Caderno de Estudo - L. 8.666 - Lei de Licitação

27/04/2019 Caderno de Estudo - L. 8.
666 - Lei de Licitação - Documentos Google
âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao
LEI Nº 8.666, DE 21 DE
regime desta Lei, além dos órgãos da
JUNHO DE 1993 administração direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da controladas direta ou indiretamente pela União,
Constituição Federal, institui normas para Estados, Distrito Federal e Municípios.
licitações e contratos da Administração Art. 2o As obras, serviços, inclusive de
Pública e dá outras providências. publicidade, compras, alienações, concessões,
permissões e locações da Administração
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço Pública, quando contratadas com terceiros,
saber que o Congresso Nacional decreta e eu serão necessariamente precedidas de licitação,
sanciono a seguinte Lei: ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei,
Capítulo I considera-se contrato todo e qualquer ajuste
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS entre órgãos ou entidades da Administração
Pública e particulares, em que haja um acordo
Seção I de vontades para a formação de vínculo e a
Dos Princípios estipulação de obrigações recíprocas, seja qual
o
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais for a denominação utilizada.
sobre licitações e contratos administrativos Art. 3o A licitação destina-se a garantir a
pertinentes a obras, serviços, inclusive de observância do princípio constitucional da
publicidade, compras, alienações e locações no isonomia, a seleção da proposta mais
vantajosa para a administração e a promoção
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27/04/2019 Caderno de Estudo - L. 8.666 - Lei de Licitação - Documentos Google
do desenvolvimento nacional sustentável e previdenciária ou qualquer outra, entre

será processada e julgada em estrita empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive
conformidade com os princípios básicos da no que se refere a moeda, modalidade e local
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, de pagamentos, mesmo quando envolvidos
da igualdade, da publicidade, da probidade financiamentos de agências internacionais,
administrativa, da vinculação ao instrumento ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e
convocatório, do julgamento objetivo e dos que no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
lhes são correlatos. (Redação 1991.
dada pela Lei nº 12.349, de 2010) § 2o Em igualdade de condições, como
(Regulamento) (Regulamento) critério de desempate, será assegurada
(Regulamento) preferência, sucessivamente, aos bens e
§ 1o É vedado aos agentes públicos: serviços:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos I - (Revogado pela Lei nº
atos de convocação, cláusulas ou condições 12.349, de 2010)
que comprometam, restrinjam ou frustrem o II - produzidos no País;
seu caráter competitivo, inclusive nos casos de III - produzidos ou prestados por empresas
sociedades cooperativas, e estabeleçam brasileiras.
preferências ou distinções em razão da IV - produzidos ou prestados por empresas
naturalidade, da sede ou domicílio dos que invistam em pesquisa e no
licitantes ou de qualquer outra circunstância desenvolvimento de tecnologia no País.
impertinente ou irrelevante para o específico (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos V - produzidos ou prestados por empresas
§§ 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no que comprovem cumprimento de reserva de
8.248, de 23 de outubro de 1991; cargos prevista em lei para pessoa com
(Redação dada pela Lei nº 12.349, de 2010) deficiência ou para reabilitado da Previdência
II - estabelecer tratamento diferenciado de Social e que atendam às regras de
natureza comercial, legal, trabalhista, acessibilidade previstas na legislação.
(Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) superior a 5 (cinco) anos, que levem em
(Vigência) consideração: (Incluído pela Lei
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº
públicos e acessíveis ao público os atos de seu 7.546, de 2011) (Vide Decreto nº
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das 7.709, de 2012) (Vide Decreto nº 7.713,
propostas, até a respectiva abertura. de 2012) (Vide Decreto nº 7.756,
§ 4º (Vetado). (Incluído pela de 2012)
Lei nº 8.883, de 1994) I - geração de emprego e renda;
§ 5o Nos processos de licitação, poderá (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
ser estabelecida margem de preferência para: II - efeito na arrecadação de tributos
(Redação dada pela Lei nº 13.146, de federais, estaduais e municipais;
2015) (Vigência) (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
I - produtos manufaturados e para serviços III - desenvolvimento e inovação
nacionais que atendam a normas técnicas tecnológica realizados no País; (Incluído
brasileiras; e (Incluído pela Lei pela Lei nº 12.349, de 2010)
nº 13.146, de 2015) IV - custo adicional dos produtos e
II - bens e serviços produzidos ou serviços; e (Incluído pela Lei nº 12.349, de
prestados por empresas que comprovem 2010)
cumprimento de reserva de cargos prevista em V - em suas revisões, análise retrospectiva
lei para pessoa com deficiência ou para de resultados. (Incluído pela Lei nº
reabilitado da Previdência Social e que 12.349, de 2010)
atendam às regras de acessibilidade previstas § 7o Para os produtos manufaturados e
na legislação. (Incluído pela Lei nº 13.146, serviços nacionais resultantes de
de 2015) desenvolvimento e inovação tecnológica
§ 6o A margem de preferência de que realizados no País, poderá ser estabelecido
trata o § 5o será estabelecida com base em margem de preferência adicional àquela
estudos revistos periodicamente, em prazo não prevista no § 5o. (Incluído pela Lei nº
12.349, de 2010) (Vide Decreto nº parcialmente, aos bens e serviços originários

7.546, de 2011) dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul
§ 8o As margens de preferência por - Mercosul. (Incluído pela Lei nº
produto, serviço, grupo de produtos ou grupo 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº
de serviços, a que se referem os §§ 5o e 7o, 7.546, de 2011)
serão definidas pelo Poder Executivo federal, § 11. Os editais de licitação para a
não podendo a soma delas ultrapassar o contratação de bens, serviços e obras poderão,
montante de 25% (vinte e cinco por cento) mediante prévia justificativa da autoridade
sobre o preço dos produtos manufaturados e competente, exigir que o contratado promova,
serviços estrangeiros. (Incluído em favor de órgão ou entidade integrante da
pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide administração pública ou daqueles por ela
Decreto nº 7.546, de 2011) indicados a partir de processo isonômico,
§ 9o As disposições contidas nos §§ 5o e medidas de compensação comercial, industrial,
7o deste artigo não se aplicam aos bens e aos tecnológica ou acesso a condições vantajosas
serviços cuja capacidade de produção ou de financiamento, cumulativamente ou não, na
prestação no País seja inferior: forma estabelecida pelo Poder Executivo
(Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide federal. (Incluído pela Lei nº
Decreto nº 7.546, de 2011) 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº
I - à quantidade a ser adquirida ou 7.546, de 2011)
contratada; ou (Incluído pela § 12. Nas contratações destinadas à
Lei nº 12.349, de 2010) implantação, manutenção e ao
II - ao quantitativo fixado com fundamento aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de
no § 7o do art. 23 desta Lei, quando for o caso. informação e comunicação, considerados
(Incluído pela Lei nº 12.349, de estratégicos em ato do Poder Executivo
2010) federal, a licitação poderá ser restrita a bens e
§ 10. A margem de preferência a que se serviços com tecnologia desenvolvida no País
refere o § 5o poderá ser estendida, total ou e produzidos de acordo com o processo
produtivo básico de que trata a Lei no 10.176, Art. 4o Todos quantos participem de
de 11 de janeiro de 2001. (Incluído pela Lei nº licitação promovida pelos órgãos ou entidades
12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de a que se refere o art. 1º têm direito público
2011) subjetivo à fiel observância do pertinente
§ 13. Será divulgada na internet, a cada procedimento estabelecido nesta lei, podendo
exercício financeiro, a relação de empresas qualquer cidadão acompanhar o seu
favorecidas em decorrência do disposto nos §§ desenvolvimento, desde que não interfira de
5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação modo a perturbar ou impedir a realização dos
do volume de recursos destinados a cada uma trabalhos.
delas. (Incluído pela Lei nº Parágrafo único. O procedimento licitatório
12.349, de 2010) previsto nesta lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera
§ 14. As preferências definidas neste da Administração Pública.
artigo e nas demais normas de licitação e Art. 5o Todos os valores, preços e custos
contratos devem privilegiar o tratamento utilizados nas licitações terão como expressão
diferenciado e favorecido às microempresas e monetária a moeda corrente nacional,
empresas de pequeno porte na forma da lei. ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei,
(Incluído pela Lei Complementar nº devendo cada unidade da Administração, no
147, de 2014) pagamento das obrigações relativas ao
fornecimento de bens, locações, realização de
§ 15. As preferências dispostas neste obras e prestação de serviços, obedecer, para
artigo prevalecem sobre as demais cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
preferências previstas na legislação quando ordem cronológica das datas de suas
estas forem aplicadas sobre produtos ou exigibilidades, salvo quando presentes
serviços estrangeiros. (Incluído relevantes razões de interesse público e
pela Lei Complementar nº 147, de 2014) mediante prévia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo Art. 6o Para os fins desta Lei,
terão seus valores corrigidos por critérios considera-se:
previstos no ato convocatório e que lhes I - Obra - toda construção, reforma,
preservem o valor. fabricação, recuperação ou ampliação,
§ 2o A correção de que trata o parágrafo realizada por execução direta ou indireta;
anterior cujo pagamento será feito junto com o II - Serviço - toda atividade destinada a
principal, correrá à conta das mesmas obter determinada utilidade de interesse para a
dotações orçamentárias que atenderam aos Administração, tais como: demolição, conserto,
créditos a que se referem. instalação, montagem, operação, conservação,
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) reparação, adaptação, manutenção, transporte,
§ 3o Observados o disposto no caput, os locação de bens, publicidade, seguro ou
pagamentos decorrentes de despesas cujos trabalhos técnico-profissionais;
valores não ultrapassem o limite de que trata o III - Compra - toda aquisição remunerada
inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe de bens para fornecimento de uma só vez ou
seu parágrafo único, deverão ser efetuados no parceladamente;
prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da IV - Alienação - toda transferência de
apresentação da fatura. domínio de bens a terceiros;
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) V - Obras, serviços e compras de grande
Art. 5o-A. As normas de licitações e vulto - aquelas cujo valor estimado seja
contratos devem privilegiar o tratamento superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite
diferenciado e favorecido às microempresas e estabelecido na alínea "c" do inciso I do art. 23
empresas de pequeno porte na forma da lei. desta Lei;
(Incluído pela Lei Complementar nº VI - Seguro-Garantia - o seguro que
147, de 2014) garante o fiel cumprimento das obrigações
assumidas por empresas em licitações e
Seção II contratos;
Das Definições
VII - Execução direta - a que é feita pelos operacional e com as características

órgãos e entidades da Administração, pelos adequadas às finalidades para que foi
próprios meios; contratada;
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou IX - Projeto Básico - conjunto de elementos
entidade contrata com terceiros sob qualquer necessários e suficientes, com nível de
dos seguintes regimes: (Redação precisão adequado, para caracterizar a obra ou
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) serviço, ou complexo de obras ou serviços
a) empreitada por preço global - quando se objeto da licitação, elaborado com base nas
contrata a execução da obra ou do serviço por indicações dos estudos técnicos preliminares,
preço certo e total; que assegurem a viabilidade técnica e o
b) empreitada por preço unitário - quando adequado tratamento do impacto ambiental do
se contrata a execução da obra ou do serviço empreendimento, e que possibilite a avaliação
por preço certo de unidades determinadas; do custo da obra e a definição dos métodos e
c) (Vetado). (Redação dada do prazo de execução, devendo conter os
pela Lei nº 8.883, de 1994) seguintes elementos:
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra a) desenvolvimento da solução escolhida
para pequenos trabalhos por preço certo, com de forma a fornecer visão global da obra e
ou sem fornecimento de materiais; identificar todos os seus elementos
e) empreitada integral - quando se contrata constitutivos com clareza;
um empreendimento em sua integralidade, b) soluções técnicas globais e localizadas,
compreendendo todas as etapas das obras, suficientemente detalhadas, de forma a
serviços e instalações necessárias, sob inteira minimizar a necessidade de reformulação ou
responsabilidade da contratada até a sua de variantes durante as fases de elaboração do
entrega ao contratante em condições de projeto executivo e de realização das obras e
entrada em operação, atendidos os requisitos montagem;
técnicos e legais para sua utilização em c) identificação dos tipos de serviços a
condições de segurança estrutural e executar e de materiais e equipamentos a
incorporar à obra, bem como suas abrangendo inclusive as entidades com

especificações que assegurem os melhores personalidade jurídica de direito privado sob
resultados para o empreendimento, sem controle do poder público e das fundações por
frustrar o caráter competitivo para a sua ele instituídas ou mantidas;
execução; XII - Administração - órgão, entidade ou
d) informações que possibilitem o estudo e unidade administrativa pela qual a
a dedução de métodos construtivos, Administração Pública opera e atua
instalações provisórias e condições concretamente;
organizacionais para a obra, sem frustrar o XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de
caráter competitivo para a sua execução; divulgação da Administração Pública, sendo
e) subsídios para montagem do plano de para a União o Diário Oficial da União, e, para
licitação e gestão da obra, compreendendo a os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
sua programação, a estratégia de suprimentos, o que for definido nas respectivas leis;
as normas de fiscalização e outros dados (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
necessários em cada caso; XIV - Contratante - é o órgão ou entidade
f) orçamento detalhado do custo global da signatária do instrumento contratual;
obra, fundamentado em quantitativos de XV - Contratado - a pessoa física ou
serviços e fornecimentos propriamente jurídica signatária de contrato com a
avaliados; Administração Pública;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos XVI - Comissão - comissão, permanente
elementos necessários e suficientes à ou especial, criada pela Administração com a
execução completa da obra, de acordo com as função de receber, examinar e julgar todos os
normas pertinentes da Associação Brasileira de documentos e procedimentos relativos às
Normas Técnicas - ABNT; licitações e ao cadastramento de licitantes.
XI - Administração Pública - a XVII - produtos manufaturados nacionais -
administração direta e indireta da União, dos produtos manufaturados, produzidos no
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, território nacional de acordo com o processo
produtivo básico ou com as regras de origem Seção III

estabelecidas pelo Poder Executivo federal; Das Obras e Serviços
(Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
XVIII - serviços nacionais - serviços Art. 7o As licitações para a execução de
prestados no País, nas condições obras e para a prestação de serviços
estabelecidas pelo Poder Executivo federal; obedecerão ao disposto neste artigo e, em
(Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) particular, à seguinte seqüência:
XIX - sistemas de tecnologia de I - projeto básico;
informação e comunicação estratégicos - bens II - projeto executivo;
e serviços de tecnologia da informação e III - execução das obras e serviços.
comunicação cuja descontinuidade provoque § 1o A execução de cada etapa será
dano significativo à administração pública e que obrigatoriamente precedida da conclusão e
envolvam pelo menos um dos seguintes aprovação, pela autoridade competente, dos
requisitos relacionados às informações críticas: trabalhos relativos às etapas anteriores, à
disponibilidade, confiabilidade, segurança e exceção do projeto executivo, o qual poderá
confidencialidade. (Incluído ser desenvolvido concomitantemente com a
pela Lei nº 12.349, de 2010) execução das obras e serviços, desde que
XX - produtos para pesquisa e também autorizado pela Administração.
desenvolvimento - bens, insumos, serviços e § 2o As obras e os serviços somente
obras necessários para atividade de pesquisa poderão ser licitados quando:
científica e tecnológica, desenvolvimento de I - houver projeto básico aprovado pela
tecnologia ou inovação tecnológica, autoridade competente e disponível para
discriminados em projeto de pesquisa aprovado exame dos interessados em participar do
pela instituição contratante. processo licitatório;
(Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016) II - existir orçamento detalhado em
planilhas que expressem a composição de
todos os seus custos unitários;
III - houver previsão de recursos quando o fornecimento de tais materiais e

orçamentários que assegurem o pagamento serviços for feito sob o regime de administração
das obrigações decorrentes de obras ou contratada, previsto e discriminado no ato
serviços a serem executadas no exercício convocatório.
financeiro em curso, de acordo com o § 6o A infringência do disposto neste artigo
respectivo cronograma; implica a nulidade dos atos ou contratos
IV - o produto dela esperado estiver realizados e a responsabilidade de quem lhes
contemplado nas metas estabelecidas no Plano tenha dado causa.
Plurianual de que trata o art. 165 da § 7o Não será ainda computado como
Constituição Federal, quando for o caso. valor da obra ou serviço, para fins de
§ 3o É vedado incluir no objeto da licitação julgamento das propostas de preços, a
a obtenção de recursos financeiros para sua atualização monetária das obrigações de
execução, qualquer que seja a sua origem, pagamento, desde a data final de cada período
exceto nos casos de empreendimentos de aferição até a do respectivo pagamento, que
executados e explorados sob o regime de será calculada pelos mesmos critérios
concessão, nos termos da legislação estabelecidos obrigatoriamente no ato
específica. convocatório.
§ 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto § 8o Qualquer cidadão poderá requerer à
da licitação, de fornecimento de materiais e Administração Pública os quantitativos das
serviços sem previsão de quantidades ou cujos obras e preços unitários de determinada obra
quantitativos não correspondam às previsões executada.
reais do projeto básico ou executivo. § 9o O disposto neste artigo aplica-se
§ 5o É vedada a realização de licitação também, no que couber, aos casos de dispensa
cujo objeto inclua bens e serviços sem e de inexigibilidade de licitação.
similaridade ou de marcas, características e Art. 8o A execução das obras e dos
especificações exclusivas, salvo nos casos em serviços deve programar-se, sempre, em sua
que for tecnicamente justificável, ou ainda
totalidade, previstos seus custos atual e final e § 1o É permitida a participação do autor do

considerados os prazos de sua execução. projeto ou da empresa a que se refere o inciso
Parágrafo único. É proibido o II deste artigo, na licitação de obra ou serviço,
retardamento imotivado da execução de obra ou na execução, como consultor ou técnico,
ou serviço, ou de suas parcelas, se existente nas funções de fiscalização, supervisão ou
previsão orçamentária para sua execução total, gerenciamento, exclusivamente a serviço da
salvo insuficiência financeira ou comprovado Administração interessada.
motivo de ordem técnica, justificados em § 2o O disposto neste artigo não impede a
despacho circunstanciado da autoridade a que licitação ou contratação de obra ou serviço que
se refere o art. 26 desta Lei. inclua a elaboração de projeto executivo como
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) encargo do contratado ou pelo preço
Art. 9o Não poderá participar, direta ou previamente fixado pela Administração.
indiretamente, da licitação ou da execução de § 3o Considera-se participação indireta,
obra ou serviço e do fornecimento de bens a para fins do disposto neste artigo, a existência
eles necessários: de qualquer vínculo de natureza técnica,
I - o autor do projeto, básico ou executivo, comercial, econômica, financeira ou trabalhista
pessoa física ou jurídica; entre o autor do projeto, pessoa física ou
II - empresa, isoladamente ou em jurídica, e o licitante ou responsável pelos
consórcio, responsável pela elaboração do serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se
projeto básico ou executivo ou da qual o autor os fornecimentos de bens e serviços a estes
do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou necessários.
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do § 4o O disposto no parágrafo anterior
capital com direito a voto ou controlador, aplica-se aos membros da comissão de
responsável técnico ou subcontratado; licitação.
III - servidor ou dirigente de órgão ou Art. 10. As obras e serviços poderão ser
entidade contratante ou responsável pela executados nas seguintes formas:
licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - execução direta; III - economia na execução, conservação e

II - execução indireta, nos seguintes operação;
regimes: (Redação dada pela Lei nº IV - possibilidade de emprego de
8.883, de 1994) mão-de-obra, materiais, tecnologia e
a) empreitada por preço global; matérias-primas existentes no local para
b) empreitada por preço unitário; execução, conservação e operação;
c) (Vetado). (Redação dada V - facilidade na execução, conservação e
pela Lei nº 8.883, de 1994) operação, sem prejuízo da durabilidade da obra
d) tarefa; ou do serviço;
e) empreitada integral. VI - adoção das normas técnicas, de saúde
Parágrafo único. (Vetado). e de segurança do trabalho adequadas;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
Art. 11. As obras e serviços destinados 1994)
aos mesmos fins terão projetos padronizados VII - impacto ambiental.
por tipos, categorias ou classes, exceto quando
o projeto-padrão não atender às condições Seção IV
peculiares do local ou às exigências Dos Serviços Técnicos Profissionais
específicas do empreendimento. Especializados
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos
executivos de obras e serviços serão Art. 13. Para os fins desta Lei,
considerados principalmente os seguintes consideram-se serviços técnicos profissionais
requisitos: (Redação dada pela Lei especializados os trabalhos relativos a:
nº 8.883, de 1994) I - estudos técnicos, planejamentos e
I - segurança; projetos básicos ou executivos;
II - funcionalidade e adequação ao II - pareceres, perícias e avaliações em
interesse público; geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e justificação de dispensa ou inexigibilidade de

auditorias financeiras ou tributárias; licitação, ficará obrigada a garantir que os
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) referidos integrantes realizem pessoal e
IV - fiscalização, supervisão ou diretamente os serviços objeto do contrato.
gerenciamento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais Seção V
ou administrativas; Das Compras
VI - treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal; Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a
VII - restauração de obras de arte e bens adequada caracterização de seu objeto e
de valor histórico. indicação dos recursos orçamentários para seu
VIII - (Vetado). (Incluído pela Lei nº pagamento, sob pena de nulidade do ato e
8.883, de 1994) responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
§ 1o Ressalvados os casos de Art. 15. As compras, sempre que possível,
inexigibilidade de licitação, os contratos para a deverão: (Regulamento)
prestação de serviços técnicos profissionais (Regulamento) (Regulamento) (Vigência)
especializados deverão, preferencialmente, ser I - atender ao princípio da padronização,
celebrados mediante a realização de concurso, que imponha compatibilidade de especificações
com estipulação prévia de prêmio ou técnicas e de desempenho, observadas,
remuneração. quando for o caso, as condições de
§ 2o Aos serviços técnicos previstos neste manutenção, assistência técnica e garantia
artigo aplica-se, no que couber, o disposto no oferecidas;
art. 111 desta Lei. II - ser processadas através de sistema de
§ 3o A empresa de prestação de serviços registro de preços;
técnicos especializados que apresente relação III - submeter-se às condições de aquisição
de integrantes de seu corpo técnico em e pagamento semelhantes às do setor privado;
procedimento licitatório ou como elemento de
IV - ser subdivididas em tantas parcelas assegurado ao beneficiário do registro

quantas necessárias para aproveitar as preferência em igualdade de condições.
peculiaridades do mercado, visando § 5o O sistema de controle originado no
economicidade; quadro geral de preços, quando possível,
V - balizar-se pelos preços praticados no deverá ser informatizado.
âmbito dos órgãos e entidades da § 6o Qualquer cidadão é parte legítima
Administração Pública. para impugnar preço constante do quadro geral
§ 1o O registro de preços será precedido em razão de incompatibilidade desse com o
de ampla pesquisa de mercado. preço vigente no mercado.
§ 2o Os preços registrados serão § 7o Nas compras deverão ser observadas,
publicados trimestralmente para orientação da ainda:
Administração, na imprensa oficial. I - a especificação completa do bem a ser
§ 3o O sistema de registro de preços será adquirido sem indicação de marca;
regulamentado por decreto, atendidas as II - a definição das unidades e das
peculiaridades regionais, observadas as quantidades a serem adquiridas em função do
seguintes condições: consumo e utilização prováveis, cuja estimativa
I - seleção feita mediante concorrência; será obtida, sempre que possível, mediante
II - estipulação prévia do sistema de adequadas técnicas quantitativas de
controle e atualização dos preços registrados; estimação;
III - validade do registro não superior a um III - as condições de guarda e
ano. armazenamento que não permitam a
§ 4o A existência de preços registrados não deterioração do material.
obriga a Administração a firmar as contratações § 8o O recebimento de material de valor
que deles poderão advir, ficando-lhe facultada superior ao limite estabelecido no art. 23 desta
a utilização de outros meios, respeitada a Lei, para a modalidade de convite, deverá ser
legislação relativa às licitações, sendo confiado a uma comissão de, no mínimo, 3
(três) membros.
Art. 16. Será dada publicidade, administração direta e entidades autárquicas e

mensalmente, em órgão de divulgação oficial fundacionais, e, para todos, inclusive as
ou em quadro de avisos de amplo acesso entidades paraestatais, dependerá de
público, à relação de todas as compras feitas avaliação prévia e de licitação na modalidade
pela Administração Direta ou Indireta, de de concorrência, dispensada esta nos
maneira a clarificar a identificação do bem seguintes casos:
comprado, seu preço unitário, a quantidade a) dação em pagamento;
adquirida, o nome do vendedor e o valor total b) doação, permitida exclusivamente para
da operação, podendo ser aglutinadas por itens outro órgão ou entidade da administração
as compras feitas com dispensa e pública, de qualquer esfera de governo,
inexigibilidade de licitação. ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) (Redação dada pela Lei nº 11.952, de
Parágrafo único. O disposto neste artigo 2009)
não se aplica aos casos de dispensa de c) permuta, por outro imóvel que atenda
licitação previstos no inciso IX do art. 24. aos requisitos constantes do inciso X do art. 24
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) desta Lei;
d) investidura;
Seção VI e) venda a outro órgão ou entidade da
Das Alienações administração pública, de qualquer esfera de
governo; (Incluída pela Lei nº
Art. 17. A alienação de bens da 8.883, de 1994)
Administração Pública, subordinada à f) alienação gratuita ou onerosa,
existência de interesse público devidamente aforamento, concessão de direito real de uso,
justificado, será precedida de avaliação e locação ou permissão de uso de bens imóveis
obedecerá às seguintes normas: residenciais construídos, destinados ou
I - quando imóveis, dependerá de efetivamente utilizados no âmbito de
autorização legislativa para órgãos da programas habitacionais ou de regularização
fundiária de interesse social desenvolvidos por atendidos os requisitos legais; e

órgãos ou entidades da administração pública; (Redação dada pela Lei nº 13.465, 2017)
(Redação dada pela Lei nº 11.481, de II - quando móveis, dependerá de
2007) avaliação prévia e de licitação, dispensada esta
g) procedimentos de legitimação de posse nos seguintes casos:
de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de a) doação, permitida exclusivamente para
dezembro de 1976, mediante iniciativa e fins e uso de interesse social, após avaliação
deliberação dos órgãos da Administração de sua oportunidade e conveniência
Pública em cuja competência legal inclua-se tal sócio-econômica, relativamente à escolha de
atribuição; (Incluído pela Lei nº outra forma de alienação;
11.196, de 2005) b) permuta, permitida exclusivamente entre
h) alienação gratuita ou onerosa, órgãos ou entidades da Administração Pública;
aforamento, concessão de direito real de uso, c) venda de ações, que poderão ser
locação ou permissão de uso de bens imóveis negociadas em bolsa, observada a legislação
de uso comercial de âmbito local com área de específica;
até 250 m² (duzentos e cinqüenta metros d) venda de títulos, na forma da legislação
quadrados) e inseridos no âmbito de pertinente;
programas de regularização fundiária de e) venda de bens produzidos ou
interesse social desenvolvidos por órgãos ou comercializados por órgãos ou entidades da
entidades da administração pública; Administração Pública, em virtude de suas
(Incluído pela Lei nº 11.481, de 2007) finalidades;
i) alienação e concessão de direito real de f) venda de materiais e equipamentos para
uso, gratuita ou onerosa, de terras públicas outros órgãos ou entidades da Administração
rurais da União e do Incra, onde incidam Pública, sem utilização previsível por quem
ocupações até o limite de que trata o § 1o do deles dispõe.
art. 6o da Lei no 11.952, de 25 de junho de § 1o Os imóveis doados com base na
2009, para fins de regularização fundiária, alínea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as
razões que justificaram a sua doação, I - aplicação exclusivamente às áreas em

reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica que a detenção por particular seja
doadora, vedada a sua alienação pelo comprovadamente anterior a 1o de dezembro
beneficiário. de 2004; (Incluído pela Lei nº
§ 2o A Administração também poderá 11.196, de 2005)
conceder título de propriedade ou de direito II - submissão aos demais requisitos e
real de uso de imóveis, dispensada licitação, impedimentos do regime legal e administrativo
quando o uso destinar-se: da destinação e da regularização fundiária de
(Redação dada pela Lei nº 11.196, de 2005) terras públicas; (Incluído pela Lei nº
I - a outro órgão ou entidade da 11.196, de 2005)
Administração Pública, qualquer que seja a III - vedação de concessões para hipóteses
localização do imóvel; (Incluído de exploração não-contempladas na lei agrária,
pela Lei nº 11.196, de 2005) nas leis de destinação de terras públicas, ou
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, nas normas legais ou administrativas de
regulamento ou ato normativo do órgão zoneamento ecológico-econômico; e
competente, haja implementado os requisitos (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica IV - previsão de rescisão automática da
e exploração direta sobre área rural, observado concessão, dispensada notificação, em caso de
o limite de que trata o § 1o do art. 6o da Lei no declaração de utilidade, ou necessidade
11.952, de 25 de junho de 2009; pública ou interesse social.
(Redação dada pela Lei nº 13.465, 2017) (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o § 2o-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste
ficam dispensadas de autorização legislativa, artigo: (Incluído pela Lei nº 11.196, de
porém submetem-se aos seguintes 2005)
condicionamentos: (Redação dada I - só se aplica a imóvel situado em zona
pela Lei nº 11.952, de 2009) rural, não sujeito a vedação, impedimento ou
inconveniente a sua exploração mediante
atividades agropecuárias; (Incluído pela Lei II - a alienação, aos legítimos possuidores

nº 11.196, de 2005) diretos ou, na falta destes, ao Poder Público,
II – fica limitada a áreas de até quinze de imóveis para fins residenciais construídos
módulos fiscais, desde que não exceda mil e em núcleos urbanos anexos a usinas
quinhentos hectares, vedada a dispensa de hidrelétricas, desde que considerados
licitação para áreas superiores a esse limite; dispensáveis na fase de operação dessas
(Redação dada pela Lei nº 11.763, de 2008) unidades e não integrem a categoria de bens
III - pode ser cumulada com o quantitativo reversíveis ao final da concessão.
de área decorrente da figura prevista na alínea (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
g do inciso I do caput deste artigo, até o limite § 4o A doação com encargo será licitada e
previsto no inciso II deste parágrafo. (Incluído de seu instrumento constarão, obrigatoriamente
pela Lei nº 11.196, de 2005) os encargos, o prazo de seu cumprimento e
IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº cláusula de reversão, sob pena de nulidade do
11.763, de 2008) ato, sendo dispensada a licitação no caso de
§ 3o Entende-se por investidura, para os interesse público devidamente justificado;
fins desta lei: (Redação dada (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
pela Lei nº 9.648, de 1998) 1994)
I - a alienação aos proprietários de imóveis § 5o Na hipótese do parágrafo anterior,
lindeiros de área remanescente ou resultante caso o donatário necessite oferecer o imóvel
de obra pública, área esta que se tornar em garantia de financiamento, a cláusula de
inaproveitável isoladamente, por preço nunca reversão e demais obrigações serão garantidas
inferior ao da avaliação e desde que esse não por hipoteca em segundo grau em favor do
ultrapasse a 50% (cinqüenta por cento) do doador. (Incluído pela Lei nº 8.883,
valor constante da alínea "a" do inciso II do art. de 1994)
23 desta lei; (Incluído pela Lei § 6o Para a venda de bens móveis
nº 9.648, de 1998) avaliados, isolada ou globalmente, em quantia
não superior ao limite previsto no art. 23, inciso
II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá Seção I

permitir o leilão. (Incluído pela Das Modalidades, Limites e Dispensa
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o (VETADO). (Incluído Art. 20. As licitações serão efetuadas no
pela Lei nº 11.481, de 2007) local onde se situar a repartição interessada,
Art. 18. Na concorrência para a venda de salvo por motivo de interesse público,
bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se-á devidamente justificado.
à comprovação do recolhimento de quantia Parágrafo único. O disposto neste artigo
correspondente a 5% (cinco por cento) da não impedirá a habilitação de interessados
avaliação. residentes ou sediados em outros locais.
Parágrafo único. Art. 21. Os avisos contendo os resumos
(Revogado pela Lei nº 8.883, de 1994) dos editais das concorrências, das tomadas de
Art. 19. Os bens imóveis da Administração preços, dos concursos e dos leilões, embora
Pública, cuja aquisição haja derivado de realizados no local da repartição interessada,
procedimentos judiciais ou de dação em deverão ser publicados com antecedência, no
pagamento, poderão ser alienados por ato da mínimo, por uma vez: (Redação
autoridade competente, observadas as dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
seguintes regras: I - no Diário Oficial da União, quando se
I - avaliação dos bens alienáveis; tratar de licitação feita por órgão ou entidade da
II - comprovação da necessidade ou Administração Pública Federal e, ainda,
utilidade da alienação; quando se tratar de obras financiadas parcial
III - adoção do procedimento licitatório, sob ou totalmente com recursos federais ou
a modalidade de concorrência ou leilão. garantidas por instituições federais;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
1994) II - no Diário Oficial do Estado, ou do
Capítulo II Distrito Federal quando se tratar,
Da Licitação respectivamente, de licitação feita por órgão ou
entidade da Administração Pública Estadual ou II - trinta dias para:

Municipal, ou do Distrito Federal; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) a) concorrência, nos casos não
III - em jornal diário de grande circulação especificados na alínea "b" do inciso anterior;
no Estado e também, se houver, em jornal de (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
circulação no Município ou na região onde será b) tomada de preços, quando a licitação for
realizada a obra, prestado o serviço, fornecido, do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
Administração, conforme o vulto da licitação, III - quinze dias para a tomada de preços,
utilizar-se de outros meios de divulgação para nos casos não especificados na alínea "b" do
ampliar a área de competição. inciso anterior, ou leilão; (Redação
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o O aviso publicado conterá a indicação IV - cinco dias úteis para convite.
do local em que os interessados poderão ler e (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
obter o texto integral do edital e todas as § 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo
informações sobre a licitação. anterior serão contados a partir da última
§ 2o O prazo mínimo até o recebimento publicação do edital resumido ou da expedição
das propostas ou da realização do evento será: do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade
I - quarenta e cinco dias para: do edital ou do convite e respectivos anexos,
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
a) concurso; (Incluída pela Lei (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
nº 8.883, de 1994) § 4o Qualquer modificação no edital exige
b) concorrência, quando o contrato a ser divulgação pela mesma forma que se deu o
celebrado contemplar o regime de empreitada texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
integral ou quando a licitação for do tipo estabelecido, exceto quando,
"melhor técnica" ou "técnica e preço"; inqüestionavelmente, a alteração não afetar a
(Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994) formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação: manifestarem seu interesse com antecedência
I - concorrência; de até 24 (vinte e quatro) horas da
II - tomada de preços; apresentação das propostas.
III - convite; § 4o Concurso é a modalidade de licitação
IV - concurso; entre quaisquer interessados para escolha de
V - leilão. trabalho técnico, científico ou artístico,
§ 1o Concorrência é a modalidade de mediante a instituição de prêmios ou
licitação entre quaisquer interessados que, na remuneração aos vencedores, conforme
fase inicial de habilitação preliminar, critérios constantes de edital publicado na
comprovem possuir os requisitos mínimos de imprensa oficial com antecedência mínima de
qualificação exigidos no edital para execução 45 (quarenta e cinco) dias.
de seu objeto. § 5o Leilão é a modalidade de licitação
§ 2o Tomada de preços é a modalidade de entre quaisquer interessados para a venda de
licitação entre interessados devidamente bens móveis inservíveis para a administração
cadastrados ou que atenderem a todas as ou de produtos legalmente apreendidos ou
condições exigidas para cadastramento até o penhorados, ou para a alienação de bens
terceiro dia anterior à data do recebimento das imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
propostas, observada a necessária maior lance, igual ou superior ao valor da
qualificação. avaliação. (Redação dada pela Lei
§ 3o Convite é a modalidade de licitação nº 8.883, de 1994)
entre interessados do ramo pertinente ao seu § 6o Na hipótese do § 3o deste artigo,
objeto, cadastrados ou não, escolhidos e existindo na praça mais de 3 (três) possíveis
convidados em número mínimo de 3 (três) pela interessados, a cada novo convite, realizado
unidade administrativa, a qual afixará, em local para objeto idêntico ou assemelhado, é
apropriado, cópia do instrumento convocatório obrigatório o convite a, no mínimo, mais um
e o estenderá aos demais cadastrados na interessado, enquanto existirem cadastrados
correspondente especialidade que
não convidados nas últimas licitações. a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e

(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) cinqüenta mil reais); (Redação dada pela Lei
§ 7o Quando, por limitações do mercado nº 9.648, de 1998) (Vide Decreto nº 9.412, de
ou manifesto desinteresse dos convidados, for 2018) (Vigência)
impossível a obtenção do número mínimo de b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00
licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas (um milhão e quinhentos mil reais); (Redação
circunstâncias deverão ser devidamente dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (Vide
justificadas no processo, sob pena de repetição Decreto nº 9.412, de 2018) (Vigência)
do convite. c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00
§ 8o É vedada a criação de outras (um milhão e quinhentos mil reais); (Redação
modalidades de licitação ou a combinação das dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (Vide
referidas neste artigo. Decreto nº 9.412, de 2018) (Vigência)
§ 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste II - para compras e serviços não referidos
artigo, a administração somente poderá exigir no inciso anterior: (Redação dada pela Lei nº
do licitante não cadastrado os documentos 9.648, de 1998) (Vide Decreto nº 9.412, de
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem 2018) (Vigência)
habilitação compatível com o objeto da a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil
licitação, nos termos do edital. reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) 1998) (Vide Decreto nº 9.412, de 2018)
Art. 23. As modalidades de licitação a que (Vigência)
se referem os incisos I a III do artigo anterior b) tomada de preços - até R$ 650.000,00
serão determinadas em função dos seguintes (seiscentos e cinqüenta mil reais); (Redação
limites, tendo em vista o valor estimado da dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (Vide
contratação: Decreto nº 9.412, de 2018) (Vigência)
I - para obras e serviços de engenharia: c) concorrência - acima de R$ 650.000,00
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (seiscentos e cinqüenta mil reais). (Redação
(Vide Decreto nº 9.412, de 2018) (Vigência)
dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (Vide entidade dispuser de cadastro internacional de
Decreto nº 9.412, de 2018) (Vigência) fornecedores ou o convite, quando não houver
§ 1o As obras, serviços e compras fornecedor do bem ou serviço no País.
efetuadas pela Administração serão divididas (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
em tantas parcelas quantas se comprovarem 1994)
técnica e economicamente viáveis, § 4o Nos casos em que couber convite, a
procedendo-se à licitação com vistas ao melhor Administração poderá utilizar a tomada de
aproveitamento dos recursos disponíveis no preços e, em qualquer caso, a concorrência.
mercado e à ampliação da competitividade sem § 5o É vedada a utilização da modalidade
perda da economia de escala. "convite" ou "tomada de preços", conforme o
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) caso, para parcelas de uma mesma obra ou
§ 2o Na execução de obras e serviços e serviço, ou ainda para obras e serviços da
nas compras de bens, parceladas nos termos mesma natureza e no mesmo local que
do parágrafo anterior, a cada etapa ou conjunto possam ser realizadas conjunta e
de etapas da obra, serviço ou compra, há de concomitantemente, sempre que o somatório
corresponder licitação distinta, preservada a de seus valores caracterizar o caso de "tomada
modalidade pertinente para a execução do de preços" ou "concorrência", respectivamente,
objeto em licitação. (Redação nos termos deste artigo, exceto para as
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) parcelas de natureza específica que possam
§ 3o A concorrência é a modalidade de ser executadas por pessoas ou empresas de
licitação cabível, qualquer que seja o valor de especialidade diversa daquela do executor da
seu objeto, tanto na compra ou alienação de obra ou serviço. (Redação
bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
como nas concessões de direito real de uso e § 6o As organizações industriais da
nas licitações internacionais, admitindo-se Administração Federal direta, em face de suas
neste último caso, observados os limites deste peculiaridades, obedecerão aos limites
artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou estabelecidos no inciso I deste artigo também
para suas compras e serviços em geral, desde mesma obra ou serviço ou ainda para obras e
que para a aquisição de materiais aplicados serviços da mesma natureza e no mesmo local
exclusivamente na manutenção, reparo ou que possam ser realizadas conjunta e
fabricação de meios operacionais bélicos concomitantemente; (Redação
pertencentes à União. (Incluído dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
pela Lei nº 8.883, de 1994) II - para outros serviços e compras de valor
§ 7o Na compra de bens de natureza até 10% (dez por cento) do limite previsto na
divisível e desde que não haja prejuízo para o alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para
conjunto ou complexo, é permitida a cotação de alienações, nos casos previstos nesta Lei,
quantidade inferior à demandada na licitação, desde que não se refiram a parcelas de um
com vistas a ampliação da competitividade, mesmo serviço, compra ou alienação de maior
podendo o edital fixar quantitativo mínimo para vulto que possa ser realizada de uma só vez;
preservar a economia de escala. (Incluído (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
pela Lei nº 9.648, de 1998) 1998)
§ 8o No caso de consórcios públicos, III - nos casos de guerra ou grave
aplicar-se-á o dobro dos valores mencionados perturbação da ordem;
no caput deste artigo quando formado por até 3 IV - nos casos de emergência ou de
(três) entes da Federação, e o triplo, quando calamidade pública, quando caracterizada
formado por maior número. urgência de atendimento de situação que
(Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005) possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
Art. 24. É dispensável a licitação: segurança de pessoas, obras, serviços,
(Vide Lei nº 12.188, de 2.010) equipamentos e outros bens, públicos ou
Vigência particulares, e somente para os bens
I - para obras e serviços de engenharia de necessários ao atendimento da situação
valor até 10% (dez por cento) do limite previsto emergencial ou calamitosa e para as parcelas
na alínea "a", do inciso I do artigo anterior, de obras e serviços que possam ser concluídas
desde que não se refiram a parcelas de uma no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da tenha sido criado para esse fim específico em
ocorrência da emergência ou calamidade, data anterior à vigência desta Lei, desde que o
vedada a prorrogação dos respectivos preço contratado seja compatível com o
contratos; praticado no mercado; (Redação
V - quando não acudirem interessados à dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
licitação anterior e esta, justificadamente, não IX - quando houver possibilidade de
puder ser repetida sem prejuízo para a comprometimento da segurança nacional, nos
Administração, mantidas, neste caso, todas as casos estabelecidos em decreto do Presidente
condições preestabelecidas; da República, ouvido o Conselho de Defesa
VI - quando a União tiver que intervir no Nacional; (Regulamento)
domínio econômico para regular preços ou X - para a compra ou locação de imóvel
normalizar o abastecimento; destinado ao atendimento das finalidades
VII - quando as propostas apresentadas precípuas da administração, cujas
consignarem preços manifestamente necessidades de instalação e localização
superiores aos praticados no mercado condicionem a sua escolha, desde que o preço
nacional, ou forem incompatíveis com os seja compatível com o valor de mercado,
fixados pelos órgãos oficiais competentes, segundo avaliação prévia; (Redação
casos em que, observado o parágrafo único do dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será XI - na contratação de remanescente de
admitida a adjudicação direta dos bens ou obra, serviço ou fornecimento, em
serviços, por valor não superior ao constante conseqüência de rescisão contratual, desde
do registro de preços, ou dos serviços; que atendida a ordem de classificação da
(Vide § 3º do art. 48) licitação anterior e aceitas as mesmas
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica condições oferecidas pelo licitante vencedor,
de direito público interno, de bens produzidos inclusive quanto ao preço, devidamente
ou serviços prestados por órgão ou entidade corrigido;
que integre a Administração Pública e que
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, XVI - para a impressão dos diários oficiais,
pão e outros gêneros perecíveis, no tempo de formulários padronizados de uso da
necessário para a realização dos processos administração, e de edições técnicas oficiais,
licitatórios correspondentes, realizadas bem como para prestação de serviços de
diretamente com base no preço do dia; informática a pessoa jurídica de direito público
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) interno, por órgãos ou entidades que integrem
XIII - na contratação de instituição a Administração Pública, criados para esse fim
brasileira incumbida regimental ou específico; (Incluído pela Lei nº 8.883, de
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do 1994)
desenvolvimento institucional, ou de instituição XVII - para a aquisição de componentes ou
dedicada à recuperação social do preso, desde peças de origem nacional ou estrangeira,
que a contratada detenha inquestionável necessários à manutenção de equipamentos
reputação ético-profissional e não tenha fins durante o período de garantia técnica, junto ao
lucrativos; (Redação dada pela fornecedor original desses equipamentos,
Lei nº 8.883, de 1994) quando tal condição de exclusividade for
XIV - para a aquisição de bens ou serviços indispensável para a vigência da garantia;
nos termos de acordo internacional específico (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as XVIII - nas compras ou contratações de
condições ofertadas forem manifestamente serviços para o abastecimento de navios,
vantajosas para o Poder Público; embarcações, unidades aéreas ou tropas e
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) seus meios de deslocamento quando em
XV - para a aquisição ou restauração de estada eventual de curta duração em portos,
obras de arte e objetos históricos, de aeroportos ou localidades diferentes de suas
autenticidade certificada, desde que sedes, por motivo de movimentação
compatíveis ou inerentes às finalidades do operacional ou de adestramento, quando a
órgão ou entidade. exiguidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propósitos
das operações e desde que seu valor não art. 23; (Incluído pela Lei nº 13.243, de
exceda ao limite previsto na alínea "a" do inciso 2016)
II do art. 23 desta Lei: (Incluído pela Lei XXII - na contratação de fornecimento ou
nº 8.883, de 1994) suprimento de energia elétrica e gás natural
XIX - para as compras de material de uso com concessionário, permissionário ou
pelas Forças Armadas, com exceção de autorizado, segundo as normas da legislação
materiais de uso pessoal e administrativo, específica; (Incluído pela Lei nº 9.648, de
quando houver necessidade de manter a 1998)
padronização requerida pela estrutura de apoio XXIII - na contratação realizada por
logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, empresa pública ou sociedade de economia
mediante parecer de comissão instituída por mista com suas subsidiárias e controladas,
decreto; (Incluído pela Lei nº 8.883, de para a aquisição ou alienação de bens,
1994) prestação ou obtenção de serviços, desde que
XX - na contratação de associação de o preço contratado seja compatível com o
portadores de deficiência física, sem fins praticado no mercado. (Incluído pela Lei
lucrativos e de comprovada idoneidade, por nº 9.648, de 1998)
órgãos ou entidades da Admininistração XXIV - para a celebração de contratos de
Pública, para a prestação de serviços ou prestação de serviços com as organizações
fornecimento de mão-de-obra, desde que o sociais, qualificadas no âmbito das respectivas
preço contratado seja compatível com o esferas de governo, para atividades
praticado no mercado. (Incluído pela Lei contempladas no contrato de gestão.
nº 8.883, de 1994) (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXI - para a aquisição ou contratação de XXV - na contratação realizada por
produto para pesquisa e desenvolvimento, Instituição Científica e Tecnológica - ICT ou por
limitada, no caso de obras e serviços de agência de fomento para a transferência de
engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de tecnologia e para o licenciamento de direito de
que trata a alínea “b” do inciso I do caput do
uso ou de exploração de criação protegida. parecer de comissão especialmente designada

(Incluído pela Lei nº 10.973, de 2004) pela autoridade máxima do órgão.
XXVI – na celebração de contrato de (Incluído pela Lei nº 11.484, de 2007).
programa com ente da Federação ou com XXIX – na aquisição de bens e contratação
entidade de sua administração indireta, para a de serviços para atender aos contingentes
prestação de serviços públicos de forma militares das Forças Singulares brasileiras
associada nos termos do autorizado em empregadas em operações de paz no exterior,
contrato de consórcio público ou em convênio necessariamente justificadas quanto ao preço e
de cooperação. (Incluído pela Lei à escolha do fornecedor ou executante e
nº 11.107, de 2005) ratificadas pelo Comandante da Força.
XXVII - na contratação da coleta, (Incluído pela Lei nº 11.783, de 2008).
processamento e comercialização de resíduos XXX - na contratação de instituição ou
sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em organização, pública ou privada, com ou sem
áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, fins lucrativos, para a prestação de serviços de
efetuados por associações ou cooperativas assistência técnica e extensão rural no âmbito
formadas exclusivamente por pessoas físicas do Programa Nacional de Assistência Técnica
de baixa renda reconhecidas pelo poder e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na
público como catadores de materiais Reforma Agrária, instituído por lei federal.
recicláveis, com o uso de equipamentos (Incluído pela Lei nº 12.188, de 2.010)
compatíveis com as normas técnicas, Vigência
ambientais e de saúde pública. XXXI - nas contratações visando ao
(Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007). cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e
(Vigência) 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de
XXVIII – para o fornecimento de bens e 2004, observados os princípios gerais de
serviços, produzidos ou prestados no País, que contratação dela constantes.
envolvam, cumulativamente, alta complexidade (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
tecnológica e defesa nacional, mediante
XXXII - na contratação em que houver à inovação, inclusive na gestão administrativa e

transferência de tecnologia de produtos financeira necessária à execução desses
estratégicos para o Sistema Único de Saúde - projetos, ou em parcerias que envolvam
SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de transferência de tecnologia de produtos
setembro de 1990, conforme elencados em ato estratégicos para o Sistema Único de Saúde –
da direção nacional do SUS, inclusive por SUS, nos termos do inciso XXXII deste artigo, e
ocasião da aquisição destes produtos durante que tenha sido criada para esse fim específico
as etapas de absorção tecnológica. em data anterior à vigência desta Lei, desde
(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) que o preço contratado seja compatível com o
XXXIII - na contratação de entidades praticado no mercado. (Incluído
privadas sem fins lucrativos, para a pela Lei nº 13.204, de 2015)
implementação de cisternas ou outras XXXV - para a construção, a ampliação, a
tecnologias sociais de acesso à água para reforma e o aprimoramento de
consumo humano e produção de alimentos, estabelecimentos penais, desde que
para beneficiar as famílias rurais de baixa configurada situação de grave e iminente risco
renda atingidas pela seca ou falta regular de à segurança pública. (Incluído
água. (Incluído pela Lei nº pela Lei nº 13.500, de 2017)
12.873, de 2013) § 1o Os percentuais referidos nos incisos I
XXXIV - para a aquisição por pessoa e II do caput deste artigo serão 20% (vinte por
jurídica de direito público interno de insumos cento) para compras, obras e serviços
estratégicos para a saúde produzidos ou contratados por consórcios públicos, sociedade
distribuídos por fundação que, regimental ou de economia mista, empresa pública e por
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar autarquia ou fundação qualificadas, na forma
órgão da administração pública direta, sua da lei, como Agências Executivas.
autarquia ou fundação em projetos de ensino, (Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012)
pesquisa, extensão, desenvolvimento § 2o O limite temporal de criação do órgão
institucional, científico e tecnológico e estímulo ou entidade que integre a administração
pública estabelecido no inciso VIII do caput local em que se realizaria a licitação ou a obra
deste artigo não se aplica aos órgãos ou ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
entidades que produzem produtos estratégicos Confederação Patronal, ou, ainda, pelas
para o SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 entidades equivalentes;
de setembro de 1990, conforme elencados em II - para a contratação de serviços técnicos
ato da direção nacional do SUS. enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) singular, com profissionais ou empresas de
§ 3o A hipótese de dispensa prevista no notória especialização, vedada a inexigibilidade
inciso XXI do caput, quando aplicada a obras e para serviços de publicidade e divulgação;
serviços de engenharia, seguirá procedimentos III - para contratação de profissional de
especiais instituídos em regulamentação qualquer setor artístico, diretamente ou através
específica. (Incluído pela Lei nº de empresário exclusivo, desde que
13.243, de 2016) consagrado pela crítica especializada ou pela
§ 4o Não se aplica a vedação prevista no opinião pública.
inciso I do caput do art. 9o à hipótese prevista § 1o Considera-se de notória
no inciso XXI do caput. (Incluído especialização o profissional ou empresa cujo
pela Lei nº 13.243, de 2016) conceito no campo de sua especialidade,
Art. 25. É inexigível a licitação quando decorrente de desempenho anterior, estudos,
houver inviabilidade de competição, em experiências, publicações, organização,
especial: aparelhamento, equipe técnica, ou de outros
I - para aquisição de materiais, requisitos relacionados com suas atividades,
equipamentos, ou gêneros que só possam ser permita inferir que o seu trabalho é essencial e
fornecidos por produtor, empresa ou indiscutivelmente o mais adequado à plena
representante comercial exclusivo, vedada a satisfação do objeto do contrato.
preferência de marca, devendo a comprovação § 2o Na hipótese deste artigo e em
de exclusividade ser feita através de atestado qualquer dos casos de dispensa, se
fornecido pelo órgão de registro do comércio do comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado à Fazenda III - justificativa do preço.

Pública o fornecedor ou o prestador de serviços IV - documento de aprovação dos projetos
e o agente público responsável, sem prejuízo de pesquisa aos quais os bens serão alocados.
de outras sanções legais cabíveis. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e
4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. Seção II
24, as situações de inexigibilidade referidas no Da Habilitação
art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do parágrafo Art. 27. Para a habilitação nas licitações
único do art. 8o desta Lei deverão ser exigir-se-á dos interessados, exclusivamente,
comunicados, dentro de 3 (três) dias, à documentação relativa a:
autoridade superior, para ratificação e I - habilitação jurídica;
publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 II - qualificação técnica;
(cinco) dias, como condição para a eficácia dos III - qualificação econômico-financeira;
atos. (Redação dada pela Lei nº IV – regularidade fiscal e trabalhista;
11.107, de 2005) (Redação dada pela Lei nº 12.440, de
Parágrafo único. O processo de dispensa, 2011) (Vigência)
de inexigibilidade ou de retardamento, previsto V – cumprimento do disposto no inciso
neste artigo, será instruído, no que couber, com XXXIII do art. 7o da Constituição Federal.
os seguintes elementos: (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999)
I - caracterização da situação Art. 28. A documentação relativa à
emergencial, calamitosa ou de grave e iminente habilitação jurídica, conforme o caso, consistirá
risco à segurança pública que justifique a em:
dispensa, quando for o caso; I - cédula de identidade;
(Redação dada pela Lei nº 13.500, de 2017) II - registro comercial, no caso de empresa
II - razão da escolha do fornecedor ou individual;
executante;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato III - prova de regularidade para com a
social em vigor, devidamente registrado, em se Fazenda Federal, Estadual e Municipal do
tratando de sociedades comerciais, e, no caso domicílio ou sede do licitante, ou outra
de sociedades por ações, acompanhado de equivalente, na forma da lei;
documentos de eleição de seus IV - prova de regularidade relativa à
administradores; Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
de sociedades civis, acompanhada de prova de situação regular no cumprimento dos encargos
diretoria em exercício; sociais instituídos por lei. (Redação
V - decreto de autorização, em se tratando dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
de empresa ou sociedade estrangeira em V – prova de inexistência de débitos
funcionamento no País, e ato de registro ou inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
autorização para funcionamento expedido pelo mediante a apresentação de certidão negativa,
órgão competente, quando a atividade assim o nos termos do Título VII-A da Consolidação das
exigir. Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei
Art. 29. A documentação relativa à no5.452, de 1o de maio de 1943.
regularidade fiscal e trabalhista, conforme o (Incluído pela Lei nº 12.440, de 2011)
caso, consistirá em: (Redação dada (Vigência)
pela Lei nº 12.440, de 2011) (Vigência) Art. 30. A documentação relativa à
I - prova de inscrição no Cadastro de qualificação técnica limitar-se-á a:
Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral I - registro ou inscrição na entidade
de Contribuintes (CGC); profissional competente;
II - prova de inscrição no cadastro de II - comprovação de aptidão para
contribuintes estadual ou municipal, se houver, desempenho de atividade pertinente e
relativo ao domicílio ou sede do licitante, compatível em características, quantidades e
pertinente ao seu ramo de atividade e prazos com o objeto da licitação, e indicação
compatível com o objeto contratual; das instalações e do aparelhamento e do
pessoal técnico adequados e disponíveis para pela entidade competente, detentor de atestado
a realização do objeto da licitação, bem como de responsabilidade técnica por execução de
da qualificação de cada um dos membros da obra ou serviço de características semelhantes,
equipe técnica que se responsabilizará pelos limitadas estas exclusivamente às parcelas de
trabalhos; maior relevância e valor significativo do objeto
III - comprovação, fornecida pelo órgão da licitação, vedadas as exigências de
licitante, de que recebeu os documentos, e, quantidades mínimas ou prazos máximos;
quando exigido, de que tomou conhecimento (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
de todas as informações e das condições locais II - (Vetado). (Incluído pela Lei
para o cumprimento das obrigações objeto da nº 8.883, de 1994)
licitação; a) (Vetado). (Incluído pela Lei nº
IV - prova de atendimento de requisitos 8.883, de 1994)
previstos em lei especial, quando for o caso. b) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de
§ 1o A comprovação de aptidão referida no 1994)
inciso II do "caput" deste artigo, no caso das § 2o As parcelas de maior relevância
licitações pertinentes a obras e serviços, será técnica e de valor significativo, mencionadas no
feita por atestados fornecidos por pessoas parágrafo anterior, serão definidas no
jurídicas de direito público ou privado, instrumento convocatório. (Redação
devidamente registrados nas entidades dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
profissionais competentes, limitadas as § 3o Será sempre admitida a comprovação
exigências a: (Redação dada pela de aptidão através de certidões ou atestados
Lei nº 8.883, de 1994) de obras ou serviços similares de
I - capacitação técnico-profissional: complexidade tecnológica e operacional
comprovação do licitante de possuir em seu equivalente ou superior.
quadro permanente, na data prevista para § 4o Nas licitações para fornecimento de
entrega da proposta, profissional de nível bens, a comprovação de aptidão, quando for o
superior ou outro devidamente reconhecido caso, será feita através de atestados fornecidos
por pessoa jurídica de direito público ou efeito de sua aceitação ou não, antecederá
privado. sempre à análise dos preços e será efetuada
§ 5o É vedada a exigência de exclusivamente por critérios objetivos.
comprovação de atividade ou de aptidão com § 9o Entende-se por licitação de alta
limitações de tempo ou de época ou ainda em complexidade técnica aquela que envolva alta
locais específicos, ou quaisquer outras não especialização, como fator de extrema
previstas nesta Lei, que inibam a participação relevância para garantir a execução do objeto a
na licitação. ser contratado, ou que possa comprometer a
§ 6o As exigências mínimas relativas a continuidade da prestação de serviços públicos
instalações de canteiros, máquinas, essenciais.
equipamentos e pessoal técnico especializado, § 10. Os profissionais indicados pelo
considerados essenciais para o cumprimento licitante para fins de comprovação da
do objeto da licitação, serão atendidas capacitação técnico-operacional de que trata o
mediante a apresentação de relação explícita e inciso I do § 1º deste artigo deverão participar
da declaração formal da sua disponibilidade, da obra ou serviço objeto da licitação,
sob as penas cabíveis, vedada as exigências admitindo-se a substituição por profissionais de
de propriedade e de localização prévia. experiência equivalente ou superior, desde que
§ 7º (Vetado). (Redação dada aprovada pela administração. (Incluído
pela Lei nº 8.883, de 1994) pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Incluído pela Lei § 11. (Vetado). (Incluído pela
nº 8.883, de 1994) Lei nº 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Incluído pela Lei § 12. (Vetado). (Incluído
nº 8.883, de 1994) pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 8o No caso de obras, serviços e compras Art. 31. A documentação relativa à
de grande vulto, de alta complexidade técnica, qualificação econômico-financeira limitar-se-á
poderá a Administração exigir dos licitantes a a:
metodologia de execução, cuja avaliação, para
I - balanço patrimonial e demonstrações serviços, poderá estabelecer, no instrumento

contábeis do último exercício social, já exigíveis convocatório da licitação, a exigência de capital
e apresentados na forma da lei, que mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou
comprovem a boa situação financeira da ainda as garantias previstas no § 1o do art. 56
empresa, vedada a sua substituição por desta Lei, como dado objetivo de comprovação
balancetes ou balanços provisórios, podendo da qualificação econômico-financeira dos
ser atualizados por índices oficiais quando licitantes e para efeito de garantia ao
encerrado há mais de 3 (três) meses da data adimplemento do contrato a ser ulteriormente
de apresentação da proposta; celebrado.
II - certidão negativa de falência ou § 3o O capital mínimo ou o valor do
concordata expedida pelo distribuidor da sede patrimônio líquido a que se refere o parágrafo
da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, anterior não poderá exceder a 10% (dez por
expedida no domicílio da pessoa física; cento) do valor estimado da contratação,
III - garantia, nas mesmas modalidades e devendo a comprovação ser feita relativamente
critérios previstos no "caput" e § 1o do art. 56 à data da apresentação da proposta, na forma
desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor da lei, admitida a atualização para esta data
estimado do objeto da contratação. através de índices oficiais.
§ 1o A exigência de índices limitar-se-á à § 4o Poderá ser exigida, ainda, a relação
demonstração da capacidade financeira do dos compromissos assumidos pelo licitante que
licitante com vistas aos compromissos que terá importem diminuição da capacidade operativa
que assumir caso lhe seja adjudicado o ou absorção de disponibilidade financeira,
contrato, vedada a exigência de valores calculada esta em função do patrimônio líquido
mínimos de faturamento anterior, índices de atualizado e sua capacidade de rotação.
rentabilidade ou lucratividade. § 5o A comprovação de boa situação
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) financeira da empresa será feita de forma
§ 2o A Administração, nas compras para objetiva, através do cálculo de índices
entrega futura e na execução de obras e contábeis previstos no edital e devidamente
justificados no processo administrativo da indicado no edital, obrigando-se a parte a

licitação que tenha dado início ao certame declarar, sob as penalidades legais, a
licitatório, vedada a exigência de índices e superveniência de fato impeditivo da
valores não usualmente adotados para correta habilitação. (Redação dada pela Lei
avaliação de situação financeira suficiente ao nº 9.648, de 1998)
cumprimento das obrigações decorrentes da § 3o A documentação referida neste artigo
licitação. (Redação dada pela Lei nº poderá ser substituída por registro cadastral
8.883, de 1994) emitido por órgão ou entidade pública, desde
§ 6º (Vetado). (Redação dada que previsto no edital e o registro tenha sido
pela Lei nº 8.883, de 1994) feito em obediência ao disposto nesta Lei.
Art. 32. Os documentos necessários à § 4o As empresas estrangeiras que não
habilitação poderão ser apresentados em funcionem no País, tanto quanto possível,
original, por qualquer processo de cópia atenderão, nas licitações internacionais, às
autenticada por cartório competente ou por exigências dos parágrafos anteriores mediante
servidor da administração ou publicação em documentos equivalentes, autenticados pelos
órgão da imprensa oficial. (Redação respectivos consulados e traduzidos por
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) tradutor juramentado, devendo ter
§ 1o A documentação de que tratam os representação legal no Brasil com poderes
arts. 28 a 31 desta Lei poderá ser dispensada, expressos para receber citação e responder
no todo ou em parte, nos casos de convite, administrativa ou judicialmente.
concurso, fornecimento de bens para pronta § 5o Não se exigirá, para a habilitação de
entrega e leilão. que trata este artigo, prévio recolhimento de
§ 2o O certificado de registro cadastral a taxas ou emolumentos, salvo os referentes a
que se refere o § 1o do art. 36 substitui os fornecimento do edital, quando solicitado, com
documentos enumerados nos arts. 28 a 31, os seus elementos constitutivos, limitados ao
quanto às informações disponibilizadas em valor do custo efetivo de reprodução gráfica da
sistema informatizado de consulta direta documentação fornecida.
§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § I - comprovação do compromisso público

1o do art. 33 e no § 2o do art. 55, não se aplica ou particular de constituição de consórcio,
às licitações internacionais para a aquisição de subscrito pelos consorciados;
bens e serviços cujo pagamento seja feito com II - indicação da empresa responsável pelo
o produto de financiamento concedido por consórcio que deverá atender às condições de
organismo financeiro internacional de que o liderança, obrigatoriamente fixadas no edital;
Brasil faça parte, ou por agência estrangeira de III - apresentação dos documentos
cooperação, nem nos casos de contratação exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte
com empresa estrangeira, para a compra de de cada consorciado, admitindo-se, para efeito
equipamentos fabricados e entregues no de qualificação técnica, o somatório dos
exterior, desde que para este caso tenha quantitativos de cada consorciado, e, para
havido prévia autorização do Chefe do Poder efeito de qualificação econômico-financeira, o
Executivo, nem nos casos de aquisição de somatório dos valores de cada consorciado, na
bens e serviços realizada por unidades proporção de sua respectiva participação,
administrativas com sede no exterior. podendo a Administração estabelecer, para o
§ 7o A documentação de que tratam os consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por
arts. 28 a 31 e este artigo poderá ser cento) dos valores exigidos para licitante
dispensada, nos termos de regulamento, no individual, inexigível este acréscimo para os
todo ou em parte, para a contratação de consórcios compostos, em sua totalidade, por
produto para pesquisa e desenvolvimento, micro e pequenas empresas assim definidas
desde que para pronta entrega ou até o valor em lei;
previsto na alínea “a” do inciso II do caput do IV - impedimento de participação de
art. 23. (Incluído pela Lei nº empresa consorciada, na mesma licitação,
13.243, de 2016) através de mais de um consórcio ou
Art. 33. Quando permitida na licitação a isoladamente;
participação de empresas em consórcio, V - responsabilidade solidária dos
observar-se-ão as seguintes normas: integrantes pelos atos praticados em consórcio,
tanto na fase de licitação quanto na de chamamento público para a atualização dos

execução do contrato. registros existentes e para o ingresso de novos
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras interessados.
e estrangeiras a liderança caberá, § 2o É facultado às unidades
obrigatoriamente, à empresa brasileira, administrativas utilizarem-se de registros
observado o disposto no inciso II deste artigo. cadastrais de outros órgãos ou entidades da
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a Administração Pública.
promover, antes da celebração do contrato, a Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro,
constituição e o registro do consórcio, nos ou atualização deste, a qualquer tempo, o
termos do compromisso referido no inciso I interessado fornecerá os elementos
deste artigo. necessários à satisfação das exigências do art.
27 desta Lei.
Seção III Art. 36. Os inscritos serão classificados
Dos Registros Cadastrais por categorias, tendo-se em vista sua
especialização, subdivididas em grupos,
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e segundo a qualificação técnica e econômica
entidades da Administração Pública que avaliada pelos elementos constantes da
realizem freqüentemente licitações manterão documentação relacionada nos arts. 30 e 31
registros cadastrais para efeito de habilitação, desta Lei.
na forma regulamentar, válidos por, no máximo, § 1o Aos inscritos será fornecido
um ano. (Regulamento) certificado, renovável sempre que atualizarem
o
§ 1 O registro cadastral deverá ser o registro.
amplamente divulgado e deverá estar § 2o A atuação do licitante no cumprimento
permanentemente aberto aos interessados, de obrigações assumidas será anotada no
obrigando-se a unidade por ele responsável a respectivo registro cadastral.
proceder, no mínimo anualmente, através da Art. 37. A qualquer tempo poderá ser
imprensa oficial e de jornal diário, a alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer as exigências VI - pareceres técnicos ou jurídicos

do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para emitidos sobre a licitação, dispensa ou
classificação cadastral. inexigibilidade;
VII - atos de adjudicação do objeto da
Seção IV licitação e da sua homologação;
Do Procedimento e Julgamento VIII - recursos eventualmente
apresentados pelos licitantes e respectivas
Art. 38. O procedimento da licitação será manifestações e decisões;
iniciado com a abertura de processo IX - despacho de anulação ou de
administrativo, devidamente autuado, revogação da licitação, quando for o caso,
protocolado e numerado, contendo a fundamentado circunstanciadamente;
autorização respectiva, a indicação sucinta de X - termo de contrato ou instrumento
seu objeto e do recurso próprio para a equivalente, conforme o caso;
despesa, e ao qual serão juntados XI - outros comprovantes de publicações;
oportunamente: XII - demais documentos relativos à
I - edital ou convite e respectivos anexos, licitação.
quando for o caso; Parágrafo único. As minutas de editais de
II - comprovante das publicações do edital licitação, bem como as dos contratos, acordos,
resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da convênios ou ajustes devem ser previamente
entrega do convite; examinadas e aprovadas por assessoria
III - ato de designação da comissão de jurídica da Administração. (Redação
licitação, do leiloeiro administrativo ou oficial, dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
ou do responsável pelo convite; Art. 39. Sempre que o valor estimado para
IV - original das propostas e dos uma licitação ou para um conjunto de licitações
documentos que as instruírem; simultâneas ou sucessivas for superior a 100
V - atas, relatórios e deliberações da (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I,
Comissão Julgadora; alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será
iniciado, obrigatoriamente, com uma audiência início da abertura dos envelopes, e indicará,
pública concedida pela autoridade responsável obrigatoriamente, o seguinte:
com antecedência mínima de 15 (quinze) dias I - objeto da licitação, em descrição sucinta
úteis da data prevista para a publicação do e clara;
edital, e divulgada, com a antecedência mínima II - prazo e condições para assinatura do
de 10 (dez) dias úteis de sua realização, pelos contrato ou retirada dos instrumentos, como
mesmos meios previstos para a publicidade da previsto no art. 64 desta Lei, para execução do
licitação, à qual terão acesso e direito a todas contrato e para entrega do objeto da licitação;
as informações pertinentes e a se manifestar III - sanções para o caso de
todos os interessados. inadimplemento;
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, IV - local onde poderá ser examinado e
consideram-se licitações simultâneas aquelas adquirido o projeto básico;
com objetos similares e com realização prevista V - se há projeto executivo disponível na
para intervalos não superiores a trinta dias e data da publicação do edital de licitação e o
licitações sucessivas aquelas em que, também local onde possa ser examinado e adquirido;
com objetos similares, o edital subseqüente VI - condições para participação na
tenha uma data anterior a cento e vinte dias licitação, em conformidade com os arts. 27 a 31
após o término do contrato resultante da desta Lei, e forma de apresentação das
licitação antecedente. (Redação propostas;
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) VII - critério para julgamento, com
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o disposições claras e parâmetros objetivos;
número de ordem em série anual, o nome da VIII - locais, horários e códigos de acesso
repartição interessada e de seu setor, a dos meios de comunicação à distância em que
modalidade, o regime de execução e o tipo da serão fornecidos elementos, informações e
licitação, a menção de que será regida por esta esclarecimentos relativos à licitação e às
Lei, o local, dia e hora para recebimento da condições para atendimento das obrigações
documentação e proposta, bem como para necessárias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condições equivalentes de pagamento a) prazo de pagamento não superior a

entre empresas brasileiras e estrangeiras, no trinta dias, contado a partir da data final do
caso de licitações internacionais; período de adimplemento de cada parcela;
X - o critério de aceitabilidade dos preços (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
unitário e global, conforme o caso, permitida a b) cronograma de desembolso máximo por
fixação de preços máximos e vedados a período, em conformidade com a
fixação de preços mínimos, critérios estatísticos disponibilidade de recursos financeiros;
ou faixas de variação em relação a preços de c) critério de atualização financeira dos
referência, ressalvado o disposto nos valores a serem pagos, desde a data final do
parágrafos 1º e 2º do art. 48; período de adimplemento de cada parcela até a
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) data do efetivo pagamento;
XI - critério de reajuste, que deverá retratar (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
a variação efetiva do custo de produção, d) compensações financeiras e
admitida a adoção de índices específicos ou penalizações, por eventuais atrasos, e
setoriais, desde a data prevista para descontos, por eventuais antecipações de
apresentação da proposta, ou do orçamento a pagamentos;
que essa proposta se referir, até a data do e) exigência de seguros, quando for o
adimplemento de cada parcela; caso;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) XV - instruções e normas para os recursos
XII - (Vetado). (Redação dada previstos nesta Lei;
pela Lei nº 8.883, de 1994) XVI - condições de recebimento do objeto
XIII - limites para pagamento de instalação da licitação;
e mobilização para execução de obras ou XVII - outras indicações específicas ou
serviços que serão obrigatoriamente previstos peculiares da licitação.
em separado das demais parcelas, etapas ou § 1o O original do edital deverá ser datado,
tarefas; rubricado em todas as folhas e assinado pela
XIV - condições de pagamento, prevendo: autoridade que o expedir, permanecendo no
processo de licitação, e dele extraindo-se dispensadas: (Incluído pela Lei nº

cópias integrais ou resumidas, para sua 8.883, de 1994)
divulgação e fornecimento aos interessados. I - o disposto no inciso XI deste artigo;
§ 2o Constituem anexos do edital, dele (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
fazendo parte integrante: II - a atualização financeira a que se refere
I - o projeto básico e/ou executivo, com a alínea "c" do inciso XIV deste artigo,
todas as suas partes, desenhos, especificações correspondente ao período compreendido entre
e outros complementos; as datas do adimplemento e a prevista para o
II - orçamento estimado em planilhas de pagamento, desde que não superior a quinze
quantitativos e preços unitários; dias. (Incluído pela Lei nº 8.883,
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) de 1994)
III - a minuta do contrato a ser firmado § 5º A Administração Pública poderá, nos
entre a Administração e o licitante vencedor; editais de licitação para a contratação de
IV - as especificações complementares e serviços, exigir da contratada que um
as normas de execução pertinentes à licitação. percentual mínimo de sua mão de obra seja
§ 3o Para efeito do disposto nesta Lei, oriundo ou egresso do sistema prisional, com
considera-se como adimplemento da obrigação afinalidade de ressocialização do reeducando,
contratual a prestação do serviço, a realização na forma estabelecida em regulamento.
da obra, a entrega do bem ou de parcela (Incluído pela Lei nº 13.500, de 2017)
destes, bem como qualquer outro evento Art. 41. A Administração não pode
contratual a cuja ocorrência esteja vinculada a descumprir as normas e condições do edital, ao
emissão de documento de cobrança. qual se acha estritamente vinculada.
§ 4o Nas compras para entrega imediata, § 1o Qualquer cidadão é parte legítima
assim entendidas aquelas com prazo de para impugnar edital de licitação por
entrega até trinta dias da data prevista para irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
apresentação da proposta, poderão ser protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis
antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitação, devendo a exterior e atender às exigências dos órgãos

Administração julgar e responder à impugnação competentes.
em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da § 1o Quando for permitido ao licitante
faculdade prevista no § 1o do art. 113. estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira,
§ 2o Decairá do direito de impugnar os igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro.
termos do edital de licitação perante a § 2o O pagamento feito ao licitante
administração o licitante que não o fizer até o brasileiro eventualmente contratado em virtude
segundo dia útil que anteceder a abertura dos da licitação de que trata o parágrafo anterior
envelopes de habilitação em concorrência, a será efetuado em moeda brasileira, à taxa de
abertura dos envelopes com as propostas em câmbio vigente no dia útil imediatamente
convite, tomada de preços ou concurso, ou a anterior à data do efetivo pagamento.
realização de leilão, as falhas ou (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
irregularidades que viciariam esse edital, § 3o As garantias de pagamento ao
hipótese em que tal comunicação não terá licitante brasileiro serão equivalentes àquelas
efeito de recurso. (Redação dada oferecidas ao licitante estrangeiro.
pela Lei nº 8.883, de 1994) § 4o Para fins de julgamento da licitação,
§ 3o A impugnação feita tempestivamente as propostas apresentadas por licitantes
pelo licitante não o impedirá de participar do estrangeiros serão acrescidas dos gravames
processo licitatório até o trânsito em julgado da conseqüentes dos mesmos tributos que
decisão a ela pertinente. oneram exclusivamente os licitantes brasileiros
§ 4o A inabilitação do licitante importa quanto à operação final de venda.
preclusão do seu direito de participar das fases § 5o Para a realização de obras, prestação
subseqüentes. de serviços ou aquisição de bens com recursos
Art. 42. Nas concorrências de âmbito provenientes de financiamento ou doação
internacional, o edital deverá ajustar-se às oriundos de agência oficial de cooperação
diretrizes da política monetária e do comércio estrangeira ou organismo financeiro multilateral
de que o Brasil seja parte, poderão ser
admitidas, na respectiva licitação, as condições respectivas propostas, desde que não tenha
decorrentes de acordos, protocolos, havido recurso ou após sua denegação;
convenções ou tratados internacionais III - abertura dos envelopes contendo as
aprovados pelo Congresso Nacional, bem propostas dos concorrentes habilitados, desde
como as normas e procedimentos daquelas que transcorrido o prazo sem interposição de
entidades, inclusive quanto ao critério de recurso, ou tenha havido desistência expressa,
seleção da proposta mais vantajosa para a ou após o julgamento dos recursos interpostos;
administração, o qual poderá contemplar, além IV - verificação da conformidade de cada
do preço, outros fatores de avaliação, desde proposta com os requisitos do edital e,
que por elas exigidos para a obtenção do conforme o caso, com os preços correntes no
financiamento ou da doação, e que também mercado ou fixados por órgão oficial
não conflitem com o princípio do julgamento competente, ou ainda com os constantes do
objetivo e sejam objeto de despacho motivado sistema de registro de preços, os quais
do órgão executor do contrato, despacho esse deverão ser devidamente registrados na ata de
ratificado pela autoridade imediatamente julgamento, promovendo-se a desclassificação
superior. (Redação dada pela Lei das propostas desconformes ou incompatíveis;
nº 8.883, de 1994) V - julgamento e classificação das
§ 6o As cotações de todos os licitantes propostas de acordo com os critérios de
serão para entrega no mesmo local de destino. avaliação constantes do edital;
Art. 43. A licitação será processada e VI - deliberação da autoridade competente
julgada com observância dos seguintes quanto à homologação e adjudicação do objeto
procedimentos: da licitação.
I - abertura dos envelopes contendo a § 1o A abertura dos envelopes contendo a
documentação relativa à habilitação dos documentação para habilitação e as propostas
concorrentes, e sua apreciação; será realizada sempre em ato público
II - devolução dos envelopes fechados aos previamente designado, do qual se lavrará ata
concorrentes inabilitados, contendo as
circunstanciada, assinada pelos licitantes Art. 44. No julgamento das propostas, a

presentes e pela Comissão. Comissão levará em consideração os critérios
§ 2o Todos os documentos e propostas objetivos definidos no edital ou convite, os
serão rubricados pelos licitantes presentes e quais não devem contrariar as normas e
pela Comissão. princípios estabelecidos por esta Lei.
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade § 1o É vedada a utilização de qualquer
superior, em qualquer fase da licitação, a elemento, critério ou fator sigiloso, secreto,
promoção de diligência destinada a esclarecer subjetivo ou reservado que possa ainda que
ou a complementar a instrução do processo, indiretamente elidir o princípio da igualdade
vedada a inclusão posterior de documento ou entre os licitantes.
informação que deveria constar originariamente § 2o Não se considerará qualquer oferta
da proposta. de vantagem não prevista no edital ou no
§ 4o O disposto neste artigo aplica-se à convite, inclusive financiamentos subsidiados
concorrência e, no que couber, ao concurso, ao ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem
leilão, à tomada de preços e ao convite. baseada nas ofertas dos demais licitantes.
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 3o Não se admitirá proposta que
§ 5o Ultrapassada a fase de habilitação apresente preços global ou unitários
dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as simbólicos, irrisórios ou de valor zero,
propostas (inciso III), não cabe desclassificá-los incompatíveis com os preços dos insumos e
por motivo relacionado com a habilitação, salvo salários de mercado, acrescidos dos
em razão de fatos supervenientes ou só respectivos encargos, ainda que o ato
conhecidos após o julgamento. convocatório da licitação não tenha
§ 6o Após a fase de habilitação, não cabe estabelecido limites mínimos, exceto quando se
desistência de proposta, salvo por motivo justo referirem a materiais e instalações de
decorrente de fato superveniente e aceito pela propriedade do próprio licitante, para os quais
Comissão. ele renuncie a parcela ou à totalidade da
remuneração. (Redação dada III - a de técnica e preço.

pela Lei nº 8.883, de 1994) IV - a de maior lance ou oferta - nos casos
§ 4o O disposto no parágrafo anterior de alienação de bens ou concessão de direito
aplica-se também às propostas que incluam real de uso. (Incluído pela Lei nº
mão-de-obra estrangeira ou importações de 8.883, de 1994)
qualquer natureza. (Redação § 2o No caso de empate entre duas ou
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) mais propostas, e após obedecido o disposto
Art. 45. O julgamento das propostas será no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação se
objetivo, devendo a Comissão de licitação ou o fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
responsável pelo convite realizá-lo em público, para o qual todos os licitantes serão
conformidade com os tipos de licitação, os convocados, vedado qualquer outro processo.
critérios previamente estabelecidos no ato § 3o No caso da licitação do tipo "menor
convocatório e de acordo com os fatores preço", entre os licitantes considerados
exclusivamente nele referidos, de maneira a qualificados a classificação se dará pela ordem
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos crescente dos preços propostos, prevalecendo,
órgãos de controle. no caso de empate, exclusivamente o critério
§ 1o Para os efeitos deste artigo, previsto no parágrafo anterior.
constituem tipos de licitação, exceto na (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
modalidade concurso: (Redação § 4o Para contratação de bens e serviços
dada pela Lei nº 8.883, de 1994) de informática, a administração observará o
I - a de menor preço - quando o critério de disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de
seleção da proposta mais vantajosa para a outubro de 1991, levando em conta os fatores
Administração determinar que será vencedor o especificados em seu parágrafo 2o e adotando
licitante que apresentar a proposta de acordo obrigatoriamente o tipo de licitação "técnica e
com as especificações do edital ou convite e preço", permitido o emprego de outro tipo de
ofertar o menor preço; licitação nos casos indicados em decreto do
II - a de melhor técnica;
Poder Executivo. (Redação licitantes previamente qualificados e feita então

dada pela Lei nº 8.883, de 1994) a avaliação e classificação destas propostas de
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos acordo com os critérios pertinentes e
de licitação não previstos neste artigo. adequados ao objeto licitado, definidos com
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, clareza e objetividade no instrumento
serão selecionadas tantas propostas quantas convocatório e que considerem a capacitação e
necessárias até que se atinja a quantidade a experiência do proponente, a qualidade
demandada na licitação. (Incluído técnica da proposta, compreendendo
pela Lei nº 9.648, de 1998) metodologia, organização, tecnologias e
Art. 46. Os tipos de licitação "melhor recursos materiais a serem utilizados nos
técnica" ou "técnica e preço" serão utilizados trabalhos, e a qualificação das equipes técnicas
exclusivamente para serviços de natureza a serem mobilizadas para a sua execução;
predominantemente intelectual, em especial na II - uma vez classificadas as propostas
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, técnicas, proceder-se-á à abertura das
supervisão e gerenciamento e de engenharia propostas de preço dos licitantes que tenham
consultiva em geral e, em particular, para a atingido a valorização mínima estabelecida no
elaboração de estudos técnicos preliminares e instrumento convocatório e à negociação das
projetos básicos e executivos, ressalvado o condições propostas, com a proponente melhor
disposto no § 4o do artigo anterior. classificada, com base nos orçamentos
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) detalhados apresentados e respectivos preços
§ 1o Nas licitações do tipo "melhor técnica" unitários e tendo como referência o limite
será adotado o seguinte procedimento representado pela proposta de menor preço
claramente explicitado no instrumento entre os licitantes que obtiveram a valorização
convocatório, o qual fixará o preço máximo que mínima;
a Administração se propõe a pagar: III - no caso de impasse na negociação
I - serão abertos os envelopes contendo as anterior, procedimento idêntico será adotado,
propostas técnicas exclusivamente dos sucessivamente, com os demais proponentes,
pela ordem de classificação, até a consecução fornecimento de bens e execução de obras ou

de acordo para a contratação; prestação de serviços de grande vulto
IV - as propostas de preços serão majoritariamente dependentes de tecnologia
devolvidas intactas aos licitantes que não forem nitidamente sofisticada e de domínio restrito,
preliminarmente habilitados ou que não atestado por autoridades técnicas de
obtiverem a valorização mínima estabelecida reconhecida qualificação, nos casos em que o
para a proposta técnica. objeto pretendido admitir soluções alternativas
§ 2o Nas licitações do tipo "técnica e e variações de execução, com repercussões
preço" será adotado, adicionalmente ao inciso I significativas sobre sua qualidade,
do parágrafo anterior, o seguinte procedimento produtividade, rendimento e durabilidade
claramente explicitado no instrumento concretamente mensuráveis, e estas puderem
convocatório: ser adotadas à livre escolha dos licitantes, na
I - será feita a avaliação e a valorização conformidade dos critérios objetivamente
das propostas de preços, de acordo com fixados no ato convocatório.
critérios objetivos preestabelecidos no § 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883,
instrumento convocatório; de 1994)
II - a classificação dos proponentes Art. 47. Nas licitações para a execução de
far-se-á de acordo com a média ponderada das obras e serviços, quando for adotada a
valorizações das propostas técnicas e de modalidade de execução de empreitada por
preço, de acordo com os pesos preço global, a Administração deverá fornecer
preestabelecidos no instrumento convocatório. obrigatoriamente, junto com o edital, todos os
§ 3o Excepcionalmente, os tipos de elementos e informações necessários para que
licitação previstos neste artigo poderão ser os licitantes possam elaborar suas propostas
adotados, por autorização expressa e mediante de preços com total e completo conhecimento
justificativa circunstanciada da maior do objeto da licitação.
autoridade da Administração promotora Art. 48. Serão desclassificadas:
constante do ato convocatório, para
I - as propostas que não atendam às b) valor orçado pela administração.

exigências do ato convocatório da licitação; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
II - propostas com valor global superior ao § 2º Dos licitantes classificados na forma
limite estabelecido ou com preços do parágrafo anterior cujo valor global da
manifestamente inexeqüiveis, assim proposta for inferior a 80% (oitenta por cento)
considerados aqueles que não venham a ter do menor valor a que se referem as alíneas "a"
demonstrada sua viabilidade através de e "b", será exigida, para a assinatura do
documentação que comprove que os custos contrato, prestação de garantia adicional,
dos insumos são coerentes com os de mercado dentre as modalidades previstas no § 1º do art.
e que os coeficientes de produtividade são 56, igual a diferença entre o valor resultante do
compatíveis com a execução do objeto do parágrafo anterior e o valor da correspondente
contrato, condições estas necessariamente proposta. (Incluído pela Lei nº
especificadas no ato convocatório da licitação. 9.648, de 1998)
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 3º Quando todos os licitantes forem
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso inabilitados ou todas as propostas forem
II deste artigo consideram-se manifestamente desclassificadas, a administração poderá fixar
inexeqüíveis, no caso de licitações de menor aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
preço para obras e serviços de engenharia, as apresentação de nova documentação ou de
propostas cujos valores sejam inferiores a 70% outras propostas escoimadas das causas
(setenta por cento) do menor dos seguintes referidas neste artigo, facultada, no caso de
valores: (Incluído pela Lei nº 9.648, convite, a redução deste prazo para três dias
de 1998) úteis. (Incluído pela Lei nº 9.648,
a) média aritmética dos valores das de 1998)
propostas superiores a 50% (cinqüenta por Art. 49. A autoridade competente para a
cento) do valor orçado pela administração, ou aprovação do procedimento somente poderá
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) revogar a licitação por razões de interesse
público decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e permanente ou especial de, no mínimo, 3 (três)

suficiente para justificar tal conduta, devendo membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles
anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por servidores qualificados pertencentes aos
provocação de terceiros, mediante parecer quadros permanentes dos órgãos da
escrito e devidamente fundamentado. Administração responsáveis pela licitação.
§ 1o A anulação do procedimento licitatório § 1o No caso de convite, a Comissão de
por motivo de ilegalidade não gera obrigação licitação, excepcionalmente, nas pequenas
de indenizar, ressalvado o disposto no unidades administrativas e em face da
parágrafo único do art. 59 desta Lei. exigüidade de pessoal disponível, poderá ser
§ 2o A nulidade do procedimento licitatório substituída por servidor formalmente designado
induz à do contrato, ressalvado o disposto no pela autoridade competente.
parágrafo único do art. 59 desta Lei. § 2o A Comissão para julgamento dos
§ 3o No caso de desfazimento do processo pedidos de inscrição em registro cadastral, sua
licitatório, fica assegurado o contraditório e a alteração ou cancelamento, será integrada por
ampla defesa. profissionais legalmente habilitados no caso de
§ 4o O disposto neste artigo e seus obras, serviços ou aquisição de equipamentos.
parágrafos aplica-se aos atos do procedimento § 3o Os membros das Comissões de
de dispensa e de inexigibilidade de licitação. licitação responderão solidariamente por todos
Art. 50. A Administração não poderá os atos praticados pela Comissão, salvo se
celebrar o contrato com preterição da ordem de posição individual divergente estiver
classificação das propostas ou com terceiros devidamente fundamentada e registrada em
estranhos ao procedimento licitatório, sob pena ata lavrada na reunião em que tiver sido
de nulidade. tomada a decisão.
Art. 51. A habilitação preliminar, a § 4o A investidura dos membros das
inscrição em registro cadastral, a sua alteração Comissões permanentes não excederá a 1
ou cancelamento, e as propostas serão (um) ano, vedada a recondução da totalidade
processadas e julgadas por comissão
de seus membros para a mesma comissão no § 2o Os bens arrematados serão pagos à

período subseqüente. vista ou no percentual estabelecido no edital,
§ 5o No caso de concurso, o julgamento não inferior a 5% (cinco por cento) e, após a
será feito por uma comissão especial integrada assinatura da respectiva ata lavrada no local do
por pessoas de reputação ilibada e leilão, imediatamente entregues ao
reconhecido conhecimento da matéria em arrematante, o qual se obrigará ao pagamento
exame, servidores públicos ou não. do restante no prazo estipulado no edital de
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o convocação, sob pena de perder em favor da
do art. 22 desta Lei deve ser precedido de Administração o valor já recolhido.
regulamento próprio, a ser obtido pelos § 3o Nos leilões internacionais, o
interessados no local indicado no edital. pagamento da parcela à vista poderá ser feito
§ 1o O regulamento deverá indicar: em até vinte e quatro horas.
I - a qualificação exigida dos participantes; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - as diretrizes e a forma de apresentação § 4o O edital de leilão deve ser
do trabalho; amplamente divulgado, principalmente no
III - as condições de realização do município em que se realizará.
concurso e os prêmios a serem concedidos. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o Em se tratando de projeto, o vencedor
deverá autorizar a Administração a executá-lo Capítulo III
quando julgar conveniente. DOS CONTRATOS
Art. 53. O leilão pode ser cometido a
leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Seção I
Administração, procedendo-se na forma da Disposições Preliminares
legislação pertinente.
§ 1o Todo bem a ser leiloado será Art. 54. Os contratos administrativos de
previamente avaliado pela Administração para que trata esta Lei regulam-se pelas suas
fixação do preço mínimo de arrematação. cláusulas e pelos preceitos de direito público,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os IV - os prazos de início de etapas de

princípios da teoria geral dos contratos e as execução, de conclusão, de entrega, de
disposições de direito privado. observação e de recebimento definitivo,
§ 1o Os contratos devem estabelecer com conforme o caso;
clareza e precisão as condições para sua V - o crédito pelo qual correrá a despesa,
execução, expressas em cláusulas que com a indicação da classificação funcional
definam os direitos, obrigações e programática e da categoria econômica;
responsabilidades das partes, em VI - as garantias oferecidas para assegurar
conformidade com os termos da licitação e da sua plena execução, quando exigidas;
proposta a que se vinculam. VII - os direitos e as responsabilidades das
§ 2o Os contratos decorrentes de dispensa partes, as penalidades cabíveis e os valores
ou de inexigibilidade de licitação devem das multas;
atender aos termos do ato que os autorizou e VIII - os casos de rescisão;
da respectiva proposta. IX - o reconhecimento dos direitos da
Art. 55. São cláusulas necessárias em Administração, em caso de rescisão
todo contrato as que estabeleçam: administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
I - o objeto e seus elementos X - as condições de importação, a data e a
característicos; taxa de câmbio para conversão, quando for o
II - o regime de execução ou a forma de caso;
fornecimento; XI - a vinculação ao edital de licitação ou
III - o preço e as condições de pagamento, ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
os critérios, data-base e periodicidade do convite e à proposta do licitante vencedor;
reajustamento de preços, os critérios de XII - a legislação aplicável à execução do
atualização monetária entre a data do contrato e especialmente aos casos omissos;
adimplemento das obrigações e a do efetivo XIII - a obrigação do contratado de manter,
pagamento; durante toda a execução do contrato, em
compatibilidade com as obrigações por ele
assumidas, todas as condições de habilitação e I - caução em dinheiro ou em títulos da

qualificação exigidas na licitação. dívida pública, devendo estes ter sido emitidos
§ 1º (Vetado). (Redação dada sob a forma escritural, mediante registro em
pela Lei nº 8.883, de 1994) sistema centralizado de liquidação e de
§ 2o Nos contratos celebrados pela custódia autorizado pelo Banco Central do
Administração Pública com pessoas físicas ou Brasil e avaliados pelos seus valores
jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no econômicos, conforme definido pelo Ministério
estrangeiro, deverá constar necessariamente da Fazenda; (Redação dada pela
cláusula que declare competente o foro da Lei nº 11.079, de 2004)
sede da Administração para dirimir qualquer II - seguro-garantia; (Redação
questão contratual, salvo o disposto no § 6o do dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
art. 32 desta Lei. III - fiança bancária.
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94)
serviços de contabilidade comunicarão, aos § 2o A garantia a que se refere o caput
órgãos incumbidos da arrecadação e deste artigo não excederá a cinco por cento do
fiscalização de tributos da União, Estado ou valor do contrato e terá seu valor atualizado
Município, as características e os valores nas mesmas condições daquele, ressalvado o
pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no previsto no parágrafo 3o deste artigo.
4.320, de 17 de março de 1964. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 56. A critério da autoridade § 3o Para obras, serviços e fornecimentos
competente, em cada caso, e desde que de grande vulto envolvendo alta complexidade
prevista no instrumento convocatório, poderá técnica e riscos financeiros consideráveis,
ser exigida prestação de garantia nas demonstrados através de parecer tecnicamente
contratações de obras, serviços e compras. aprovado pela autoridade competente, o limite
§ 1o Caberá ao contratado optar por uma de garantia previsto no parágrafo anterior
das seguintes modalidades de garantia: poderá ser elevado para até dez por cento do
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
valor do contrato. (Redação dada administração, limitada a sessenta meses;

pela Lei nº 8.883, de 1994) (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 4o A garantia prestada pelo contratado III - (Vetado). (Redação dada
será liberada ou restituída após a execução do pela Lei nº 8.883, de 1994)
contrato e, quando em dinheiro, atualizada IV - ao aluguel de equipamentos e à
monetariamente. utilização de programas de informática,
§ 5o Nos casos de contratos que importem podendo a duração estender-se pelo prazo de
na entrega de bens pela Administração, dos até 48 (quarenta e oito) meses após o início da
quais o contratado ficará depositário, ao valor vigência do contrato.
da garantia deverá ser acrescido o valor V - às hipóteses previstas nos incisos IX,
desses bens. XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
Art. 57. A duração dos contratos regidos poderão ter vigência por até 120 (cento e vinte)
por esta Lei ficará adstrita à vigência dos meses, caso haja interesse da administração.
respectivos créditos orçamentários, exceto (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
quanto aos relativos: § 1o Os prazos de início de etapas de
I - aos projetos cujos produtos estejam execução, de conclusão e de entrega admitem
contemplados nas metas estabelecidas no prorrogação, mantidas as demais cláusulas do
Plano Plurianual, os quais poderão ser contrato e assegurada a manutenção de seu
prorrogados se houver interesse da equilíbrio econômico-financeiro, desde que
Administração e desde que isso tenha sido ocorra algum dos seguintes motivos,
previsto no ato convocatório; devidamente autuados em processo:
II - à prestação de serviços a serem I - alteração do projeto ou especificações,
executados de forma contínua, que poderão ter pela Administração;
a sua duração prorrogada por iguais e II - superveniência de fato excepcional ou
sucessivos períodos com vistas à obtenção de imprevisível, estranho à vontade das partes,
preços e condições mais vantajosas para a que altere fundamentalmente as condições de
execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato prorrogado por até doze meses.

ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
no interesse da Administração; Art. 58. O regime jurídico dos contratos
IV - aumento das quantidades inicialmente administrativos instituído por esta Lei confere à
previstas no contrato, nos limites permitidos por Administração, em relação a eles, a
esta Lei; prerrogativa de:
V - impedimento de execução do contrato I - modificá-los, unilateralmente, para
por fato ou ato de terceiro reconhecido pela melhor adequação às finalidades de interesse
Administração em documento contemporâneo público, respeitados os direitos do contratado;
à sua ocorrência; II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos
VI - omissão ou atraso de providências a especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
cargo da Administração, inclusive quanto aos III - fiscalizar-lhes a execução;
pagamentos previstos de que resulte, IV - aplicar sanções motivadas pela
diretamente, impedimento ou retardamento na inexecução total ou parcial do ajuste;
execução do contrato, sem prejuízo das V - nos casos de serviços essenciais,
sanções legais aplicáveis aos responsáveis. ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis,
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser pessoal e serviços vinculados ao objeto do
justificada por escrito e previamente autorizada contrato, na hipótese da necessidade de
pela autoridade competente para celebrar o acautelar apuração administrativa de faltas
contrato. contratuais pelo contratado, bem como na
§ 3o É vedado o contrato com prazo de hipótese de rescisão do contrato administrativo.
vigência indeterminado. § 1o As cláusulas econômico-financeiras e
§ 4o Em caráter excepcional, devidamente monetárias dos contratos administrativos não
justificado e mediante autorização da poderão ser alteradas sem prévia concordância
autoridade superior, o prazo de que trata o do contratado.
inciso II do caput deste artigo poderá ser § 2o Na hipótese do inciso I deste artigo,
as cláusulas econômico-financeiras do contrato
deverão ser revistas para que se mantenha o Parágrafo único. É nulo e de nenhum
equilíbrio contratual. efeito o contrato verbal com a Administração,
Art. 59. A declaração de nulidade do salvo o de pequenas compras de pronto
contrato administrativo opera retroativamente pagamento, assim entendidas aquelas de valor
impedindo os efeitos jurídicos que ele, não superior a 5% (cinco por cento) do limite
ordinariamente, deveria produzir, além de estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a"
desconstituir os já produzidos. desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Art. 61. Todo contrato deve mencionar os
Administração do dever de indenizar o nomes das partes e os de seus representantes,
contratado pelo que este houver executado até a finalidade, o ato que autorizou a sua
a data em que ela for declarada e por outros lavratura, o número do processo da licitação,
prejuízos regularmente comprovados, contanto da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição
que não lhe seja imputável, promovendo-se a dos contratantes às normas desta Lei e às
responsabilidade de quem lhe deu causa. cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida
Seção II do instrumento de contrato ou de seus
Da Formalização dos Contratos aditamentos na imprensa oficial, que é
condição indispensável para sua eficácia, será
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos providenciada pela Administração até o quinto
serão lavrados nas repartições interessadas, as dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura,
quais manterão arquivo cronológico dos seus para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
autógrafos e registro sistemático do seu data, qualquer que seja o seu valor, ainda que
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre sem ônus, ressalvado o disposto no art. 26
imóveis, que se formalizam por instrumento desta Lei. (Redação dada pela
lavrado em cartório de notas, de tudo Lei nº 8.883, de 1994)
juntando-se cópia no processo que lhe deu Art. 62. O instrumento de contrato é
origem. obrigatório nos casos de concorrência e de
tomada de preços, bem como nas dispensas e II - aos contratos em que a Administração
inexigibilidades cujos preços estejam for parte como usuária de serviço público.
compreendidos nos limites destas duas § 4o É dispensável o "termo de contrato" e
modalidades de licitação, e facultativo nos facultada a substituição prevista neste artigo, a
demais em que a Administração puder critério da Administração e independentemente
substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais de seu valor, nos casos de compra com
como carta-contrato, nota de empenho de entrega imediata e integral dos bens
despesa, autorização de compra ou ordem de adquiridos, dos quais não resultem obrigações
execução de serviço. futuras, inclusive assistência técnica.
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará Art. 63. É permitido a qualquer licitante o
sempre o edital ou ato convocatório da conhecimento dos termos do contrato e do
licitação. respectivo processo licitatório e, a qualquer
§ 2o Em "carta contrato", "nota de interessado, a obtenção de cópia autenticada,
empenho de despesa", "autorização de mediante o pagamento dos emolumentos
compra", "ordem de execução de serviço" ou devidos.
outros instrumentos hábeis aplica-se, no que Art. 64. A Administração convocará
couber, o disposto no art. 55 desta Lei. regularmente o interessado para assinar o
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) termo de contrato, aceitar ou retirar o
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 instrumento equivalente, dentro do prazo e
a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que condições estabelecidos, sob pena de decair o
couber: direito à contratação, sem prejuízo das sanções
I - aos contratos de seguro, de previstas no art. 81 desta Lei.
financiamento, de locação em que o Poder § 1o O prazo de convocação poderá ser
Público seja locatário, e aos demais cujo prorrogado uma vez, por igual período, quando
conteúdo seja regido, predominantemente, por solicitado pela parte durante o seu transcurso e
norma de direito privado; desde que ocorra motivo justificado aceito pela
Administração.
§ 2o É facultado à Administração, quando b) quando necessária a modificação do

o convocado não assinar o termo de contrato valor contratual em decorrência de acréscimo
ou não aceitar ou retirar o instrumento ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos
equivalente no prazo e condições limites permitidos por esta Lei;
estabelecidos, convocar os licitantes II - por acordo das partes:
remanescentes, na ordem de classificação, a) quando conveniente a substituição da
para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas garantia de execução;
condições propostas pelo primeiro classificado, b) quando necessária a modificação do
inclusive quanto aos preços atualizados de regime de execução da obra ou serviço, bem
conformidade com o ato convocatório, ou como do modo de fornecimento, em face de
revogar a licitação independentemente da verificação técnica da inaplicabilidade dos
cominação prevista no art. 81 desta Lei. termos contratuais originários;
§ 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data c) quando necessária a modificação da
da entrega das propostas, sem convocação forma de pagamento, por imposição de
para a contratação, ficam os licitantes liberados circunstâncias supervenientes, mantido o valor
dos compromissos assumidos. inicial atualizado, vedada a antecipação do
pagamento, com relação ao cronograma
Seção III financeiro fixado, sem a correspondente
Da Alteração dos Contratos contraprestação de fornecimento de bens ou
execução de obra ou serviço;
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei d) para restabelecer a relação que as
poderão ser alterados, com as devidas partes pactuaram inicialmente entre os
justificativas, nos seguintes casos: encargos do contratado e a retribuição da
I - unilateralmente pela Administração: administração para a justa remuneração da
a) quando houver modificação do projeto obra, serviço ou fornecimento, objetivando a
ou das especificações, para melhor adequação manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
técnica aos seus objetivos; inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem
fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de entre as partes, respeitados os limites

conseqüências incalculáveis, retardadores ou estabelecidos no § 1o deste artigo.
impeditivos da execução do ajustado, ou, § 4o No caso de supressão de obras, bens
ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou ou serviços, se o contratado já houver
fato do príncipe, configurando álea econômica adquirido os materiais e posto no local dos
extraordinária e extracontratual. trabalhos, estes deverão ser pagos pela
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) Administração pelos custos de aquisição
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, regularmente comprovados e monetariamente
nas mesmas condições contratuais, os corrigidos, podendo caber indenização por
acréscimos ou supressões que se fizerem nas outros danos eventualmente decorrentes da
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e supressão, desde que regularmente
cinco por cento) do valor inicial atualizado do comprovados.
contrato, e, no caso particular de reforma de § 5o Quaisquer tributos ou encargos legais
edifício ou de equipamento, até o limite de 50% criados, alterados ou extintos, bem como a
(cinqüenta por cento) para os seus acréscimos. superveniência de disposições legais, quando
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão ocorridas após a data da apresentação da
poderá exceder os limites estabelecidos no proposta, de comprovada repercussão nos
parágrafo anterior, salvo: (Redação preços contratados, implicarão a revisão destes
dada pela Lei nº 9.648, de 1998) para mais ou para menos, conforme o caso.
I - (VETADO) (Incluído pela § 6o Em havendo alteração unilateral do
Lei nº 9.648, de 1998) contrato que aumente os encargos do
II - as supressões resultantes de acordo contratado, a Administração deverá
celebrado entre os contratantes. restabelecer, por aditamento, o equilíbrio
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) econômico-financeiro inicial.
§ 3o Se no contrato não houverem sido § 7o (VETADO)
contemplados preços unitários para obras ou § 8o A variação do valor contratual para
serviços, esses serão fixados mediante acordo fazer face ao reajuste de preços previsto no
próprio contrato, as atualizações, Parágrafo único. Cabe à administração

compensações ou penalizações financeiras fiscalizar o cumprimento dos requisitos de
decorrentes das condições de pagamento nele acessibilidade nos serviços e nos ambientes de
previstas, bem como o empenho de dotações trabalho. (Incluído pela Lei nº
orçamentárias suplementares até o limite do 13.146, de 2015)
seu valor corrigido, não caracterizam alteração Art. 67. A execução do contrato deverá ser
do mesmo, podendo ser registrados por acompanhada e fiscalizada por um
simples apostila, dispensando a celebração de representante da Administração especialmente
aditamento. designado, permitida a contratação de terceiros
para assisti-lo e subsidiá-lo de informações
Seção IV pertinentes a essa atribuição.
Da Execução dos Contratos § 1o O representante da Administração
anotará em registro próprio todas as
Art. 66. O contrato deverá ser executado ocorrências relacionadas com a execução do
fielmente pelas partes, de acordo com as contrato, determinando o que for necessário à
cláusulas avençadas e as normas desta Lei, regularização das faltas ou defeitos
respondendo cada uma pelas conseqüências observados.
de sua inexecução total ou parcial. § 2o As decisões e providências que
Art. 66-A. As empresas enquadradas no ultrapassarem a competência do representante
inciso V do § 2o e no inciso II do § 5o do art. 3o deverão ser solicitadas a seus superiores em
desta Lei deverão cumprir, durante todo o tempo hábil para a adoção das medidas
período de execução do contrato, a reserva de convenientes.
cargos prevista em lei para pessoa com Art. 68. O contratado deverá manter
deficiência ou para reabilitado da Previdência preposto, aceito pela Administração, no local
Social, bem como as regras de acessibilidade da obra ou serviço, para representá-lo na
previstas na legislação. (Incluído execução do contrato.
pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, encargos previdenciários resultantes da

corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às execução do contrato, nos termos do art. 31 da
suas expensas, no total ou em parte, o objeto Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.
do contrato em que se verificarem vícios, (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 1995)
defeitos ou incorreções resultantes da § 3º (Vetado). (Incluído pela
execução ou de materiais empregados. Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 70. O contratado é responsável pelos Art. 72. O contratado, na execução do
danos causados diretamente à Administração contrato, sem prejuízo das responsabilidades
ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou contratuais e legais, poderá subcontratar partes
dolo na execução do contrato, não excluindo ou da obra, serviço ou fornecimento, até o limite
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização admitido, em cada caso, pela Administração.
ou o acompanhamento pelo órgão interessado. Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto
Art. 71. O contratado é responsável pelos será recebido:
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e I - em se tratando de obras e serviços:
comerciais resultantes da execução do a) provisoriamente, pelo responsável por
contrato. seu acompanhamento e fiscalização, mediante
§ 1o A inadimplência do contratado, com termo circunstanciado, assinado pelas partes
referência aos encargos trabalhistas, fiscais e em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita
comerciais não transfere à Administração do contratado;
Pública a responsabilidade por seu pagamento, b) definitivamente, por servidor ou
nem poderá onerar o objeto do contrato ou comissão designada pela autoridade
restringir a regularização e o uso das obras e competente, mediante termo circunstanciado,
edificações, inclusive perante o Registro de assinado pelas partes, após o decurso do
Imóveis. (Redação dada pela Lei prazo de observação, ou vistoria que comprove
nº 9.032, de 1995) a adequação do objeto aos termos contratuais,
§ 2o A Administração Pública responde observado o disposto no art. 69 desta Lei;
solidariamente com o contratado pelos
II - em se tratando de compras ou de fixados, reputar-se-ão como realizados, desde

locação de equipamentos: que comunicados à Administração nos 15
a) provisoriamente, para efeito de posterior (quinze) dias anteriores à exaustão dos
verificação da conformidade do material com a mesmos.
especificação; Art. 74. Poderá ser dispensado o
b) definitivamente, após a verificação da recebimento provisório nos seguintes casos:
qualidade e quantidade do material e I - gêneros perecíveis e alimentação
conseqüente aceitação. preparada;
§ 1o Nos casos de aquisição de II - serviços profissionais;
equipamentos de grande vulto, o recebimento III - obras e serviços de valor até o previsto
far-se-á mediante termo circunstanciado e, nos no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, desde
demais, mediante recibo. que não se componham de aparelhos,
§ 2o O recebimento provisório ou definitivo equipamentos e instalações sujeitos à
não exclui a responsabilidade civil pela solidez verificação de funcionamento e produtividade.
e segurança da obra ou do serviço, nem Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o
ético-profissional pela perfeita execução do recebimento será feito mediante recibo.
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela Art. 75. Salvo disposições em contrário
lei ou pelo contrato. constantes do edital, do convite ou de ato
§ 3o O prazo a que se refere a alínea "b" normativo, os ensaios, testes e demais provas
do inciso I deste artigo não poderá ser superior exigidos por normas técnicas oficiais para a
a 90 (noventa) dias, salvo em casos boa execução do objeto do contrato correm por
excepcionais, devidamente justificados e conta do contratado.
previstos no edital. Art. 76. A Administração rejeitará, no todo
§ 4o Na hipótese de o termo ou em parte, obra, serviço ou fornecimento
circunstanciado ou a verificação a que se refere executado em desacordo com o contrato.
este artigo não serem, respectivamente,
lavrado ou procedida dentro dos prazos
Seção V incorporação, não admitidas no edital e no

Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos contrato;
VII - o desatendimento das determinações
Art. 77. A inexecução total ou parcial do regulares da autoridade designada para
contrato enseja a sua rescisão, com as acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim
conseqüências contratuais e as previstas em lei como as de seus superiores;
ou regulamento. VIII - o cometimento reiterado de faltas na
Art. 78. Constituem motivo para rescisão sua execução, anotadas na forma do § 1o do
do contrato: art. 67 desta Lei;
I - o não cumprimento de cláusulas IX - a decretação de falência ou a
contratuais, especificações, projetos ou prazos; instauração de insolvência civil;
II - o cumprimento irregular de cláusulas X - a dissolução da sociedade ou o
contratuais, especificações, projetos e prazos; falecimento do contratado;
III - a lentidão do seu cumprimento, XI - a alteração social ou a modificação da
levando a Administração a comprovar a finalidade ou da estrutura da empresa, que
impossibilidade da conclusão da obra, do prejudique a execução do contrato;
serviço ou do fornecimento, nos prazos XII - razões de interesse público, de alta
estipulados; relevância e amplo conhecimento, justificadas e
IV - o atraso injustificado no início da obra, determinadas pela máxima autoridade da
serviço ou fornecimento; esfera administrativa a que está subordinado o
V - a paralisação da obra, do serviço ou do contratante e exaradas no processo
fornecimento, sem justa causa e prévia administrativo a que se refere o contrato;
comunicação à Administração; XIII - a supressão, por parte da
VI - a subcontratação total ou parcial do Administração, de obras, serviços ou compras,
seu objeto, a associação do contratado com acarretando modificação do valor inicial do
outrem, a cessão ou transferência, total ou contrato além do limite permitido no § 1o do art.
parcial, bem como a fusão, cisão ou 65 desta Lei;
XIV - a suspensão de sua execução, por nos prazos contratuais, bem como das fontes
ordem escrita da Administração, por prazo de materiais naturais especificadas no projeto;
superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de
caso de calamidade pública, grave perturbação força maior, regularmente comprovada,
da ordem interna ou guerra, ou ainda por impeditiva da execução do contrato.
repetidas suspensões que totalizem o mesmo XVIII – descumprimento do disposto no
prazo, independentemente do pagamento inciso V do art. 27, sem prejuízo das sanções
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e penais cabíveis. (Incluído pela
contratualmente imprevistas desmobilizações e Lei nº 9.854, de 1999)
mobilizações e outras previstas, assegurado ao Parágrafo único. Os casos de rescisão
contratado, nesses casos, o direito de optar contratual serão formalmente motivados nos
pela suspensão do cumprimento das autos do processo, assegurado o contraditório
obrigações assumidas até que seja e a ampla defesa.
normalizada a situação; Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias I - determinada por ato unilateral e escrito
dos pagamentos devidos pela Administração da Administração, nos casos enumerados nos
decorrentes de obras, serviços ou incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos II - amigável, por acordo entre as partes,
ou executados, salvo em caso de calamidade reduzida a termo no processo da licitação,
pública, grave perturbação da ordem interna ou desde que haja conveniência para a
guerra, assegurado ao contratado o direito de Administração;
optar pela suspensão do cumprimento de suas III - judicial, nos termos da legislação;
obrigações até que seja normalizada a IV - (Vetado). (Redação dada
situação; pela Lei nº 8.883, de 1994)
XVI - a não liberação, por parte da § 1o A rescisão administrativa ou amigável
Administração, de área, local ou objeto para deverá ser precedida de autorização escrita e
execução de obra, serviço ou fornecimento, fundamentada da autoridade competente.
§ 2o Quando a rescisão ocorrer com base II - ocupação e utilização do local,

nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem instalações, equipamentos, material e pessoal
que haja culpa do contratado, será este empregados na execução do contrato,
ressarcido dos prejuízos regularmente necessários à sua continuidade, na forma do
comprovados que houver sofrido, tendo ainda inciso V do art. 58 desta Lei;
direito a: III - execução da garantia contratual, para
I - devolução de garantia; ressarcimento da Administração, e dos valores
II - pagamentos devidos pela execução do das multas e indenizações a ela devidos;
contrato até a data da rescisão; IV - retenção dos créditos decorrentes do
III - pagamento do custo da contrato até o limite dos prejuízos causados à
desmobilização. Administração.
§ 3º (Vetado). (Redação dada § 1o A aplicação das medidas previstas
pela Lei nº 8.883, de 1994) nos incisos I e II deste artigo fica a critério da
§ 4º (Vetado). (Redação dada Administração, que poderá dar continuidade à
pela Lei nº 8.883, de 1994) obra ou ao serviço por execução direta ou
§ 5o Ocorrendo impedimento, paralisação indireta.
ou sustação do contrato, o cronograma de § 2o É permitido à Administração, no caso
execução será prorrogado automaticamente de concordata do contratado, manter o
por igual tempo. contrato, podendo assumir o controle de
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I determinadas atividades de serviços
do artigo anterior acarreta as seguintes essenciais.
conseqüências, sem prejuízo das sanções § 3o Na hipótese do inciso II deste artigo, o
previstas nesta Lei: ato deverá ser precedido de autorização
I - assunção imediata do objeto do expressa do Ministro de Estado competente, ou
contrato, no estado e local em que se Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
encontrar, por ato próprio da Administração; caso.
§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do Art. 82. Os agentes administrativos que

artigo anterior permite à Administração, a seu praticarem atos em desacordo com os
critério, aplicar a medida prevista no inciso I preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
deste artigo. objetivos da licitação sujeitam-se às sanções
previstas nesta Lei e nos regulamentos
Capítulo IV próprios, sem prejuízo das responsabilidades
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA civil e criminal que seu ato ensejar.
TUTELA JUDICIAL Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei,
ainda que simplesmente tentados, sujeitam os
Seção I seus autores, quando servidores públicos, além
Disposições Gerais das sanções penais, à perda do cargo,
emprego, função ou mandato eletivo.
Art. 81. A recusa injustificada do Art. 84. Considera-se servidor público,
adjudicatário em assinar o contrato, aceitar ou para os fins desta Lei, aquele que exerce,
retirar o instrumento equivalente, dentro do mesmo que transitoriamente ou sem
prazo estabelecido pela Administração, remuneração, cargo, função ou emprego
caracteriza o descumprimento total da público.
obrigação assumida, sujeitando-o às § 1o Equipara-se a servidor público, para
penalidades legalmente estabelecidas. os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
Parágrafo único. O disposto neste artigo ou função em entidade paraestatal, assim
não se aplica aos licitantes convocados nos consideradas, além das fundações, empresas
termos do art. 64, § 2o desta Lei, que não públicas e sociedades de economia mista, as
aceitarem a contratação, nas mesmas demais entidades sob controle, direto ou
condições propostas pelo primeiro indireto, do Poder Público.
adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e § 2o A pena imposta será acrescida da
preço. terça parte, quando os autores dos crimes
previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo
em comissão ou de função de confiança em § 2o A multa, aplicada após regular

órgão da Administração direta, autarquia, processo administrativo, será descontada da
empresa pública, sociedade de economia garantia do respectivo contratado.
mista, fundação pública, ou outra entidade § 3o Se a multa for de valor superior ao
controlada direta ou indiretamente pelo Poder valor da garantia prestada, além da perda
Público. desta, responderá o contratado pela sua
Art. 85. As infrações penais previstas diferença, a qual será descontada dos
nesta Lei pertinem às licitações e aos contratos pagamentos eventualmente devidos pela
celebrados pela União, Estados, Distrito Administração ou ainda, quando for o caso,
Federal, Municípios, e respectivas autarquias, cobrada judicialmente.
empresas públicas, sociedades de economia Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do
mista, fundações públicas, e quaisquer outras contrato a Administração poderá, garantida a
entidades sob seu controle direto ou indireto. prévia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanções:
Seção II I - advertência;
Das Sanções Administrativas II - multa, na forma prevista no instrumento
convocatório ou no contrato;
Art. 86. O atraso injustificado na execução III - suspensão temporária de participação
do contrato sujeitará o contratado à multa de em licitação e impedimento de contratar com a
mora, na forma prevista no instrumento Administração, por prazo não superior a 2
convocatório ou no contrato. (dois) anos;
§ 1o A multa a que alude este artigo não IV - declaração de inidoneidade para licitar
impede que a Administração rescinda ou contratar com a Administração Pública
unilateralmente o contrato e aplique as outras enquanto perdurarem os motivos
sanções previstas nesta Lei. determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que o contratado ressarcir a que, em razão dos contratos regidos por esta
Administração pelos prejuízos resultantes e Lei:
após decorrido o prazo da sanção aplicada I - tenham sofrido condenação definitiva
com base no inciso anterior. por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal
§ 1o Se a multa aplicada for superior ao no recolhimento de quaisquer tributos;
valor da garantia prestada, além da perda II - tenham praticado atos ilícitos visando a
desta, responderá o contratado pela sua frustrar os objetivos da licitação;
diferença, que será descontada dos III - demonstrem não possuir idoneidade
pagamentos eventualmente devidos pela para contratar com a Administração em virtude
Administração ou cobrada judicialmente. de atos ilícitos praticados.
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III
e IV deste artigo poderão ser aplicadas Seção III
juntamente com a do inciso II, facultada a Dos Crimes e das Penas
defesa prévia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis. Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV das hipóteses previstas em lei, ou deixar de
deste artigo é de competência exclusiva do observar as formalidades pertinentes à
Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou dispensa ou à inexigibilidade:
Municipal, conforme o caso, facultada a defesa Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco)
do interessado no respectivo processo, no anos, e multa.
prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, Parágrafo único. Na mesma pena incorre
podendo a reabilitação ser requerida após 2 aquele que, tendo comprovadamente
(dois) anos de sua aplicação. (Vide art concorrido para a consumação da ilegalidade,
109 inciso III) beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade
Art. 88. As sanções previstas nos incisos ilegal, para celebrar contrato com o Poder
III e IV do artigo anterior poderão também ser Público.
aplicadas às empresas ou aos profissionais
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante desta Lei: (Redação dada pela Lei
ajuste, combinação ou qualquer outro nº 8.883, de 1994)
expediente, o caráter competitivo do Pena - detenção, de dois a quatro anos, e
procedimento licitatório, com o intuito de obter, multa. (Redação dada pela Lei nº
para si ou para outrem, vantagem decorrente 8.883, de 1994)
da adjudicação do objeto da licitação: Parágrafo único. Incide na mesma pena o
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) contratado que, tendo comprovadamente
anos, e multa. concorrido para a consumação da ilegalidade,
Art. 91. Patrocinar, direta ou obtém vantagem indevida ou se beneficia,
indiretamente, interesse privado perante a injustamente, das modificações ou
Administração, dando causa à instauração de prorrogações contratuais.
licitação ou à celebração de contrato, cuja Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a
invalidação vier a ser decretada pelo Poder realização de qualquer ato de procedimento
Judiciário: licitatório:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, e multa. (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a Art. 94. Devassar o sigilo de proposta
qualquer modificação ou vantagem, inclusive apresentada em procedimento licitatório, ou
prorrogação contratual, em favor do proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
adjudicatário, durante a execução dos Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três)
contratos celebrados com o Poder Público, sem anos, e multa.
autorização em lei, no ato convocatório da Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante,
licitação ou nos respectivos instrumentos por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
preterição da ordem cronológica de sua Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 anos, e multa, além da pena correspondente à
violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar,
quem se abstém ou desiste de licitar, em razão injustamente, a inscrição de qualquer
da vantagem oferecida. interessado nos registros cadastrais ou
Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda promover indevidamente a alteração,
Pública, licitação instaurada para aquisição ou suspensão ou cancelamento de registro do
venda de bens ou mercadorias, ou contrato inscrito:
dela decorrente: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
I - elevando arbitrariamente os preços; (dois) anos, e multa.
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, Art. 99. A pena de multa cominada nos
mercadoria falsificada ou deteriorada; arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento
III - entregando uma mercadoria por outra; de quantia fixada na sentença e calculada em
IV - alterando substância, qualidade ou índices percentuais, cuja base corresponderá
quantidade da mercadoria fornecida; ao valor da vantagem efetivamente obtida ou
V - tornando, por qualquer modo, potencialmente auferível pelo agente.
injustamente, mais onerosa a proposta ou a § 1o Os índices a que se refere este artigo
execução do contrato: não poderão ser inferiores a 2% (dois por
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) cento), nem superiores a 5% (cinco por cento)
anos, e multa. do valor do contrato licitado ou celebrado com
Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar dispensa ou inexigibilidade de licitação.
contrato com empresa ou profissional § 2o O produto da arrecadação da multa
declarado inidôneo: reverterá, conforme o caso, à Fazenda Federal,
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 Distrital, Estadual ou Municipal.
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena
aquele que, declarado inidôneo, venha a licitar
ou a contratar com a Administração.
Seção IV Art. 103. Será admitida ação penal privada

Do Processo e do Procedimento Judicial subsidiária da pública, se esta não for ajuizada
no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei disposto nos arts. 29 e 30 do Código de
são de ação penal pública incondicionada, Processo Penal.
cabendo ao Ministério Público promovê-la. Art. 104. Recebida a denúncia e citado o
Art. 101. Qualquer pessoa poderá réu, terá este o prazo de 10 (dez) dias para
provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa apresentação de defesa escrita, contado da
do Ministério Público, fornecendo-lhe, por data do seu interrogatório, podendo juntar
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, documentos, arrolar as testemunhas que tiver,
bem como as circunstâncias em que se deu a em número não superior a 5 (cinco), e indicar
ocorrência. as demais provas que pretenda produzir.
Parágrafo único. Quando a comunicação Art. 105. Ouvidas as testemunhas da
for verbal, mandará a autoridade reduzi-la a acusação e da defesa e praticadas as
termo, assinado pelo apresentante e por duas diligências instrutórias deferidas ou ordenadas
testemunhas. pelo juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo
Art. 102. Quando em autos ou de 5 (cinco) dias a cada parte para alegações
documentos de que conhecerem, os finais.
magistrados, os membros dos Tribunais ou Art. 106. Decorrido esse prazo, e
Conselhos de Contas ou os titulares dos conclusos os autos dentro de 24 (vinte e
órgãos integrantes do sistema de controle quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para
interno de qualquer dos Poderes verificarem a proferir a sentença.
existência dos crimes definidos nesta Lei, Art. 107. Da sentença cabe apelação,
remeterão ao Ministério Público as cópias e os interponível no prazo de 5 (cinco) dias.
documentos necessários ao oferecimento da Art. 108. No processamento e julgamento
denúncia. das infrações penais definidas nesta Lei, assim
como nos recursos e nas execuções que lhes
digam respeito, aplicar-se-ão, com o objeto da licitação ou do contrato, de

subsidiariamente, o Código de Processo Penal que não caiba recurso hierárquico;
e a Lei de Execução Penal. III - pedido de reconsideração, de decisão
de Ministro de Estado, ou Secretário Estadual
ou Municipal, conforme o caso, na hipótese do
Capítulo V § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez)
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS dias úteis da intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no
Art. 109. Dos atos da Administração inciso I, alíneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
decorrentes da aplicação desta Lei cabem: excluídos os relativos a advertência e multa de
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis mora, e no inciso III, será feita mediante
a contar da intimação do ato ou da lavratura da publicação na imprensa oficial, salvo para os
ata, nos casos de: casos previstos nas alíneas "a" e "b", se
a) habilitação ou inabilitação do licitante; presentes os prepostos dos licitantes no ato em
b) julgamento das propostas; que foi adotada a decisão, quando poderá ser
c) anulação ou revogação da licitação; feita por comunicação direta aos interessados e
d) indeferimento do pedido de inscrição em lavrada em ata.
registro cadastral, sua alteração ou § 2o O recurso previsto nas alíneas "a" e
cancelamento; "b" do inciso I deste artigo terá efeito
e) rescisão do contrato, a que se refere o suspensivo, podendo a autoridade competente,
inciso I do art. 79 desta Lei; motivadamente e presentes razões de
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) interesse público, atribuir ao recurso interposto
f) aplicação das penas de advertência, eficácia suspensiva aos demais recursos.
suspensão temporária ou de multa; § 3o Interposto, o recurso será
II - representação, no prazo de 5 (cinco) comunicado aos demais licitantes, que poderão
dias úteis da intimação da decisão relacionada impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 4o O recurso será dirigido à autoridade considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto

superior, por intermédio da que praticou o ato quando for explicitamente disposto em
recorrido, a qual poderá reconsiderar sua contrário.
decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, Parágrafo único. Só se iniciam e vencem
nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente os prazos referidos neste artigo em dia de
informado, devendo, neste caso, a decisão ser expediente no órgão ou na entidade.
proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias Art. 111. A Administração só poderá
úteis, contado do recebimento do recurso, sob contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
pena de responsabilidade. serviço técnico especializado desde que o
§ 5o Nenhum prazo de recurso, autor ceda os direitos patrimoniais a ele
representação ou pedido de reconsideração se relativos e a Administração possa utilizá-lo de
inicia ou corre sem que os autos do processo acordo com o previsto no regulamento de
estejam com vista franqueada ao interessado. concurso ou no ajuste para sua elaboração.
§ 6o Em se tratando de licitações Parágrafo único. Quando o projeto
efetuadas na modalidade de "carta convite" os referir-se a obra imaterial de caráter
prazos estabelecidos nos incisos I e II e no tecnológico, insuscetível de privilégio, a cessão
parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias dos direitos incluirá o fornecimento de todos os
úteis. (Incluído pela Lei nº dados, documentos e elementos de informação
8.883, de 1994) pertinentes à tecnologia de concepção,
desenvolvimento, fixação em suporte físico de
qualquer natureza e aplicação da obra.
Capítulo VI Art. 112. Quando o objeto do contrato
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS interessar a mais de uma entidade pública,
caberá ao órgão contratante, perante a
Art. 110. Na contagem dos prazos entidade interessada, responder pela sua boa
estabelecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do execução, fiscalização e pagamento.
início e incluir-se-á o do vencimento, e
§ 1o Os consórcios públicos poderão § 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos

realizar licitação da qual, nos termos do edital, integrantes do sistema de controle interno
decorram contratos administrativos celebrados poderão solicitar para exame, até o dia útil
por órgãos ou entidades dos entes da imediatamente anterior à data de recebimento
Federação consorciados. (Incluído pela Lei nº das propostas, cópia de edital de licitação já
11.107, de 2005) publicado, obrigando-se os órgãos ou
§ 2o É facultado à entidade interessada o entidades da Administração interessada à
acompanhamento da licitação e da execução adoção de medidas corretivas pertinentes que,
do contrato. (Incluído pela Lei nº em função desse exame, lhes forem
11.107, de 2005) determinadas. (Redação dada
Art. 113. O controle das despesas pela Lei nº 8.883, de 1994)
decorrentes dos contratos e demais Art. 114. O sistema instituído nesta Lei
instrumentos regidos por esta Lei será feito não impede a pré-qualificação de licitantes nas
pelo Tribunal de Contas competente, na forma concorrências, a ser procedida sempre que o
da legislação pertinente, ficando os órgãos objeto da licitação recomende análise mais
interessados da Administração responsáveis detida da qualificação técnica dos interessados.
pela demonstração da legalidade e § 1o A adoção do procedimento de
regularidade da despesa e execução, nos pré-qualificação será feita mediante proposta
termos da Constituição e sem prejuízo do da autoridade competente, aprovada pela
sistema de controle interno nela previsto. imediatamente superior.
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou § 2o Na pré-qualificação serão observadas
pessoa física ou jurídica poderá representar ao as exigências desta Lei relativas à
Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes concorrência, à convocação dos interessados,
do sistema de controle interno contra ao procedimento e à analise da documentação.
irregularidades na aplicação desta Lei, para os Art. 115. Os órgãos da Administração
fins do disposto neste artigo. poderão expedir normas relativas aos
procedimentos operacionais a serem
observados na execução das licitações, no VI - previsão de início e fim da execução

âmbito de sua competência, observadas as do objeto, bem assim da conclusão das etapas
disposições desta Lei. ou fases programadas;
Parágrafo único. As normas a que se VII - se o ajuste compreender obra ou
refere este artigo, após aprovação da serviço de engenharia, comprovação de que os
autoridade competente, deverão ser publicadas recursos próprios para complementar a
na imprensa oficial. execução do objeto estão devidamente
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta assegurados, salvo se o custo total do
Lei, no que couber, aos convênios, acordos, empreendimento recair sobre a entidade ou
ajustes e outros instrumentos congêneres órgão descentralizador.
celebrados por órgãos e entidades da § 2o Assinado o convênio, a entidade ou
Administração. órgão repassador dará ciência do mesmo à
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou Assembléia Legislativa ou à Câmara Municipal
ajuste pelos órgãos ou entidades da respectiva.
Administração Pública depende de prévia § 3o As parcelas do convênio serão
aprovação de competente plano de trabalho liberadas em estrita conformidade com o plano
proposto pela organização interessada, o qual de aplicação aprovado, exceto nos casos a
deverá conter, no mínimo, as seguintes seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o
informações: saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - identificação do objeto a ser executado; I - quando não tiver havido comprovação
II - metas a serem atingidas; da boa e regular aplicação da parcela
III - etapas ou fases de execução; anteriormente recebida, na forma da legislação
IV - plano de aplicação dos recursos aplicável, inclusive mediante procedimentos de
financeiros; fiscalização local, realizados periodicamente
V - cronograma de desembolso; pela entidade ou órgão descentralizador dos
recursos ou pelo órgão competente do sistema
de controle interno da Administração Pública;
II - quando verificado desvio de finalidade objeto de sua finalidade, devendo constar de

na aplicação dos recursos, atrasos não demonstrativo específico que integrará as
justificados no cumprimento das etapas ou prestações de contas do ajuste.
fases programadas, práticas atentatórias aos § 6o Quando da conclusão, denúncia,
princípios fundamentais de Administração rescisão ou extinção do convênio, acordo ou
Pública nas contratações e demais atos ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
praticados na execução do convênio, ou o inclusive os provenientes das receitas obtidas
inadimplemento do executor com relação a das aplicações financeiras realizadas, serão
outras cláusulas conveniais básicas; devolvidos à entidade ou órgão repassador dos
III - quando o executor deixar de adotar as recursos, no prazo improrrogável de 30 (trinta)
medidas saneadoras apontadas pelo partícipe dias do evento, sob pena da imediata
repassador dos recursos ou por integrantes do instauração de tomada de contas especial do
respectivo sistema de controle interno. responsável, providenciada pela autoridade
§ 4o Os saldos de convênio, enquanto não competente do órgão ou entidade titular dos
utilizados, serão obrigatoriamente aplicados em recursos.
cadernetas de poupança de instituição Art. 117. As obras, serviços, compras e
financeira oficial se a previsão de seu uso for alienações realizados pelos órgãos dos
igual ou superior a um mês, ou em fundo de Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal
aplicação financeira de curto prazo ou de Contas regem-se pelas normas desta Lei,
operação de mercado aberto lastreada em no que couber, nas três esferas administrativas.
títulos da dívida pública, quando a utilização Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os
dos mesmos verificar-se em prazos menores Municípios e as entidades da administração
que um mês. indireta deverão adaptar suas normas sobre
§ 5o As receitas financeiras auferidas na licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
forma do parágrafo anterior serão Art. 119. As sociedades de economia
obrigatoriamente computadas a crédito do mista, empresas e fundações públicas e
convênio e aplicadas, exclusivamente, no demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União e pelas entidades esta ser observada, no prazo de noventa dias
referidas no artigo anterior editarão contados da vigência desta Lei, separadamente
regulamentos próprios devidamente para as obrigações relativas aos contratos
publicados, ficando sujeitas às disposições regidos por legislação anterior à Lei no 8.666,
desta Lei. de 21 de junho de 1993.
Parágrafo único. Os regulamentos a que (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
se refere este artigo, no âmbito da Parágrafo único. Os contratos relativos a
Administração Pública, após aprovados pela imóveis do patrimônio da União continuam a
autoridade de nível superior a que estiverem reger-se pelas disposições do Decreto-lei no
vinculados os respectivos órgãos, sociedades e 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
entidades, deverão ser publicados na imprensa alterações, e os relativos a operações de
oficial. crédito interno ou externo celebrados pela
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei União ou a concessão de garantia do Tesouro
poderão ser anualmente revistos pelo Poder Nacional continuam regidos pela legislação
Executivo Federal, que os fará publicar no pertinente, aplicando-se esta Lei, no que
Diário Oficial da União, observando como limite couber.
superior a variação geral dos preços do Art. 122. Nas concessões de linhas
mercado, no período. (Redação aéreas, observar-se-á procedimento licitatório
dada pela Lei nº 9.648, de 1998) específico, a ser estabelecido no Código
Art. 121. O disposto nesta Lei não se Brasileiro de Aeronáutica.
aplica às licitações instauradas e aos contratos Art. 123. Em suas licitações e
assinados anteriormente à sua vigência, contratações administrativas, as repartições
ressalvado o disposto no art. 57, nos sediadas no exterior observarão as
parágrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV peculiaridades locais e os princípios básicos
do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do desta Lei, na forma de regulamentação
art. 5o, com relação ao pagamento das específica.
obrigações na ordem cronológica, podendo
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos Brasília, 21 de junho de 1993,

contratos para permissão ou concessão de 172o da Independência e 105o da
serviços públicos os dispositivos desta Lei que República.
não conflitem com a legislação específica sobre
o assunto. (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994) ITAMAR FRANCO
Parágrafo único. As exigências contidas Rubens Ricupero
nos incisos II a IV do § 2o do art. 7o serão Romildo Canhim
dispensadas nas licitações para concessão de
serviços com execução prévia de obras em que
não foram previstos desembolso por parte da
Administração Pública concedente.
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação. (Renumerado
por força do disposto no art. 3º da Lei nº 8.883,
de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposições em
contrário, especialmente os Decretos-leis nos
2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de
24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro
de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de
1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de
dezembro de 1966.(Renumerado por força do
disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994)

Caderno de Estudo - L. 8.666 - Lei de Licitação

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27/04/2019 Caderno de Estudo - L. 8.

666 - Lei de Licitação - Documentos Google

âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do

do desenvolvimento nacional sustentável e previdenciária ou qualquer outra, entre

12.349, de 2010) (Vide Decreto nº parcialmente, aos bens e serviços originários

VII - Execução direta - a que é feita pelos operacional e com as características

incorporar à obra, bem como suas abrangendo inclusive as entidades com

produtivo básico ou com as regras de origem Seção III

III - houver previsão de recursos quando o fornecimento de tais materiais e

totalidade, previstos seus custos atual e final e § 1o É permitida a participação do autor do

I - execução direta; III - economia na execução, conservação e

III - assessorias ou consultorias técnicas e justificação de dispensa ou inexigibilidade de

IV - ser subdivididas em tantas parcelas assegurado ao beneficiário do registro

Art. 16. Será dada publicidade, administração direta e entidades autárquicas e

fundiária de interesse social desenvolvidos por atendidos os requisitos legais; e

razões que justificaram a sua doação, I - aplicação exclusivamente às áreas em

atividades agropecuárias; (Incluído pela Lei II - a alienação, aos legítimos possuidores

II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá Seção I

entidade da Administração Pública Estadual ou II - trinta dias para:

não convidados nas últimas licitações. a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e

uso ou de exploração de criação protegida. parecer de comissão especialmente designada

XXXII - na contratação em que houver à inovação, inclusive na gestão administrativa e

solidariamente pelo dano causado à Fazenda III - justificativa do preço.

I - balanço patrimonial e demonstrações serviços, poderá estabelecer, no instrumento

justificados no processo administrativo da indicado no edital, obrigando-se a parte a

§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § I - comprovação do compromisso público

tanto na fase de licitação quanto na de chamamento público para a atualização dos

inscrito que deixar de satisfazer as exigências VI - pareceres técnicos ou jurídicos

IX - condições equivalentes de pagamento a) prazo de pagamento não superior a

processo de licitação, e dele extraindo-se dispensadas: (Incluído pela Lei nº

envelopes de habilitação, devendo a exterior e atender às exigências dos órgãos

circunstanciada, assinada pelos licitantes Art. 44. No julgamento das propostas, a

remuneração. (Redação dada III - a de técnica e preço.

Poder Executivo. (Redação licitantes previamente qualificados e feita então

pela ordem de classificação, até a consecução fornecimento de bens e execução de obras ou

I - as propostas que não atendam às b) valor orçado pela administração.

devidamente comprovado, pertinente e permanente ou especial de, no mínimo, 3 (três)

de seus membros para a mesma comissão no § 2o Os bens arrematados serão pagos à

aplicando-se-lhes, supletivamente, os IV - os prazos de início de etapas de

assumidas, todas as condições de habilitação e I - caução em dinheiro ou em títulos da

valor do contrato. (Redação dada administração, limitada a sessenta meses;

III - interrupção da execução do contrato prorrogado por até doze meses.

§ 2o É facultado à Administração, quando b) quando necessária a modificação do

fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de entre as partes, respeitados os limites

próprio contrato, as atualizações, Parágrafo único. Cabe à administração

Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, encargos previdenciários resultantes da

II - em se tratando de compras ou de fixados, reputar-se-ão como realizados, desde

Seção V incorporação, não admitidas no edital e no

§ 2o Quando a rescisão ocorrer com base II - ocupação e utilização do local,

§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do Art. 82. Os agentes administrativos que

em comissão ou de função de confiança em § 2o A multa, aplicada após regular

Seção IV Art. 103. Será admitida ação penal privada

digam respeito, aplicar-se-ão, com o objeto da licitação ou do contrato, de

§ 4o O recurso será dirigido à autoridade considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto

§ 1o Os consórcios públicos poderão § 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos

observados na execução das licitações, no VI - previsão de início e fim da execução

II - quando verificado desvio de finalidade objeto de sua finalidade, devendo constar de

Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos Brasília, 21 de junho de 1993,

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