia de descarga de aguas industriales, en el caso de
que por su operación se diera este tipo de descarga, en ese caso nuestra empresa no daría el
servicio de tratamiento de dichas aguas.
Lodos
En caso de que se generen lodos (por ejemplo de una planta de tratamiento de aguas residuales),
indique:
b) Composición esperada
Lodos orgánicos
Ninguna
Manejo
Describa de forma detallada el manejo que se le dará a los residuos líquidos (por ejemplo, describir
el proyecto de tratamiento de efluentes en caso de que esté contemplado). Anexará los planos del
sistema de tratamiento de efluentes.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 107
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Disposición final (incluye aguas de origen pluvial)
Características
a) Se describe en el Capítulo II de este estudio e identifica en planos las redes de drenaje
por origen (industriales, sanitarias, mixtas, pluviales, etc.) y se contratarán los servicios
de una empresa especializada para el diseño de los emisores de aguas residuales del
parque industrial.
Cuerpos de agua
Cuando se pretenda verter las aguas residuales en cuerpos de agua se indicará:
Las aguas arriba del sitio de nuestra descarga potencial están caracterizadas por estar
expuestas al efecto generado por la comunidad de Seybaplaya, como ya comentamos
en otros apartados, aproximadamente a 1000 m de distancia hacia el Sur del sitio del
proyecto se identificó una descarga clandestina producto del mantenimiento a una
alberca en un hotel de la comunidad de Seybaplaya. También se identificaron descargas
de aguas negras hacia el Golfo de México a la altura del mercado de la comunidad de
Seybaplaya. Lo correcto en este caso tal vez sea hacer referencia a orientación y no al
concepto “aguas arriba” debido a que nuestra descarga no será hacia un río.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 108
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
d) Flujo de agua en el punto donde será instalada la descarga
g) Plano donde se ubiquen los sitios de descarga, indicando la escala, nombre del
cuerpo(s) receptor(es), sitios de descarga, para este fin, se puede incluir esta
información en el plano que se solicita en el punto II.6.3.1.1.
Se presenta una imagen satelital, tomada del software Google Earth en la cual se
aprecia el punto potencial de nuestra descarga de aguas residuales al Golfo de México
(ver anexo fotográfico).
Suelo y subsuelo
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 109
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En caso de que se pretenda inyectar el agua al subsuelo, verterla directamente al suelo o depositar
en algún reservorio natural, indique:
Si el parque industrial incluye alguna obra o actividad que se prevea emitirá emisiones a la
atmósfera, se procederá a responder lo siguiente, en caso contrario, se pasará a la sección 2:
1. Características de la emisión:
Las emisiones que se generarán serán producto de la operación de los generadores que
proporcionarán la energía eléctrica para las etapas de preparación del sitio y construcción,
serán humos producto de la combustión de combustible diesel, será necesario operarlos 24
hrs. para que en la noche se tenga un nivel básico de seguridad, no es peligrosa en función
de que no será una emisión masiva y en el sitio del proyecto la calidad del aire es buena,
con capacidad de absorber las emisiones si que esto ponga en riesgo el funcionamiento del
sistema ambiental regional.
Indique si el parque establecerá restricciones a las empresas, para limitar el tipo o cantidad
de las emisiones a la atmósfera generadas por las industrias que se establezcan en el
parque.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 110
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Infraestructura para monitoreo de emisiones
Describirá la infraestructura que se instalará para realizar el monitoreo de las emisiones y la calidad
atmosférica.
En un primer nivel mantener en buen estado mecánico los vehículos automotores propiedad de
nuestra empresa, para asegurar que las emisiones a la atmósfera ocurran dentro de los límites
permisibles por la legislación vigente y aplicable.
En esta sección el promovente identificará la fuente generadora y la etapa del proyecto donde se
emitirá. En el caso de que se prevea el empleo de materiales radioactivos, el promovente indicará
el material, el equipo donde se empleará y el uso que se le dará.
Accidentes ambientales
Programas para prevenir accidentes
a) Identifique los posibles accidentes que pueden presentarse durante las diversas etapas
del proyecto.
Derrames de combustible
Derrames de aceites y grasas
Incendios en ATRP
Incendios en centro de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 111
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
b) Presente los planes de respuesta a las emergencias ambientales que puedan
presentarse en las distintas etapas.
c) En caso de que se pretenda utilizar sustancias peligrosas en alguna de las etapas del
parque, incluya el Manual de procedimientos para el manejo de sustancias peligrosas,
que incluya los procedimientos de prevención, respuesta, limpieza, restauración de los
componentes abióticos y bióticos afectados, así como la normalización de las
actividades en caso de accidente. No se incluirán las actividades u obras de las
industrias que se establezcan en el parque.
f) Indique cuales son los equipos de seguridad que serán parte de la infraestructura del
parque industrial.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 112
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Ropa de algodón
Botas con protección frontal
Guantes
Anteojos protectores
Casco de seguridad
Extinguidores
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III VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS APLICABLES
En este capítulo se describe en forma detallada las estrategias que se pretenden instrumentar por
parte de nuestra empresa para garantizar que el desarrollo de nuestro proyecto se realice como se
establece en los diferentes instrumentos normativos y de planeación vigentes que aplican en el
área del proyecto.
Se explica la dinámica del desarrollo en la zona, así como la forma en que se vinculará el Parque
Industrial con otros que ya están en operación y con aquellos que se pretende operar en la zona,
de acuerdo con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y con las tendencias de
crecimiento regional.
El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a las
políticas regionales de desarrollo social, económico y ecológico, contempladas en los planes y
programas de desarrollo sectorial, en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de
partida, se analizarán los instrumentos de coordinación multisectorial y gubernamentales que
promueven y regulan las estrategias del desarrollo regional, considerando entre otros:
Champotón – Industria
La industria en Champotón sigue siendo muy modesta, a juicio de los hombres de empresa, las
causas de esa situación de atraso no han variado, si bien algunas han perdido importancia.
Anteriormente la deficiente comunicación del territorio, ha dejado de ser un justificante, pues
actualmente las vías de comunicación permiten la conexión con los grandes centros consumidores
del país y de la entidad.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 114
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Actualmente el municipio de Champotón cuenta con plantas industriales de arroz y miel así como la
fabrica de block de cemento y productos derivados como: grava, gravilla y polvo de piedra.
En el ingenio la Joya se encuentran instaladas las fábricas de azúcar y alcohol, así mismo en la
localidad de Vicente Guerrero se cuenta con aserraderos donde se industrializa la madera.
Existen también en la localidad de Seybaplaya una fábrica de block de cemento y sus derivados.
Línea estratégica.
Conformar a través de la acción coordinada con los sectores productivos, una planta industrial
competitiva orientada a producir bienes de calidad.
Estrategias.
.ACCIONES.
*
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 115
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
• Promover la diversificación de la planta productiva en áreas estratégicas industriales
• Promover un marco jurídico regulatorio eficaz.
• Promover la conformación de cadenas productivas.
• Organizar misiones empresariales para la promoción de productos.
• Impulsar la certificación de los procesos productivos conforme a estándares ya
establecidos.
• Diseñar una política industrial, diferenciando escenarios a corto mediano y largo plazo
• Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los centros de desarrollo
tecnológico.
• Organizar misiones empresariales para la promoción de los productos.
• Fomentar la mejora continua para la productividad y competitividad.
• Fortalecer las ventanillas únicas y auxiliares de gestión empresarial
• Promover y crear incubadoras de empresas de base tecnológica.
• Actualizar del inventario estatal de trámites empresariales.
• Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de obra calificada.
• Mejorar la formación, capacitación, especialización y entrenamiento de los recursos
humanos que trabajan en la industria.
• Promover la capacitación, el entrenamiento y la certificación de habilidades para
desarrollar el capital humano-
• Impulsar programas de formación de capital humano. Para el desarrollo tecnológico de las
micro y pequeña empresas-
• Promover al estado en los ámbitos nacional e internacional para atraer inversiones.
• Incentivar la inversión mediante estímulos fiscales y financieros.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 116
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
• Comités de Planeación para el Desarrollo Estatal y o Municipal (COPLADES y
COPLAMUN).
Identificará y analizará los instrumentos normativos que regulen la totalidad o parte del proyecto,
entre otros los siguientes:
• Leyes.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
SECCION V
ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el
ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del
cemento y eléctrica;
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;
9 Ley Aduanera
Artículo 14-D. Las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante
con un recinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratándose de aduanas marítimas,
fronterizas, interiores de tráfico ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio de
Administración Tributaria la habilitación de dicho inmueble en forma exclusiva para la
introducción de mercancías bajo el régimen de recinto fiscalizado estratégico y la
autorización para su administración. El inmueble habilitado se denominará recinto
fiscalizado estratégico.
Para que proceda la autorización a que se refiere este artículo, se deberá acreditar ser
persona moral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia
económica, su capacidad técnica, administrativa y financiera, así como la de sus
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 119
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
accionistas, estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y cumplir
con los requisitos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. A la
solicitud deberán anexar el programa de inversión, la documentación con la que acredite el
legal uso o goce del inmueble, que el inmueble cumple con requisitos de seguridad,
control, vías de acceso y demás condiciones que determine el Servicio de Administración
Tributaria mediante reglas.
La autorización se podrá otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá
prorrogarse a solicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se
presente durante los últimos dos años de la autorización y se sigan cumpliendo los
requisitos previstos para su otorgamiento, así como de las obligaciones derivadas de la
misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de la prórroga de la autorización
será mayor a aquél por el que el autorizado tenga el legal uso o goce del inmueble.
Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, serán
responsables de administrar, supervisar y controlar dicho recinto fiscalizado, cumpliendo
con los lineamientos que determine el Servicio de Administración Tributaria mediante
reglas, para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscalizado y de las mercancías de
comercio exterior, sin perjuicio del ejercicio de facultades de la autoridad aduanera; poner
a disposición de las autoridades aduaneras las instalaciones previamente aprobadas por
dichas autoridades para las funciones propias del despacho de mercancías, y las demás
que deriven de esta Ley, así como cubrir los gastos que implique el mantenimiento de
dichas instalaciones; adquirir, instalar y poner a disposición de las autoridades aduaneras
el equipo que se requiera para agilizar el despacho aduanero y los sistemas automatizados
para el control de las mercancías, personas y vehículos que ingresen o se retiren del
recinto fiscalizado.
Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, no estarán
sujetas al pago del aprovechamiento a que se refiere el artículo 15, fracción VII de esta
Ley.
Artículo 90. Las mercancías que se introduzca al territorio nacional o se extraigan del
mismo, podrán ser destinadas a alguno de los regímenes aduaneros siguientes:
A. Definitivos.
I. De importación.
II. De exportación.
B. Temporales.
I. De importación.
a) Para retornar al extranjero en el mismo estado.
b) Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de
exportación.
II. De exportación.
a) Para retornar al país en el mismo estado.
b) Para elaboración, transformación o reparación.
C. Depósito Fiscal.
D. Tránsito de mercancías.
I. Interno.
II. Internacional.
Artículo 135-A. Las personas que tengan el uso o goce de inmuebles ubicados dentro del
recinto fiscalizado estratégico habilitado en los términos del artículo 14-D de esta Ley,
podrán solicitar la autorización para destinar mercancías al régimen de recinto fiscalizado
estratégico. No podrán obtener la autorización a que se refiere este artículo, las personas
que cuenten con la autorización para administrar el recinto fiscalizado estratégico. Para
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 121
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
que proceda la autorización a que se refiere este artículo, se deberá acreditar ser persona
moral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia económica, su
capacidad técnica, administrativa y financiera, así como la de sus accionistas, estar al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y cumplir con los requisitos que
señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
La autorización se podrá otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá
prorrogarse a solicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se
presente durante los últimos dos años de la autorización y se sigan cumpliendo los
requisitos previstos para su otorgamiento, así como de las obligaciones derivadas de la
misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de la prórroga de la autorización
será mayor a aquél por el que el autorizado tenga el legal uso o goce del inmueble.
Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, deberán adoptar
las medidas necesarias y cumplir con los lineamientos que determine el Servicio de
Administración Tributaria mediante reglas, para el control, vigilancia y seguridad del recinto
fiscalizado y de las mercancías de comercio exterior y deberán contar con los sistemas que
permitan el enlace y la transmisión automatizada de la información relativa a las
mercancías. La transmisión de la información se deberá efectuar en los términos que
señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
Quienes obtengan la autorización a que se refiere este artículo, deberán cumplir con las
obligaciones y tendrán las mismas responsabilidades que las previstas en los artículos 15,
26 y demás relativos de esta Ley para quienes cuenten con autorización o concesión para
el manejo, almacenaje y custodia de mercancías en depósito ante la aduana. El Servicio
de Administración Tributaria mediante reglas podrá otorgar las facilidades necesarias.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 122
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
fiscalizados estratégicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición,
venta, distribución, elaboración, transformación o reparación y se sujetará a lo siguiente:
A partir de la fecha en que las mercancías nacionales o nacionalizadas queden bajo este
régimen, se entenderán exportadas definitivamente.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 123
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
IV. Importarse temporalmente por maquiladoras o por empresas con programas de
exportación autorizados por la Secretaría de Economía.
Las personas que hayan obtenido la autorización a que se refiere el artículo 135-A de esta
Ley, responderán directamente ante el Fisco Federal por el importe de los créditos fiscales
que corresponda pagar por las mercancías que sean retiradas del recinto fiscalizado sin
cumplir con las obligaciones y formalidades que para tales se requieran o cuando incurran
en infracciones o delitos relacionados con la introducción, extracción, manejo, almacenaje
o custodia de las mercancías. Dicha responsabilidad comprenderá el pago de los
impuestos al comercio exterior y de las demás contribuciones, así como de las cuotas
compensatorias que en su caso se causen, y sus accesorios, así como las multas
aplicables.
Las personas que hayan obtenido la autorización a que se refiere el artículo 14-D de esta
Ley, serán responsables solidarios en los mismos términos y condiciones.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 124
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
9 Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 1972
(Ultima Reforma aplicada 23/01/2004)
CAPITULO I
Disposiciones preliminares
Artículo 37
Es facultad exclusiva del Presidente de la República autorizar el establecimiento de
fábricas y comercios de armas.
Los permisos específicos que se requieran en estas actividades serán otorgados por la
Secretaría de la Defensa Nacional con conocimiento de la Secretaría de Gobernación y sin
perjuicio de las atribuciones que competan a otras autoridades.
Las dependencias oficiales y los organismos públicos federales que realicen estas
actividades, se sujetarán a las disposiciones legales que las regulen.
Artículo 38
Los permisos a que se refiere el artículo anterior, no eximen a los interesados de cubrir los
requisitos que señalen otras disposiciones legales, según la naturaleza de sus actividades.
Artículo 39
En los casos a que se refieren los artículos 37 y 38 de esta Ley, se requerirá la
conformidad de las autoridades locales y municipales del lugar respecto a la seguridad y
ubicación de los establecimientos correspondientes.
Artículo 40
Las actividades industriales y comerciales relacionadas con armas, municiones, explosivos
y demás objetos que regula esta Ley, se sujetarán a las disposiciones que dicte la
Secretaría de la Defensa Nacional. Cuando el material sea para el uso exclusivo de la
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 125
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Armada de México, esas actividades se sujetarán a las disposiciones de la Secretaría de
Marina.
Artículo 41
Las disposiciones de este título son aplicables a todas las actividades relacionadas con las
armas, objetos y materiales que a continuación se mencionan:
I.- ARMAS
a).- Todas las armas de fuego permitidas, que figuran en los artículos 9 y 10 de esta Ley;
b).- Armas de gas;
c).- Cañones industriales; y
d).- Las partes constitutivas de las armas anteriores.
II.- MUNICIONES
a).- Municiones y sus partes constitutivas destinadas a las armas señaladas en la fracción
anterior;
b).- Los cartuchos empleados en las herramientas de fijación de anclas en la industria de la
construcción y que para su funcionamiento usan pólvora.
IV.- ARTIFICIOS
a).- Iniciadores;
b).- Detonadores;
c).- Mechas de seguridad;
d).- Cordones detonantes;
e).- Pirotécnicos.
f).- Cualquier instrumento, máquina o ingenio con aplicación al uso de explosivos.
Artículo 42
Los permisos específicos a que se refiere el artículo 37 de esta Ley, pueden ser:
I.- Generales, que se concederán a negociaciones o personas que se dediquen a estas
actividades de manera permanente;
II.- Ordinarios, que se expedirán en cada caso para realizar operaciones mercantiles entre
sí o con comerciantes de otros países, a las negociaciones con permiso general vigente, y
III.- Extraordinarios, que se otorgarán a quienes de manera eventual tengan necesidad de
efectuar alguna de las operaciones a que este Título se refiere.
Artículo 43
La Secretaría de la Defensa Nacional podrá negar, suspender o cancelar
discrecionalmente los permisos a que se refiere el artículo anterior, cuando las actividades
amparadas con los permisos entrañen peligro para la seguridad de las personas,
instalaciones, o puedan alterar la tranquilidad o el orden público.
Artículo 44
Los permisos son intransferibles.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 127
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Los generales tendrán vigencia durante el año en que se expidan, y podrán ser revalidados
a juicio de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Los ordinarios y extraordinarios tendrán la vigencia que se señale en cada caso concreto.
Artículo 45
Las fábricas, plantas industriales, talleres, comercios y demás establecimientos que se
dediquen a las actividades reguladas en este Título, deberán reunir las condiciones de
seguridad, funcionamiento técnico, ubicación y producción que se determinen en el
Reglamento.
9 LEY MINERA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 1992
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 28-04-2005
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
III.- Beneficio: Los trabajos para preparación, tratamiento, fundición de primera mano y
refinación de productos minerales, en cualquiera de sus fases, con el propósito de
recuperar u obtener minerales o sustancias, al igual que de elevar la concentración y
pureza de sus contenidos.
II. Minerales o grupos de minerales de uso industrial siguientes: actinolita, alumbre, alunita,
amosita, andalucita, anhidrita, antofilita, azufre, barita, bauxita, biotita, bloedita, boemita,
boratos, brucita, carnalita, celestita, cianita, cordierita, corindón, crisotilo, crocidolita,
cromita, cuarzo, dolomita, epsomita, estaurolita, flogopita, fosfatos, fluorita, glaserita,
glauberita, grafito, granates, halita, hidromagnesita, kainita, kieserita, langbeinita,
magnesita, micas, mirabilita, mulita, muscovita, nitratina, olivinos, palygorskita, pirofilita,
polihalita, sepiolita, silimanita, silvita, talco, taquidrita, tenardita, tremolita, trona, vermiculita,
witherita, wollastonita, yeso, zeolitas y zircón;
Reforma 28-04-2005
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 129
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
II. BIS. Diatomita;
Adición 28-04-2005
IV. Piedras preciosas: agua marina, alejandrina, amatista, amazonita, aventurina, berilo,
crisoberilo, crocidolita, diamante, dioptasa, epidota, escapolita, esmeralda, espinel,
espodumena, jadeita, kuncita, lapislázuli, malaquita, morganita, olivino, ópalo, riebeckita,
rubí, sodalita, tanzanita, topacio, turmalina, turquesa, vesubianita y zafiro;
Reforma 28-04-2005
V. Sal gema;
Reforma 28-04-2005
VII. Las materias minerales u orgánicas siguientes, susceptibles de ser utilizadas como
fertilizantes: apatita, colófano, fosfosiderita, francolita, variscita, wavelita y guano;
Reforma 28-04-2005
VIII. Los combustibles minerales sólidos siguientes: carbón mineral en todas sus
variedades, y
Reforma 28-04-2005
IX.- Los demás que determine el Ejecutivo Federal, mediante decreto que será publicado
en el Diario Oficial de la Federación, atendiendo a su uso industrial debido al desarrollo de
nuevas tecnologías, a su cotización en los mercados internacionales o a la necesidad de
promover la explotación racional y la preservación de los recursos no renovables en
beneficio de la sociedad.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 130
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
derecho preferente para obtener la concesión minera correspondiente, siempre que la
soliciten en los términos de esta Ley y su Reglamento.
IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la
fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin;
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 131
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
9 LEY DE AGUAS NACIONALES
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 29-04-2004
Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales,
sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los
bienes nacionales que la presente Ley señala.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas
en tanto a la conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o
concesión que las pudiere regir.
Son aguas nacionales las que se enuncian en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aun cuando las aguas,
mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se
impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, también tendrán
el mismo carácter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de propiedad
nacional, aun cuando sean objeto de tratamiento.
Capítulo II
Concesiones y Asignaciones
Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación,
uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o
asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de
los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de
acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos.
Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes
involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 134
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Tratándose de solicitudes de concesión para el uso agrícola a que se refiere el
Capítulo II, del Título Sexto, de esta Ley, no se requerirá solicitar conjuntamente con la
concesión el permiso de descarga de aguas residuales, siempre que en la solicitud se
asuma la obligación de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones
particulares de descarga que correspondan, y a lo dispuesto en el Artículo 96 de esta
Ley.
Artículo 21 BIS. El promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el
Artículo anterior, al menos los documentos siguientes:
I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la
extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las
superficies a beneficiar;
II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran;
III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley
General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente;
IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para
la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud;
V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y
características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o
aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la
disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas
para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo
dispuesto en la Ley;
VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de
consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad
y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y
VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que
permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas
nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga.
Los estudios y proyectos a que se refiere este Artículo, se sujetarán a las normas y
especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión".
• Reglamentos.
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los
diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,
sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la
fragmentación de los ecosistemas.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 136
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
IMPACTO AMBIENTAL EMITIDA POR LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES.
• 2.3.7., numeral 9.
• 3.9.8.
• 3.7.15.
1.4.7. ..............................................................................................................................
11. …
2.3.5. ..............................................................................................................................
1. …
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 137
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
........................................................................................................................................
7. Los planos en los que se identifique la superficie que se pretenda habilitar como
recinto fiscalizado estratégico, conforme a los lineamientos que al efecto emita la
Administración Central de Planeación Aduanera de la AGA. El recinto fiscalizado
estratégico debe tener un mínimo de 10 hectáreas de superficie urbanizada y contar
con una reserva de terreno para su crecimiento por lo menos de 10 hectáreas de
terreno utilizable.
8. …
........................................................................................................................................
Artículo Transitorio
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 139
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
9 Norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para
su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.
1 OBJETIVO
Esta norma mexicana ofrece parámetros de evaluación para que los desarrolladores y
clientes potenciales tengan criterios unificados para determinar la calidad y eficiencia del
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 140
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
parque industrial. Además establece los métodos de prueba genéricos para estandarizar
las mediciones requeridas dentro de los parámetros de evaluación ya mencionados.
2 CAMPO DE APLICACIÓN
3…
4…
5 CLASIFICACIÓN
5.1 Requisitos para la clasificación de las diferentes etapas de desarrollo del parque
industrial:
5.1.1 Parque industrial en construcción:
6 ESPECIFICACIONES
Los desarrollos industriales que se clasifican en esta norma como parques industriales
deben cumplir con todas las especificaciones enumeradas a continuación:
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 142
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
- Nomenclatura de calles y número oficial;
- Áreas verdes, 3 % del área total del parque;
- Señalización horizontal y vertical (informativas, restrictivas y preventivas), y
- Redes de energía eléctrica, agua potable, teléfonos, drenaje y descarga de aguas
residuales;
- Planta de tratamiento de aguas residuales.
6.3 Superficie
Dentro de un parque industrial todas las edificaciones deben cumplir con las siguientes
características:
6.4.3.1 Hasta el año 2004 se debe destinar un mínimo del 3 % de la superficie del
terreno para uso de áreas verdes.
6.4.3.2 A partir del 2005 se debe destinar el 5 % mínimo de la superficie del terreno.
para uso de áreas verdes.
6.4.4 Estacionamientos
A partir del 2005 cada terreno industrial, debe contar con el área de estacionamiento
suficiente para albergar dentro de su terreno a los vehículos, (autos, bicicletas,
transporte de personal, motos, camiones, etc.) que su operación requiera para su
personal, directivos, visitantes, clientes, etc., y no invadir otras áreas fuera de su
propiedad. El área del estacionamiento debe estar pavimentada o recubierta con
gravilla.
Un elemento de éxito para el parque está definido por la cercanía que dicho desarrollo
tiene con los siguientes lugares o servicios:
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
- Zonas habitacionales;
- Centro de la ciudad;
- Carretera federal, autopista, línea ferroviaria, aeropuerto o puerto marítimo;
- Clientes y proveedores;
- Frontera, terminal de carga y aduana.
Se recomienda que el parque industrial esté ubicado cerca de una ciudad media de apoyo
con equipamiento urbano de calidad.
EN APEGO A LOS PUNTOS 5.1.1 Parque industrial en construcción, 6.1 Servicios básicos,
6.2 Infraestructura y urbanización, 6.3 Superficie, 6.4 Terreno industrial y 6.6 Ubicación relativa
DE ESTA NORMA TÉCNICA MEXICANA, SE DESARROLLA EL DISEÑO DE NUESTRO
RECINTO ESTRATÉGICO FISCALIZADO PARQUE INDUSTRIAL SEYBAPLAYA.
No se presenta ningún análisis al respecto porque el sitio del proyecto no se encuentra incluido
en ninguna zona decretada como área natural protegida federal, estatal o municipal.
• Decretos de veda.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 145
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
• Calendarios cinegéticos.
• Disposiciones estatales
CONSIDERANDO
Que según lo establecido en los numerales base del presente acuerdo, el Ejecutivo de
mi cargo, previos estudios correspondientes, a tenido a bien expedir la siguiente:
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1.- Objeto
2 .- Campo de aplicación
Esta Norma Técnica Ecológica será de observancia obligatoria para todos los titulares
o permisionarios que realicen o pretendan realizar actividades de aprovechamientos de
Bancos de Material Pétreo en el Estado de Campeche. Se aplica también para
bloqueras y trituradoras.
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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE
TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN
El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que
constituye el entorno del proyecto.
Para ello, en primera instancia, se delimitará el área de estudio del proyecto tomando en cuenta
una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación.
Una vez delimitada el área de estudio, el siguiente paso será realizar una caracterización del medio
ambiente que deberá de hacerse con información que abarque un periodo que comprenda desde el
momento que se inicia el proyecto con una retrospectiva de 20 años, con el propósito de
determinar las tendencias del sistema ambiental. Se anexara cartografía escala 1: 50 000.
Para la delimitación del área de estudio se consideraron las siguientes características del proyecto:
• Dimensiones
• Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas
y/o provisionales
• Tipo de obras y actividades a desarrollar.
• Ubicación
• Dimensiones
Se consideró tomar como límites del área de estudio los siguientes detalles físicos:
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Carretera federal libre Champotón-Campeche.
Golfo de México.
La línea de transmisión de energía eléctrica cercana al sitio del proyecto, una granja camaronícola
y el poblado de Seybaplaya, y el Golfo de México delimitan el área de estudio (imagen 24).
Imagen 24. Imagen satelital tomada del programa Google Earth, se aprecian claramente los
parámetros físicos que delimitan el área de estudio: Granja camaronícola (cuenta con autorización
en materia de impacto ambiental por parte de esa secretaría); Línea de Transmisión Eléctrica; la
comunidad de Seybaplaya y el Golfo de México.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
El área de estudio tiene aproximadamente 7492 m de longitud, medidos entre la granja de camarón
de la exhacienda Boxol y el extremo sur de la comunidad de Seybaplaya, de los cuales esta
comunidad ocupa 2600m de longitud, el 35 % de la longitud total del área de estudio.
Las zonas de mayor amplitud del área de estudio se localizan entre la línea de transmisión y la
Punta de Morro y entre la línea de transmisión y el Puerto de Seybaplaya (API), presentando
dichos transectos una longitud aproximada de 2600 m.
Con los parámetros anteriores delimitamos un área de estudio de aproximadamente 1418 ha de los
cuales la comunidad de Seybaplaya ocupa aproximadamente el 21 %, y el sitio del proyecto ocupa
aproximadamente el 0.77 %.
• Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas
y/o provisionales
Las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas y/o provisionales, se desarrollaran
en una superficie aproximada de 11 has, que representan el 0.77 % del área de estudio. Esta
superficie se localiza muy cerca de la comunidad de Seybaplaya, en una zona alterada por el
desarrollo del Puerto de Seybaplaya, el cual en el momento de elaboración de esta manifestación
de impacto ambiental se encuentra en etapa de ampliación; también se realizan actualmente
actividades extractivas en una superficie que se localiza entre el sitio del proyecto y el Puerto
mencionado, en la zona de Punta Morro (por parte de la empresa Montserrat) y a lo largo de la Av.
Payucán (ver imagen 25). De hecho prácticamente todo el sitio del proyecto se encuentra
sumamente alterado por dichas actividades.
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Imagen 25. Imagen satelital tomada del programa Google Earth, se aprecian las zonas en la cuales
se desarrollan actividades extractivas, dentro del área de estudio.
Las obras que se pretenden desarrollar, pretenden brindar una superficie que cuente con todos los
servicios necesarios para el resguardo, almacenamiento o maquila de productos. En términos
concretos se desarrollaran actividades industriales.
El desarrollo de estas actividades no generará la lucha de los recursos naturales de la zona, por lo
que nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de cualquier otra actividad productiva.
• Ubicación
En nuestra propuesta el factor determinante fue la presencia de un recinto aduanero con superficie
colindante disponible para ser adquirida.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En la zona del proyecto no existe un ordenamiento ecológico decretado, por lo que se utilizará la
información sobre las características del proyecto mencionadas anteriormente y se establecerán
los límites interrelacionando dicha información con los siguientes criterios:
• Rasgos geomorfoedafológicos.
El área de estudio se caracteriza por tener un suelo muy atractivo para las actividades extractivas
por la presencia de caliza, por otra parte es una zona cuya morfología está relacionada
directamente con los bancos de caliza, debido a esto el área de estudio se localiza en una zona
con elevaciones significativas en relación al nivel del mar.
• Tipos de vegetación.
El área de estudio presenta vegetación de tipo secundaria, sin presencia de vegetación primaria, la
pérdida de vegetación primaria se debe a la presencia humana permanente, desarrollando
actividades altamente impactantes.
Por una parte, la agricultura dedicada al cultivo de caña de azúcar, en la actualidad aún se cultiva
esta especie, en grandes extensiones hacia el sureste, este y norte del sitio del proyecto. Incluso
en el sitio del proyecto se encuentra una superficie dedicada al cultivo de caña de azúcar (producto
de una invasión temporal a nuestra propiedad).
• Regiones productivas.
El área de estudio ha sido importante para el sector productivo primario, debido a su dedicación a
la actividad pesquera.
La comunidad de Seybaplaya, así como la de Champotón y Campeche han sido importantes por su
producción pesquera. Sin embargo también esta actividad ha generado impactos ambientales a los
ecosistemas naturales, que actualmente están representados por pasivos ambientales, como los
generados por los pescadores ribereños dedicados a la captura de charal. Esta actividad
necesitaba de espacios adecuados para el secado al sol del charal capturado, el propio gobierno
federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social y de la antigua Secretaría de Pesca
financiaron la instalación de secaderos, tanto en la zofemat colindante al sitio del proyecto como en
las propiedades privadas colindantes al mismo. Aún permanecen dichos secaderos (extensas
planchas de concreto) a pesar de que ya no se desarrolla la captura de charal.
La zona colindante al área de estudio está considerada como una de las principales zonas
productoras de caña de azúcar, de hecho el municipio de Champotón es el principal productor de
caña en el estado de Campeche, contando incluso con un ingenio (La Joya).
• Cuencas hidrológicas
De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales Campeche E15-3 del Instituto Nacional
de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en la Región Hidrológica
RH-31 YUCATÁN OESTE (CAMPECHE 7711) ; en la Cuenca Hidrológica B RÍO CHAMPOTÓN Y
OTROS 7169; Subcuenca c932 VARIAS.
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• Relaciones económicas entre municipios, y.
La caracterización del medio abiótico, biótico, social, y económico se hará considerando un periodo
que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto con una retrospectiva de 20 años. Para
ello se considerarán como mínimo la información contenida en las tablas IV.2.A., IV.2.B. y IV.2.C.
Clima
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ºC) y abril (28.7 ºC), mientras que los más fríos son enero (23.6 ºC), diciembre (24.3 ºC) y febrero
(24.9 ºC).
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Figura B. Comportamiento mensual de la precipitación en la zona, durante el período: 1949-1999.
Fuente CNA.
Vientos. Los más importantes se originan por la circulación ciclónica de junio a octubre, con mayor
incidencia en septiembre, y los “nortes” que abarcan de noviembre a marzo, haciendo descender la
temperatura y aportando humedad en la época invernal. A veces estos “nortes” se acompañan con
vientos de más de 100 Km/h.
Los vientos del sureste predominan en primavera-verano, registrando velocidades medias más
altas de 9.8 km/h y los del este con velocidades medias de 8.5 km/h. Los vientos del noreste
predominan en parte del otoño y todo el invierno con velocidades medias de 3.2 km/hr. Los vientos
del noroeste predominan durante la primavera con velocidades medias de 7.9 km/h. Se estima que
se presentan más de 300 días con viento al año (Flores y Espejel, 1994).
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huracanes y en general, alcanzan mayor potencia que en cualquier otro mes de la temporada. Los
principales huracanes que han afectado históricamente a la Península de Yucatán son:
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Geología y Geomorfología
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 159
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Características geológicas de la Península de Yucatán. El área general del proyecto se ubica
mediante el círculo rojo en la costa del estado .de Campeche.
Por otra parte, el terreno donde se ubica el proyecto se encuentra en la zona de menor actividad
sísmica, en la Región A, según la clasificación del Manual de Diseño de Obras Civiles publicado
por la Comisión Federal de Electricidad. Esta característica permite afirmar que el área no es
susceptible a actividades sísmicas o telúricas relevantes. Aunque no son frecuentes pueden ocurrir
derrumbes en la zona.
La altitud media es de 27 m. sobre el nivel del mar; de la localidad de Seybaplaya parte la sierra
alta, que en su recorrido por la costa forma un gran acantilado con una punta conocida como el
"Morro." De Seybaplaya también se desprende una cordillera llamada Sierra Seybaplaya, en
dirección a la región de los Chenes, donde se encuentra una pronunciación llana denominada
Meseta de Zoh Laguna.
De norte a sur el municipio presenta pequeños lomeríos no mayores de 300 m de altura. Las
elevaciones más importantes del estado de Campeche se localizan lejanos al área del proyecto, en
el extremo este del mismo: Cerro Champerico (390 msnm), Cerro Los Chinos (370 msnm) y El
Gavilán (340 msnm).
En el sitio del proyecto existen cerros, depresiones, laderas significativas, la característica principal
es ser una zona con crecimiento urbano acelerado y por lo cual expuesta a actividades
antropogénicas desde hace mucho tiempo y que tiene un mayor potencial para el desarrollo
económico y por consiguiente para la realización de mayor número de obras civiles.
El sitio del proyecto no es susceptible a fenómenos de sismicidad, sin embargo si puede ser
susceptible a deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca, no existe actividad
volcánica.
• Edafología. Tipos de suelos en el predio del proyecto y en el área de estudio de acuerdo con
la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI.
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De acuerdo a la Carta Edafológica CAMPECHE E15-3 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, en la zona del proyecto se presentan principalmente dos tipos de suelo: E+I+Gv/2 y
Gv+E+I/3.
De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales Campeche E15-3 del Instituto Nacional
de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en la Región Hidrológica
RH-31 YUCATÁN OESTE (CAMPECHE 7711) ; en la Cuenca Hidrológica B RÍO CHAMPOTÓN Y
OTROS 7169; Subcuenca c932 VARIAS.
Las condiciones geológicas y el escaso relieve de la zona determinan que las corrientes
superficiales sean poco definidas y que en muchos casos, sea imposible precisar sus cuencas y
cauces; estas características dan lugar a la formación de microcuencas cerradas, en las que se
forman lagunas pequeñas conocidas como aguadas.
Sus riberas son fértiles para toda clase de cultivos tropicales; en ocasiones se desborda
ocasionando inundaciones.
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Otras corrientes perennes son La Malinche e Icajao, localizados en el oeste del área de estudio,
que vierten sus caudales al Golfo de México, y Acapulco, cuyo cauce se pierde al sur del Valle de
Edzná.
Los usos del agua superficial son: agrícola, pecuario, industrial, doméstico, navegación y
recreativo. El abastecimiento de agua potable de las poblaciones de mayor desarrollo se realiza
aprovechando agua del subsuelo.
De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas Campeche E15-3 del Instituto Nacional
de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en una unidad
geohidrológica de material consolidado con posibilidades altas. Esta unidad se encuentra
ampliamente distribuida en el área del proyecto y está constituida principalmente por caliza del
Paleoceno al Reciente, de facies de plataforma de agua poco profunda; los estratos varían de
delgados a gruesos, conservan una posición casi horizontal o están ligeramente arqueados. En
algunas localidades la caliza de la Formación Carrillo Puerto se altera por disolución y origina
arcilla roja de poco espesor.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Dichas rocas al transformarse en bicarbonatos son fácilmente disueltas por el agua y originan por
consiguiente morfología cárstica, tanto superficial como subterránea, lo cual les confiere alta
permeabilidad.
Debido a que prácticamente no existe escorrentía superficial, esta unidad se considera zona de
recarga de los acuíferos, ya que al infiltrarse parte de los volúmenes de agua precipitada enriquece
su cuantía. A estos volúmenes se adicionan los provenientes de los flujos horizontales del este y
sureste.
9 Vegetación terrestre
De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetación CAMPECHE E15-3 el sitio del proyecto se
encuentra localizado en la frontera de una unidad Ms que corresponde a una Selva Mediana
Subcaducifolia caracterizada por vegetación secundaria arbustiva y una unidad TA 1 que
corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos anuales con predominancia de Maíz.
De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribución de vegetación en la zona
del proyecto una caracterizada por cultivos agrícolas distribuida en la parte sur del sitio del
proyecto y otra caracterizada por la presencia de vegetación de selva mediana subcaducifolia que
se distribuye principalmente en la parte norte del sitio del proyecto.
Entre las especies vegetales representativas de la selva mediana subcaducifolia que se pueden
encontrar en la zona del proyecto, se encuentran las siguientes distribuidas en los
correspondientes estratos (carta Uso del Suelo y Vegetación CAMPECHE E15-3):
Esta vegetación se presenta hacia la zona norte fuera del sitio del proyecto y es impactada año tras
año por los efectos de las quemas durante la temporada de secas.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 164
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o
grupos locales y especies de interés comercial).
2. Aspectos abióticos
2.1 Clima
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Se presenta un clima del tipo Aw, calido subhúmedo con lluvias en verano, temperaturas máximas
de 36° C y mínimas de 10° C. Con un promedio anual de 27° C. La precipitación máxima es de
1200 mm y la mínima de 500 mm cúbicos al año.
2.2 Suelo
Se caracteriza por ser profundos y presentan gran cantidad de material consolidados constituidos
principalmente por rocas marinas del Cretácico (136 millones de años) y Terciario (65 millones de
años), con gran permeabilidad, debido al fracturamiento y solubilidad de este. Sus suelos se
clasifican como arcillo-areno-húmicos; los cuales contienen abundante humus; son de coloración
variable entre el café claro al café oscuro, con un buen drenaje ya que el agua de lluvia penetra
con gran facilidad sin llegar a inundarlos; salvo en las partes de terrenos planos y bajos con pocas
pendientes.
2.3 Hidrología
Situada en la subcuenca “Varias” de la Cuenca del Río Champotón y ubicada dentro de la región
hidrológica “Yucatán Oeste-Campeche” con un coeficiente de escorrentía superficial de 0 al 5% de
la precipitación media anual, sin ríos ni otros cuerpo de agua dulce.
3. Aspectos bióticos
Tomando como base los recorridos de campo se determinó que en el área de estudio no existe
ningún tipo de vegetación primaria; debido al alto grado de disturbio y fragmentación de hábitat que
originaron las actividades humanas en años pasados.
Fisonómicamente, la vegetación no es muy densa. Por un lado, solo se pueden encontrar escasos
elementos arbóreos dispersos y residuales de la Selva Mediana Subcaducifolia que en décadas
pasadas se establecía en el lugar y son los siguientes: Piscidia piscipula (jabín), Metopium brownei
(chechen), Leucaena leucocephala (guaxin). O bien, estos mismos elementos florísticos se pueden
encontrar en pequeños grupos rodeados por extensiones considerables de Panicum maximun
comúnmente llamado Pasto de Guinea y por Tithonia diversifolia una Asteraceae indicadora de
disturbio.
El Transecto No.1 se realizo partiendo del punto P150 (N19° 39’ 11.1” W90° 42’ 08.0”) hacia el
P151 (N19 39 08.2 W90 42 01.2) recorriendo una distancia de 217 mts (713 ft). Donde se obtuvo
lo siguiente: el suelo se caracteriza por estar erosionado y con afloramientos de roca; en algunas
partes se encuentra inundado.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Estructuralmente, integrado por dos estratos: un estrato arbóreo relativamente bajo, conformado
por las especies: Piscidia piscipula (jabín), Guazuma ulmifolia (pixoy), Leucaena leucocephala
(guaxin) y Trema micrantha (sakpixoy), en la mayoría de las ocasiones inmaduros. El estrato
arbustivo no existe. Finalmente, dentro del estrato herbáceo se encuentran diversas especies
indicadoras de disturbio, como son: Baltimora recta, Cyperus sp. y Panicum maximum este último
ejerce una gran influencia sobre las demás especies, impidiendo la formación de estrato arbustivo
(Anexo .6.4)
Partiendo del punto P119 (N19° 39’ 01.8” W90° 41’ 59.9”) y en trayectoria al punto P120 (N19° 39’
02.6” W90° 42’ 05.8”) se abarco una distancia total de 173 mts. (570 ft). Fisonómicamente, la
vegetación forma manchones densos Panicum maximun (Pasto de Guinea) que puede llegar a
alcanzar hasta 2.10 m, entre mezclados con Tithonia diversifolia esta última especie a pasar de ser
una hierba pueden alcanzar una altura cercana a los 2.0 m y sus tallos pueden llegar a diámetros
de 13 cm, aproximadamente. Estructuralmente, en este comunidad solo presenta el estrato
herbáceo, sin ningún otro elemento (Anexo 6.4)
Iniciando en el punto P115 (N19° 39’ 07.3” W90° 42’ 09.8”) y en trayectoria al punto P117 (N19° 39’
03.5” W90° 42’ 08.8”) se recorrió una distancia total de 121 mts. (397 ft). Fisonómicamente, la
vegetación formar manchones densos de Panicum maximum (Pasto de Guinea) que puede llegar a
alcanzar hasta 1.50 m, entre mezclados con Tithonia diversifolia los tallos de esta hierba pueden
llegar a diámetros de 7 cm, aproximadamente.
Estructuralmente, esta comunidad presenta el estrato arbóreo con elementos dispersos de Piscidia
piscipula (jabín), Metopium brownei (chechen), Leucaena leucocephala (guaxin) y Guazuma
ulmifolia (pixoy). En Dentro del estrato arbustivo se pueden encontrar pocos individuos de Carica
papaya. Mientras que el estrato herbaceo se encuentra dominado por Panicum maximum y
Tithonia diversifolia (Anexo 6.4)
Se partió del punto P111 (N 19° 39’ 05.3” W90° 42’ 04.2”) y en dirección al punto P112 (N19° 39’
06.4” W90° 42’ 04.6”) se abarco un a distancia total de 35 mts. (118 ft) para la realización del último
perfil de vegetación en donde se obtuvo lo siguiente: el suelo se caracteriza por ser pedregoso y
erosionado; la vegetación presenta afinidades netamente secundarias y de zonas bajo disturbio.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 168
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En cuanto a la fisonomía que presenta esta vegetación, la altura de los árboles oscila dentro de los
5 a 6.50 m aproximadamente. Es notable la dominancia de la especie Leucaena leucocephala
(guaxin), los fustes de las especies se encuentran en la mayoría de los casos torcidos y con plagas
como es el caso de Metopium brownei (chechen). Los diámetro a la altura del pecho de los troncos
se mantienen entre los 35 a 50 cm; las copas de los árboles dan una apariencia triangular debido al
alto numero de individuos trepadores como Gronovia scandens que invaden el dosel de ambas
especies arbóreas.
Estructuralmente, integrado por tres estratos: el estrato arbóreo se encuentra como especie
dominante Leucaena leucocephala (guaxin), Trema micrantha (sakpixoy) y Metopium brownei
(chechen). Inmediatamente debajo de este y formando parte del estrato arbustivo se tiene una de
las especies codominantes, la que se ve favorecida por el suelo rocoso, Carica papaya (papaya de
monte), asociada con la especie Gronovia scandens de hábitos trepadores, también están
presentes: Solanum hirtum (tomatillo) y Cnidosculus chayamansa (chaya de monte) aunque con
escasos individuos. Finalmente, dentro del estrato herbáceo se encuentran diversas indicadoras de
disturbio, como son: Baltimora recta, Bahuinia divaricata, Panicum maximum y Conyza sp (Anexo
6.4)
La fauna asociada en el área de estudio se encuentra representada por algunas aves como son: el
pájaro reloj (Eumomota superciliosa), tórtolas (Colombina talpacuti rufipens), zanates (Quiscalis
mexicanum), chachalacas (Ortalis vetula) y loros (Amazona albitronsnana) y calandrias; en cuanto
a las de zona costera existen pelícanos y playeritos, dentro de los mamíferos encontramos a las
tuzas, conejos, zorrillos (Mephitis macroura) principalmente. Y reptiles como las iguanas garrobo
(Ctenosara similis) y Laemantus serratus.
4. Paisaje
a) Por la Avenida Payucán, el área de estudio tiene colindancia con un área de extracción de
material pétreo e inmediatamente con la Av. Payucán este borde se ve influenciado por la
vegetación de pastos, así como, de una escurrentía de agua de lluvia que favorece el
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 169
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
establecimiento de la especie Cyperus sp. (Familia: Cyperaceae) además se detecto la presencia
de cultivo de caña de azúcar (Succharum officinarum). En esta zona se ubico el Transecto No.
1.
b) Por un lado, se encuentra en colindancia con una pequeña propiedad cuya vegetación en similar
a la del Transecto No. 2 con una vegetación caracterizada por la presencia de una Poaceae
introducida conocida con el nombre de Pasto Guinea (Panicum maximun) y la especie Tithonia
diversifolia, miembro de la Familia Asteraceae; cuya presencia se encuentra ligada a zonas en
disturbio o en áreas acahualadas. De igual manera se localizaron depósitos de residuos sólidos al
aire libre.
d) En el interior del área de estudio Transecto No. 4 la vegetación esta fuertemente influenciada
por el impacto que produjo la extracción de material pétreo pudiéndose notar en la poca presencia
de elementos florísticos característicos de selva. A su ves, esta área se encuentra inmersa dentro
del conjunto de paisaje (que aquí se describen) e influenciado por la vegetación de pastos y
compuestas de las especies Conyza sp, Tithonia diversifolia y Batltimora recta.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 170
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
• Composición y estructura de la vegetación sin elementos característicos de selvas
medianas por consiguiente nula vocación forestal.
• Nula presencia de especies de flora y fauna incluidas en la NOM-ECOL-059-SEMARNAT-
2001.
• Presencia de especies indicadoras de disturbios antropogénicos y zonas urbanizadas
• Paisaje altamente fragmentado y homogéneo en el área de estudio en cuanto a especies
presentes en las comunidades vegetales de afinidad secundaria.
• Nula conectividad con áreas para la conservación o formación de corredores biológicos.
• Suelo altamente erosionado y con afloramientos de roca.
• Nula afectación al paisaje debido a que se encuentra homogéneo.
6.1 Mapas
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 171
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fig. 1. Ubicación de la Seybaplaya, Champotón. Fuente: Cartografía de INEGI.
Nombre
del Longitud Punto Coordenadas Área de influencia
Transecto (metros) geográficas
T. No. 1 217.32 150 N 19°39’11.1” Av. Payucán y zona
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 172
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
W 90°42’08.0” de extracción de
material pétreo.
151 N 19°39’08.2”
W 90°42’01.2”
T. No. 2 173.73 119 N 19°39’01.8” Interior de zona de
W 90°41’59.9” estudio, colinda con
predio y ZOFEMAT.
120 N 19°39’02.6”
W 90°42’05.8”
Forma NOM-O59-
Familia Especie Biológica Hábitat 2001
Anacardaceae Metopium brownei Arbol Pri. y Sec
Apocynaceae Tabernaemontana alba Arbusro Sec.
Asclepiadaceae Asclepias curassavica Hierba Sec.
Asteraceae Baltimora recta Hierba Sec.
Asteraceae Conyza sp. Hierba Sec.
Asteraceae Melanthera nivea Hierba Sec.
Asteraceae Tithonia diversifolia Hierba Sec.
Burseraceae Bursera simaruba Arbol Sec.
Caesalpiniaceae Bahuina divaricata Arbusto Sec.
Caricaceae Carica papaya Arborescente Sec.
Crecopiaceae Crecopia peltata Árbol Sec.
Cyperaceae Cyperus sp Hierba Sec.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 173
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Euphorbiaceae Cnidosculus chayamansa Hierba Sec.
Euphorbiaceae Euphorbia hyssopifolia Hierba Sec.
Euphorbiaceae Ricinus communis Arbusto Sec.
Fabaceae Pisidia piscipula Arbol Pri.
Loasaceae Gronovia scandens Trepadora Sec.
Malvaceae Sida biliosa Hierba Sec.
Malvaceae Wissadula amplissima Arbusto Sec.
Mimosaceae Acacia cornigera Arbusto Pri. y Sec
Mimosaceae Leucena leucocephala Árbol Pri. y Sec
Poaceae Panicum maximun Hierba Sec.
Poaceae Saccharum officinarum Hierba Cultivada
Solanaceae Solanum hirtum Arbusto Sec.
Sterculeaceae Guazuma ulmifolia Arbol Sec.
Ulmaceae Trema micanthra Árbol Sec.
Verbenaceae Lantana camara Hierba Sec.
Vitaceae Cissus gossypiifolia Trepadora Sec.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 174
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Perfil esquemático del Transecto No. 2
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 175
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Perfil esquemático del Transecto No. 4
6.5 Fotografías
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 176
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No.1 Fisonomía de la vegetación del área de estudio.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 177
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No.3 Fisonomía de la vegetación del área de estudio.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 178
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No.5 Fisonomía de la vegetación del área de estudio.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 179
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No. 6. Vista panorámica del Transecto No. 1
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 180
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No. 8. Interior del Transecto No. 1
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 181
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No. 10. Interior del Transecto No. 2.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 182
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No.11. Vista panorámica del Transecto No.3.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 183
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No. 13. Condiciones generales de algunas especies del Transecto No. 3.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 184
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía No. 14. Vista panorámica hacia el Transecto No. 4.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 185
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 16. Especies del Transecto 4
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 186
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 17. Especies del Transecto 4
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 187
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 18. Fauna asociada (Laemantus serratus)
6.6 Fotografías del paisaje
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 188
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 20. Cultivo de caña de azúcar.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 189
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 21 Vista hacia pequeña propiedad
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 190
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fotografía 23 Vista hacia transecto 3
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 191
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
6.6.5 Fotografías de la ZOFEMAT
Foto No.25. Vista de la ZOFEMAT, impactado por actividades productivas de pesca ribereña.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 192
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Foto No. 26. Pasto Guinea (Panicum maximun) y la Higuerilla (Ricinus communis), ambas
indicadoras de disturbio, ZOFEMAT.
Fauna
Consecuentemente, la perturbación generada por la carretera federal libre 180 muy cercana al sitio
del proyecto y el camino de acceso al puerto de Seybaplaya y al Balneario Payucán y las diferentes
actividades productivas que se realizan en los alrededores inmediatos, particularmente al norte y
sur, provocan que el hábitat no sea propicio para el establecimiento y colonización de la fauna
silvestre nativa mayor.
Se reconoce que la fauna se distribuye conforme a características del hábitat tales como la
heterogeneidad y complejidad vegetal, las características del sustrato, la presencia de
competidores y depredadores, así como en respuesta al grado de perturbación (entendida como la
actividad atribuible al hombre). Para los fines de este estudio, se procedió al muestreo de sitios
representativos dentro de todo el terreno.
Para caracterizar la fauna silvestre presente en el predio, se realizaron muestreos durante dos días
y una noche, en los horarios de 7 a 12 hrs., 14 a 18 hrs y 20 a 24 hrs. En total se realizaron seis
muestreos, los cuales incluyeron observaciones generales en los alrededores, particularmente para
el grupo de las aves. Se implementaron en el área del proyecto las siguientes técnicas de registro
de fauna:
Anfibios y Reptiles. Para el registro mediante observación directa de estos grupos se realizaron
recorridos por todo el predio, tanto en áreas de vegetación como en áreas sin cobertura. Durante
los recorridos de campo también se buscaron rastros y señales de actividad de algunas especies
de reptiles, como son las exubias o pieles cambiadas de las serpientes, así como algunos sonidos
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 193
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
o cantos. Se removieron piedras, troncos caídos, hojarasca y/o herbáceas, así como troncos y
ramas de vegetación en pie para el registro de estas especies.
Aves. Se realizaron recorridos para observación directa de especies en las áreas con vegetación y
a lo largo de todo el terreno. Para un registro más completo se consideraron las especies
detectadas en las colindancias inmediatas ya que dado el área de actividad de las mismas, su
presencia en el predio es muy probable. Se consideraron todos los organismos en vuelo,
perchados y en el suelo. El levantamiento de datos se realizó con el registro tanto visual como
auditivo de las especies.
Las evidencias indirectas que se buscaron consistieron en la presencia de plumas, ya sea como
producto de mudas o de restos de la depredación por otros organismos, así como de la presencia
de nidos en las ramas o en oquedades de los árboles.
Mamíferos. Recorridos para observación directa de especies o para su registro indirecto mediante
rastros como madrigueras, comederos, huellas, pelos, excretas, echaderos, senderos y cráneos.
En general se siguieron las rutas para aves y reptiles, verificando la presencia de mastofauna en el
sustrato o en vegetación.
REPTILES
AVES
Accipitridae Buteo nitidus Águila gris
Accipitridae Buteo sp. Aguililla
Columbidae Columbina passerina Tortolita
Columbidae Columbina talpacoti Tortolita
Columbidae Zenaida asiatica Paloma de alas blancas
Emberizidae Sporophila torqueola Semillero, dominico
Emberizidae Volatinia jacarina Brincador
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 194
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Fregatidae Fregata magnificens Fragata
Icteridae Dives dives Tordo
Icteridae Icterus cucullatus Oriol, bolsero
Icteridae Agelaius phoeniceus Tordo de ala roja
Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate
Mimidae Mimus gilvus Cenzontle
Picidae Picoides scalaris Carpintero
Psittacidae Amazona albifrons Loro frentiblanco
Sylviidae Polioptila caerulea Perlita
Trochilidae Amazilia rutila Colibrí
Tyrannidae Myiarchus tyrannulus Copetón
Tyrannidae Myiozetetes similis Luis, mosquero
MAMÍFEROS
De los reptiles Ctenosaura similis * Iguana rayada fue observada fuera del sitio del proyecto y hacia
la zona de costa, así como de las aves Pelecanus occidentales (Pelícano café).
B. vittatus fue detectado en prácticamente todo el predio y en el sitio del proyecto, presentando
desplazamiento rápido; se registró tanto en el sustrato como sobre ramas.
En lo que respecta a las aves, son el grupo más comúnmente detectado en el sitio dado que son
también los organismos más conspicuos. Se registraron algunas especies de afinidad acuática,
asociadas a la playa cercana al sitio del proyecto, tales como las garzas, las gaviotas, el pelícano y
el cormorán.
Las especies del género Buteo y el loro frentiblanco (A. albifrons) se observaron sobrevolando el
terreno del proyecto.
La mayor parte de las especies observadas son comunes en la región. Toda la avifauna reportada
fue registrada directamente.
Solamente se registro un mamífero mediano en el sitio de estudio. El mapache (Procyon lotor) fue
registrado a través de huellas fuera del sitio del proyecto. Se observaron algunas madrigueras
dispersas en el predio más no en el sitio del proyecto, probablemente usados por esta especie.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 195
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
De manera general, la zona colindante al sitio del proyecto alberga fauna tolerante a las acciones
antropogénicas y que se ha adaptado al impacto producido en el sitio. Sin embargo, es de suma
importancia que en la zona se mantengan zonas o áreas verdes, que permitan la permanencia y
reproducción de las especies silvestres reportadas.
NOM-059-SEMARNAT-2001. Entre las especies con registro para la zona del proyecto y hacia la
costa, un reptil se encuentra incluido en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Se trata de la iguana
rayada (Ctenosaura similis), catalogada como amenazada; que no obstante, a nivel regional
presenta distribución amplia y suele ser común, no se registró en el sitio del proyecto.
Número de habitantes
La población total de Seybaplaya (el poblado más cercano al sitio del proyecto) es de 8249
habitantes de los cuales 4187 son hombres y 4062 son mujeres (Fuente: Cuaderno Estadístico
Municipal INEGI, edición 2003).
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 196
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
La tasa de crecimiento media anual para el municipio de Champotón considerando el período de
1990 a 2000 es de -0.2 %.
Fenómenos migratorios
La población total del estado de Campeche era de 642 516 habitantes en 1995, con un crecimiento
anual de 3.29 por ciento. A nivel estatal Campeche registra una muy baja densidad: 11.3
habitantes por kilómetro cuadrado, cuando el promedio nacional para 1995 fue de 46. Los
municipios de Carmen, Campeche y Champotón concentran el 72.3 por ciento de la
población total, y en el resto del territorio estatal se observa una gran dispersión, ya que de sus 2
663 localidades, sólo 27 son de tipo urbano con más de 2 500 habitantes y 2 636 son de tipo rural;
pero el 71.2 por ciento de la población vive en estas localidades urbanas.
En 1990 la población estatal mayor de 5 años que hablaba alguna lengua indígena era de 86 666,
lo que equivalía al 16.19 por ciento de la población total. Si se toman en cuenta los datos a partir
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 197
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
del censo de 1980, puede verse que el ritmo de crecimiento anual de los habitantes indígenas ha
sido muy bajo, del orden del 1.1 por ciento, pues la población hablante de lengua indígena mayor
de 5 años era de 77 090, pero representaba el 21.5 por ciento de la población total. El índice
inferior de crecimiento con respecto al índice estatal puede explicarse al menos por tres
circunstancias: el posible subregistro de los inmigrantes del sur del estado en los censos oficiales,
la emigración de los mayas del norte y la pérdida en el uso de la lengua maya, que es el indicador
utilizado para definir a esta población. Los censos registran una mayor población masculina de
hablantes de lenguas indígenas con relación a la femenina. De entre ellos, 70 247, la mayor parte,
son hablantes de lengua maya pero, como se ha señalado, el estado recibe un importante flujo
migratorio, como se refleja en el Conteo de 1995, que registra la presencia de un 30.3 por ciento de
inmigrantes.
A pesar de que los registros censales señalan un bajo ritmo de incremento de la población
indígena, si se toma como indicador la lengua, es importante destacar que el crecimiento natural de
la población tiende a ser mayor en los municipios con alta densidad de habitantes indígenas, ya
que el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es superior al estatal. Este último es de 2.5, pero
en Hopelchén, por ejemplo, llega a 3.1. Sin embargo, en el crecimiento social han impactado los
movimientos migratorios, donde predomina la expulsión de población en los municipios del norte y
la atracción en los del sur.
Por el contrario, los inmigrantes indígenas se ubican en los municipios que tienen tierras
desocupadas aptas para labores agrícolas y forestales. La baja densidad de la población estatal y
la disponibilidad de territorio lo vuelven propicio para la colonización, donde destacan los diversos
programas de colonización dirigida que conllevaron la creación de ejidos colectivos. Cabe recordar
que en Campeche se realizó el Proyecto Candelaria, que fracasó por falta de infraestructura, por lo
que en los sesenta se inició otro plan de colonización, que insistía en la importancia de la
organización de los campesinos como base para crear la infraestructura y se fomentaba, además,
la creación de ejidos colectivos. A estos asentamientos se les denominó Nuevos Centros de
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 198
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Población Ejidal (NCPE) y se desarrollaron principalmente en el valle de Edzná y otros lugares del
mismo municipio de Champotón. Actualmente los NCPE juegan un importante papel en las áreas
del sur como instancia de organización de la población indígena que se establece en la entidad.
No existe una estadística sobre este flujo migratorio, pero se trata de una migración de carácter
laboral, de población joven, con predominio de hombres bilingües. El destino de esta migración son
los centros urbanos de la península de Yucatán, las ciudades de Campeche, Mérida, Chetumal,
Playa de El Carmen y Cancún. En tanto que en los cuatro destinos los emigrantes se emplean de
preferencia en el ramo de la construcción, en los dos últimos lo hacen también en el área de
servicios turísticos, en categorías ocupacionales que no requieren especialización y con bajos
ingresos. Una parte significativa de los emigrantes tiende a permanecer en los lugares de destino,
estableciendo familias y desarraigándose de sus comunidades de origen, mientras que otros
recurren a la migración de retorno, saliendo a laborar por ciclos sin perder el arraigo en sus
comunidades.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 199
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Por el contrario, al sur del estado se registra fuerte atracción de inmigrantes principalmente
indígenas de otros grupos étnicos, entre los que destacan choles y tzeltales del estado de Chiapas.
Esto explica el notable aumento de hablantes de estas lenguas en los años recientes.
(http://www.ciesasistmo.edu.mx/ciesasweb/diagnosticoestatal/campeche/conte05.html).
Localidades
• Vivienda y urbanización.
Tipo de vivienda
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 200
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Al 14 de febrero de 2000 existían en el municipio de Champotón un total de 15758 viviendas
habitadas, que representaban el 10 % del total de viviendas habitadas (157 172) en el estado
(fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).
Servicios urbanos con los que se cuenta y su cobertura (si éstos son suficientes y están
disponibles para la población o bien existe un déficit).
• Educación y salud.
Educación
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 201
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
El municipio de Champotón cuenta (Ciclo escolar 2002-2003) con 202 escuelas de las cuales; 74
son de PREESCOLAR; 91 PRIMARIAS; 29 SECUNDARIAS; 7 son de BACHILLERATOy 1 de nivel
SUPERIOR (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).
Salud
Para el desarrollo de nuestro proyecto no se evidencia un déficit en servicios de salud que obligue
a la búsqueda de otras alternativas que satisfagan las necesidades de este servicio.
• Equipamiento.
En la zona del sitio del proyecto no se cuenta con un centro de recolección de residuos peligrosos.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 202
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
biológicos (aireación), con una capacidad instalada total de 159.55 Litros por segundo (fuente
Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).
Fuentes de abastecimiento de agua potable para el municipio de Champotón son 71, de las cuales
70 son pozos profundos. En la localidad más cercana al sitio del proyecto se cuenta con 3 fuentes
de abastecimiento de agua de tipo pozo profundo (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición
2003 INEGI). El desarrollo de nuestro proyecto no representa una competencia por el recurso agua
con las localidades cercanas al mismo.
Energía eléctrica
El municipio de Champotón cuenta con un total de 15987 de los cuales; 14514 son residenciales;
49 industriales; 1294 comerciales; 15 agrícolas y 115 de alumbrado público (fuente Cuaderno
Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).
Medios de comunicación
El municipio de Champotón cuenta (al 31 de diciembre de 2002) con 681.04 Kilómetros de red
carretera, de los cuales: 188.69 corresponden al tipo Troncal Federal; 139.33 al tipo alimentadoras
estatales y 353.02 al tipo caminos rurales (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003
INEGI).
La carretera federal libre 180 es la vía de comunicación que permite el acceso al sitio propuesto
para nuestro proyecto, la red carretera existente satisface las necesidades de esta infraestructura
para el desarrollo de nuestro proyecto. No se requerirá de la construcción de carreteras o caminos
para nuestra operación.
Actividades productivas. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la
clasificación del INEGI, y principales actividades productivas. Indicar su distribución espacial (es
posible auxiliarse con los mapas del uso del suelo elaborados por el INEGI, o del municipio).
GANADERÍA
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 203
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
70000
60000
50000
40000
30000
1996
20000
2002
10000
BOVINO
0
OVINO
CAPRINO
2002
1996
SILVICULTURA
SILVICULTURA
20000
15000
10000
5000
MADERABLE
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Gráfica 2. Volumen de producción forestal maderable de 1996 a 2002 (Metros cúbicos rollo)
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 204
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades de silvicultura en
el municipio o en las localidades cercanas.
SILVICULTURA
200
150
100
50 NO MADERABLE
0
1996
1997
1998
2000
2001
2002
PESCA
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 205
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
PESO DESEMBARCADO
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 206
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
1200
1000
800
600
400
200 ESTADO
0 MUNICIPIO
HABITACIONA
INDUSTRIAL
L
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PRENDAS PROD
ALIMENTA DE LA
DE METALICO MUEBLES
RIA MADERA
VESTIR S
Serie1 79 7 10 12 22
350
300
250
200
150
100
50
0
MERCADO
TIENDAS RASTROS
TIANGUIS S
DICONSA PUBLICOS
PUBLICOS
ESTADO 337 7 35 16
MUNICIPIO 57 0 6 2
TURISMO
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 208
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
60
50
40
30
20
10
0
5 4 3 2 1 SIN
ESTREL ESTREL ESTREL ESTRTE ESTREL CATEG
ESTADO 7 11 26 51 32 41
MUNICIPIO 0 1 1 3 1 4
El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades relacionadas con
el turismo en el municipio ni en las localidades cercanas.
En la zona del proyecto existe una diversidad de tipos de propiedad de la tierra, entre otros los
siguientes: particular (sitio del proyecto), ejidal, reservas territoriales y zona federal marítimo
terrestre.
En la zona y sitio del proyecto ocurre un tipo de competencia singular debido a que el sector
productivo predominante es el pesquero ribereño y su competencia es con el propio recurso marino
que aprovecha de una manera desordenada.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 209
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En la zona del proyecto además de la actividad pesquera tiene un segundo nivel de importancia la
actividad extractiva, sin embargo las actividades que se desarrollarán en nuestro proyecto no
genera competencia de ningún tipo por los recursos naturales.
Por todo lo anterior podemos determinar que las características estructurales, culturales y la
dinámica poblacional de la comunidad de seybaplaya no se verán afectadas por el desarrollo de
nuestro proyecto.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 210
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
comunicaciones y de trasporte de energía y gas, se han desarrollado paralelamente a la costa y
representan la base de la fractura de la estructura ambiental regional.
Sin embargo también se desarrollan obras perpendiculares a la costa, generándose una reticula
que representa el segundo nivel de fractura de la estructura del ecosistema.
Finalmente las zonas internas de cada unidad de la retícula son aprovechadas por: actividades
extractivas, actividades agrícolas (principalmente cultivo de caña de azúcar), actividades acuícolas
(granja de camarón) y desarrollo urbano. El desarrollo de estas actividades representan ell
inevitable aislamiento de las zonas internas de cada unidad de la retícula del ecosistema natural
original.
Como hemos descrito anteriormente los factores responsables de los cambios en el ecosistema
ambiental regional son las obras de vías de comunicación, transporte de energía eléctrica y gas
natural, actividades acuícolas, agrícolas y el desarrollo urbano. Con la particularidad de que en el
área de estudio también se han sumado a aquellos generales la construcción del Puerto de
Seybaplaya y su actual ampliación, así como la construcción del balneario Payucán.
La magnitud e importancia de los impactos ambientales generados por estas actividades no fue
atendido en su momento y rebasó los procesos de auto recuperación del ecosistema ambiental.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 211
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Tanto el Programa de Desarrollo Estatal como el municipal, contemplan en sus objetivos el
fomento del desarrollo industrial, incluso el municipal lo establece de manera particular hacia el
fomento de un parque industrial.
Nuestro escenario de predicción contempla inevitablemente al área de estudio como zona con alto
potencial para el desarrollo de diversas actividades relacionadas con el sector industrial.
Considerándose el mismo potencial para el sitio del proyecto, pero además tal parece ser que
existe una carrera silenciosa entre el desarrollo industrial y el desarrollo urbano por el sitio del
proyecto. Es evidente que de no ocurrir otras acciones en el sitio del proyecto, este será absorbido
por el crecimiento de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 212
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
A todo esto debemos considerar que el área y sitio del proyecto no están incluidos en ningún
ordenamiento territorial, y sí están considerados como áreas potenciales, en los programas de
desarrollo estatal y municipal un ejemplo son las actividades de ampliación del puerto de
Seybaplaya y la promoción de sus servicios a nivel internacional, lo que nos predice la inevitable
ocupación del sitio del proyecto para la consolidación de un desarrollo económico fomentado por
los gobiernos locales y detonado por la construcción y operación del Puerto de Seybaplaya.
Los procesos que hemos identificado como las causales del deterioro del ecosistema ambiental
regional en el área de estudio, tienen una proyección a corto, mediano y largo plazo. Con
posibilidades de que el escenario sea atractivo para más inversionistas que pretendan desarrollar
actividades relacionadas con la actividad extractiva, industrial, marítimo portuaria y de desarrollo
urbano.
Al menos en el sitio del proyecto los procesos de deterioro natural representan su clímax al
encontrarse gran parte de del mismo totalmente desprovisto de vegetación, y con elevados índices
de erosión, así como en las zonas colindantes del sitio el proyecto.
En el área de estudio es conveniente iniciar procesos que aseguren la calidad de vida del ser
humano, debido a su potencial para el desarrollo de diversas actividades productivas. Por lo que
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 213
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
una medida inmediata sería la elaboración del Programa Director Urbano de Seybaplaya que
permita entre otras cosas ordenar el crecimiento urbano e industrial de esa comunidad.
Sin la presencia de nuestro proyecto, y manteniendo el sistema con todas las interacciones que en
este momento ocurren, tendríamos dos factores que han determinado el mantenimiento de la
calidad de los recursos naturales en el área de estudio.
Uno es el desarrollo urbano, siendo las zonas costeras, de gran atractivo para la instalación y
consolidación de poblados y posteriormente, también de gran atractivo para las migraciones
internas. El crecimiento de la mancha urbana del poblado de Seybaplaya continuará en dos
direcciones principalmente: una hacia el sitio del proyecto y la otra hacia la autopista Champotón –
Campeche. Inevitablemente el sitio del proyecto será absorbido al corto, mediano y largo plazo, por
el desarrollo urbano del poblado mencionado.
El otro factor determinante será el desarrollo de la actividad extractiva, estas actividades ocurren
en el área de estudio y en el sitio del proyecto desde hace más de 10 años, en el momento del de
la elaboración de esta manifestación de impacto ambiental, esas actividades fueron constantes y
persisten al término de la elaboración de la misma. Inevitablemente en el área de estudio
continuarán aprovechándose estos bancos de material y a corto, mediano y largo plazo el sitio del
proyecto será absorbido, debido a su potencial.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 214
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
En esta sección, se identifican y analizan las posibles afectaciones que sufrirá la estructura y las
funciones del sistema ambiental regional.
En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la sección IV.3), se insertará el
proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos
que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían
en la consolidación de los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la
construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.
El comportamiento actual de las actividades humanas, sobre un ambiente natural alterado por el
hombre y algunos eventos naturales (huracanes e incendios) en el área y sitio de estudio, nos
permiten caracterizarlos como una zona de sensibilidad ecológica mínima, de acuerdo con lo
planteado por Cooper y Zedler, 1980, y por lo tanto no producirá impactos ambientales
significativos a ecosistemas naturales ni terrestres ni acuáticos.
Como ya mencionamos el sitio del proyecto es sujeto de atención por una parte, por el crecimiento
de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya y por otra parte, por las actividades
extractivas extraordinarias, requeridas en este momento por las obras de ampliación del Puerto de
Seybaplaya. De hecho en una de las colindancias del sitio del proyecto se aprovecha actualmente
un banco de material de proporciones significativas (imágenes 3, 5 y 10).
La vegetación y el suelo del sitio del proyecto presentan impactos irreversibles debido a las
actividades extractivas desarrolladas anteriormente. Existe una pérdida casi total de suelo orgánico
lo que ha generado extensas áreas internas incapaces de regenerar dicha cobertura vegetal
perdida, por lo que son directamente proporcionales las áreas internas expuestas a fuertes
procesos de erosión.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 215
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
El sitio del proyecto ha perdido su valor económico por la falta de vegetación y fauna silvestre, sin
embargo lo ha elevado por su potencial volumen de material pétreo aprovechable, así como por su
localización colindante a un recinto aduanero y a una comunidad con servicios y mano de obra
disponible para el desarrollo de nuestro proyecto.
Los impactos que deberán atenderse de manera precisa son los que se generen en las etapas de
construcción y operación, como la generación de residuos peligrosos, residuos sólidos municipales,
a pesar que en lo referente a la generación de estos últimos, tampoco son impactos nuevos o
distintos a los que ya se encuentran en el sitio del proyecto. Se encontraron evidencias de
depósitos de residuos sólidos a cielo abierto, por lo que en este aspecto se restaurara el suelo
impactado, sin embargo se construirá sobre el las obras relacionadas con nuestro parque.
Se identifican las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarán al sistema ambiental
regional. Posteriormente se determinarán las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de
cambio, y finalmente se analizarán los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema,
considerando las variables tiempo y espacio para el análisis.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 216
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Por último se describirán los procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el
sistema, a partir de que dio inicio el o los eventos causales. Aquí nos referimos a la secuencia de
eventos que se manifiestan una vez que se realizó la acción causal, es decir los efectos primarios,
secundarios, terciarios, etc. De forma que se puedan distinguir el modo en que se presentan los
efectos acumulativos y residuales considerando el tiempo y el espacio para el análisis.
Las acciones del proyecto identificadas como fuentes de cambio, son principalmente las incluidas
en las etapas de construcción y operación de nuestro proyecto. Consideramos que las
perturbaciones que puedan ocasionar no tendrán alcances regionales, entre otras causas porque
no se contará con fuentes fijas generadoras de partículas contaminantes a la atmósfera y las
descargas de aguas residuales se realizarán después de pasar por la planta de tratamiento de
aguas negras correspondiente, por lo que dicha descarga será de acuerdo a los establecido en las
normas oficiales mexicanas vigentes y aplicables a nuestro proyecto.
Consideramos que los impactos que se generarían en la etapa de preparación del sitio, no tendrán
ese efecto debido a que el sitio del proyecto ha sido afectado con anterioridad, como ya
mencionamos por el desarrollo de actividades extractivas y agrícolas dentro del mismo. Por lo que
los impactos generados inicialmente por estas actividades son las acciones causales de los efectos
primarios (ya ocurrieron en el área y sitio del proyecto) que al momento de la elaboración de esta
manifestación de impacto ambiental se identificaron (pérdida de vegetación, alteración del perfil
topográfico, alteración de la escorrentía superficial, contaminación del suelo y aire por depósito al
aire libre de residuos sólidos municipales). Los efectos secundarios (a corto y mediano plazo que
serán puntuales), serían los que ocasionen las actividades propuestas para el desarrollo de nuestro
proyecto y los terciarios (a largo plazo y puntuales), estarían representados por los impactos
residuales que pudiera generar nuestro proyecto.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 217
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Si definimos como punto de partida al Puerto de Seybaplaya y en una distribución radial
avanzamos hacia la zona continental localizada hacia el Este, llegaríamos en un segundo punto
hasta la carretera libre Champotón–Campeche, más allá en un tercer punto tocaríamos la Línea de
transmisión eléctrica, continuaríamos a un cuarto punto hasta la autopista Champotón-Campeche,
fuera del área de estudio alcanzaríamos en un cuarto punto al pueblo de Hobomó y posteriormente
la vía férrea que corre hasta Mérida, Yuc.
Las perturbaciones potenciales que pueda generar nuestro proyecto de no cuidar las correctas
medidas de prevención y mitigación no serán representativas sobre el sistema ambiental regional,
debido a todos los efectos negativos que ya se generaron por el conjunto de obras que
mencionamos en esa distribución radial del párrafo anterior. Esas obras han provocado la fractura
del ecosistema ambiental regional, alterando su estructura y modificando su función. No pensamos
en el supuesto de que los impactos potenciales que pueda generar nuestro proyecto, se diluyan o
no sean significativos debido a tantas perturbaciones que se observan en el área de estudio, sino
pensar en el supuesto de instalar un proyecto que sea amigable ambientalmente.
Hacia la zona norte del sitio del proyecto y dentro del área de estudio se localizan dos proyectos
con autorizaciones en materia de impacto ambiental correspondientes para sus desarrollos
emitidos por la SEMARNAP (hoy SEMARNAT) y por el Gob. del estado de Campeche. Ambos
proyectos realizan actividades extractivas, el desarrollo de nuestro proyecto no elevará los
impactos generados por esos proyectos, centrándonos principalmente en la pérdida de vegetación,
porque como ya lo hemos descrito, en el sitio del proyecto este factor ya fue alterado.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 218
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Para esta estimación cualitativa utilizamos la técnica simple de comparación a partir de la imagen
25 de este estudio. Encontramos un polígono definido desde el camino de acceso al muelle de
Montserrat, localizado hacia el norte del sitio del proyecto, avanzando por la carretera libre
Champotón-Campeche y cerrando hacia la salida del poblado de Seybaplaya, tenemos
aproximadamente un 40 % del total del área de estudio afectado por perturbaciones generadas por
el desarrollo urbano de la comunidad mencionada, la construcción del Puerto de Seybaplaya, del
Muelle de Montserrat, del balneario Payucán y de la carretera libre Champotón-Campeche.
Los impactos ambientales serán clasificados tomando como mínimo las siguientes características
(en caso de que se considere que se deben incluir otras características podrá hacerlo):
La clasificación incluirá las categorías y escalas de medición de impactos, las cuales serán
propuestas por el responsable técnico del estudio de impacto ambiental. La escala de valores se
deberá establecer tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y los modelos de predicción
empleados.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 219
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En este proyecto se utilizó una matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (1971). Al
utilizar la matriz de Leopold se consideró cada acción y su potencial de impacto sobre cada
elemento ambiental. Cuando se identificó un impacto, la matriz aparece marcada en la
correspondiente casilla de esa interacción.
Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los
factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz.
En la matriz utilizada además de identificar los impactos, se identificó a los impactos benéficos y
adversos mediante el uso de símbolos adecuados como “A” (adverso) y “B” (beneficioso).
Adicionalmente la matriz también se empleó para identificar impactos en varias fases temporales
del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, etc.).
En la identificación de los impactos potenciales se utilizaron los atributos Carácter, Tipo de Acción,
Duración y Mitigación, con sus respectivas simbologías. Así como factores con sus elementos
correspondientes.
Carácter
A = Adverso significativo
a = Adverso no significativo
B = Benéfico significativo
b = Benéfico no significativo
C = No se anticipa impacto
FACTORES
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 220
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Se establecieron dos tipos de factores para la identificación de impactos potenciales: ambientales y
culturales.
Factores culturales: uso de suelo, recreo, estética e interés humano, estatus cultural y relaciones
ecológicas.
ELEMENTOS
Recreo: instalaciones.
Estética e interés humano: vistas escénicas, cualidades naturales, composición del paisaje,
monumentos y sitios históricos y arqueológicos.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
V.3 Impactos ambientales generados
Se desarrollará los procedimientos propuestos, en la sección anterior, para identificar los impactos
ambientales.
Con base en la información contenida en la sección V.1, se identificarán los impactos ambientales,
y se procederá a clasificarlos y calificarlos considerando la magnitud, intensidad e importancia,
entre otros criterios (ver Matriz de Impactos).
Se esperan 143 impactos potenciales, de los cuales 60 son negativos y 83 son positivos.
En esta sección, se seleccionaron los impactos significativos o relevantes, poniendo énfasis en los
impactos acumulativos y sinérgicos. Se describirán dichos impactos, indicando las áreas en donde
se manifiestan.
En esta etapa se identificaron 17 impactos de los cuales, 13 son impactos negativos, con 0 (cero)
impactos negativos significativos.
Etapa de Construcción
Se identificaron 87 impactos de los cuales, 42 impactos negativos, con 32 son impactos negativos
significativos.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
23 impactos negativos significativos serán sobre el factor suelo, generados por la construcción de:
lotes, vialidades, guarniciones y banquetas, cerco perimetral, cerco de circulación, edificio de
oficinas, estacionamiento y paradero. Afectarán su calidad, geomorfología y dren superficial.
9 impactos negativos significativos serán sobre el factor agua, generados por la construcción de:
lotes, vialidades, guarniciones y banquetas, cerco perimetral, cerco de circulación, edificio de
oficinas, estacionamiento, paradero y red pluvial. Afectarán la recarga de agua a los acuíferos.
Etapa de Operación
En esta etapa se identificaron 39 impactos de los cuales 5 son impactos negativos, con 1 impacto
negativo significativo.
1 impacto negativo significativo será sobre las relaciones ecológicas, generado por la operación de
la planta de tratamiento de aguas residuales, en el supuesto de que ocurra una deficiente
operación de dicha planta y descargue las aguas negras tratadas, fuera de norma, al Golfo de
México. Esta deficiencia puede generar la eutrofización del Golfo de México (cuerpo de agua al
cual se descargarán las aguas residuales tratadas). Este impacto es el que representa un efecto
sinérgico en el caso de ocurrir un mal funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas
residuales.
Se realizará una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo ambiental y
beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema ambiental. Haciendo énfasis
en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.
Como ya se describió anteriormente, en la etapa de preparación del sitio, varios de los impactos
que pudieran generarse por el desarrollo de esa etapa, ya se presentan en el sitio del proyecto.
Estos impactos presentes fueron producidos por diversas actividades, los principales son las
actividades extractivas y la agricultura. En los recorridos de campo realizados para el
levantamiento de datos que sirvió de base para la elaboración de esta manifestación de impacto
ambiental, se encontró una extensa superficie, en los POLÍGONOS A y B con la pérdida total de
vegetación, con la pérdida total de la capa orgánica del suelo, con la topografía alterada, con
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 223
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drenes superficiales bloqueados y suelos expuestos a fuertes procesos de erosión y a
contaminación de suelo y aire por el depósito clandestino, a cielo abierto de residuos sólidos
municipales. Otra de las causas de la pérdida de vegetación se puede atribuir al aprovechamiento
que realizan los pobladores de la zona y principalmente los de la comunidad de Seybaplaya, de
hecho en los recorridos de levantamiento de datos que también incluyeron a dicho poblado se
observó la comercialización informal de carbón, suponemos que dicho aprovechamiento permite
producir ese material combustible natural.
En la etapa de construcción, sólo dos factores serán afectados de manera significativa, el suelo y el
agua, todos estos impactos serán generados por la construcción de las obras que constituyen
nuestro proyecto, además de la generación de aguas negras y de residuos sólidos municipales.
Esta es la etapa en la que se identificaron el mayor número de impactos negativos potenciales,
también es en la que se detectó el mayor número de impactos potenciales positivos
En la etapa de Operación
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 224
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Otro impacto potencial que puede generar efectos sinérgicos es la generación de residuos sólidos
municipales, debido a que en el área de estudio se localizan varios tiraderos clandestinos, de
hecho en el sitio del proyecto se identificaron dos tiraderos, estos serán levantados, los residuos
trasladados al basurero oficial más cercano y el suelo será restaurado en la etapa de preparación
del sitio, En las etapas de construcción y operación se dará el manejo y destino final correcto a los
residuos que se genren.
Como ya mencionamos el sitio del proyecto es sujeto de atención por una parte, por el crecimiento
de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya y por otra parte, por las actividades
extractivas extraordinarias, requeridas en este momento por las obras de ampliación del Puerto de
Seybaplaya. De hecho en una de las colindancias del sitio del proyecto se aprovecha actualmente
un banco de material de proporciones significativas (imágenes 3, 5 y 10).
La vegetación y el suelo del sitio del proyecto presentan impactos irreversibles debido a las
actividades extractivas desarrolladas anteriormente. Existe una pérdida casi total de suelo orgánico
lo que ha generado extensas áreas internas incapaces de regenerar dicha cobertura vegetal
perdida, por lo que son directamente proporcionales las áreas internas expuestas a fuertes
procesos de erosión.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 225
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
El sitio del proyecto ha perdido su valor económico por la falta de vegetación y fauna silvestre, sin
embargo lo ha elevado por su potencial volumen de material pétreo aprovechable, así como por su
localización colindante a un recinto aduanero y a una comunidad con servicios y mano de obra
disponible para el desarrollo de nuestro proyecto.
Consideramos que los impactos potenciales del proyecto serán puntuales y no tendrán un efecto
significativo en el sistema ambiental regional, de hecho el parque industrial caracterizado como
recinto fiscalizado estratégico, lo convierte en un sitio sumamente controlado en cuanto al flujo de
materiales o sustancias que sean almacenados dentro del mismo, existirá un sistema de seguridad
muy elevado, lo que también permitirá tener un control sobre la entrada o salida de sustancias p
residuos que puedan ser riesgosos o peligrosos.
El único impacto que puede generar un efecto negativo al sistema ambiental regional acuático, es
la descarga de aguas residuales negras al Golfo de México. Sin embargo para prevenir este efecto
se propone instalar una planta de tratamiento de aguas negras, asegurando que el tratamiento
previo de las mismas permitirá descargarlas con los valores de factores contaminantes dentro de
los rangos que establecen las normas oficiales mexicanas correspondientes.
En cuanto a la modificación del relieve, este ha sido modificado con anterioridad, se adquirió con
las características que se aprecian en las fotografías e imágenes que acompañan este estudio, la
causa de tal modificación es el desarrollo de actividades extractivas, observándose actualmente un
relieve sumamente accidentado en gran parte del sitio del proyecto. Las actividades de preparación
del sitio solo se realizarán en las superficies descritas en este estudio, por lo que estas actividades
no generarán efectos negativos en el sistema ambiental regional.
En el diagnóstico realizado por un especialista sobre la vegetación característica del sitio del
proyecto, se determina una predominancia de pastos, herbáceas y arbustos, con presencia escasa
de individuos con características leñosas. La pérdida de vegetación es atribuible principalmente al
desarrollo de actividades extractivas dentro del sitio del proyecto. Las actividades extractivas que
realizaremos, serán bajo el marco de la regulación que para su desarrollo ejerce el Gobierno del
estado de Campeche y sólo se realizarán dentro del sitio propuesto para el desarrollo del proyecto.
Consideramos que el desarrollo de estas actividades no generará efectos negativos en el sistema
ambiental regional.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 226
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
En lo relacionado a la distribución de organismos presentes en el sitio del proyecto, podemos
mencionar que la falta de vegetación dentro del sitio del proyecto y la presencia humana
permanente, han ahuyentado la fauna silvestre terrestre, por lo que su presencia es escasa.
Consideramos que el desarrollo de nuestro proyecto no generará la migración o redistribución de
fauna silvestre hacia la zona exterior del sitio del proyecto.
Respecto a los cambios que nuestro proyecto pueda ocasionar en la hidrodinámica de cuerpos de
agua, debemos considerar que proponemos el aprovechamiento de agua mediante dos acciones:
una es mediante el uso de agua salada del Golfo de México, la cual será tratada en la planta
desaladora descrita anteriormente y la segunda es la instalación y operación de un pozo profundo,
para lo cual se están realizando las pruebas correspondientes. Cabe mencionar que para ambas
opciones se tramitarán las autorizaciones necesarias ante las instancias correspondientes.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 227
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL
REGIONAL
Existen diferentes medidas de mitigación que van enfocadas a sanear determinadas actividades y
cada una de ellas se aplicarán en el tiempo que dure el proyecto, inclusive algunas de ellas
después de terminada la obra.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 228
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
las pérdidas del medio físico o biológico en la
zona del proyecto. Por ejemplo la recuperación
y restitución de suelo en el área del proyecto..
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 229
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
través de los fracturamientos del suelo no verán alterado el patrón de su ciclo, al ser
descargadas al Golfo de México.
• Los agregados pétreos, material para relleno y nivelación se obtendrá en el sitio del
proyecto (se tramitará la autorización correspondiente, o en bancos autorizados para su
explotación comercial, para no propiciar la apertura de nuevos bancos de material.
• Se utilizarán los caminos existentes, en caso necesario estos serán rehabilitados para el
paso del equipo y maquinaria. La rehabilitación no incluirá actividades de relleno y/o
nivelación.
Para disminuir los riesgos por contaminación en el área de estudio se cumplirá con lo siguiente:
• Los camiones que trasladen materiales de construcción deberán de ir tapados con lonas
para evitar la dispersión de partículas.
• Para el tránsito de los vehículos se deberá realizar en las horas de menor tráfico.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 230
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
• Se aplicará un plan de contingencias, en caso de derrames de sustancias peligrosas,
incendios o accidentes. En caso de que el suelo sea contaminado por derrame de
combustibles, las acciones de remediación se llevarán a cabo de manera inmediata, entre
las que se incluye la recuperación y disposición como residuos peligrosos de acuerdo a la
normatividad vigente.
Para evitar los impactos que se pudieran dar en los cuerpos de agua, se deberán realizar las
siguientes actividades
• El equipo utilizado deberá de estar en buen estado y no presentar ningún tipo de fuga de
grasas, aceites y/o combustible.
Además, para proteger a la flora y fauna silvestre, se llevarán a cabo las siguientes actividades:
• Concientización del personal tanto de campo como administrativo, mediante pláticas sobre
la importancia de la conservación de especies vegetales y animales, así como de su
hábitat.
• El tránsito de los vehículos que trasladen los materiales e insumos deberán de circular a
baja velocidad para disminuir el riesgo de atropellamiento.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 231
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
sea más adecuado el traslado de los individuos al menos más allá del área de estudio y
hacia la zona continental.
• En el caso de que por algún motivo existan derrames accidentales de grasas, aceites,
combustibles o cualquier otro material considerado como peligroso, se procederá en forma
inmediata a la remediación del área afectada.
• Se deberá contar con sustancias y/o equipos que permitan la recolección rápida de
vertidos, estas sustancias deberán de estar en un sitio cercano a la obra para actuar de
manera rápida en caso de un accidente.
• Se deberá verificar el retiro de todos los residuos que se hayan generado durante la
preparación del sitio y construcción.
• Se instalarán áreas verdes dentro del sitio del proyecto en una superficie que represente el
5 % de la superficie total del proyecto, de acuerdo a lo establecido por la Norma Mexicana
de Parques Industriales NMX-R-046-SCFI-2002.
Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, se instalarán letrinas portátiles en el
sitio del proyecto, en el número suficiente para la cantidad de empleados por etapa.
Para la etapa de operación deberá funcionar una planta de tratamiento de aguas negras.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 232
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Estas dos medidas de reducción, se proponen para reducir el impacto potencial generado al Golfo
de México si no ocurre un tratamiento previo a la descarga de dichas aguas negras.
En esta sección el promovente describirá aquellos elementos de juicio utilizados para formular la
estrategia de mitigación, indicando el o los impactos que se mitigan. La descripción deberá incluir
por lo menos:
Especificaciones técnicas
El sistema hidráulico pluvial del Parque Industrial Recinto Fiscalizado Estratégico Seybaplaya
consiste en una red de tubos de concreto armados de 25, 30, 45 y 60 cm de diámetro en una
pendiente prácticamente natural, respetada en el diseño de construcción de la plataforma.
Cada rejilla tendrá un desarenador fabricado de block de concreto y acero con aplanado interior,
castillos y cadenas en las esquinas y se conectará al tubo de concreto por medio de tubería de
15.00 cm de PVC o concreto simple.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 233
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
lluvia se propone construir un área de almacenamiento con capacidad de 300 m3, esta agua podría
emplearse combinada con el sistema de la red de agua potable, y el excedente verterlo al mar.
El vertido final se tiene contemplado realizar al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un
emisor marino es decir adentrarse una buena distancia en el mar, unos 100 m para que la
descarga no tenga contacto directo con el perfil de playa de la zona. Esto hará que las corrientes
marinas, realicen una mezcla de las aguas pluviales con las aguas marinas.
Esta medida se aplicará en la etapa de operación y su duración será por todo el tiempo de vida del
proyecto, incluso en un supuesto de abandono del sitio y que la ocupación posterior de la
infraestructura se decida por el desarrollo habitacional, esta medida seguiría funcionando.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 236
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
MEDIDA. Manejo adecuado de los residuos peligrosos que se pudieran generar en todas las
etapas del proyecto. Con la aplicación de esta medida se evitará la contaminación del suelo,
subsuelo y/o manto freático o algún cuerpo de agua, se almacenarán temporalmente en un
sitio que reúna las características de seguridad que establece la Ley y Norma Oficial
Mexicana mencionados en la descripción de la medida anterior..
MEDIDA. Manejo adecuado de los residuos sólidos municipales que se pudieran generar en
todas las etapas del proyecto. Con la aplicación de esta medida se evitará la contaminación
del suelo, subsuelo y/o manto freático o algún cuerpo de agua, se almacenarán
temporalmente en contenedores y en áreas específicas para posteriormente disponerlos al
sitio que establezcan las autoridades competentes..
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 237
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
MEDIDA. Periódicamente se realizará el mantenimiento y monitoreo de los vehículos y
maquinaria utilizados en todas las etapas del proyecto y que sean propiedad de nuestra
empresa, con el fin de controlar las emisiones de ruido y de gases a la atmósfera y verificar
que se respeten los límites establecidos en la normatividad.
MEDIDA. Los camiones que trasladen materiales de construcción deberán de ir tapados con
lonas para evitar la dispersión de partículas con lo cual existirá menor fluctuación en la
calidad del aire.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 239
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
MEDIDA. Vigilancia durante la construcción para evitar que los trabajadores incurran en
aprovechamientos y/o comercialización de especies. Si bien las obras no afectarán a las
especies de tortugas marinas que arriban a la zona, debido a que el proyecto no afectará a la
zona de playa, es importante vigilar que los trabajadores no hagan extracciones de los nidos
o capturen tortugas u otra especie de fauna silvestre acuática o terrestre para consumo.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 241
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
MEDIDA. Para la etapa de operación deberá funcionar una planta de tratamiento de aguas
negras. Esta medida reducirá el impacto que se generaría al suelo, subsuelo y/o manto
freático o a otro cuerpo de agua.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 242
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
Las tendencias de desarrollo industrial en este estado apuntan a la zona en la que se encuentra
instalado y operando el Puerto de Seybaplaya, de hecho actualmente se desarrollan obras de
ampliación del mismo y se da énfasis en las notas publicadas en los medios de comunicación a las
negociaciones que realiza el gobierno del estado de Campeche, para lograr el atraque de barcos
de carga en sus rutas comerciales normales. Lo atractivo de este puerto es que por su calado se
considera un puerto de altura, debemos recordar que entre Ciudad del Carmen, Camp. y Progreso,
Yuc. no existe otra infraestructura portuaria con estas características, esta situación afecta a los
productores locales, dificultándoles acceder a un canal de comercialización para la exportación de
sus productos a un bajo costo, incluso para canales de comercialización nacionales. También se
reduce su capacidad de invadir los mercados de forma masiva, debido a que el transporte de los
productos es por tierra y en volumen limitado.
También Por otra parte el sitio del proyecto y una superficie importante del área de estudio son
atractivos para las actividades extractivas, de hecho el sitio del proyecto fue sujeto de
aprovechamientos anteriores a la planeación y diseño de este proyecto, sin realizarse acciones de
restauración.
Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) 243
PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 26. Tomada del software Google Earth, se aprecian las principales actividades y obras que
generan tendencias de desarrollo en el área y sitio de estudio. Es muy clara la tendencia del
crecimiento de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya hacia el Norte (sitio del
proyecto), motivado por las barreras físicas que representan hacia el Este y Sur la Línea de
Transmisión de energía eléctrica de alta tensión y cultivos de caña de azúcar. Hacia la zona Norte
del área de estudio son claras las tendencias hacia la actividad industrial de diversa índole, entre
otras se identifican las siguientes: extractivas, maquila de material pétreo, producción de concreto
asfáltico en caliente, portuarias y turísticas y para agregar más variedad a la productividad de esta
zona, también se desarrollan cultivos agrícolas.
Los principales impactos presentes en el área y sitio de estudio son: pérdida de vegetación,
alteración del perfil topográfico, desplazamiento de fauna silvestre y descargas residuales (fuera de
norma) de la comunidad de Seybaplaya hacia el Golfo de México.
El sitio del proyecto presenta una pérdida considerable en la mayor parte de su superficie y la
vegetación predominante es Zacate Guinea (especie introducida), por lo que en este aspecto el
impacto será no significativo.
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El sitio del proyecto presenta una gran parte de su superficie con procesos significativos de
erosión, debido a la pérdida de vegetación por el desarrollo de actividades extractivas, el desarrollo
de nuestro proyecto no generará procesos de erosión.
En el área del proyecto se identificó una descarga activa de aguas cloradas y evidencias de otras
al menos a la altura del mercado de la comunidad de Seybaplaya, estas descargas se vierten en el
Golfo de México. Nuestro proyecto generará descargas de aguas residuales hacia dicho golfo, sin
embargo estas serán tratadas previamente y se realizarán de acuerdo a lo que establezca la
Comisión nacional de Agua. El manejo inadecuado de nuestra descarga generaría impactos
sinérgicos y acumulativos, al sumarse a la serie de descargas que puedan ocurrir fuera de norma
en la zona de estudio.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
También será irreversible el impacto generado al suelo, solo se mitigara la afectación a los drenes
superficiales con la instalación del sistema hidráulico pluvial.
Sin embargo como ya describimos, las tendencias de desarrollo en la zona apuntan de forma
inevitable hacia el área de estudio y al sitio del proyecto, si valoramos los beneficio socio
económicos que se generarán por el desarrollo de nuestro proyecto, es conveniente alcanzar su
desarrollo y consolidación dentro de un marco de respeto y cuidado al medio ambiente.
Para el desarrollo de estos monitoreos serán contratados los servicios de empresas o laboratorios
especializados en el ramo, y se les solicitará una propuesta técnica que indique las características
de dichos monitoreos, y cuando existan normas oficiales mexicanas se solicitará el apego a lo
establecido en las mismas. Como es el caso del la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-
1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
Además se debe dar un seguimiento preciso a los residuos peligrosos que pudieran generarse por
el desarrollo de nuestro proyecto.
VII.2 Conclusiones
Las condiciones ambientales en cualquier momento reflejan no sólo las influencias humanas, sino
también los procesos y fenómenos naturales, los cuales pueden estar causando cambios, así haya
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o no personas presentes. La larga historia evolutiva de la Tierra y de la biosfera ha sido marcada
por cambios ambientales que disminuyeron o aumentaron la capacidad de paisajes terrestres de
mantener un lugar adecuado para la vida. Mas, sin embargo, además de las fuentes obvias de
afectación humana (ciudades, sitios de disposición de residuos, áreas deforestadas), pueden ser
muy difíciles de separar los efectos de las acciones humanas del debido a los procesos naturales
básicos.
Cooper y Zedler (1980), describen un índice (básicamente un sistema de clasificación) para evaluar
la sensibilidad relativa a perturbaciones de un ecosistema de una región.
9 Papel del ecosistema local en la función del ecosistema regional, o importancia de las
especies en la función del ecosistema.
9 Singularidad y aislamiento.
9 Áreas de sensibilidad mínima. Son aquellas que ya habían sido alteradas gravemente por
el hombre, en las que no era probable que una interferencia humana adicional fuera capaz
de inducir un cambio ecológico (áreas resistentes a los tensores ambientales).
Utilizando la información presentada en los anteriores capítulos, realizamos una zonificación del
para comprobar los niveles de sensibilidad ecológica propuestos por Cooper y Zedler, relacionados
con nuestro proyecto, y se encontró lo siguiente:
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 27. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las cuatro unidades de
la zona I: Zona I 1 ZOFEMAT ROCAMAR; Zona I 2 ZOFEMAT MONTSERRAT; Zona I 3
ZOFEMAT PUNTA MORRO y Zona I 4 ZOFEMAT Ex hacienda Boxol.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 28. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de la única zona II, y
corresponde al Balneario Payucán.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 29. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las unidades de la
zona III. Quedando identificadas de la siguiente manera: III 1 Puerto Seybaplaya; III 2 Muelle de
Montserrat: III 3 Banco de de Montserrat, III 4 Banco API; III 5 Banco Gordillo; III 6 actividades
agrícolas; III 7a y III 7b, Planta movil productora de concreto asfáltico en caliente y Planta
productora de blocas; III 8 Línea de Transmisión de Alta Tensión; III 9 Carretera Libre Champotón-
Campeche y III 10 Granja camaronícola.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 30. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las unidades de la IV,
quedando distribuidas de la siguiente forma: IV 1 Seybaplaya y IV 2.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Imagen 31. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de la zona V, Golfo de
México
Este análisis, sumado a todos los criterios discutidos en este estudio, nos permiten determinar que
la construcción de nuestro proyecto se desarrollará en una área de sensibilidad ecológica mínima,
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
de acuerdo con lo planteado por Cooper y Zedler, 1980 y por lo tanto no producirá impactos
ambientales significativos al sistema ambiental regional.
VII.3 Bibliografía
Se especifica toda la información documental que se utilizó para la elaboración del estudio.
Canter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los
estudios de impacto. Primera Edición. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de España,
S.A.U. 841 p.
Gobierno del Estado de Campeche, 1994. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
del Estado de Campeche. Periódico oficial, 22 de Junio 1994. Año III No. 697.
Gobierno del Estado de Campeche, 1997. Marco Legal Ecológico del Estado de Campeche. 181
pp.
INEGI, 1997. Anuario Estadístico del Estado de Campeche. Gobierno del Estado de Campeche.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
INE/SEMARNAP. 1997. Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos”. México.167 pp.
NMX-R-046-SCFI-1999
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
2003-2006. Plan Municipal de Desarrollo Champotón.
Piña Chan, Román. Enciclopedia Histórica de Campeche. Tomo VI Apuntes para la historia de
Champotón. Gobierno del estado de Campeche. 2003.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
VIII.1.1 Cartografía
Para la ubicación del área del proyecto, elaborar los mapas y planos de localización que se
describen el Apéndice VI.
VIII.1.2 Fotografías
VIII.1.3 Videos.
Ver anexos
a) -Documentos Legales
Copia de los documentos legales (autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.).
c) –Planos
En este apartado se definirán los términos técnicos que fueron empleados en la caracterización del
proyecto.
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PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.
Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes
nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o
inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto
ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios
elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del
establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que
se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones
adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.
Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en cualquiera
de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o
modifique su composición o condición natural.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.
Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la
utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera
permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o
maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmósfera.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus
actividades produzca residuos peligrosos.
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Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el
pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la
continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán
afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos, vía
combustión controlada.
Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso
productivo o de tratamiento.
Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productos de
tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son
empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de
servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de
limpieza), en los laboratorios, etc.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o
percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los
mismos residuos.
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Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada
en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte,
almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un
conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados
de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente
aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los
residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son:
reducción en la fuente, reúso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y
disposición final en rellenos sanitarios.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el
impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua a una
superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una parte del año,
o bien eliminar el exceso de agua.
Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención,
acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.
Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más
actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un
material o mezcla de materiales.
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición,
uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos físicos,
servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la
movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.
Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio
auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que
compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de
residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier
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de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se
origina el contaminante de interés.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los residuos
en fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a
instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reúso, o a los sitios para su disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,
producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente
en el proceso que lo generó;
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona
produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos;
pudiendo ser esta reacción violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas,
representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;
Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas
producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se
generan en establecimientos de atención médica.
Reúso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y
que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de
obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al
funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto
depuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el
subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende
establecer el proyecto.
Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer
llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad,
aspersión y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno
agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden
ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos
permeables colocados bajo tierra).
Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y
almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento,
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derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra
hidroagrícola para riego de terrenos.
Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que
permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta la
parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de aforo
disipadores de energía, entre otros.
Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo
menos el 50% en peso de la muestra.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación
significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades,
implicaciones genéticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones
tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.
Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía
genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.
Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente
separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al
alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o regeneración: c) transferencia
para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como
neutralización, tratamiento biológico, incineración y separación física.
Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus actividades, opera servicios
para el tratamiento, reúso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos peligrosos.
Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus
características.
Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las
características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales
o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones
críticas.
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