ESTUDIO DE CASO: “APLICACIÓN HERRAMIENTA DIAGNÓSTICA

GSST”

PRESENTADO A
PhD. Yúber Liliana Rodríguez Rojas

PRESENTADO POR MAESTRANTES

Liceth Karina Pérez Jiménez

Paola Andrea Romero Rosero
Xiomara Perdomo Forero
Xiomara Robayo Suárez

CONVENIO UNIVERSIDAD SANTO TOMAS - ICONTEC

MAESTRIA EN CALIDAD Y GESTION INTEGRAL - COHORTE 1
VILLAVICENCIO
2019
 1. INTRODUCCION

La implementación de Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el

Trabajo, permite a las organizaciones sin importar su tamaño u objeto social,
gestionar sus riesgos operacionales y establecer estrategias de control para
evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales, garantizando
ambientes de trabajo seguros. De igual manera, la aplicación de metodologías
para la evaluación de la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo en las
organizaciones, son herramientas fundamentales para conocer su grado de
madurez, evidenciando oportunidades de mejora que permitan con el
compromiso y liderazgo de la alta Gerencia y la participación activa de todos
los stakeholders, generar estrategias en pro de la mejora del desempeño
organizacional.

El objetivo de la aplicación de la herramienta (EMA-GSST) para evaluar la

GSST en la cruz roja colombiana seccional meta, es identificar el grado de
madurez de la organización y las oportunidades de mejora, con el fin de
generar una propuesta de intervención que le permita a la organización
establecer acciones que redunden en beneficio de los trabajadores y demás
partes interesadas.
 2. DESCRIPCION GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN

2.1. Denominación. “Cruz Roja Colombiana Seccional Meta”. Es una

Institución especial de ayuda humanitaria, Miembro del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ente humanitario
por excelencia del mundo, con presencia en 192 países. Por sus
principios de Neutralidad e Imparcialidad tiene acceso privilegiado a
cualquier lugar de Colombia, lo que permite tener contacto directo con
todos los sectores de la sociedad y con los miembros de todas las
comunidades. Su Talento Humano Voluntarios y Empleados, están
altamente calificados en el desarrollo de las acciones necesarias para
proteger la vida, prevenir y aliviar el sufrimiento humano. La Institución
hace parte integral de los grupos de ayuda y socorro nacionales e
internacionales, para prevenir y mitigar los riesgos, actuando de manera
coordinada y llevando a cabo los planes de acción diseñados para
emergencias, desastres naturales y causados por el hombre.

La Cruz Roja Colombiana, ejecuta acciones específicas de capacitación

y formación en Derecho Internacional Humanitario (DIH), principios y
valores humanitarios, personal de salud, educadores comunitarios y
formación de personas socialmente competentes, especialmente con la
juventud. Su labor humanitaria se basa en Siete Principios
Fundamentales que indican cómo PROTEGER LA VIDA, PREVENIR Y
ALIVIAR EL SUFRIMIENTO HUMANO… en todas las circunstancias
(Humanidad)… sin importar quién, su origen, su color o su religión
(Imparcialidad)… sin tomar parte (Neutralidad)… con autonomía y
 compromiso (Independencia)… con desinterés (Voluntariado)… en
todos los territorios (Unidad)… en todo el mundo, ayudándose
mutuamente (Universalidad).

En Colombia, la Cruz Roja Colombiana hace parte activa y dinámica del

Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), del
Sistema Nacional de Salud y de los Comités Técnicos de la
Organización Panamericana de la Salud. De forma conjunta con los
demás organismos de socorro, no sólo ofrece prevención, atención y
respuesta de las situaciones de emergencia producidas por desastres
naturales y generados por el hombre, sino que también participa en la
toma de decisiones al respecto y coordina el desarrollo y logística de
proyectos, programas y actividades.

En búsqueda del mejoramiento continuo, la Institución adelanta

procesos que permiten ofrecer servicios a la comunidad de alta calidad,
en búsqueda de satisfacer necesidades y exceder expectativas, dando
cumplimiento a la normatividad en calidad y salud vigentes.
Actualmente la Institución se encuentra calificada en RUC por el
Consejo Colombiano de Seguridad, logrando un cumplimiento de 93%
sobre 100%, lo cual demuestra el compromiso con la mejora continua
para el desarrollo de las actividades misionales.

2.2. Datos de Identificación. NIT: 892099160-2

2.3. Tamaño: Mediana

2.4. Número de Trabajadores: 177 (142 Directos y 35 Indirectos)

2.5. Actividad Económica: Comercialización de medicamentos y
prestación de servicios de salud como actividades principales.

2.6. Aseguradora de Riesgos Laborales: AXA Colpatria

3. AUTODIAGNÓSTICO DE ESTÁNDARES EN SST ESTABLECIDOS EN

LA RESOLUCIÓN 0312 DE 2019

Con el fin de determinar el grado de cumplimiento de la organización, se aplicó

el autodiagnóstico de estándares en Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidos en la Resolución 0312 de 2019, obteniendo los resultados
relacionados a continuación:
Como se observa en la gráfica, los estándares “Recursos, Gestión Integral del
SSST, Gestión de la Salud, Gestión de Peligros y Riesgos, Gestión de
Amenazas y Verificación del SG-SST se cumplen al 100%”. En el estándar
“Mejoramiento”, se logra un cumplimiento de 7.5/10, teniendo en cuenta que
la empresa de acuerdo a lo manifestado por el responsable del SG-SSTA,
presenta debilidades en el manejo de acciones correctivas, preventivas y de
mejora, así como en la eficacia de los planes de acción resultantes.

Actualmente la organización cuenta con un SG-SST implementado desde el

año 2012, mediante el cual se hace seguimiento al cumplimiento de los
indicadores establecidos en la normatividad vigente aplicable, los cuales se
encuentran alineados con los objetivos del sistema de gestión y los objetivos
estratégicos de la institución.

Ver instrumento de autodiagnóstico (Excel)

 4. ESCALA DE MADUREZ DE LA GESTIÓN DE LA SST (EMA-GSST)

Para la aplicación de la herramienta se contó con la participación del líder de

talento humano, un integrante del COPASST, la coordinadora HSEQ y la
gerencia.
Una vez aplicada la herramienta diagnóstica GSST, se obtuvo un resultado
total de (88.34), con un delta de (-11.66), de acuerdo a la gráfica relacionada
a continuación:

Análisis por variable de madurez

VARIABLE peso calificación delta
Política de SST 15,89 15,89 0,00
Análisis estratégico 16,02 11,08 -4,94
Aspectos legales 9,59 7,67 -1,92
Participación y comunicación 15,85 14,34 -1,51
Posición estratégica 8,54 8,54 0,00
Integración de la GSST en la organización 8,35 7,53 -0,82
Evaluación de la GSST 11,84 10,26 -1,58
Planeación estratégica 4,48 3,58 -0,90
Planeación de la capacidad 4,79 4,79 0,00
Aprendizaje organizacional en GSST 4,65 4,65 0,00
100,00 88,34 -11,66
 Nivel de madurez 5
Tipo de GSST
Gestión resiliente de la SST
valor máximo 5,0
valor mínimo 4,1
% máximo 100
% mínimo 81

Se evidencia en el análisis que las variables: Política de SST, posición

estratégica, planeación de la capacidad y aprendizaje organizacional en
GSST, no presentan brechas.

La variable más crítica, es la de análisis estratégico, esta presenta el delta

más alto, con una variación de (-4,94), dentro del análisis realizado frente
a la información recopilada, se evidencia que la organización no ha
contemplado los costos de la no prevención, excepto cuando se presentan
accidentes de trabajo; otro aspecto importante a considerar, es que se
deben generar estrategias para garantizar la innovación en la GSST como
por ejemplo la implementación de un software que permita un mejor
manejo del SG-SST. Tambien es importante tener en cuenta que a pesar
de que la organización realiza actividades tendientes a mejorar la calidad
de vida de sus trabajadores, a la fecha no se ha aplicado ninguna
herramienta que permita medir el nivel de percepción de los mismos frente
a este criterio, siendo un factor fundamental para mejorar el desempeño
de la organización.
En la variable “Aspectos legales”, se obtuvo un Delta de (-1.92), debido a
que se tienen debilidades en la identificación, seguimiento y evaluación de
cumplimiento de requisitos legales aplicables, por no contar con el personal
idóneo para esta actividad, lo cual es un riesgo para la organización.

En la variable “Evaluación de la GSST, se obtuvo un Delta de (-1.58), lo

que evidencia una oportunidad de mejora para fortalecer el seguimiento de
las acciones correctivas, preventivas y de mejora, y la eficacia de los
planes de acción resultantes.

El análisis de los datos indica que la organización se encuentra en grado

de madurez nivel 5 lo que significa que es resiliente a los cambios y su
enfoque está dado en la persona y su entorno; se considera su
“participación activa” en la GSST y su integración en la “estrategia de la
organización” (desde el punto de vista del negocio y su sostenibilidad).

(Ver Herramienta Diagnóstica GSST - Resultados de Madurez)

 5. EVALUACIÓN CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO (GOHISALO)

Se diseñó formulario en google para la aplicación de la encuesta de calidad de

vida en el Trabajo, logrando la participación tan sólo de 5 trabajadores, puesto
que debido a disposición de tiempo no fue posible su aplicación a todos los
líderes de proceso. (Ver resultado encuesta).
 6. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN DE LA GSST

A partir de las evaluaciones realizadas a la GSST de la Cruz Roja

Colombiana seccional Meta, se establece una propuesta de intervención
para la institución que pueda conducirla a incorporar acciones de
prevención y promoción. Teniendo en cuenta el contexto interno se
observa que la variable de Análisis estratégico de madurez en los
numerales (15) Socialización de resultados de evaluación de la calidad de
vida en el trabajo, (18 ) Impacto de las acciones en la productividad, (23)
Costos de la prevención, se recomienda a la Alta dirección en la
planificación del Plan Anual Operativo incluir en el presupuesto del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) los costos de la
NO prevención.
Para el ítem de Calidad de Vida en el trabajo, La organización debe
emprender acciones para la mejora de la calidad de vida en el trabajo en
coherencia con los resultados obtenidos, es por ello que se recomienda
que la organización implemente la metodología GOHISALO, que conlleve
a un plan de acción que determine la percepción del trabajador de la
calidad de vida para obtener el grado de satisfacción de las dimensiones
de estudio: Soporte institucional para el trabajo, seguridad en el trabajo,
integración al puesto de trabajo, satisfacción por el trabajo, el bienestar
logrado a través del trabajo, desarrollo personal y administración del
tiempo libre; dado que para la institución es fundamental el factor humano
y su estabilidad social. Para lo cual debe hacerse una comparación antes
y después del estudio, lo que conduce a definir estrategias y correctivos
para lograr una efectividad en la intervención, a través de un modelo
predictivo.
Como una herramienta de innovación para la institución, se propone el
desarrollo de un software para la GSST, de tal forma que sea dinámico y
permita un manejo proactivo.

Para abordar los Aspectos Legales, numeral (16) la organización debe

contar con mecanismos para la identificación, evaluación, análisis,
socialización e implementación de estándares y legislación nacional e
internacional aplicable a la actividad económica y el cumplimiento de la
legislación en SST hace parte de la cultura de la prevención dentro de la
organización y se accede a la información de los cambios legales, numeral
(17).
Se propone buscar y mantener un equilibrio con la Administradora de
Riesgos, a través de la modalidad de retribución, con el fin de realizar un
trabajo de apoyo y mitigar el impacto negativo por la falta del profesional
competente para tal fin, sin embargo, por ser una variable tan importante
para la organización, se recomienda proyectar contar con este recurso
humano propio.
Con el fin de fortalecer la Evaluación de la GSST, el seguimiento de
acciones correctivas, preventivas y de mejora y la eficacia de los
planes de acción resultantes; se debe definir y establecer la estrategia, el
plan de acción para la mejora continua, la evaluación (medición y análisis
del desempeño, acciones correctivas y preventivas) de las acciones en el
SST y de su gestión; con base en la información clara, suficiente,
coherente y útil, que conlleve a la alta dirección a la toma de decisiones
respecto al SST y su gestión.
6.1. Cronograma

SEGÚN LO CONVERSADO PAO TIENE EL MODELO PARA HACER

EL DESPLIEGUE DE LAS ACTIVIDADES

7. REFLEXIÓN FINAL

7.1. ¿Cuáles fueron los aciertos y desaciertos al momento de aplicar

los instrumentos?

Los aciertos evidenciados en la aplicación de la herramienta es que los

resultados obtenidos coincidieron con los resultados de auditoria
externa aplicados a la Institución, así como la utilidad de la herramienta
para hacer un análisis más profundo de las acciones de mejora en cada
uno de los estándares.

Como desaciertos encontramos que el tiempo para la aplicación de la

herramienta fue demasiado corto, teniendo en cuenta la complejidad de
la misma. De igual manera, los resultados del instrumento de madurez
se dan de acuerdo a la percepción de quien los aplica.

La herramienta permite abordar lo complejo de manera sencilla, para la

cruz roja colombiana seccional meta que es una entidad con un número
considerable de trabajadores facilita el análisis de la información y se
adapta a las necesidades la organización.

7.2. ¿Cuál es la aplicabilidad y las limitaciones de estos métodos?

 En cuanto a la aplicabilidad consideramos que se adapta a cualquier
tipo de organización, con la limitante de que quien la aplica debe tener
conocimientos en SST.

7.3. ¿Estos instrumentos proporcionaron información suficiente y

confiable para la toma de decisiones en materia de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo?

Consideramos que si proporcionan información suficiente y confiable

para la toma de decisiones.

7.4. ¿Desde su experiencia y conocimiento en el campo agregaría

algún elemento a los instrumentos de evaluación de la gestión de
la seguridad y salud en el trabajo aplicados?

Consideramos importante un instructivo para facilitar su aplicación e

interpretación de resultados.
 1. BIBLIOGRAFÍA

Melo, José Luis. (2009) Ergonomía Práctica, Guía para la evaluación

ergonómica de un puesto de trabajo. Fundación MAPFRE, Manual de
ergonomía aplicada.

Gracia, D. A. (2006). Método del instituto de ergonomía MAPFRE

(INERMAP). Perspectivas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Mapfre

http://carinaycia.blogspot.com/2009/05/ergonomia-metodo-mapfre.html

https://higieneyseguridadlaboralcvs2.wordpress.com/2013/10/19/manual-de-
ergonomia-fundacion-mapfre/